2023年自考類-行政管理類-行政管理學(xué)歷年高頻考題帶答案難題附詳解

2023年自考類-行政管理類-行政管理學(xué)歷年高頻考題帶答案難題附詳解（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.綜合考點(共50題)1.簡述行政法律規(guī)范的特征。2.簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。3.試述行政法律規(guī)范的基本功能。4.行政職能的特點主要有______A.執(zhí)行性B.獨立性C.整體性D.多樣性E.動態(tài)性5.在瑞士，國家最高行政管理機構(gòu)是______A.首相B.國務(wù)院C.國王D.聯(lián)邦委員會6.簡述行政管理規(guī)范的基本含義。7.行政機構(gòu)的變革是______A.經(jīng)常的相對的B.經(jīng)常的絕對的C.暫時的絕對的D.暫時的相對的8.美國政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人主張研究行政學(xué)的起點是______A.把行政與政治分離開來B.把行政與立法、司法分離開來C.把行政與管理分離開來D.把行政與經(jīng)濟分離開來9.行政管理方法的主要特征______A.實踐性B.針對性C.系統(tǒng)性D.技術(shù)性E.固化性10.對于行政管理學(xué)的產(chǎn)生具有里程碑意義的學(xué)術(shù)成果是______A.德國學(xué)者史坦因第一次使用“行政學(xué)”的概念B.美國學(xué)者伍德羅·威爾遜在1887年發(fā)表的《行政研究》一文C.1900年美國學(xué)者古德諾的《政治與行政》的發(fā)表D.1926年美國學(xué)者羅納德·懷特撰寫的第一本大學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》的出版11.關(guān)于以進行授權(quán)改革來實現(xiàn)的行政發(fā)展模式，下列說法正確的是______A.是在對傳統(tǒng)官僚制模式進行深刻反思的基礎(chǔ)上所推出的一種行政發(fā)展模式B.反映了政府重視公民參與行政管理的價值理念C.在決策上，主張通過自下而上的分權(quán)方式進行決策D.在體制結(jié)構(gòu)上，極力反對傳統(tǒng)金字塔式的組織結(jié)構(gòu)E.在管理上，推崇內(nèi)部參與管理，實行共同協(xié)商12.現(xiàn)代行政管理方法不斷地應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)于自身之中，這體現(xiàn)了行政管理方法的______A.實踐性B.針對性C.系統(tǒng)性D.技術(shù)性13.典型的西方市場經(jīng)濟國家，行政職能演變經(jīng)歷的階段包括______A.“價值中立”時期B.“守夜人”時期C.“積極干預(yù)”時期D.“有限政府”時期E.“依法行政”時期14.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有何理論和實踐意義?15.簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點。16.在行政績效評估的信息收集方法中，對公眾滿意度的調(diào)查通常使用______A.官方記錄方法B.問卷調(diào)查方法C.培訓(xùn)觀測者方法D.單位成本調(diào)查方法17.評估人員取得分析性信息的方法主要有______A.整理B.匯總C.計算D.比較E.分析、推理18.美國在20世紀(jì)30年代之后，為了擺脫經(jīng)濟危機，主張“合作聯(lián)邦主義”的總統(tǒng)是______A.羅斯福總統(tǒng)B.約翰遜總統(tǒng)C.尼克松總統(tǒng)D.里根總統(tǒng)19.試述行政績效評估的方法。20.試述新中國成立以來我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的演變。21.簡述以德行政的意義。22.行政執(zhí)行過程的關(guān)鍵是______A.計劃B.動員C.指揮D.協(xié)調(diào)23.以下各項中屬于內(nèi)容型激勵理論的是______A.雙因素理論B.期望理論C.目標(biāo)設(shè)置理論D.公平理論24.試述行政法律規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成。25.在影響行政職能轉(zhuǎn)變的諸多環(huán)境因素中，起決定作用的是______A.社會文化的變遷B.政治系統(tǒng)的調(diào)整C.經(jīng)濟環(huán)境的變化D.社會結(jié)構(gòu)的變化26.簡述行政首長負責(zé)制的涵義。27.下列哪一項不是從行政管理者和被管理者關(guān)系的角度來劃分的______A.行政決策行為B.行政領(lǐng)導(dǎo)行為C.行政組織行為D.行政溝通行為28.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有______A.理性決策模式B.有限理性決策模式C.漸進決策模式D.混合掃描決策模式E.非理性決策模式29.內(nèi)源式行政發(fā)展模式的典型代表是______A.法國B.希臘C.英國D.韓國30.政治主體包括______A.國家機關(guān)及工作人員B.政黨C.社會組織D.公民個人E.家庭31.縣級以上地方各級人民政府工作部門內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立，在上級政府批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，由各工作部門報請______批準(zhǔn)A.同級人民代表大會委員會B.同級編制部門C.上級編制部門D.上級人民政府32.行政管理過程的三個基本階段是______A.行政決策B.行政執(zhí)行C.行政協(xié)調(diào)D.行政監(jiān)督E.行政溝通33.從狹義的角度看，下列機構(gòu)屬于行政管理主體的是______A.人民代表大會B.人民政府C.政治協(xié)商會議D.中共中央委員會34.德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯對權(quán)力的經(jīng)典定義是______A.權(quán)力是在人類社會中普遍存在的一種影響力B.權(quán)力意味著一種社會關(guān)系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會，不管這種機會是建立在什么基礎(chǔ)之上C.權(quán)力是一種力量，依靠這種力量可以造成某種特定的局面或結(jié)果，使他人的行為符合于自己的目的D.在現(xiàn)實的社會關(guān)系中，權(quán)力主體能夠?qū)?quán)力客體進行影響或控制的一種力量35.行政權(quán)力的客體是______A.廣大人民群眾B.政府內(nèi)部事務(wù)C.社會公共事務(wù)與政府內(nèi)部事務(wù)D.一個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)所有的公民及由公民組成的社會組織36.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是______A.人民當(dāng)家作主B.社會各階層的普遍民主C.以民為主D.人民主導(dǎo)國家選舉37.人事行政管理的計劃和組織著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)的是______A.高層人事行政管理B.中層人事行政管理C.基層人事行政管理D.政府人事行政管理38.提出行政績效評估應(yīng)包括經(jīng)濟、效率、效益三個層面的學(xué)者是______A.弗萊恩B.西蒙C.芬維克D.尼古拉斯·亨利39.下列實行內(nèi)閣制政府制度的國家是______A.美國B.英國C.法國D.瑞士40.行政決策的理論模式包括______A.理性決策模式B.有限理性決策模式C.漸進決策模式D.混合掃描決策模式E.無限理性決策模式41.現(xiàn)代行政權(quán)從根本上是行政主體執(zhí)行民意代表機關(guān)的意志所擁有的權(quán)力，行政權(quán)力實質(zhì)上是一種______A.公共性權(quán)力B.執(zhí)行性權(quán)力C.有限性權(quán)力D.意志性權(quán)力42.標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)，并于2004年7月1日開始正式實施的法律是______A.《行政訴訟法》B.《公務(wù)員法》C.《行政許可法》D.《國家賠償法》43.政府運行的三個重要環(huán)節(jié)包括______A.調(diào)研B.決策C.執(zhí)行D.協(xié)調(diào)E.監(jiān)督44.現(xiàn)階段我國指導(dǎo)道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件是______A.《公民道德綱要》B.《道德建設(shè)實施準(zhǔn)則》C.《公民道德建設(shè)實施準(zhǔn)則》D.《公民道德建設(shè)實施綱要》45.會議管理的核心內(nèi)容是______A.會議信息交流B.會議審批制度C.會議質(zhì)量控制D.會議內(nèi)容管理46.行政職能的主要載體是______A.國家機構(gòu)B.立法機構(gòu)C.行政管理機構(gòu)D.企業(yè)管理機構(gòu)47.改革開放以來我國政府職能的重心是______A.以階級斗爭為中心B.以文化發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟建設(shè)為中心D.以政治發(fā)展為中心48.美國著名生物學(xué)家______指出，“生物學(xué)的頭一條定律是：世界上萬事萬物都相互關(guān)聯(lián)。”A.高斯B.雷格斯C.韋伯D.康孟勒49.20世紀(jì)70年代末80年代初，在新自由主義經(jīng)濟理論指導(dǎo)下，西方各國普遍開展了行政改革，其核心是______A.重新界定和優(yōu)化政府職能B.將大量原由政府承擔(dān)的職能交給市場和社會承擔(dān)，集中精力和財力把該管的事管好C.發(fā)展經(jīng)濟D.實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展50.弱勢政府職能的積極意義在于______A.它限制了政府職能涉入私人領(lǐng)域B.它限制了政府因越權(quán)而可能帶來的腐敗行為C.它適應(yīng)了自由資本主義的需要，促進了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展D.它適應(yīng)了自由經(jīng)濟理論的要求，促進了經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和在社會中地位的提升第1卷參考答案一.綜合考點1.參考答案：(1)制定主體的特定性；

(2)調(diào)整對象的特定性；

(3)效力上的權(quán)威性、強制性與普遍適用性；

(4)行政法律規(guī)范類型的多樣性與效力等級上的層級性；

(5)行政法律規(guī)范的相對穩(wěn)定性。2.參考答案：(1)理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系；

(2)理順政企關(guān)系；

(3)理順政府與市場的關(guān)系；

(4)理順政府與社會的關(guān)系；

(5)理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。3.參考答案：所謂行政法律規(guī)范的功能，就是行政法律規(guī)范在行政管理活動以及在整個國家社會生活中的影響與作用。具體來說，行政法律規(guī)范主要承擔(dān)與實現(xiàn)下列基本功能：

(1)規(guī)范與控制功能。規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。憲法、法律等不同層次的行政法律規(guī)范相互配合，既確保了行政管理活動有法可依，又保證了有法必依與違法必究，從而使得各級行政機關(guān)及其工作人員在行使國家行政權(quán)力、履行行政管理職能過程中知道自己應(yīng)該做什么，不能做什么。

(2)組織與調(diào)節(jié)功能。行政系統(tǒng)作為一種復(fù)雜的公共權(quán)力組織系統(tǒng)，同時也是一個大型協(xié)作系統(tǒng)。這就需要系統(tǒng)的組成部分之間具有明確、合理、規(guī)范化的專業(yè)化分工與合作體制。行政法律規(guī)范正是這種體制得以形成的制度前提與保障。一方面，這些規(guī)范對于建立一個組織與人員結(jié)構(gòu)合理、精簡高效的行政組織與人事系統(tǒng)提供了法律規(guī)范保障，為行政管理職能的正常履行提供了組織保證。另一方面，這些行政法律規(guī)范也為行政管理活動過程中常常出現(xiàn)的各種組織與人事關(guān)系糾紛的解決提供了調(diào)節(jié)依據(jù)，有助于形成協(xié)調(diào)一致的行政組織關(guān)系與人事、人際關(guān)系。

(3)改革與穩(wěn)定功能。國家行政管理活動作為一種公共權(quán)力運行方式，作為一種基本政府職能活動，它必然要隨著社會環(huán)境與國家民眾需求內(nèi)容的改變而進行不斷的調(diào)整。通過制度化賦予改革以法律效力，既是各項行政改革取得合法化地位的一種必要的授權(quán)與確認(rèn)機制，也是改革成果得到鞏固的必要途徑和手段。與此同時，行政法律規(guī)范還有一個相關(guān)的重要功能，就是行政系統(tǒng)穩(wěn)定性功能。事實上，行政法律規(guī)范所具有的相對穩(wěn)定性特征正是近現(xiàn)代國家力求實現(xiàn)行政管理法制化的基本原因之一，而法制化過程也正是各國追求行政管理系統(tǒng)及其運行過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性的規(guī)范體現(xiàn)。4.參考答案：ACDE[考點]行政職能的特點[解析]行政職能的特點主要有執(zhí)行性、整體性、多樣性和動態(tài)性。5.參考答案：D[解析]瑞士聯(lián)邦委員會是瑞士最高行政管理機構(gòu)。6.參考答案：應(yīng)從以下幾個方面來理解行政管理規(guī)范的基本含義：

(1)行政管理規(guī)范或行政規(guī)范的實質(zhì)是一種約束或限制；

(2)行政管理規(guī)范的約束對象是各種行政權(quán)力及其行使過程，也就是各種行政行為；

(3)行政管理規(guī)范的存在有其明確的目的性；

(4)行政管理規(guī)范的存在形式或說表現(xiàn)形式是各種行為標(biāo)準(zhǔn)的集合。7.參考答案：B[考點]行政機構(gòu)的變革[解析]行政機構(gòu)的變革是經(jīng)常的和絕對的。8.參考答案：A[解析]美國的政治學(xué)家威爾遜及古德諾等人主張研究行政學(xué)的起點是把行政與政治分離開來。9.參考答案：ABCD[考點]行政管理方法→行政管理方法的特點與作用

[解析]1、實踐性。

實踐中得到運用和檢驗來的，是行政管理經(jīng)驗的總結(jié)和升華。

2、針對性。

由于行政管理方法直接來源于實踐，因而往往對具體的行政管理活動具有很好的效果，具有較強的針對性。一種特定的行政管理方法往往是解決某十類特定行政問題的重要手段。

3、系統(tǒng)性。

現(xiàn)代行政管理方法廣泛運用其他學(xué)科的相關(guān)知識和理論，形成了一整套有效的行政管理方法?，F(xiàn)代行政管理方法強調(diào)系統(tǒng)分析，具有系統(tǒng)性的特點。

4、技術(shù)性。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，在行政管理中也得到了充分反映，這主要表現(xiàn)在現(xiàn)代行政管理方法不斷地應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)原理于自身之中使行政管理方法的技術(shù)含量越來越高。特別是定量分析方法在行政管理中的廣泛運用，使行政管理方法表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代技術(shù)特征。10.參考答案：B[解析]在1887年，由美國學(xué)者伍德羅·威爾遜發(fā)表的《行政研究》是對行政管理學(xué)的產(chǎn)生具有里程碑意義的學(xué)術(shù)成果，這篇文章在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了行政管理學(xué)學(xué)術(shù)研究的先例。11.參考答案：ABCDE[解析]授權(quán)模式是在對傳統(tǒng)官僚制模式進行深刻反思的基礎(chǔ)上所推出的一種行政發(fā)展模式。該模式反映了政府重視公民參與行政管理的價值理念。在決策上，授權(quán)模式主張通過自下而上的分權(quán)方式進行決策，充分發(fā)揮低層機構(gòu)和人員的積極性和創(chuàng)造性，不贊成利用自上而下的集權(quán)方式進行決策。在體制結(jié)構(gòu)上，授權(quán)模式極力反對傳統(tǒng)金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，主張減少中間層次，盡可能地縮短組織高層與低層的溝通路徑，給低層組織更多的靈活決策的權(quán)力。在管理上，授權(quán)模式推崇內(nèi)部參與管理，尤其強調(diào)給低層公務(wù)員更多的參與權(quán)力分配的機會。12.參考答案：D[考點]行政管理方法的特點[解析]行政管理方法的技術(shù)性主要表現(xiàn)在現(xiàn)代行政管理方法不斷地應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)原理于自身之中，使行政管理方法的技術(shù)含量越來越高。13.參考答案：BCD[考點]行政職能→行政職能的發(fā)展

[解析]不同的國家、不同的歷史發(fā)展階段，行政職能有很大的差異。

西方市場經(jīng)濟已經(jīng)有幾百年的歷史，對政府應(yīng)該管什么，不應(yīng)該管什么，人們一直存在爭論。

典型的市場經(jīng)濟國家如英、美等國，其行政職能演變大體經(jīng)歷了“守夜人”時期、“積極干預(yù)”時期和“有限政府”時期三個階段。14.參考答案：研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的理論意義：

研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，有助于我們了解行政管理的基本規(guī)律，為我國行政管理的科學(xué)化提供理論依據(jù)。

研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的實踐意義：

(1)有助于弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式，為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向；

(2)有助于提高我國公務(wù)員素質(zhì)，進而提高我國行政管理的整體水平；

(3)有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平，促進企事業(yè)單位與政府的良好合作，同時也有助于提高企事業(yè)單位的行政管理水平。15.參考答案：(1)管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變。

(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。

(3)自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變。

(4)依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。16.參考答案：B[解析]公眾滿意調(diào)查通常使用問卷調(diào)查的形式，通過調(diào)查可以獲得下列資料：對受害者的調(diào)查能獲得比官方犯罪記錄更準(zhǔn)確的信息；公眾的參與或使用率(對公園、娛樂設(shè)施、圖書館、公共運輸?shù)?；從收費和停車記錄中判斷旅游的情況；對接受社會服務(wù)的人員進行調(diào)查獲得諸如接受培訓(xùn)后的就業(yè)時間和薪水提高的幅度的情況；從社會服務(wù)部門得到實際幫助的人數(shù)；等等。答案為B。17.參考答案：ABCDE[解析]評估人員必須通過整理、匯總、計算、比較、分析、推理等手段以取得分析性信息。詳細審查階段搜集的信息應(yīng)該是充分的、可靠的和相關(guān)的。18.參考答案：A[解析]美國在20世紀(jì)30年代之后，為了擺脫經(jīng)濟危機，羅斯?？偨y(tǒng)主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴大，州政府權(quán)力相應(yīng)縮小。答案為A。19.參考答案：(1)行政績效評估的信息收集方法。行政績效評估的信息收集方法是指在行政績效評估過程中所采用的一系列收集信息方法的總和。具體說來，主要有如下方法：利用官方記錄的方法；培訓(xùn)觀測者的方法；公眾滿意意見調(diào)查方法；特別的資料收集方法。

(2)行政績效評估的定量測定方法。

①經(jīng)濟合理性評估方法。包括：成本與投入的比率測定法；行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法；人均投入測定法；單位成本測定法；經(jīng)濟改進余地測定法。

②成本-收益評估方法。

③成本-效益評估方法。20.參考答案：(1)改革開放之前中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的演變。新中國成立以后，我國繼承了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，并為適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制需要，進一步強化了中央政府的權(quán)力，形成高度的中央集權(quán)體制。

①中央政府與地方政府經(jīng)濟管理權(quán)力關(guān)系。在計劃經(jīng)濟時期，事權(quán)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟管理權(quán)。

②中央與地方政府非經(jīng)濟管理權(quán)力關(guān)系?？v觀我國在20世紀(jì)80年代之前的憲法，都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對地方政府的職權(quán)沒有明確劃定。

(2)改革開放以來中央政府與地方政府權(quán)力的關(guān)系演變。十一屆三中全會后，在經(jīng)濟體制改革的推動下，我國對中央與地方的關(guān)系進行了改革，逐步打破集權(quán)制的中央與地方關(guān)系模式，使中央地方的關(guān)系相對穩(wěn)定下來，開始向合理化的方向發(fā)展。

①中央政府與地方政府經(jīng)濟管理權(quán)力關(guān)系進行了調(diào)整。一是擴大地方政府經(jīng)濟管理的財權(quán)和事權(quán)。二是在地方推行市管縣體制，突出中心城市作用，賦予一些地區(qū)政府經(jīng)濟特權(quán)。

②中央政府與地方政府非經(jīng)濟管理權(quán)力關(guān)系也進行了調(diào)整，中央下放了干部管理權(quán)限，開始推行國家公務(wù)員制度，使干部人事管理開始走上法制軌道。

(3)新中國成立以來，我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系經(jīng)過了多次調(diào)整，但中央集權(quán)仍是中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)。地方政府不能算作是完整的獨立的政權(quán)形態(tài)，很難說其具有獨立的行政管理權(quán)。21.參考答案：(1)以德行政有助于行政管理活動的規(guī)范化、合理化。

(2)以德行政有助于增強行政管理者的責(zé)任意識。

(3)以德行政有助于社會風(fēng)氣的優(yōu)化。22.參考答案：C[解析]行政執(zhí)行的最重要的環(huán)節(jié)主要有計劃、動員、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。指揮是執(zhí)行工作的關(guān)鍵。因為執(zhí)行工作的好壞取決于指揮是否得當(dāng)。23.參考答案：A[考點]內(nèi)容型激勵理論[解析]內(nèi)容型激勵理論主要包括“需要層次論”、“雙因素理論”、“生存、關(guān)系、成長理論”以及“權(quán)力、社交、成就需要論”等。24.參考答案：根據(jù)立法主體的不同，行政法律規(guī)范的基本內(nèi)容構(gòu)成如下：

(1)憲法。憲法是國家根本大法，也是一切公共權(quán)力行為的最基本依據(jù)。憲法中的部分內(nèi)容涉及行政權(quán)力及其運行規(guī)范。

(2)法律。法律是特指由國家立法機關(guān)制定的有關(guān)行政管理的各種法律規(guī)范的總和。在當(dāng)代中國，這包括全國人民代表大會制定的相關(guān)基本法律和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的相關(guān)法律。

(3)行政法規(guī)與行政規(guī)章。行政法規(guī)是從狹義意義上來界定的，就是指中央行政機關(guān)制定的法律規(guī)范；而行政規(guī)章則指中央政府各職能部門制定的法律規(guī)范。

(4)地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例。這包括根據(jù)憲法和相關(guān)法律，擁有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)制定的各種關(guān)于行政管理的法律規(guī)范。

(5)法律解釋與國際條約。法律解釋是指對上述行政法律規(guī)范具有法定解釋權(quán)的有關(guān)國家機關(guān)對有關(guān)法律作出的、有法律約束力的立法性解釋和說明。這些解釋往往具有與所解釋的法律規(guī)范同樣的約束力，因此也是行政法律規(guī)范不可忽視的組成部分。此外，一國政府所簽訂、加入或承認(rèn)的國際條約，其中許多涉及國家行政權(quán)力及其運行，如各種關(guān)稅管理協(xié)定、有關(guān)行政管轄權(quán)以及行政公共關(guān)系的國際公約等，這些在該國國境之內(nèi)同樣具有法律規(guī)范功能，因而也成為一國行政法律規(guī)范的組成部分。25.參考答案：C[解析]在影響行政職能轉(zhuǎn)變的諸環(huán)境因素中，經(jīng)濟環(huán)境的變化起決定作用。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，社會的階級結(jié)構(gòu)、主要矛盾等都會隨之變化，這就要求行政職能相應(yīng)進行變化。26.參考答案：(1)既考慮首長制的優(yōu)點，又吸收了委員會制的長處；

(2)在充分展開集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長集中大家正確的意見，形成組織的決定；

(3)首先是民主，然后才是集中；

(4)實質(zhì)是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。27.參考答案：A[考點]行政管理行為的類型[解析]如果從行政過程的角度來進行分類，可以將行政管理行為分為行政決策行為、行政執(zhí)行行為、行政監(jiān)督行為，甚至還可以將行政執(zhí)行行為細分為行政指揮行為、行政協(xié)調(diào)行為等；如果從行政管理者與被管理者關(guān)系的角度來分，可以將行政管理行為分為行政組織行為、行政領(lǐng)導(dǎo)行為和行政溝通行為等。28.參考答案：ABCD[考點]行政決策的理論模式[解析]有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有理性決策模式、有限理性決策模式、漸進決策模式和混合掃描決策模式。29.參考答案：D[考點]內(nèi)源式行政發(fā)展模式[解析]內(nèi)源式行政發(fā)展模式是指新興的工業(yè)化國家的行政發(fā)展模式。內(nèi)源式發(fā)展模式以韓國等國為代表。30.參考答案：ABCD[解析]政治主體包括以下幾類：國家機關(guān)及其工作人員、政黨、社會組織及公民個人等。31.參考答案：B[考點]機構(gòu)設(shè)立程序[解析]縣級以上地方各級人民政府工作部門內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立，在上級政府批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，由各工作部門報請同級編制部門批準(zhǔn)。32.參考答案：ABD[解析]從系統(tǒng)理論的管理觀來看，行政管理過程的基本內(nèi)容是行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督，這三者構(gòu)成了行政管理過程的三個基本階段。答案為ABD。33.參考答案：B34.參考答案：B[解析]德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯對權(quán)力的經(jīng)典定義是“權(quán)力意味著一種社會關(guān)系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會，不管這種機會是建立在什么基礎(chǔ)之上”。答案為B。35.參考答案：D[解析]本題考查的是行政權(quán)力的基本特征，其特征之一為：行政