鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中長期發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中長期發(fā)展規(guī)劃一、回顧2020年工作（一）取得的成績2020年，新一屆領(lǐng)導班子上任。我院全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和政策，在上級政府的正確領(lǐng)導和及上級主管部門的大力支持下，以病人為中心，以質(zhì)量求生存，向管理要效益，以服務創(chuàng)品牌，各項工作得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成效。1、打造出溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境。隨著全縣“三年大變樣”工作的逐步深入，城鎮(zhèn)建設出現(xiàn)了可喜變化，我院也與時俱進，解放思想，順應形勢，對此我們提出了開展“天天有創(chuàng)新，仨月大變樣”活動的工作思路。我們對全院環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治，對基礎(chǔ)設施建設進行了整體改造。修建了兩個院內(nèi)景觀花園和一個約2000平方米的停車場；在醫(yī)院收費大廳、急診室、庫房、病房走廊等重要部位安裝了監(jiān)控設備，并聘用專職保衛(wèi)員，確保群眾就醫(yī)安全。良好的就醫(yī)環(huán)境為醫(yī)院改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、加強職工思想教育，激發(fā)了職工工作熱情。我院將每周五定為集體開會時間，醫(yī)院的發(fā)展計劃、工作安排等都會在全體會上跟職工說明白，使得廣大干部職工深刻認識醫(yī)院改革發(fā)展的現(xiàn)實意義，排除了大家心理上的各種猜疑，讓職工從心里愿意服從大局，服從醫(yī)院整體發(fā)展。3、加強與上級醫(yī)院的關(guān)系。與北京301醫(yī)院建立遠程會診關(guān)系；與河北醫(yī)科大學第一醫(yī)院建立了協(xié)作關(guān)系。4、購置更新破舊的醫(yī)用設備和醫(yī)用物品，加強基礎(chǔ)設施的建設。引進全自動生化儀、數(shù)字胃腸機、彩色B超、嬰兒暖箱、呼吸麻醉機等先進的醫(yī)療設備。高標準先后成立了兒科、健康檢查中心、家庭式病房、供應室、洗衣房、第二婦產(chǎn)科、重癥監(jiān)護室、輸液大廳、第二內(nèi)科、微生物實驗室等；按照市級標準裝備化驗室和手術(shù)室。通過開展新的醫(yī)療服務項目、優(yōu)化科室結(jié)構(gòu)、更新醫(yī)療設備，不斷提升我院的醫(yī)療服務水平。5、堅持“以人為本”，開通“綠色通道”。綠色通道是我院明文規(guī)定的一項特殊救助制度，是針對患者在某些特殊情況下無家屬或知情人士陪同或病情特殊急需簡化相關(guān)流程時給予及時有效救治而設立的專項救助措施。6、做好醫(yī)療惠民工作，切實落實國家民生政策。在醫(yī)院內(nèi)實施扶貧幫困制度和“一免三減”優(yōu)惠政策；在為患者服務方面變“被動”為“主動”，成立任縣醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務部，幫助就診患者解決非醫(yī)療上的一切困難；積極組織各種下鄉(xiāng)義診活動，走近群眾，廣泛宣傳防病治病等醫(yī)學科學知識，倡導健康的生活方式。7、填補了醫(yī)院文化的空白。醫(yī)院有了自己的院刊，院訓、辦院方向、醫(yī)院精神、醫(yī)院宗旨等逐步確立，并積極舉辦各種主題活動和素質(zhì)培訓。廣大干部職工的集體意識、服務意識和思想覺悟不斷提高，精神風貌煥然一新，醫(yī)院文化建設上了一個大臺階。8、業(yè)務指標有了明顯增長。2020年業(yè)務收入較之2009年同期增長48%。9、提高職工的福利待遇。由于醫(yī)院業(yè)務收入的好轉(zhuǎn)，由原來發(fā)放2004年的工資標準，調(diào)整為新的檔案工資標準，使職工多年的期盼變成了現(xiàn)實；為廣大職工辦理了醫(yī)療保險和住房公積金；補發(fā)了醫(yī)院在“非典”時期拖欠職工仨月工資的其中一個月工資；醫(yī)院收購的自購設備欠款開始有條不紊的不發(fā)給當事人等。10、優(yōu)化組合成立了規(guī)范的１２０急救站。配齊了120工作人員，新購救護車兩輛，進行規(guī)范化運作模式，使醫(yī)院的急診急救能力達到新的水平。11、行風評議取得驕人成績。在2020年全縣行風評議活動中，我院由原來的倒數(shù)后三位一躍上升到第二位。醫(yī)院服務能力的提升得到了全縣人民群眾的廣泛好評。12、堅持以“科技興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強人才培養(yǎng)。先后選派多名醫(yī)護（技）人員進修學習，增強了醫(yī)院的業(yè)務技術(shù)力量，為醫(yī)院業(yè)務發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（二）2020年發(fā)展期間存在的主要問題問題1：人才短缺問題分析：衛(wèi)生人才短缺、人員老化，人才斷層現(xiàn)象嚴重。影響我院發(fā)展最突出的問題是缺乏基本的專業(yè)人才。由于任縣醫(yī)院十多年來沒有引進專業(yè)人才，致使醫(yī)生護士出現(xiàn)較大斷層。另外，由于新科室的不斷籌建，我院更暴露出高技術(shù)人才匱乏。人才短缺、人員和專業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，是影響和制約醫(yī)院發(fā)展最突出的問題。問題2：人才培養(yǎng)問題分析：醫(yī)療是一個專業(yè)性很強的高風險職業(yè)，對人才的培養(yǎng)要求很高，醫(yī)院要發(fā)展硬件固然重要，但也不可忽視軟件，隨著科學技術(shù)高速發(fā)展，醫(yī)學知識更新也加快了節(jié)奏，許多觀點和知識都在更新，而我們所掌握的知識已經(jīng)遠遠不能滿足臨床需要，這就迫使我們需要加快知識更新。今年醫(yī)院雖然采取了許多有效的措施，鼓勵在職人員參加脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等學歷教育、分期分批組織業(yè)務人員參加長期和短期業(yè)務培訓等，但收效甚微，主要原因是缺乏系統(tǒng)培訓，不能引進所需的專業(yè)技術(shù)人員。問題3：經(jīng)費短缺問題分析：我院目前正在進行全面的規(guī)劃建設，對醫(yī)院進行擴改，資金缺口較大。另外由于醫(yī)務人員嚴重短缺，我院聘請了多名臨時工作人員，臨時工資費開支較大，加重了醫(yī)院負擔。問題4：設備陳舊落后，業(yè)務開展情況受限，不能適應現(xiàn)階段醫(yī)療需求。問題分析：雖然我院已積極添加了多種儀器設置，但放射科X光機陳舊，檢驗科缺少很多檢驗設備，不能開展藥敏試驗；沒有細菌質(zhì)控；沒有病理科及輸血科，彩超機老化，沒有四維彩超，不能開展相應的業(yè)務工作，不能滿足臨床基本需求。二、未來五年（2011—2015）發(fā)展規(guī)劃2020年，新一屆領(lǐng)導班子上任后，調(diào)整戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維，使醫(yī)院各項工作有了蓬勃的發(fā)展前景。總結(jié)分析2020年醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)實情況，未來一段時期，是任縣醫(yī)院全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要時期，是深入開展醫(yī)院管理年活動，創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理、健全質(zhì)量保障體系、完善管理運行機制、實現(xiàn)內(nèi)部有效治理的關(guān)鍵時期。根據(jù)《國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》以及省市縣衛(wèi)生行政部門的要求，結(jié)合醫(yī)院實際，制定《任縣醫(yī)院中長期（2011年～2015年）發(fā)展規(guī)劃》。（一）指導思想以毛澤東思想、“三個代表”和構(gòu)建和諧社會重要思想為指導，把滿足人民群眾對醫(yī)療服務的需求作為工作的出發(fā)點，堅持以人為本和一切為了人民健康的辦院宗旨，以質(zhì)量效益強院的辦院方向，以人才隊伍建設為關(guān)鍵、以完善基礎(chǔ)功能為支撐、以深化改革創(chuàng)新為動力、以強化管理服務為保障的辦院思路。（二）發(fā)展目標五年內(nèi)基本建成邢臺地區(qū)規(guī)模適度、功能齊全、環(huán)境幽雅、設備精良、管理一流、人才一流、技術(shù)一流、服務一流的集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康復、急救為一體的二級甲等現(xiàn)代化人文醫(yī)院?！曜≡翰∪诉_到1.5萬人次，年門診就診病人達到20萬人次；——年業(yè)務收入達到1億元；——通過二級甲等醫(yī)院評審；——在省內(nèi)具有一定影響的縣級學科帶頭人5名；——創(chuàng)建1—2個市級重點學科，5個以上縣級重點專科；——獲市級科研成果獎1—3項，發(fā)表科研論文150篇；——新建3萬—5萬平方米現(xiàn)代化醫(yī)院大樓，病床數(shù)達到500張；——加大新型醫(yī)療設備的投入，全院醫(yī)療設備總值翻一番；（三）規(guī)劃的具體目標1、完成醫(yī)院新大樓項目及其配套設施的建設。根據(jù)縣委、縣政府的規(guī)劃，擬在北西村新建一所大型的綜合性的縣醫(yī)院，建成后將我縣醫(yī)療資源優(yōu)化整合。預計2014年前完成門診大樓、住院大樓及其配套設施建設。（注：由于投資在新醫(yī)院建設上，故在目前醫(yī)院沒有必要再大規(guī)模投入建設高端項目，重癥監(jiān)護室、血透室等科室的建設不宜。上級行政主管部門對我院現(xiàn)實情況表示諒解，允許在結(jié)合醫(yī)院實際情況下，將“二甲”要求必須有的項目規(guī)范運行，沒有必要投資的科室，在不影響患者利益的前提下，可以想其他辦法解決。）2、重點加強人才隊伍建設，把“人才工程”建設放在醫(yī)院生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極爭取政策，加大政府人才引進力度，力爭在五年期末使醫(yī)院職工總數(shù)達到人員編制數(shù)，培養(yǎng)學術(shù)和學科帶頭人。3、醫(yī)院環(huán)境美化，打造溫馨舒適住院環(huán)境。4、引進新技術(shù)、新業(yè)務，提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務能力。5、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作建設和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大群眾享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的衛(wèi)生服務。6、努力控制好傳染病的發(fā)病率，切實降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，做好常見病、多發(fā)病的診療工作，不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。四、主要任務與發(fā)展思路（一）主要任務1、實施“名醫(yī)”戰(zhàn)略，加快人才隊伍建設堅持培養(yǎng)、引進、使用并舉的方針，建立完善的人才培養(yǎng)和競爭激勵機制，積極創(chuàng)造吸納人才的良好環(huán)境。努力增加人才數(shù)量，全面提高人才質(zhì)量，合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)以下目標：培養(yǎng)和引進10名左右在省、市內(nèi)具有一定影響的學科帶頭人，100名左右優(yōu)秀青年骨干，10名左右的博士、碩士研究生。加強專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，重視思想道德建設，促進人才全面發(fā)展。發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，開展多種形式的活動，滿足職工在工作、生活及精神方面的需求，教育和引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，塑造一支德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)隊伍。制定專業(yè)技術(shù)拔尖人才和“名醫(yī)”“名護”選拔、管理辦法和激勵政策，培養(yǎng)、選拔、引進名副其實的學科帶頭人，鼓勵有真才實學的中青年知識分子成名成家。充分開發(fā)和利用好現(xiàn)有人才，做好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其形成合力的人才梯隊。繼續(xù)加大人才培養(yǎng)和科研經(jīng)費的投入，對獲得省、市級科研成果獎的給予重獎。2、加強重點學科和特色學科建設根據(jù)?？铺厣?、建設規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、綜合實力、區(qū)域分布及發(fā)展方向等情況，堅持高起點、高標準、高水平、高效益的原則，制定較為完善的重點學科建設規(guī)劃、評選辦法和激勵機制，努力培育出具有全市領(lǐng)先水平的重點學科和特色?？啤嵭兄攸c學科、重點項目的目標責任制管理，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，大力增加資金投入，資助重點項目，購置科研設備，為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的工作條件，把人才培養(yǎng)工作和重點?？平ㄔO有機地結(jié)合起來。重點發(fā)展心腦血管、創(chuàng)傷骨科、婦產(chǎn)科、微創(chuàng)外科、康復科、急救與保健等學科，帶動全院其他學科的發(fā)展。3、搞好基礎(chǔ)設施建設，進一步改善醫(yī)療設備按照“適度負債、量力而行”的原則，拓寬融資渠道，積極爭取上級部門資金支持，多形式、多渠道籌集資金，確保建設資金投入，完成科室改擴建任務。在嚴格論證、科學決策的基礎(chǔ)上，引進一大批高端醫(yī)療設備，進一步提高醫(yī)院的診療水平和綜合實力。4、加強醫(yī)院文化建設，鞏固和提高“優(yōu)質(zhì)服務醫(yī)院”成果創(chuàng)建以人為本的醫(yī)院文化，實現(xiàn)和諧的人文特色辦院方向。利用多種形式、多種載體展現(xiàn)和弘揚健康向上醫(yī)院文化，積極引導職工和病人融入其中，追求真、善、美的精神境界。形成與人為善、與人為睦、與人為誠和睦共處的人際關(guān)系，實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧發(fā)展，讓廣大病人看病放心、住院舒心，讓醫(yī)護人員工作安心、生活順心。創(chuàng)建以人為本的服務模式，建立融洽的醫(yī)患關(guān)系。從提高技術(shù)、完善服務、優(yōu)化環(huán)境入手，改善服務態(tài)度，增強服務功能，簡化服務流程，提高服務質(zhì)量，降低服務價格，實現(xiàn)“醫(yī)療安全”，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。5、創(chuàng)造濃厚的學習氛圍，努力建設學習型醫(yī)院進一步抓好住院醫(yī)師的規(guī)范化培訓工作，提高教學查房質(zhì)量。鼓勵進修學習歸來的醫(yī)師與上級醫(yī)院建立長期的合作關(guān)系。規(guī)范實習、進修醫(yī)師的教學工作，確保教學質(zhì)量，爭創(chuàng)“領(lǐng)導放心、百姓滿意”醫(yī)院。6、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理機制和長效處理機制。落實疾病預防控制措施，終點控制嚴重危害農(nóng)民身體健康的鼠疫、霍亂、艾滋病、瘧疾、結(jié)核病等傳染病及碘缺乏病等地方病。積極開展慢性非傳染病和職業(yè)病、寄生蟲病的防治工作。7、積極開展好中醫(yī)藥工作，拓展中醫(yī)醫(yī)療服務領(lǐng)域和服務范圍。我院在聘請經(jīng)驗豐富的中醫(yī)醫(yī)師，開設中醫(yī)?？频幕A(chǔ)上，抓好中藥房、中醫(yī)項目的中醫(yī)藥工作，加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)設施建設，積極開展中醫(yī)藥診療服務項目。8、繼續(xù)完善和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。做好新農(nóng)合優(yōu)惠政策的宣傳，提升新農(nóng)合的參合率，對出院患者實行出院費用當日結(jié)算制，廢除現(xiàn)有的雙休日不予報銷門診費用制，積極組織引導農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。9、推進后勤服務社會化改革。樹立為病人、為臨床一線服務的思想，合理配置后勤服務資源，走后勤社會化的路子。初步建立一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)雄厚、功能齊全、指揮統(tǒng)一、反應快速、保障有力的后勤隊伍。（二）按照“一二三”發(fā)展思路，深化改革，完善內(nèi)部管理機制１、堅持一個中心——即堅持“一切為了人民健康”的服務宗旨。牢固樹立全心全意為病人服務的思想，病人既是醫(yī)院的服務對象，又是醫(yī)院職工的“衣食父母”。因此，醫(yī)院的一切工作都必須圍繞病人進行，大力改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，使患者得到最優(yōu)質(zhì)的服務。２、建設好兩支隊伍——即建設好專業(yè)技術(shù)人才隊伍和管理人才隊伍。人才問題是醫(yī)院競爭的核心問題，醫(yī)院既要培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、善于合作的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，又要培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理的管理人才隊伍。努力發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才、留住人才。對現(xiàn)有人才隊伍，努力做到用事業(yè)留住人才、用待遇黏住人才、用機制管住人才、用感情攏住人才，使每名職工都有強烈的認知感、成就感、歸屬感和榮譽感。３、推行和完善三個體系——即建立兩級分權(quán)目標責任制管理體系、推行和完善質(zhì)量管理體系和成本核算體系。（１）建立兩級分權(quán)目標責任制管理體系。在醫(yī)療市場競爭日益激烈的情況下，要努力提高全院中層干部的應變、管理能力。要逐步建立醫(yī)院、科室兩級管理的新機制。醫(yī)院的活力在科室，要運用目標責任制管理體系激勵科室快速發(fā)展，給科主任以更大的管理自主權(quán)，通過目標責任書加強對科室負責人的宏觀管理，通過中層管好全院職工。（２）推行和完善質(zhì)量管理體系。以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以病案質(zhì)量管理為著眼點，強化質(zhì)量意識，加強工作責任心，建立三級質(zhì)控組織和質(zhì)量評價體系。實行醫(yī)療質(zhì)量督查制和醫(yī)療制度落實檢查制，細化完善醫(yī)療診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，實施全員全程全面質(zhì)量管理。狠抓醫(yī)療工作中的六個關(guān)鍵，即關(guān)鍵制度、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵病人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時間。嚴格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術(shù)