安全生產法律法規(guī)重點注冊安全工程師

安全生產法律法規(guī)重點注冊安全工程師資料僅供參考安全生產法律基礎知識法的概念、特征、分類和基本內容法的概念：廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括：憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。成文法是指一定的國家機關依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來的法，這些法具有直接的法律效力，國際條約也屬于成文法的范疇。中國社會主義法的形式以成文法為主。中國社會主義法對人的效力，采用屬人主義和屬地主義相結合的原則。不成文法是指未經國家制定、但經國家認可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如：習慣法、判例、法理等。法律，在中國只有全國人民代表大會及其常務委員會才有權制定和修訂法律。行政法規(guī)狹義的專指最高國家行政機關即國務院制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國務院的部、委員會和直屬機構制定的，社會主義法治的基本內容：必須做到“有法可依”、“有法必依”、“執(zhí)法必嚴”、“違法必究”。核心是“依法辦事”。1、有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提。2、有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。3、執(zhí)法必嚴和執(zhí)法必究是社會主義法治的切實保證。安全生產法的基本原則：1、人身安全第一的原則、2、預防為主的原則3、權責一致的原則4、社會監(jiān)督、綜合治理的原則5、依法從重處罰的原則安全生產法立法目的，為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法。安全生產法第八條規(guī)定;"國務院和各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導、支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。法律所稱的生產經營單位主要負責人應當是直接領導、指揮生產經營單位日常生產經營活動、能夠承擔生產經營單位安全生產工作主要領導責任的決策人。1、主要負責人的主要職責：建立健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應預案；及時、如實匯報生產安全事故等六項基本責任。2、生產經營單位的主要負責人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必須的資金投入，責令限期改正，提供必須的資金；逾期未改正的責令停產停業(yè)，導致發(fā)生生產安全事故，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。對于未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，給予撤職或2萬元以上20萬元以下的罰款。3.生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕責任的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。在發(fā)生事故時，不立即組織搶救或善離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分。4.工會有建議權和糾正權。5.安全生產中介機構的規(guī)定:第十二條：依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全收藏工作提供技術服務。屬于第三產業(yè)中的服務業(yè)。6.第十三條規(guī)定：“國家實現(xiàn)生產安全事故責任人員的責任追究制度，依照本法和法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人員的法律責任?！卑凑找l(fā)事故的直接原因進行分類，分為自然災害事故和人為責任事故兩大類。7.行政處分包括：警告、記過、降級、降職、撤職、開除等8.第十五條規(guī)定：國家對在改進安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。9.第十九條：礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。第二十五條：礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全生產條件論證和安全評價。10、第三十條:規(guī)定生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。11重大危險源備案制度。應報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。不是一般的告知制度，而是一種審查監(jiān)管制度。12、第三十四條：生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當由符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。13、第四十四條，生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。工傷保險與民事賠償的性質不同。前者是以撫恤、安置和補償受害者為目的的補償性措施；后者是以民事?lián)p害為前提，以追究生產經營單位民事責任為目的，對受害者給予經濟賠償的懲罰性措施?？墒欠駪敨@得民事賠償，則應以生產經營單位的過錯為前提。從業(yè)人員對本單位的安全生產工作提出建議；有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。14從業(yè)人員的權利：1)獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利。2）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利。3）對本單位安全生產工作的批評、檢舉和控告的權利。4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利。5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利。15、從業(yè)人員的義務:1)遵章守規(guī)、服從管理的義務2）正確佩戴和使用勞動防護用品的義務；3）接受安全培訓、掌握安全生產技能的義務4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素及時報告的義務安全生產的監(jiān)督管理負有審批、取締、撤銷。1.依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認可、頒發(fā)證照等）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行審查。2.對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。3.對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。4.規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權1.現(xiàn)場檢查權，安全生產監(jiān)督檢查人員有權進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。2.當場處理權，有權當場糾正或者限期改正。3.緊急處理權，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，此時必須采取緊急處理措施，排除隱患或者撤出作業(yè)人員，必要時需暫時停止生產經營活動。4.查封扣押權，法律授權安全生產檢查人員對有根據認為不符合國家標準或者行業(yè)標準的實施、設備、器材予以查封或者扣押，應當在15日內依法作出處理決定。第六十九條規(guī)定：危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小，能夠不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。應當配備必要的應急救援器材、設備、并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。事故調查處理的原則：應當按照“實事求是、尊重科學”的原則，及時、準確地查清事故原因；查明事故性質和責任；總結事故教訓，提出整改措施；并對事故責任者提出處理意見。行政處罰：責令改正、責令限期改正、責令停產停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違反行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等11種。第三章安全生產單行法第一節(jié)礦山安全法礦山安全法第十三條規(guī)定：礦山開采必須具備保障安全生產的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。1.礦山開采必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質和井下含氧量進行檢測，保障符合安全要求。第二節(jié)消防法立法目的是為了預防和減少火災危害，加強應急救援工作，保護公民人身、公共財產的安全，維護公共安全。1.消防法第八條規(guī)定地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。2.第二十二條規(guī)定易燃易爆危險物品場所要求生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的位置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。2.消防法第十條規(guī)定建設單位應當依法取得施工許可之日起7個工作之日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其它特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。3.第二十六條規(guī)定建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準，沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。人員密集場所室內裝修、裝飾、應當按照消防技術標準的要求，使用不然、難燃材料。3.第十五條規(guī)定，公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。4.第二十條規(guī)定，舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規(guī)定。5.消防安全重點單位的消防職責:1)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；2）激勵消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標準，實行嚴格管理。3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。4）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。第三節(jié)道路交通安全法1.機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安交通部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。機動車載運爆炸物品、易燃易爆物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛、懸掛警示標志并采取必要的安全措施。2.殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過15km。最高時速低于70km的機動車不得進入高速公路。第四節(jié)突發(fā)事件應對法突發(fā)事件是指：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。分為：特別重大、重大、較大和一般四級。國家突發(fā)事件應急預案分為兩個層次：一是國家級應急預案，包括突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；二是地方應急預案，即地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應的突發(fā)事件源。1.第二十三條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學物品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體的應急預案。2.第二十四條規(guī)定：公共交通工具、公共場所和其它人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體的應急預案，為交通工具盒有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離通道、路線、保證安全通道、出口的暢通，有關單位應當定期檢測，維護其報警裝置和應急救援設備、設施。第四章刑法一、重大責任事故罪，在生產、作業(yè)中違法有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；二、重大勞動安全事故罪，是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其它嚴重后果的行為。犯罪主體一般為事故發(fā)生單位的主管人員和其它直接責任人員。三、重大傷亡事故或其它嚴重后果；1、造成傷亡1人，或者重傷3人以上；2、造成直接經濟損失一百萬源以上；3、造成其它嚴重后果的情形。四、情節(jié)特別惡劣的：1、造成傷亡3人以上，或者重傷10人一上；2、造成直接經濟損失300萬元以上。3.其它特別惡劣。第二節(jié)行政處罰法第四條規(guī)定：處罰公正、公開原則。公正原則是指行政處罰的設定必須與相對人的違法事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；處罰公開原則是指行政處罰的依據、過程及結果必須公開。1.地方性法規(guī)能夠設定出人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。2.部門規(guī)章能夠設定警告和一定數量罰款的處罰，為3萬元以下的罰款。3.減輕處罰的;1)已滿14周歲不滿18周歲的；2）主動消除或減輕違法行為危害后果的3）受她人脅迫有違法行為的4）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的，5）其它。4.不予處罰的規(guī)定：1）不滿14周歲有違法行為的2）精神病人在不能辨認或者控制自己行為時有違法行為的3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。5.行政處罰決定程序有簡易和一般兩種程序，聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨立程序。1.)簡易程序，違法事實確鑿有法定依據，對公民處以50預案以下，對法人或其它組織處以1000預案以下罰款或者

警告的的行政處罰能夠當場作出行政處罰。包括：1）表明身份2）說明處罰理由3）給予當事人陳述和申辯的機會4）制作筆錄5）制定當場處罰決定書6）備案。6.一般程序包括;1)立案2)調查取證3）審查調查結果4）制作行政處罰決定書。7.聽證程序。第四十二條規(guī)定：行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權力；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承當聽證的費用。8.聽證依照以下程序組織：1）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知3日內提出；2）行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人進行聽證的時間、地點；3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開舉行；4）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。5）當事人能夠親自聽證，也能夠委托1-2人代理。9.行政罰款應有當事人自收到處罰決定書之日起15日內到指定的銀行繳納。能夠當場收繳的20元以下的。第三節(jié)行政許可分為五類：一般許可、特許、認可、核準和登記。行政許可的聽證：包括依職權聽證和依申請聽證兩種形式。1）行政機關應當于舉行聽證的7日前將舉行的時間、地點通知申請人、利害關系人必要時予以公告。2）聽證應當公開舉行3）行政機關應當指定審查該行政許可事項的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權請求回避。4）舉行聽證時，審查該行

政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人能夠提出證據，并進行申辯和質證。5）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。第四節(jié)勞動法一、勞動法第三條在勞動衛(wèi)生方面賦予了勞動者享有以下權利：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、接受職業(yè)技能培訓權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其它勞動權利。二、禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動。第五節(jié)職業(yè)病防治法第二條規(guī)定：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其它有毒、有害物質等因素引起的疾病。一、第十三條規(guī)定：工作場所應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：1）職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；2）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；3）生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息室等衛(wèi)生設施；5）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。6）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其它要求。二、建設項目職業(yè)病危害預評價：新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業(yè)病的，建設單位在可行性論證階段應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。三、建設項目竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可正式投入生產和使用。四、第十七條規(guī)定職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。五、職業(yè)病危害公告和警示：第二十二條:產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目的位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在醒目的位置，設置警示標示和中文警示說明。警示說明應對法載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施。六、職業(yè)病診斷：分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調查與評價、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等因素。第六節(jié)勞動法原則：1合法原則2公平原則3平等自愿原則4協(xié)商一致原則5誠實信用原則。一勞動合同的內容：1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人。2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其它有效身份證件號碼；3）勞動合同期限4）工作內容和工作地點5）工作時間和休息休假6）勞動報酬7）社會保險8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。9)法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項。第五章安全生產行政法規(guī)第一節(jié)安全生產許可證條例一、取得安全生產許可證的條件：1.三類企業(yè)是指《安全生產法》重點規(guī)范的三類危險性較大的高危生產企業(yè)，即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險物品生產企業(yè)。安全許可證條例將其分為六種：礦山企業(yè)分為煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)兩種，危險物品生產企業(yè)分為危險化學品生產企業(yè)、煙花爆竹生產企業(yè)和民用爆破器材生產企業(yè)三種，加上建筑施工企業(yè)共分為6種。必須具備法定的安全生產條件，依法申請領取安全生產許可證，方可從事生產建設活動。2.安全生產許可證條例的立法目的就是要為高危生產企業(yè)設定最基本的，最低的安全生產條件，也就是安全生產準入的最低“門檻”。3.企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：1）建立健全安全生產責任者，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2）安全投入符合安全生產要求。3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。4）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格，5)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書。6）從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格。7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。8）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品。10）依法進行安全評價。11）有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。12）有生產安全事故應急預案、應急救援組織或者應急救援人員。13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。4.審查有形式審查和實質性審查。1）形式審查是指安全生產許可證頒發(fā)管理機關依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實、合法，進行檢查核實的工作。2）實質性審查。應當對申請文件、資料和企業(yè)的實際安全生產條件進行實地審查或核實。自安全生產許可證頒發(fā)管理機關收到申請人提交的相關文件、資料之日起，應當在45日內完成審查發(fā)證工作。45日是指法定工作日，如遇法定節(jié)假日、假日自動順延，不連續(xù)計算。5.安全生產許可證有效期為3年，不設年檢。1）有效期滿的例行延續(xù)。第九條規(guī)定，安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月內，向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)2）有效期滿的免審延續(xù)。對于安全生產狀況良好，沒有發(fā)生死亡生產安全事故的企業(yè)予以免審延續(xù)的特殊規(guī)定。經同意后可免審延續(xù)3年。6、發(fā)證機關：1）兩級發(fā)證原則。有權依法設定行政許可的只有國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級國家機關和行政機關，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和建設行政主管部門為安全生產許可證的發(fā)證機關。2.）一級發(fā)證。民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的發(fā)證機關就是特例。第五條規(guī)定：國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。7、煤礦企業(yè)應當以礦井為單位，申請領取煤炭生產許可證。領取生產許可證前，應先領取安全生產許可證。煤炭企業(yè)安全生產許可證發(fā)證機關是省級煤炭安全生產監(jiān)察機構。國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。8.安全許可證管理條例第三條規(guī)定：國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)的安全生產許可證的頒發(fā)和管理。9.第四條規(guī)定：國務院建設行政主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)的安全生產許可證的頒發(fā)和管理。10第五條規(guī)定國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。國務院國防科技工業(yè)主管部門能夠委托省級國防科技工業(yè)管理部門承辦一些具體事務。煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察機構的職責：1）行政處罰權2）安全檢查權3）建議報告權4）事故調查處理權。煤礦安全監(jiān)察的主要內容：（一）煤礦安全生產責任制（二）煤礦安全生產組織保障：1.設置安全生產機構或者配備安全生產人員2.礦長安全生產組織資格。3.特種作業(yè)人員持證上崗.4.職工崗前教育培訓。（三）安全技措費的提取和使用（四）安全設施設計審查，建設工程安全設施設計，應當自收到申請審查的設計資料之日起30日內審查完畢。（五）安全設施驗收和安全條件審查。應當自收到申請驗收文件之日起30日內審查完畢。（六）作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查。（七）專用設備監(jiān)督檢查（八）事故預防和應急計劃。煤礦事故調查處理：特別重大事故由國務院或國務院授權，由國家安全收藏監(jiān)督管理總局組織調查處理。特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應的煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。為設立煤礦安全生產監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構，由省級煤礦安全監(jiān)察機構履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責。事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告，可延期最長不超過60日。特別重大事故報告報經國務院同意后，由國家安全生產監(jiān)督管理總局批復結案。重大事故調查報告經報告征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復結案。較大事故調查報告經征求市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察機構批復結案。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復結案。各級煤礦安全監(jiān)察機構自收到事故調查報告之日起15日內作出批復。煤礦安全違法行為應負的法律責任：一）煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收合格或者驗收不合格的，擅自投入生產，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產的，由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主管部門吊銷采礦許可證。二）安全設施、條件違法的責任。煤礦作業(yè)場所未使用防爆電氣設備、專業(yè)放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電證明，經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正，逾期不改正的，處3萬元罰款。三）安技措費、設備、器材等違法的責任，處5萬元罰款。四）礦長、特種作業(yè)人員無證上崗，職工崗前培訓違法的責任，4萬元罰款、五）拒不停止作業(yè)的責任。煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或其它有毒有害氣體的濃度超過國家標準或行業(yè)標準，處10萬元罰款。國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定重大安全生產隱患的范圍：1、超能力、超強度、超定員組織生產，1）礦井全年產量超過礦井核定生產能力的2）礦井月產量超過當月處理計劃10％的，3）一個采區(qū)內同一煤層標準3個及以上回采工作面或5個及以上掘進工作面同時工作的4）未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或未按計劃檢修的5）煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或實際人數超過規(guī)定人數的。2、瓦斯超限作業(yè)，1)瓦斯檢察員配備數量不足的2)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的3）井下瓦斯超限未采取措施繼續(xù)作業(yè)的。3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定設施防突出措施的。4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。5通風系統(tǒng)不完善、不可靠。6、有嚴重水患、未采取有效措施的7、超層越界開采的8、有沖壓地壓危險，未采取有效措施的、9、自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的10、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝。產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng):有兩個回路可是取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。12、新建煤礦邊建設生產，煤礦改擴建的區(qū)域生產，或者在其它區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模。13.煤礦實行承包生產經營后，未重新取得煤礦生產許可證和安全生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的14煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照。15有其它重大安全生產隱患和行為。停產整頓后的整改復查：1、60日內驗收完畢。2、驗收后依法作出處理決定：一是驗收合格的，經組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽字，并經有關煤礦安全監(jiān)察機構主要負責人審核同意，報請有關地方人民政府負責人簽字批準，煤礦方可恢復生產。二是經驗收不合格的，由有關人民政府予以關閉。三是被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，縣級以上的人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處以所得1倍以上5倍以下的罰款；3.在法定期限內多次發(fā)現(xiàn)由重大隱患依然生產的，予以關閉?！短貏e規(guī)定》對在短期內屢次發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產隱患的，規(guī)定對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)由重大安全生產隱患的，依然進行生產的煤礦，予以關閉。關閉煤礦的要求：一）非法煤礦的關閉：1、無證照或證照不全擅自生產的2、在3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)由重大安全生產隱患的3、停產整頓期間擅自從事生產的4、經整頓驗收不合格的。5、無安全保障煤礦的關閉。人民政府應在7日內作出是否關閉的決定。二）、關閉煤礦的5項要求：1、吊銷相應證照。2、停止供應并處理火工用品3、停止供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路4封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌5妥善遣散從業(yè)人員。建設工程安全生產管理條例依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將標準安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或其它有關部門備案。二、建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地縣級以上的人民政府行政主管部門或其它有關部門備案。：1、事故單位組織等級證明。2擬拆除建筑物、構筑物及可能危及比鄰建筑的說明3、拆除施工組織方案4、最方清除廢棄物的措施。三工程監(jiān)理單位的安全責任：1、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工隱患的，應當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。四、出租單位的安全責任：出租機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。應當出具檢驗合格證明。施工單位主要負責人的職責：1、建立健全安全生產責任制2、建立健全安全生產教育培訓制度3、制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、4、保證本單位安全生產條件所需資金的投入5、對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。安全管理機構和安全管理人員的配備:1、建筑工程、裝修工程按建筑面積配備;1萬平米以下的1人，1－5萬的2人，5萬以上的3人；2、土木工程、線路工程、設備安裝工程按照合同價：5000萬以下的1人，5000萬－－1億的2人，一億以上的3人；3、勞務分包單位，施工人員50人以下的1人，50人－－200人的2人，200人以上的3人，不得少于工程施工總人數的千分之5?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理以外傷害保險。危險化學品安全管理條例危險化學品的范圍：根據全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度（GHS）的要求，一是對化學品按其健康、環(huán)境和物理危險對物質和混合物進行統(tǒng)一分類；二是對每種化學品進行統(tǒng)一危險公示要素，包括標簽和安全數據單。民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及國防科研生產的危險化學品的安全管理，不適用本條例。危險化學品監(jiān)督管理部門的職責:1、安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用證核危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工作。2、公安部門負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證。3、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)督，負責進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制。危險化學品生產、儲存安全管理規(guī)定：一、國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其它有關部門，負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃核布局。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。二、依據《危險化學品安全管理條例》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目，應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具有國家規(guī)定的資質條件的機構進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；安全生產監(jiān)督管理部門自收到報告之日起45日內作出審查決定，并書面通知建設單位。三、生產、儲存危險化學品單位的管道的安全標志及檢查：第十三條規(guī)定：生產、儲存危險化學品的單位應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，四、生產危險化學品單位依法取得相應許可證。第十四條規(guī)定：危險化學品生產企業(yè)進行生產前，應當依照《安全生產許可證條例》規(guī)定,取得危險化學品安全生產許可證。生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品的企業(yè)，應當依照,中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產品生產許可證。五、安全技術說明書。第十五條規(guī)定，危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝上粘貼或者栓掛與包裝內化學品相符的化學品安全標簽，生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其危險化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。六、對重復使用的危險化學品的包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。七、生產裝置和儲存設施的選址。第十九條規(guī)定，危險化學品生產裝置或儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施（運輸工具、加油站、加氣站除外)與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定：1、居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集的場所，2、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場等公共設施3、飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)4、車站、碼頭、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；5、基本農田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地6、河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)7、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它。八、生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。九、生產、儲存危險化學品的安全評價。第二十二條的規(guī)定：生產、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。并將安全評價報告以及整改方案報所在地縣級人民政府安全生產管理部門備案。十、生產、儲存劇毒化學品和易制爆危險化學品的專項管理：生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部規(guī)定的可用于制造爆炸品的危險品的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或被盜。應當設置治安保衛(wèi)機構，配備專職的治安保衛(wèi)人員。十一、危險化學品倉庫的安全管理：1、危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存室內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其它危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。2、對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其它危險化學品，儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關備案。安全使用許可證。依據《危險化學品安全管理條例》，使用危險化學品從事生產而且使用數量達到規(guī)定數量的化工企業(yè)，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。45日。危險化學品經營的安全管理規(guī)定：一）經營許可證。依法設立的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品，不需要取得危險化學品經營許可。1、申辦程序:從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請，從事其它危險化學品經營的企業(yè)，應向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設施的，應向設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出設申請）30日內。二）劇毒危險化學品購買許可證:申請人應向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料：1、營業(yè)執(zhí)照或法人證書（登記證書）的復印件2、擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明。3、購買劇毒化學品用途的說明。4經辦人的身份證明。3日內。個人不得購買劇毒化學品或易制爆危險化學品。銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的，應當如實記錄購買單位單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件、相關許可證件或證明文件的保存期限不得少于1年。銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買5日內，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地人民政府公安機關備案。危險化學品運輸的安全管理規(guī)定：1.人員資格：危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查人員應當經交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。2.經過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。7日。危險化學品登記與事故應急救援：1、危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)應當向國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。2.危險化學品事故應急救援預案。報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。八、1、生產、經營、使用危險化學品的處20萬以上50萬以下。2、新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目未經安全審查的處50萬以上100萬以下。3.違法許可規(guī)定的處10萬以上20萬以下。4.違法安全管理的處罰：處5萬元以下的罰款，拒不改正的處5萬以上10萬以下。危險化學品包裝物、容器違反檢驗規(guī)定的處罰：危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)銷售未經檢驗或檢驗不合格的，由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。生產、儲存、使用劇毒品、易制爆危險化學品的單位違法有關規(guī)定的處1萬以下，拒不改正的1萬以上5萬以下。違反有關轉產、停產、停業(yè)或解散規(guī)定的處罰：5萬以上10萬以下。未將處理方案報有關部門備案的，處1萬以下的罰款，拒不改正的1萬以上5萬以下。十二危險化學品企業(yè)違反采購規(guī)定的處罰、違反規(guī)定銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的處罰10－－20萬。2、違反運輸規(guī)定的5－－10萬。煙花爆竹安全管理條例民用爆炸物品安全管理條例民用爆炸物品是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。國防科技工業(yè)主管部門負責。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。二、從事民用爆破物品生產的企業(yè)，應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書，可行性研究報告以及其它有關資料。45日內進行審查，到工商進行登記3日后，向所在地縣級人民政府公安機關備案。三民用爆炸物品的銷售、購買的安全管理規(guī)定：1.銷售的企業(yè)應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及。30日內。2、購買的應當向縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交以下材料：1）工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書2）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其它合法使用的證明。3、購買單位的名稱、地址、銀行帳號、4、購買的品種、數量和用途說明。5日。銷售、購買民用爆炸物品，應當經過銀行帳號進行交易，不得使用現(xiàn)金或實物進行交易。銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應當將購買單位的許可證、銀行轉帳憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備案。買賣成交3日，將銷售的數量、品種和購買單位所在地省國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。購買的3日，將銷售的數量、品種和購買單位所在地縣級人民政府公安機關備案。三、運輸民用爆炸物品，運輸單位應向運達地縣級人民政府公安機關提出申請。3日核發(fā)，運達目的地，3日內交回發(fā)證機關。四、1、爆破作業(yè)的安全管理規(guī)定：受理申請的公安機關20日內進行審查，還應去工商行政管理部門辦理工商登記。2、規(guī)定：1）爆破作業(yè)單位應當對單位爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。2、爆破作業(yè)單位應當按照其資質等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。3、在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，應當向作業(yè)人員所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提出申請，提交，受理申請的公安機關應當受理20日。實施上述爆破作業(yè)，應當由具有資質的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆破物品的原始記錄保存2年備查。4.未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，10－50萬。未經許可購買、運輸的5－－20萬。攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或進入公共場所，郵寄或在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，處1000－－1萬。特種設備安全監(jiān)察條例特種設備使用登記：在投入使用前或投入使用后30日內，特種設備使用單位應向直轄市或設區(qū)的市的特種設備安全管理劇毒部門登記，登記標準應當置于或附著于該特種設備的顯著位置。1、特種設備的安全技術檔案：1）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄3）特種設備的日常使用狀況記錄4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。50)特種設備運行故障和事故記錄6）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。二、特種設備定期檢驗檢測：在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。三、電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。四、特種設備事故的事故報告和調查處理的規(guī)定：一）事故種類劃分1、特別重大事故。1）死亡30人以上，100人以上重傷，一億元。2）600兆瓦以上鍋爐爆炸。3)壓力容器、壓力管道有有毒介質泄露，造成15萬人以上轉移的。4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上而且時間48小時以上。2、特種設備重大事故：1）死亡10－－30人，重傷50－－100人，5000萬－－1億。2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的。3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄露，造成5萬人以上15萬人以下轉移的。4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人而且時間在24－－48小時以下的。3、特種設備較大事故：1）死亡3－－10人以下，重傷10人－－50，1000萬－－1000萬元。2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄露，造成1萬－－5萬人以下轉移的。4）起重機械整體傾覆的。5）客運索道。大型游樂設施高空滯留人員12小時。4、特種設備一般事故：1）死3人以下，重傷10人以下，1萬－－1000萬。2）壓力容器、壓力管道有毒介質泄露，造成500人－－1萬人轉移的3）電梯轎廂滯留人員2小時以上4）起重機械主要受力結構件折斷或起升機構墜落的5）客運索道高空滯留人員3.5小時－12小時。6）大型游樂設施高空滯留人員1－－12小時。五、事故發(fā)生單位的法律責任：1）一般10－－20萬；2）較大20－－50萬3）重大50－－200萬。主要負責人的法律責任：1）一般，上一年年收入30％的罰款2）較大40％3）重大60％。使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例：作業(yè)場所的預防措施：一）職業(yè)衛(wèi)生安全許可：除應當符合《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合要求：1、作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人2、有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其它作業(yè)場所隔離3、設置有效的通風裝置；可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置報警裝置和事故通風設施4、高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。二、警示標識規(guī)定：使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。高毒作業(yè)場所應當設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設置通訊報警設備。有毒物品的包裝應當符合國家標準，并以易于勞動者理解的方式加貼或者栓掛有毒物品安全標簽。有毒物品的包裝必須有醒目的警示標識和中文警示說明。三、進入設備、容器或者狹窄封閉場所的特殊防護：需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時，用人單位應當事先采取下列措施：1保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài)，確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準2、為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。3、設置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設備。國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定安全生產行政責任的責任主體：是指各級人民政府及其有關部門對安全生產監(jiān)督管理負有行政責任的有關責任人。二、特大安全事故行政責任追究的事故種類：《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》確定的特大安全事故行政責任追究的范圍為下列7類事故：1）特大火災事故2）特大交通安全質量3）特大建筑質量安全事故4）民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故5）煤礦和其它礦山特大安全事故6）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故7）其它特大安全事故。三、嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。中小學違反前款規(guī)定的，對縣、鄉(xiāng)人民政府主要領導人和縣人民政府教育行政正職負責人，根據情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分。對校長給予撤職的行政處分。對直接組織者給予開除公職的行政處分。生產安全事故報告和調查處理條例一、事故調查處理的原則：1、“四不放過”原則。及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故事故損失。第六章安全生產部門規(guī)章第一節(jié)注冊安全工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定一、由所在單位向注冊管理機關辦理注銷注冊：1）脫離安全生產工作崗位連續(xù)滿一年；2）不具有完全民事行為能力的；3）受刑事處罰的4）嚴重違反職業(yè)道德的5）同時在兩個以上的獨立法人單位執(zhí)業(yè)的。二注冊安全工程師注冊的分類：煤礦安全、非煤礦礦山安全、建筑施工安全、危險物品安全和其它安全五類。三申請初始注冊的材料;1)注冊申請表2）申請人資格證書（復印件)3）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）4、申請人有效身份證或者身份照明（復印件）二、注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續(xù)教育，時間累記不得少于48學時。三1）弄虛作假申請注冊的處理：申請人1年內不得再次申請。2）未經申請擅自執(zhí)業(yè)的處罰：縣級以上的安全生產管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；3）騙取執(zhí)業(yè)證的處罰：注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的，處3年內不得再次申請注冊，處三萬元以下罰款。4）違法執(zhí)業(yè)的處罰:處三萬元以下罰款，當事人5年內不得再次申請注冊。第三節(jié)生產經營單位安全培訓規(guī)定一、培訓時間：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，再培訓時間16學時，其它是32,12。新上崗人員不得少于24學時，高位行業(yè)不得少于72學時，每年不少于20學時。從業(yè)人員的培訓內容：1.廠級：本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規(guī)章制度和漏電紀律；從業(yè)人員安全生產權利和義務；有關事故案例。2.車間:工作環(huán)境及危險因素；所從事

工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規(guī)章制度；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全注意事項；有關事故案例；3、班組級崗前：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關事故案例。二、從業(yè)人員在本生產經營單位內調動新工作崗位或離崗1年以上重新上崗時，應當重新接受車間和

班組的安全培訓。三、生產經營單位有下列情況的，由安全生產監(jiān)察部門責令限期改正，并處2萬元以下的罰款：未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案；從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。四、縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦為按規(guī)定對井下人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗的，處罰和前一條一樣。生產經營單位編造安全培訓記錄、檔案，或者騙取安全資格證書的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款。第四節(jié)特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定一特種作業(yè):1電工作業(yè)2焊接與熱切割作業(yè)3高處作業(yè)4制冷與空調作業(yè)5煤礦安全作業(yè)6金屬非金屬礦山安全作業(yè)7石油天然氣安全作業(yè)8冶金（有色）生產安全作業(yè)9危險化學品安全作業(yè)10煙花爆竹安全作業(yè)。二、特種作業(yè)人員條件：1年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；2經社區(qū)或縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其它疾病和生理缺陷；3具有初中以上文化程度；4具備必要的安全技術知識與技能；5相應特種作業(yè)規(guī)定其它條件。三、特種作業(yè)人員的考核方式;1、考核包括考試和審核兩部分。2建立統(tǒng)一考核標準和考試題庫3、必須依照考核標準進行考核。四考試程序包括：理論考試和實際操作兩部分。應在考試后10個工作日內公布成績。特種作業(yè)操作證有效期為6年。每3年復審一次，連續(xù)從事，經同意可延長至6年復審一次。再培訓時間不得少于8學時。離開特種作業(yè)6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業(yè)。第六節(jié)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法安全生產監(jiān)督管理部門負責職業(yè)危害的申報工作。第五條規(guī)定，生產經營單位申報職業(yè)危害時，應當提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》下列材料：1.生產經營單位的基本情況2、產生職業(yè)危害因素的生產技術、工藝和材料的情況3、作業(yè)場所職業(yè)危害的種類、濃度和強度的情況4、作業(yè)場所接觸職業(yè)危害的人數及分布情況5職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況6、對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況7其它。作業(yè)場所職業(yè)危害申報采取電

子和紙質文本兩種方式。作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報1次。第七節(jié)建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定一、人員密集場所：1、建筑總面積大于2萬平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展覽廳。2、建筑總面積大于1.5萬平方米的民用機場航站樓。3、大于1萬平方米的賓館。4、大于2500平方米的影劇院5、大于1000平方米的托兒所、幼兒園。6、大于500平方米的歌舞廳。第八節(jié)安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定一事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。二、生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。并經生產經營單位主要負責人簽字。三、重大事故隱患報告內容：1）隱患的現(xiàn)狀及其產生的原因2）隱患的危害程度和整改難易程度分析3）隱患的治理方案。四、事故隱患治理：1、一般事故隱患，由生產經營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。2、對于重大隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。方案內容：1）治理的目標和任務。2）采取的方法和措施。3）經費和物資的落實。4）負責治理的機構和人員。5）治理的時限和要求。6）安全措施和應急預案。第九節(jié)生產安全事故應急預案管理辦法一、生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處理方案。二應急預案的演練;生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處理方案演練。三、生產經營單位重點的應急預案應當至少每3年修訂1次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。第十節(jié)生產安全事故信息報告和處理辦法一生產經營單位根據事故的大小能夠分3個層次報告：1、生產經營單位發(fā)生安全事故或者較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應當于1小時內報告事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。2、發(fā)生較大以上生產安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第一項規(guī)定報告的同時，應當在1小時內報告省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。3.發(fā)生重大、特別重大生產安全事故的，事故發(fā)生單位出按照第一、二項報告外，能夠立即報告國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。第十一節(jié)安全評價機構管理規(guī)定一、安全評價機構的資質分為甲級、乙級兩種，根據其專業(yè)人員構成、技術條件確定各自的業(yè)務范圍。甲級的能夠再全國范圍內從事安全評價活動；乙級的能夠根據確定的業(yè)務范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內從事安全評價活動。必須由甲級承擔的：1）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目。2）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目。3）生產劇毒化學品的建設項目4）生產劇毒化學品的企業(yè)和其它大型生產企業(yè)。應向社會公布：安全評價機構的名稱、業(yè)務范圍、從業(yè)人員、技術裝備等相關信息，并接受社會監(jiān)督。二甲級資質條件：1)具有法人資格，注冊資金500萬元，固定400吳安源以上，2）取得安全評價機構乙級資質3年以上，且沒有違反記錄。3）有25名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%，二級安全評價師30%以上。4）法定代表人經過一級資質培訓。乙級安全評價機構條件：1）具有法人資格，300萬元，固定200萬元。2）有16名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%,二級安全評價師30%.3)法定代表人經過二級資質培訓。資質申請時間于每年的6月向國家安全生產監(jiān)督管理總局、省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構提出申請。甲級省級應于5日內決定是否受理，受理的于20日內，完成審核，國家級應于20日內完成審批工作。乙級的設區(qū)的市級于5日內決定是否受理，受理的20日內完成審批，省級20日內完成審批，自頒發(fā)證書30日內報國家級備案。需增加業(yè)務范圍的于每年9月份提出申請。甲級、乙級證書有效期3年，期滿應3月前申請延期。第十二節(jié)建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法一、下列建設項目進行可行性研究時，生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價：1、非煤礦礦山建設項目2、生產、儲存危險化學品的建設項目3、生產。儲存煙花爆竹的建設項目4、化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目。5、法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其它建設項目。二、安全條件論證報告：1、建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響2、建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響。3、當地自然條件對建設項目安全生產的影響。4其它需要報告的內容。三、建設項目安全設施設計審查：一）安全設施設計《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》從四個方面作出規(guī)定：1、審查經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。2、安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和可靠的設備、設施。3高危建設項目和國家、省級重點建設項目安全設施還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。4、安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。二）安全專篇：《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定建設項目專篇內容應當包