危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患排查整治和精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

《2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》解讀

危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄目錄CONTENTS一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

整治范圍全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存）企業(yè)和一般化工、化學(xué)制藥生產(chǎn)企業(yè)。

排查依據(jù)1.《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)）2.應(yīng)急管理部《2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》（應(yīng)急廳〔2023〕8號(hào)）

一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

階段劃分（一）動(dòng)員部署（2023年5月20日前）。

各市制定印發(fā)行動(dòng)方案，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年7月底前）。

1.企業(yè)開展自查自改，建立重大事故隱患臺(tái)賬，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。2.各級(jí)應(yīng)急部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶。（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年8-11月）。

1.深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。2.推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。（四）鞏固提高（2023年12月）。

全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制。一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

重點(diǎn)工作內(nèi)容（一）企業(yè)層面：突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。3.組織對(duì)動(dòng)火等特殊作業(yè)開展排查整治。4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。5.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。（二）部門層面：狠抓精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。1.盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。3.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。4.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患共二十條。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第16項(xiàng)）

1.董事長、總經(jīng)理在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。

2.企業(yè)安全管理人員任命文件中的人員在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。

3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員在任職6個(gè)月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)，尚未取得證書，但取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不判定為重大隱患。如果證明材料只顯示了參加培訓(xùn)，而未明確是否考核合格的判定為重大隱患。

4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得培訓(xùn)合格證但未每年參加再培訓(xùn)并考核合格，判定為重大隱患。典型情形：①主要負(fù)責(zé)人宋某、專職安全員張某未經(jīng)年度培訓(xùn)考核。

②考取安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證的主要負(fù)責(zé)人非企業(yè)實(shí)際主要負(fù)責(zé)人。

二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第17項(xiàng)）

1.按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》30號(hào)令(包含15種危險(xiǎn)化工工藝的操作人員、化工自動(dòng)化控制儀表工等)，企業(yè)應(yīng)取得但未取得應(yīng)急部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，判定為重大隱患。需要關(guān)注的是：特種作業(yè)人員操作證超期未復(fù)審的，視為未取證。

2.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不判定為重大隱患。典型情形：①企業(yè)精制車間安裝離心機(jī)二級(jí)動(dòng)火作業(yè)人劉某未取得焊接與熱切割作業(yè)證。

②硝化工藝主操作工李某、外操作工郭某未取得硝化工藝操作證。

③電焊工無證上崗（焊工狄某焊接與熱切割作業(yè)證于2022年8月過期，未重新取證，2023年4月動(dòng)火作業(yè)中從事電焊操作）。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（三）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第18項(xiàng)）

1.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不滿足個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的外部防護(hù)距離的判定重大隱患。未做個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。外部安全防護(hù)距離不足采取了削減措施，不判定為重大隱患。

2.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。典型情形：重要防護(hù)目標(biāo)安全防護(hù)距離不足，人員搬遷后又回流。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（四）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第19項(xiàng)）

1.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制(從現(xiàn)場(chǎng)和DCS系統(tǒng)判斷)，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，判定為重大隱患。

2.裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用(從視頻監(jiān)控中判斷)；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；有關(guān)聯(lián)鎖長時(shí)間切除（設(shè)備大檢修期間及特殊原因除外），判定為重大隱患。

3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，但正在進(jìn)行自動(dòng)化改造的，不判定為重大隱患。

典型情形：硝化釜一氯計(jì)量槽滴加閥在反應(yīng)時(shí)未投自動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)操作；硝化物料輸送泵未實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制等。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（五）構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第11項(xiàng)）

1.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，各儲(chǔ)罐進(jìn)、出口均應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。

2.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進(jìn)出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但各儲(chǔ)罐未分別設(shè)置的，判定為重大隱患。

3.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在同用途的不同儲(chǔ)罐間設(shè)置了緊急切換的方式可避免儲(chǔ)罐出現(xiàn)超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。

4.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，儲(chǔ)罐未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，但企業(yè)開展了HAZOP分析、SIL評(píng)估，結(jié)果顯示符合安全要求的，可不判定為重大隱患。

5.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，判定為重大隱患。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（六）全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施的，判定為重大隱患。（要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲(chǔ)罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲(chǔ)罐，對(duì)半冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐（如乙烯）、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴（如氯甲烷）儲(chǔ)罐可以不設(shè)置注水措施。二甲醚儲(chǔ)罐可不設(shè)置注水措施。）

2.儲(chǔ)罐注水措施未設(shè)置帶手動(dòng)功能的遠(yuǎn)程控制閥，判定為重大隱患。

3.儲(chǔ)罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判定為重大隱患。

4.臥式全壓力儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施的，不判定為重大隱患。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

（八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

（九）地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。(嚴(yán)格禁止)

1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的，判定為重大隱患。2.在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的，判定為重大隱患。典型情形：①某公司的在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。

②一般化工、精細(xì)化工企業(yè)等以安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核報(bào)告代替安全設(shè)計(jì)診斷報(bào)告。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。(嚴(yán)格禁止)1.《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）》(安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào)):合成氨半水煤氣氨水液相脫硫工藝、合成氨固定層間歇式煤氣化裝置、焦油加工工藝中的硫酸分解工藝、合成氨一氧化碳常壓變換及全中溫變換（高溫變換）工藝、合成氨L型HN氣壓縮機(jī)、硫酸間接法生產(chǎn)仲丁醇、液氯釜式汽化工藝、液氯壓料包裝工藝、5-氯-2-甲基苯胺鐵粉還原工藝設(shè)備、釜式夾套加熱液氯氣化工藝、液氯鋼瓶手動(dòng)充裝設(shè)備、三足式離心機(jī)。

2.《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)):間歇焦炭法二硫化碳工藝二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

3.《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》(應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)):①淘汰落后的工藝技術(shù):采用氨冷凍鹽水的氯氣液化工藝、用火直接加熱的涂料用樹脂生產(chǎn)工藝、常壓固定床間歇煤氣化工藝、常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝②淘汰落后的設(shè)備:敞開式離心機(jī)、多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜煤制甲醇裝置氣體凈化工序、三元換熱器未設(shè)置密閉及自動(dòng)吸收系統(tǒng)的液氯儲(chǔ)存?zhèn)}庫、采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)石油制品的釜式蒸餾裝置、開放式（又稱敞開式）內(nèi)燃式（又稱半密閉式或半開放式）電石爐、無火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐,液化烴、液氯、液氨管道用軟管二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第21項(xiàng)）；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第20項(xiàng)）。

1.依據(jù)GB50493，企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源未設(shè)置檢測(cè)報(bào)警器，判定為重大隱患。2.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器種類錯(cuò)誤（如檢測(cè)對(duì)象錯(cuò)誤、可燃或有毒類型錯(cuò)誤等），視為未設(shè)置，判定為重大隱患。3.企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置了檢測(cè)報(bào)警器，但檢測(cè)報(bào)警器未處于正常工作狀態(tài)（故障、未通電、數(shù)據(jù)有嚴(yán)重偏差等），判定為重大隱患。4.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆電氣設(shè)備的，判定為重大隱患。5.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級(jí)不符合要求的，判定為重大隱患。

二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

6.以下情況不判定為重大隱患：（1）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器缺少聲光報(bào)警裝置的；（2）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器報(bào)警信號(hào)未發(fā)送至24小時(shí)有人值守的值班室或操作室的；（3）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器安裝高度不符合規(guī)范要求的；（4）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器報(bào)警值數(shù)值、分級(jí)等不符合要求的；（5）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器報(bào)警信息未實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄的；（6）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器因檢定臨時(shí)拆除，企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制措施的；（7）可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警器未定期檢定，但未發(fā)現(xiàn)報(bào)警器有明顯問題的。

7.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時(shí)缺失的，不判定為重大隱患。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

典型情形：①成品庫房存放甲基肼區(qū)域、危廢庫內(nèi)存放甲苯回流殘液區(qū)域未設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器；②硝酸卸車鶴管、卸車泵房、硝酸罐區(qū)未設(shè)置有毒氣體探測(cè)器；③可燃?xì)怏w探測(cè)器吸入口堵塞，無法正常使用；④甲類倉庫儲(chǔ)存鋁粉，設(shè)計(jì)為爆炸性粉塵環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)部分電氣開關(guān)、接線盒為非粉塵防爆型。⑤一車間（爆炸危險(xiǎn)區(qū)域）升降電梯二層平臺(tái)行程限位開關(guān)為非防爆型。⑥主車間磺化裝置磺化釜進(jìn)萘稱重、應(yīng)急廣播未使用防爆電氣設(shè)施，不符合規(guī)范要求。⑦1-硝基蒽醌車間硝化釜旁配電箱不防爆。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十三）控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

1.控制室或機(jī)柜間處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。2.控制室或機(jī)柜間面向（與裝置間無其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗戶面向正南，但西南方面有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置；不考慮與裝置的距離大?。┚哂谢馂?zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻的，判定為重大隱患。典型情形：①

2#車間硝化裝置機(jī)柜室面向6#車間（甲類）一側(cè)開設(shè)防爆門，不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十四）化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

1.企業(yè)一級(jí)負(fù)荷未設(shè)置雙重電源的，判定為重大隱患。2.DCS等自動(dòng)化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的，判定為重大隱患。典型情形：①主車間設(shè)置了10臺(tái)硝化反應(yīng)釜，只有一路進(jìn)線電源，未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置雙重電源供電。以下3種情況可視為滿足雙電源條件：一是從外部不同110KV或220KV的變電站接出兩路用電電源；二是外部只有一個(gè)110KV或220KV的變電站，從一個(gè)變電站接出兩條不同母線的電源線；三是有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其電源可以作為一路電源，從外部110KV或220KV變電站接一路電源。有一級(jí)負(fù)荷時(shí)，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘恳獫M足所有負(fù)荷用電需求。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

1.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥關(guān)閉的，判定為重大隱患。

2.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥開啟，但未設(shè)置鉛封的，不判定為重大隱患。

3.安全閥鉛封損壞、校驗(yàn)標(biāo)識(shí)牌缺失，但能提供有效校驗(yàn)報(bào)告的，不判定為重大隱患。

4.爆破片未定期更換的，不判定為重大隱患。典型情形：①1-硝基蒽醌車間5#、7#、8#硝化釜爆破片未安裝，安全附件未正常投用。

②制氮間空氣儲(chǔ)罐安全閥未投用（根部閥處于關(guān)閉狀態(tài)）。

二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第10項(xiàng)）1.未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，判定為重大隱患。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制中，缺少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理層、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員及與生產(chǎn)有關(guān)的重點(diǎn)單位（安全、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)車間等）的安全職責(zé)的，判定為重大隱患。缺少其他單位的安全職責(zé)，不判定為重大隱患。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的安全職責(zé)有1至2條不符合《安全生產(chǎn)法》要求的，其他有關(guān)單位或人員的安全職責(zé)不全面的，或與其行政職責(zé)不相符的，不判定為重大隱患。4.未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為重大隱患。5.未開展隱患排查治理工作，判定為重大隱患。6.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作中存在問題的，不判定為重大隱患。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十七）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

1.企業(yè)未制定操作規(guī)程，判定為重大隱患。2.企業(yè)未明確工藝控制指標(biāo)，或工藝控制指標(biāo)嚴(yán)重不符合實(shí)際工作的，判定為重大隱患。3.操作規(guī)程、工藝卡片及崗位操作記錄等資料中有關(guān)數(shù)據(jù)、工藝指標(biāo)嚴(yán)重不符、偏差較大的，判定為重大隱患。4.企業(yè)制定了操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，但沒有發(fā)放到基層崗位，基層員工不清楚操作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標(biāo)的，判定為重大隱患。

5.企業(yè)重大變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，判定為重大隱患；一般變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，不判定為重大隱患。6.企業(yè)未制定操作規(guī)程管理制度、未編制工藝卡片（但明確了工藝控制指標(biāo)）的，不判定為重大隱患。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十八）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第22項(xiàng)）

1.未編制特殊作業(yè)管理制度的，判定為重大隱患。2.開展特殊作業(yè)未辦理作業(yè)許可證的，判定為重大隱患。3.開展動(dòng)火（易燃易爆場(chǎng)所）、進(jìn)入受限空間作業(yè)未進(jìn)行作業(yè)分析的、未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的，判定為重大隱患。4.特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施嚴(yán)重缺失的，判定為重大隱患。5.特殊作業(yè)審批程序錯(cuò)誤（如動(dòng)火作業(yè)先批準(zhǔn)，后動(dòng)火分析等；不是指有關(guān)時(shí)間填寫錯(cuò)誤）、弄虛作假的，判定為重大隱患。6.特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善、作業(yè)許可證內(nèi)容不健全、作業(yè)許可證填寫不規(guī)范等，不判定為重大隱患。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)典型情形：①硝化車間二層4#反應(yīng)釜?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)（中斷動(dòng)火時(shí)間超過60min），未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析；3#反應(yīng)釜有限空間作業(yè)未進(jìn)行氣體分析；4#反應(yīng)釜有限空間作業(yè)前氣體分析超過30min;②反應(yīng)釜拆除動(dòng)火作業(yè)票涉及臨時(shí)用電作業(yè)，未辦理臨時(shí)用電安全作業(yè)票；③二級(jí)動(dòng)火作業(yè)證，作業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)施安全教育人未確認(rèn)簽字，作業(yè)完成后未進(jìn)行完工驗(yàn)收；④進(jìn)入還原釜的受限空間作業(yè)，進(jìn)料、蒸汽、氮?dú)夤艿赖任丛O(shè)置盲板，不符合能量隔離的要求；⑤抗爆中控室東側(cè)路邊消防栓閥井內(nèi)施工作業(yè)人員在受限空間內(nèi)作業(yè)，未辦理特殊作業(yè)工作票。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（十九）新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。典型情形：①未提供工藝技術(shù)可靠性論證報(bào)告或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

②企業(yè)在未編制試生產(chǎn)方案情況下進(jìn)行試生產(chǎn)。二、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（二十）未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。（處罰依據(jù)《指導(dǎo)目錄》第23項(xiàng)）典型情形：①超量儲(chǔ)存：某公司成品庫房存放50噸左右甲基肼（40%）水溶液，超過《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》最大儲(chǔ)存量。

②超品種儲(chǔ)存：甲類物品雷尼鎳放置在臨時(shí)板房，危化品原料臨時(shí)存放在生產(chǎn)車間內(nèi)。

③相互禁配物質(zhì)混放混存：某公司204倉庫水合肼（還原劑）與亞硝酸鈉（氧化劑）放置在同一個(gè)倉庫分區(qū)，屬于禁忌物料混存。1#倉庫間羥基苯甲酸與氫氧化鈉禁忌物混存。一、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急管理部硝化專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)檢查情況統(tǒng)計(jì)

第一輪檢查57家硝化企業(yè)，共查出825條隱患，其中重大事故隱患87條，重大事故隱患占比11%。其中重大事故隱患第1條、2條(特)、4條、10條、12條(探/爆)、13條、14條(雙)、15條、18條(票)、19條、20條(存)。序號(hào)第1條第2條第4條第10條第12條第13條第14條第15條第18條第19條第20條問題數(shù)量317152041239211三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

基礎(chǔ)項(xiàng)（24項(xiàng)）高危細(xì)分領(lǐng)域（5項(xiàng)）硝化企業(yè)硝酸銨企業(yè)液氯、氯乙烯企業(yè)苯乙烯、丁二烯企業(yè)（我省不涉及）三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

一、基

礎(chǔ)

類《指導(dǎo)目錄》基礎(chǔ)類依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》實(shí)施處罰.具體明細(xì)如下:序號(hào)《指導(dǎo)目錄》中條款依據(jù)條款1第1、2、6、10條《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條2第2、14、16、17條第九十七條3第5、21、24條第九十九條4第9條第一百零一條5第4、11、13、15、18、19、20、22條第一百零二條6第3條《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條7第7、8、23條第八十條8第12條《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

一、基

礎(chǔ)

類

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不明確，或者未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（六）變更管理制度未落實(shí)(包括涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，主要負(fù)責(zé)人、原料、工藝路線、產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備方面發(fā)生的變化未納入變更管理，或者在變更時(shí)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析等相關(guān)情形)。

（十）未建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括未建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保責(zé)任制并如實(shí)履職等相關(guān)情形)。（重大事故隱患）

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款第二款1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款2.逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致事故給予撤職處分；4.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（二）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)(包括主要負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告，或者承諾公告與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符合、虛假承諾等相關(guān)情形)。

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，

(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的。1.責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款，2.逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（十四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員等從業(yè)人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力(包括涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱等相關(guān)情形)。（十七）涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作。（重大事故隱患）處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。1.責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款，2.逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（十六）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（重大事故隱患）

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。1.責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款，2.逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（五）涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全聯(lián)鎖摘除未履行手續(xù)，或者未及時(shí)恢復(fù)。

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)第四項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；(四)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。1.責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；2.逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；3.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；4.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（二十一）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置；可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長時(shí)間報(bào)警未處置。（重大事故隱患）

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)第三項(xiàng)第四項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；(四)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。1.責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；2.逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；3.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；4.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（二十四）企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)感知監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，

(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。1.責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；2.逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；3.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；4.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制未構(gòu)建，或者未有效運(yùn)行的。

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第四項(xiàng)第五項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，(四)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的；(五)未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。1.責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；2.逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；3.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（四）涉及易燃易爆、劇毒物料的設(shè)備、管線及管件發(fā)生泄漏，未妥善處置仍繼續(xù)運(yùn)行，或者打卡子帶“病”運(yùn)行、未采取有效措施徹底消除隱患。

（十一）構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。（重大事故隱患）

（十三）涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置企業(yè)，未開展有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未對(duì)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試，或者未落實(shí)評(píng)估建議。

（十五）具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

（十八）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（重大事故隱患）

三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（十九）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。（重大事故隱患）（二十）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。（重大事故隱患）

（二十二）未制定動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；特殊作業(yè)未履行許可手續(xù)；動(dòng)火、受限空間作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行氣體分析；作業(yè)過程無人監(jiān)護(hù)。（重大事故隱患）處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，1.責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；3.構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（三）未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求定期對(duì)涉及易燃易爆、劇毒物料的管線(包括管件)進(jìn)行測(cè)厚。

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第一項(xiàng)有下列情形之一的，(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的。1.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；2.拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；3.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（七）油氣儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)。

（八）油氣內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤落底。

（二十三）未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。（重大事故隱患）

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第五項(xiàng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的。1.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；2.拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；3.有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、2023年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

（十二）涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。

處罰依據(jù)處罰條款行政處罰《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）第四十三條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，1.