獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研

年4月19日獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。獸醫(yī)隊(duì)伍及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)調(diào)研**市畜牧獸醫(yī)局對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本情況1、年齡結(jié)構(gòu)情況：總?cè)藬?shù)50人，其中，20—30歲有0人；30—40歲有4人；40—50歲有19人；50歲以上有27人。2、學(xué)歷情況：高中以下學(xué)歷有45人；中專學(xué)歷有2人；大專學(xué)歷有3人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷有0人。3、專業(yè)情況：獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)5人，非本專業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)45人。4、從業(yè)情況：全部鄉(xiāng)村獸醫(yī)兼職村級(jí)動(dòng)物防疫員。5、培訓(xùn)情況：至今，市畜牧獸醫(yī)局組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)25次，培訓(xùn)人員余人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括動(dòng)物防疫技術(shù)、畜禽繁殖技術(shù)、繁殖改良技術(shù)、畜禽常見(jiàn)疾病防治、延邊黃牛后裔測(cè)定等。6、監(jiān)管情況：已建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案制度，已登記備案的人數(shù)50人；對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理的辦法和措施主要有：一是抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案工作；二是抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)；三是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為；四是完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（二）官方獸醫(yī)基本情況1、年齡結(jié)構(gòu)情況：已經(jīng)確認(rèn)為官方獸醫(yī)的總?cè)藬?shù)17人，其中，20—30歲有4人；30—40歲有4人；40—50歲有7人；50歲以上有2人。2、學(xué)歷情況：中專學(xué)歷有1人；大專學(xué)歷有3人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷有13人。3、分布情況：本級(jí)（包括轄區(qū)內(nèi)縣、區(qū)）官方獸醫(yī)有9人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官方獸醫(yī)有8人。4、崗位情況：從事檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法崗位的官方獸醫(yī)各有17人；無(wú)不在編制內(nèi)和不從事動(dòng)物產(chǎn)品檢疫以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法崗位工作的官方獸醫(yī)。5、開支情況：官方獸醫(yī)17人由財(cái)政全額撥款。（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)基本情況1、轄區(qū)內(nèi)已取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)有5人，其中，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師3人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師2人。2、本系統(tǒng)內(nèi)（監(jiān)督所、疫控中心等）取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)0；其它人員（學(xué)校、科研院所等）取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)0。3、轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師1人。4、在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)就業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師0人。5、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、備案及從業(yè)監(jiān)管。對(duì)—已取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格的人員，做好登記存檔，并做好申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)、備案工作，同時(shí)建立個(gè)人從業(yè)檔案，對(duì)其從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。一是健全完善獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管；二是獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治；三是獸藥抽檢與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；四是開展獸藥GSP資質(zhì)集中清理整頓行動(dòng)，強(qiáng)制實(shí)施獸藥GSP管理。二、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況實(shí)驗(yàn)室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局1—2樓，總面積為300多平方米，選址、布局、內(nèi)部設(shè)施和內(nèi)部環(huán)境等均按BSL-2實(shí)驗(yàn)室的要求設(shè)計(jì)。實(shí)驗(yàn)室總面積為300平方米。有檔案室、接樣室和樣品保存室、病原學(xué)檢測(cè)室、解剖室、洗滌消毒室和儀器室、血清學(xué)檢測(cè)室、分子生物學(xué)等9個(gè)功能室。根據(jù)《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考核細(xì)則》，市（州）級(jí)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)要求配備了33臺(tái)（套）儀器設(shè)備。（二）專業(yè)技術(shù)人員情況獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有工作人員5名，均為相關(guān)獸醫(yī)專業(yè)本科畢業(yè)生，其中高級(jí)獸醫(yī)師2名、獸醫(yī)師1名，助理獸醫(yī)師2名。35歲以下的2名，35-50歲的3名。從事實(shí)驗(yàn)室工作的1名，的1名，5年的1名，3年的1名，1年的1名。對(duì)檢驗(yàn)人員自己開展培訓(xùn)以外，積極參加省級(jí)和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，自以來(lái)，借助中加動(dòng)物健康技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加大了對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)力度，每年人均培訓(xùn)1—2次，培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)驗(yàn)室相關(guān)知識(shí)等。法律法規(guī)如《病原微生物生物安全條例》、《醫(yī)療廢棄物管理辦法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、A/H1N1防控等；實(shí)驗(yàn)室知識(shí)如《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理手冊(cè)》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全管理手冊(cè)》、實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、動(dòng)物防疫知識(shí)的培訓(xùn)等，實(shí)驗(yàn)室人員的檢測(cè)技術(shù)水平不斷得到提升。（三）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)國(guó)家撥付檢測(cè)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，市財(cái)政撥款25萬(wàn)元。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4萬(wàn)元，購(gòu)入儀器設(shè)備17萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行4.5萬(wàn)元，人員培訓(xùn)0.5萬(wàn)元，購(gòu)入實(shí)驗(yàn)室耗材2萬(wàn)元。（四）工作運(yùn)行情況國(guó)家檢測(cè)任務(wù)為高致病性禽流感的抗體檢測(cè)數(shù)為400份，口蹄疫免疫抗體檢測(cè)數(shù)為400份，豬瘟免疫抗體檢測(cè)數(shù)為200份，布病檢測(cè)數(shù)為200份，雞新城免疫抗體檢測(cè)數(shù)為300份，結(jié)核病檢測(cè)24頭。實(shí)際完成高致病性禽流感的抗體檢測(cè)數(shù)為420份，口蹄疫免疫抗體檢測(cè)數(shù)為433份，豬瘟免疫抗體檢測(cè)數(shù)為250份，布病檢測(cè)數(shù)為200份，雞新城免疫抗體檢測(cè)數(shù)為333份，結(jié)核病檢測(cè)數(shù)為24頭。（五）考核認(rèn)證情況我市3月末向省局藥政科提交了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核申請(qǐng)材料。三、獸醫(yī)隊(duì)伍及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在的問(wèn)題（一）獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題1、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，老齡趨勢(shì)明顯；嚴(yán)重缺乏基層獸醫(yī)人才，大部分從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，知識(shí)陳舊老化，對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要；基層防疫條件差，工資待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。2、對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍特別是社會(huì)獸醫(yī)從業(yè)人員（在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、鄉(xiāng)村等地從業(yè)的獸醫(yī)人員）監(jiān)管工作中存在的困難是從業(yè)人員分布比較分散，不利于監(jiān)管，同時(shí)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)大多數(shù)從外聘用，流動(dòng)性很強(qiáng)，管理上相對(duì)存在難度。（二）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在問(wèn)題1、專門從事實(shí)驗(yàn)室工作的人數(shù)偏少，而且常常是身兼數(shù)職，既要從事防疫工作，又要開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)檢測(cè)。隨著動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作重要性的不斷提高，監(jiān)測(cè)工作任務(wù)逐年加大，實(shí)驗(yàn)室工作人員常常力不從心。2、質(zhì)量管理體系初步建立，相關(guān)手冊(cè)、規(guī)范、記錄可能還不夠完善，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)水平有待提高。四、對(duì)策及建議（一）加大獸醫(yī)隊(duì)伍人才招收力度，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到基層工作；加大資金投入改進(jìn)基層工作環(huán)境，提高工作人員待遇；加大培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)隊(duì)伍人員整體素質(zhì)。（二）加大對(duì)社會(huì)獸醫(yī)從業(yè)人員的監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（三）出臺(tái)文件確定官方獸醫(yī)執(zhí)法主體地位，明確法人主體資格的合法性；完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的相關(guān)細(xì)則及行業(yè)規(guī)定，為執(zhí)法提供依據(jù)；加大執(zhí)法隊(duì)伍資金投入，配備相應(yīng)的執(zhí)