論男性罪犯化學移除

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從世界范圍來看，近年來性犯罪仍在增加。以瑞典為例，2018年性犯罪案件數(shù)量為10,600起，這一數(shù)據(jù)較2009年相比增加了40%美國是較早研究并使用化學閹割對性犯罪人進行治療或刑罰的國家，從1996年開始，美國有8個州先后將化學閹割制度合法化，發(fā)展至今已具備相對成熟與完善的法律制度和配套措施。韓國是亞洲首個將化學閹割制度合法化的國家。中韓兩國因地理位置接近，自古就有密切的交流往來，雙方互相影響、彼此交流互鑒逐漸形成了許多相同或相似的文化習俗與思想觀念，其制度制定同樣對我國具有一定的參考價值。本文選取上述兩個典型國家，論述兩國化學閹割制度的實施概況，參照兩國制度的現(xiàn)有研究，結(jié)合國內(nèi)典型案例，提出適合我國國情的化學閹割制度構(gòu)建建議。一、美國的化學處理(一)制度的生長與發(fā)展嚴重的性犯罪問題是化學閹割制度在美國立法的催化劑，而大量的實證研究則為制度實施奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在美國3%-6%的男孩與12%-28%的女孩在18歲前遭受過性侵害(二)化學法的適用對象和適用范圍美國各州在適用對象的選擇與條件以及適用程序上存在一定差異，概括來說主要有以下幾種情況:1藥物注射對象第一，是否有年齡限制。各州規(guī)定受害人的年齡是決定能否對性犯罪者實施化學閹割的要素之一。例如，加州、愛荷華州與路易斯安那州的藥物注射對象是對未滿13周歲的未成年人有性侵犯行為的性犯罪者。第二，是否為累犯或再犯。雖然化學閹割制度的設(shè)立初衷是為了遏制性犯罪再犯，但在美國執(zhí)行化學閹割制度的8個州中，僅有2個州(路易斯安那州、蒙大拿州)針對累犯與再犯在刑法中有明確規(guī)定。2第一，性犯罪者應符合“mpa治療”的范圍自愿與強制并行。以加州為例，根據(jù)第645條法令，有雞奸、猥褻、性挑逗以及幫助和教唆他人犯罪等行為或?qū)ξ礉M13周歲的受害人實施強奸的性犯罪者就符合“MPA治療”的范圍。二、韓國違反化學交叉法(一)建立強制執(zhí)法機構(gòu)韓國連年攀升的性暴力犯罪率刺激了韓國民眾的敏感神經(jīng)。從2002年到2007年，韓國性暴力犯罪率增加了32.3%，針對不滿13歲兒童的性暴力犯罪率增加了80.2%。在2000年出臺的《有關(guān)青少年性保護的法律》借鑒美國“梅根法案”引入基本信息制度。強制刑滿釋放的性罪犯進行登記，建立統(tǒng)一的資料庫，同時公開有性侵兒童前科罪犯的姓名和住址等資料，避免罪犯與兒童接觸達到保護兒童的目的。2007年《關(guān)于對特定性暴力犯罪者附著定位跟蹤電子裝置的法律案》得以制定，將帶有定位系統(tǒng)的電子裝置植入罪犯體內(nèi)進行電子監(jiān)督，意在監(jiān)視并最大程度使公眾免遭性暴力犯罪者再犯的潛在危險。2008年韓國國會通過了《關(guān)于性暴力犯罪者的處罰及受害者保護修改案》，該法案將刑罰年限由原來的5年延長至7年，將受害者的年齡下調(diào)至12歲以下包括12歲。同年9月《有關(guān)預防和治療針對兒童實施的性暴力犯》的法案中首次提出了化學閹割方案。針對12歲以下包括12歲的兒童實施性暴力犯罪雖已進行嚴厲處罰，但1年內(nèi)再犯率仍高達40%并且性暴力犯罪數(shù)量也同比上升，既有法律已不能適應當前社會現(xiàn)狀(二)化學法的適用對象和適用范圍1性暴力的罪犯《法律》規(guī)定，其適用對象為“對未滿16歲兒童進行性暴力的19歲以上患有性倒錯癥、且有可能再犯”的罪犯。相較于2008年，該法案將受害者年齡由不滿13歲擴大至16歲，不再局限于慣犯。2藥物治療適用條件方面，監(jiān)獄和性犯罪者具有以下方面藥物治療程序分為兩類，一是刑期確定前的性犯罪者適用程序。該類性犯罪者的藥物治療命令由檢察官在二審終結(jié)前向法院申請，申請合理的法院以判決的形式宣告15年以下的治療期限。二是被羈押的性犯罪者適用程序。該類性犯罪者滿足藥物治療的適用對象條件，已判決有期徒刑但未在判決中對其宣告藥物治療命令，且自愿接受藥物治療的性犯罪者，檢察官可向地方法院提出藥物治療申請。性犯罪者具有知情權(quán)，在接受藥物治療前檢察官需向性犯罪者明確藥物治療的內(nèi)容、程序，方法等問題。藥物治療期限為15年以下，同時須伴以心理治療為輔。藥物治療必須在釋放或假釋等前2個月內(nèi)執(zhí)行。三、閹割制度的噪聲越來越高兒童性侵議題逐漸暴露在公眾面前，公眾對我國引入化學閹割制度的呼聲也越來越高。參考美韓兩國制度的實施成效，本部分將結(jié)合我國現(xiàn)狀分析引進化學閹割制度的實際需要，借鑒國外現(xiàn)有制度，提出適合我國國情的構(gòu)建設(shè)想。(一)．罪案件數(shù)量呈型化趨勢近年來，我國性犯罪案件尤其是兒童性犯罪案件數(shù)量呈高發(fā)態(tài)勢，據(jù)2019年3月2日，《“女童保護”2018年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》顯示(1)性侵兒童年齡的認定根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》與中華人民共和國學制中關(guān)于小學入學年齡與初等、中等教育修業(yè)年限的規(guī)定，筆者將性侵兒童年齡分為以下三個階段:幼兒園為7周歲以下;小學為7周歲-12周歲;中學為12周歲-16周歲?；诖藰藴蔬M行年齡統(tǒng)計分析，小學階段受害兒童數(shù)量最多占比50%，其次是中學階段受害兒童數(shù)量占比為38%，幼兒園階段受害兒童數(shù)量最少占比12%，其中受害兒童年齡最小的為6歲，年齡最大的為16歲。(2)多次侵害情形兒童性侵案件中，僅有1名受害者的比例為39%，有2名及以上受害者的比例為61%，受害人數(shù)最多達22人。僅有1名加害者但多次實施性侵的比例為71%，此情形一般分為兩種情況:一是一對一進行多次侵害，即加害者對兒童實施性犯罪行為后，再次或多次對同一受害者實施犯罪;二是一對多進行多次侵害，即加害者對兒童實施犯罪行為后，再次犯罪時會選擇其他兒童作為性犯罪對象。性犯罪者的高再犯傾向是毋庸置疑的。有效管控與預防性犯罪者再犯是當務之急。對性犯罪者實施化學閹割作為剝奪犯罪者犯罪能力的一種手段，是域外司法實踐中懲治與預防性犯罪再犯人的一項重要舉措，同樣應當是我國刑罰的重要組成部分。(二)中國的三聚化機制是有計劃的1化學閹割的定義目前，域外實施化學閹割制度的國家采取單行刑法的立法模式較多。另外，關(guān)于法律名稱的選擇也應慎重，提到閹割通常會讓人聯(lián)想到血淋淋的場面，而化學閹割難免會讓人誤解有產(chǎn)生歧義之嫌。雖然目前部分社會公眾對化學閹割有所了解，但畢竟還是少數(shù)。域外國家在名稱選擇上大多避免將閹割二字置于紙上，如美國將化學閹割稱為“MPA治療”，韓國稱為“性沖動藥物治療”。筆者認為我國在名稱上應選擇突出其特點的名稱更為合適。2受害者年齡限定關(guān)于化學閹割制度的適用對象主要應考慮年齡限制問題，包括受害者的年齡與加害者的年齡。以美國為例，實施化學閹割的8個州中對受害人的年齡限制主要有三種情況分別為13周歲以下、17周歲以下以及不受年齡限制。由于目前我國還尚未設(shè)立性侵兒童犯罪的獨立罪名，借鑒國外經(jīng)驗結(jié)合我國現(xiàn)有刑法與實際情況，筆者認為對受害人年齡應限定在18歲(不含)以下。根據(jù)“女童保護”近五年監(jiān)測統(tǒng)計的性侵兒童案例顯示，2014-2017年間受害兒童年齡階段主要集中在14周歲以下，但同時受害人年齡范圍逐漸擴大至18歲以下，2018年“女童保護”將統(tǒng)計報告中受害人年齡階段調(diào)整為18歲以下，在750名受害人中14歲以下受害人占比80%,14-18歲受害人占比10.40%對于加害者的年齡限定，有學者認為最小適用年齡應限定在22周歲。3化學閹割實施前的性犯罪人再社會化我國《刑法》規(guī)定“法無明文規(guī)定不處罰”，因此，實施化學閹割應有一套嚴格的配套適用程序。首先，性犯罪人有知情同意權(quán)，法院應當向性犯罪人告知進行化學閹割前后的一切相關(guān)問題。其次，法院應對性犯罪人進行全面評估。盲目行刑只會帶來資源浪費，不論性犯罪人是自愿接受還是法院強制執(zhí)行化學閹割，考慮到化學閹割的副作用與性犯罪人的實際身體與心理情況，法院應在實施前對性犯罪人進行全面評估，確?；瘜W閹割對該性犯罪者在醫(yī)學上確實有效且不會對性犯罪人今后回歸社會造成過多影響。再次，化學閹割不應當作為性犯罪人假釋或緩行等的條件，如將其作為假釋或緩行等的條件，就無法避免這樣一種情況:人們?yōu)榱思籴尰蚓徯卸黄冗x擇化學閹割，增加性犯罪人的心理負擔。4藥物注射期限化學閹割是通過藥物注射的方式對性犯罪人起到抑制性沖動與性幻想的作用，但藥物治療通常具有時效性。因此，應在性犯罪者假釋或緩行等前1個月對性犯罪者進行規(guī)律的藥物注射，在注射期間對性犯罪者進行嚴格管控，一旦發(fā)現(xiàn)其有不配合藥物注射或使用與注射藥物相斥影響藥物效果的行為應取消其假釋或緩行等資格加重處罰。關(guān)于具體的行刑期限則應根據(jù)罪犯的實際情況，由法院連同配套的醫(yī)療團隊進行制定。但行刑期限最短不得低于6個月，最長不得超過15年，確保藥物注射有效的同時，也確保性犯罪人不會因此永久喪失性能力?；瘜W閹割制度的立法價值作為一項“年輕”的