2023年某某市稅務(wù)局營商環(huán)境提升專項行動方案

2023年某某市稅務(wù)局營商環(huán)境

提升專項行動方案為深入貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會會議精神，按照滄州市轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展暨警示教育大會及康書記部署要求，在全局開展?fàn)I商環(huán)境提升專項行動，進(jìn)一步推動營商環(huán)境實現(xiàn)大踏步前進(jìn)、大幅度提升，制定本行動方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大，省委十屆二次、三次全會精神。對標(biāo)國內(nèi)一流水平，以提升市場主體獲得感、滿意感為導(dǎo)向，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，緊盯改革重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極運用改革創(chuàng)新辦法，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。二、重點任務(wù)（一）深化提升，夯實“精細(xì)服務(wù)”基礎(chǔ)新支撐.推進(jìn)線下服務(wù)規(guī)范化管理。升級辦稅服務(wù)廳、稅源管理分局兩套“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，深化落實線下服務(wù)“三項清單”，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定線下服務(wù)規(guī)范化制度，加強辦稅服務(wù)廳日常運行監(jiān)控管理，強化各項制度落實，更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)意識，全面提升線下服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)紀(jì)律。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：征收管理股完成時限：2023年6月30日.深化遠(yuǎn)程幫辦中心建設(shè)。強化遠(yuǎn)程幫辦中心運行管理,細(xì)化完善質(zhì)效評價指標(biāo)，將一分局遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)推廣率和有效應(yīng)答率納入績效管理，加強監(jiān)督管理和日常考核，全面提升遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)能力和質(zhì)效。優(yōu)化完善遠(yuǎn)程幫辦平臺，強化知識庫支撐保障，探索引入智能語音應(yīng)答服務(wù)，規(guī)范工作記錄管理，提升運行監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析能力。強化遠(yuǎn)程幫辦中心人員配備，做大、做強、做優(yōu)遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)團隊，提升遠(yuǎn)程幫辦中心承載能力。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：征收管理股、風(fēng)險管理股、信息中心完成時限：2023年6月30日.優(yōu)化12366稅費服務(wù)。完善相關(guān)功能及部署，做好12366稅費服務(wù)平臺和微信企業(yè)號在全市推廣應(yīng)用。建設(shè)知識體系完備、支撐有力的智能咨詢知識庫，定期維護知識庫,實現(xiàn)動態(tài)更新，實現(xiàn)多渠道、7X24小時全天候咨詢服務(wù)。圍繞納稅人需求和運行情況開展分析，優(yōu)化12366稅費服務(wù)平臺、微信企業(yè)號和智能咨詢系統(tǒng)，為納稅人繳費人提供“人工+智能”全方位宣傳、咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：征收管理股、信息中心完成時限：持續(xù)開展.精準(zhǔn)落實研發(fā)費用加計扣除政策。深入推進(jìn)“一賬三清冊”（研發(fā)費用加計扣除政策推進(jìn)臺賬、重點培育企業(yè)清冊、研發(fā)政策清冊、輔導(dǎo)服務(wù)清冊）應(yīng)用，針對應(yīng)享未享企業(yè)，開展“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，優(yōu)惠政策精準(zhǔn)提醒，對重點培育企業(yè)實行“立項-核算-歸集-享受“全流程輔導(dǎo)。深入推進(jìn)“智慧河北加計扣除”服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、專家講座、企業(yè)留言、項目鑒定和研發(fā)費用“一鍵歸集”等服務(wù)落實落細(xì)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，提升企業(yè)研發(fā)意愿,落實落細(xì)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。牽頭單位：稅政二股；配合單位：納稅服務(wù)股、風(fēng)險管理股、信息中心完成時限：2023年12月31日.持續(xù)推進(jìn)“智慧企稅”建設(shè)。推動企業(yè)所得稅管理從信息管稅到以數(shù)治稅向智慧企稅過渡，不斷完善大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控分析功能，細(xì)化風(fēng)險管理制度流程與標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)風(fēng)險等級，對納稅人實行個性化、差異化管理和服務(wù)，及時提醒并輔導(dǎo)納稅人消除涉稅風(fēng)險，做好風(fēng)險管理和涉稅服務(wù)兩手抓,進(jìn)一步落實落細(xì)各項稅收優(yōu)惠政策。牽頭單位：稅政二股；配合單位：風(fēng)險管理股完成時限：2023年12月31日.持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)稅費服務(wù)。2023年9月底前，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票；2023年12月底前，推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)稅費繳納信息實時共享，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理“，全面推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。牽頭單位：稅政二股；配合單位：稅政一股、非稅收入股、收入核算股、納稅服務(wù)股完成時限：2023年12月31日（二）集成整合，打造“精細(xì)服務(wù)”架構(gòu)新體系.建設(shè)智慧服務(wù)網(wǎng)點體系。以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面推進(jìn)稅費服務(wù)網(wǎng)點智慧化改造升級，打造線上線下融合，線上服務(wù)為主、自助服務(wù)為輔、人工服務(wù)補充，運轉(zhuǎn)高效、響應(yīng)迅速、監(jiān)控全面的新型稅費服務(wù)網(wǎng)點體系，拓寬服務(wù)網(wǎng)點覆蓋范圍，優(yōu)化提升線下服務(wù)能力。2023年12月31日前，全面完成改造升級工作。牽頭單位：納稅服務(wù)股完成時限：2023年12月31日.建設(shè)“智稅服務(wù)”運營管理體系。全面收集統(tǒng)計、分析運用、多維展示各渠道稅費服務(wù)運行數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌開展“精細(xì)服務(wù)”監(jiān)控指揮、運營管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、任務(wù)推送、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)控分析、決策支持等工作。以縣局為支撐，組建管理運營團隊，建立運行機制、細(xì)化職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展信息推送、任務(wù)督辦、質(zhì)效評估、資源調(diào)度等工作。打造協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)順暢，實時監(jiān)控、全面分析、準(zhǔn)確評估、精準(zhǔn)指揮的“智稅服務(wù)”運營管理體系。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：風(fēng)險管理股、信息中心完成時限：2023年9月30日.構(gòu)建納稅人繳費人權(quán)益保護體系。在辦稅服務(wù)廳建立納稅人繳費人權(quán)益保護中心，整合辦稅服務(wù)廳需求管理崗、稅費爭議處理崗、投訴舉報受理崗職能，全面運行稅費服務(wù)訴求“一口”收辦、首問負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、閉環(huán)管理工作機制。組建“前臺服務(wù)+后臺支撐+專家顧問”的固定人員與兼職人員相結(jié)合的權(quán)益保護團隊，配備公職律師作為法律顧問,妥善解稅費爭議，快速響應(yīng)稅費訴求，有效解決疑難問題，全面提升保護納稅人繳費人合法權(quán)益的能力和質(zhì)效。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：稅政一股、稅政二股、征收管理股、納稅服務(wù)股、信息中心完成時限：2023年6月30日.升級“遠(yuǎn)程幫辦辦問協(xié)同”服務(wù)體系。以辦稅服務(wù)廳和稅源管理分局人員為主體，以業(yè)務(wù)部門人員為支撐，組建服務(wù)團隊。與12366熱線、遠(yuǎn)程幫辦中心集成融合，構(gòu)建12366熱線、電子稅務(wù)局、遠(yuǎn)程幫辦中心、辦稅服務(wù)廳、業(yè)務(wù)股室、稅源管理分局“六位一體”的“遠(yuǎn)程幫辦辦問協(xié)同”網(wǎng)絡(luò)，一體化為納稅人繳費人提供信息推送、提示提醒、互動交流、幫辦輔導(dǎo)等稅費服務(wù)。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：征收管理股、納稅服務(wù)股、信息中心、相關(guān)業(yè)務(wù)股室完成時限：2023年7月30日（三）創(chuàng)新突破，攻堅“精細(xì)服務(wù)”改革新亮點.推進(jìn)辦稅服務(wù)廳功能轉(zhuǎn)型。推進(jìn)稅費服務(wù)主要場景由線下向線上轉(zhuǎn)移，大幅度壓縮線下服務(wù)占比，有效壓減線下實體窗口數(shù)量和服務(wù)人員數(shù)量，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳由日常業(yè)務(wù)辦理為主逐步向咨詢輔導(dǎo)、納稅人救濟、見面約談等個性化服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳向便利化、集約化、高效化轉(zhuǎn)型。牽頭單位：納稅服務(wù)股完成時限：2023年12月31日.建立稅費中介服務(wù)超市。探索建立內(nèi)容充實、公正公開、方便快捷的線上稅費中介服務(wù)超市，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐。按照寬進(jìn)嚴(yán)管、客觀公正原則加強涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營行為監(jiān)管，建立“信用黑名單”制度，對失信專業(yè)服務(wù)處以公示、警告、清理出庫等懲戒措施。提高市場主體對涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價結(jié)果的知曉和運用程度，引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)開展服務(wù)，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。牽頭單位：納稅服務(wù)股完成時限：2023年6月30日.開展多渠道服務(wù)。根據(jù)2022年全國納稅人繳費人滿意度調(diào)查反饋的意見建議，探索建立常態(tài)化線上講堂直播答疑服務(wù)，按照工作需要和納稅人繳費人需求，圍繞最新政策、熱點問題、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面內(nèi)容，利用線上講堂形式加強政策宣傳輔導(dǎo)。整合縣級力量，制定并發(fā)布課程安排，組織授課師資，實現(xiàn)定期授課、課下答疑的宣傳輔導(dǎo)模式，占領(lǐng)稅費宣傳主導(dǎo)權(quán)，滿足納稅人繳費人熟悉掌握稅費知識的需求。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：相關(guān)業(yè)務(wù)股室完成時限：持續(xù)開展（四）加強合作，形成“精細(xì)服務(wù)”理論新成果.組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”征文活動。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”創(chuàng)新舉措和運行經(jīng)驗，在全局征集“優(yōu)化營商環(huán)境”理論研究文章。牽頭單位：納稅服務(wù)股完成時限：2023年6月30日.組織“優(yōu)化營商環(huán)境”研討交流活動。組織相關(guān)單位開展集中性“優(yōu)化營商環(huán)境”研討交流活動；擇機召開全市優(yōu)化營商環(huán)境研討會，邀請滄州市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名院校專家學(xué)者、納稅人繳費人代表、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)代表和市委市政府有關(guān)部門人員參加，探討“優(yōu)化營商環(huán)境”改革有關(guān)理論和實踐。牽頭單位：納稅服務(wù)股；配合單位：辦公室完成時限：2023年9月30日三、保障措施（一）強化組織保障。堅持某某市稅務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各股室協(xié)同推進(jìn)的跨部門工作機制，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作力量配置。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極運用發(fā)散性、宏觀性思維，統(tǒng)籌推進(jìn)指標(biāo)與重點任務(wù)同步提質(zhì)增效。（二）強化目標(biāo)跟進(jìn)。建立重點任務(wù)清單，實行銷號式管理，每周報進(jìn)展、每月亮成績、半年一總結(jié)。統(tǒng)籌建立某某市局投訴舉報機制。明晰事項受理和調(diào)查追究處理制