道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范課件

道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范第一期宣貫培訓(xùn)班國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管二司xx1感謝你的欣賞2019-9-181感謝你的欣賞2019-9-18前言當(dāng)前營運客車交通安全形勢分析第一章

總

則第二章

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第三章

安全生產(chǎn)管理職責(zé)第四章

安全生產(chǎn)管理制度第五章

安全隱患排查與治理第六章

目標考核第七章

附

則2感謝你的欣賞2019-9-18前言當(dāng)前營運客車交通安全形勢分析2感謝你的欣賞2前言當(dāng)前營運客車交通安全形勢分析3感謝你的欣賞2019-9-183感謝你的欣賞2019-9-18（一）當(dāng)前全國交通交通安全形勢整體平穩(wěn)2011年全國公路通車總里程405.54萬公里，其中高速公路8.5萬公里。新增公路通車里程7.14萬公里，新建高速公路1.1萬公里。公路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量完成129.4億噸、22813億噸公里、161.5億人、8170億人公里，同比增長14.4%、15.5%、7.9%和10.9%。4感謝你的欣賞2019-9-18（一）當(dāng)前全國交通交通安全形勢整體平穩(wěn)4感謝你的欣賞20192011年底，全國機動車保有量2.23億輛，與2011年底相比增加1628萬輛，增長7.86%；其中汽車保有量達1.04億輛，與2011年底相比增加1361萬輛，增長13.09%。

5感謝你的欣賞2019-9-185感謝你的欣賞2019-9-182011年底，全國機動車駕駛?cè)?.34億人，其中汽車駕駛?cè)?.72億。駕齡不滿1年的駕駛?cè)思s2300多萬，約占全國機動車駕駛?cè)丝倲?shù)的十分之一。6感謝你的欣賞2019-9-186感謝你的欣賞2019-9-182011年，全國發(fā)生道路交通事故210812起，死亡62387人，同比分別下降4.0%和4.4%。其中，發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故23起、死亡335人，同比起數(shù)減少10起，死亡人數(shù)減少78人，同比分別下降30.3%和18.9%。發(fā)生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故2起、死亡76人，同比起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加44人。萬車死亡率又從2010年的3.2降為2.8，降幅17.4%。7感謝你的欣賞2019-9-187感謝你的欣賞2019-9-18以上數(shù)據(jù)表明，中國道路交通安全形勢整體平穩(wěn)，但每年因道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失仍在高位徘徊。8感謝你的欣賞2019-9-188感謝你的欣賞2019-9-18（二）營運客車事故特點分析2005年至2011年，全國共發(fā)生營運客車肇事重特大道路交通事故142起，占同期道路交通重特大事故總數(shù)的63.1%。9感謝你的欣賞2019-9-18（二）營運客車事故特點分析2005年至2011年，全國共發(fā)生在142起營運客車肇事的重特大道路交通事故中，有78起事故存在掛靠經(jīng)營情形，特點較為明顯。10感謝你的欣賞2019-9-18在142起營運客車肇事的重特大道路交通事故中，有78起事故存在142起營運客車肇事的重特大道路交通事故中，有39起為長途班線營運客車。11感謝你的欣賞2019-9-18在142起營運客車肇事的重特大道路交通事故中，有39起為長途2011年，全國發(fā)生了2起一次死亡30人以上的特別重大事故，分別是：7月22日，京珠高速公路河南省信陽市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大臥鋪客車燃燒事故，造成41人死亡、6人受傷。10月7日，濱保高速公路天津市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，一輛大客車與一輛小客車發(fā)生剮蹭撞擊后，大客車被道路右側(cè)波形防護欄切割開裂，造成35人死亡、19人受傷。兩起事故均為營運客車肇事所致。此外，今年進入四月份以來，重大道路交通事故多發(fā)，特別是4月22日至30日，接連發(fā)生了4起重大道路交通事故，今年截至目前全國將近60%的重大道路交通事故為營運客車肇事。說明當(dāng)前道路交通安全尤其是道路客運安全工作形勢依然較為嚴峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：12感謝你的欣賞2019-9-1812感謝你的欣賞2019-9-18一是運輸企業(yè)主體責(zé)任仍未切實落實。一些運輸企業(yè)以法定代表人和主要負責(zé)人負責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系未建立，對駕駛?cè)斯芾砘靵y，招錄把關(guān)不嚴，對車輛的技術(shù)狀況不過關(guān)，“以包代管”問題突出等。據(jù)統(tǒng)計，近年來大型營運客車肇事占重特大事故總數(shù)的58.6%，尤其是掛靠經(jīng)營車輛肇事突出，約占營運客車肇事總數(shù)的54.9%。二是駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)需要進一步改進和規(guī)范。許多駕校的培訓(xùn)、考試具有較強的應(yīng)試教育特點，與實際道路駕駛需求脫節(jié)，針對職業(yè)營運駕駛?cè)说膶I(yè)性培訓(xùn)和考試內(nèi)容較少，缺少突發(fā)情況應(yīng)對知識技能的培訓(xùn)考核。據(jù)統(tǒng)計，近年來因駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)、交通違法等引發(fā)事故占重特大事故總數(shù)的75.8%，其中超速行駛占30%。此外，由于勞動強度大、安全風(fēng)險高、待遇相對較低，造成高素質(zhì)適齡大客車駕駛?cè)藚T乏。13感謝你的欣賞2019-9-1813感謝你的欣賞2019-9-18三是交通安全工作監(jiān)管不得力。一些地方道路交通科學(xué)管理的理念、機制、手段還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安全出行需要，日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法不嚴不細不實，對存在的問題只重治標不重治本。一些地方對客運包車、旅游包車的資質(zhì)和合同審查不嚴格，開具空白包車證、私自轉(zhuǎn)租、擅自改變運營路線等現(xiàn)象屢禁不止。事故查處不嚴格，相關(guān)責(zé)任人員沒有受到處理，無法實現(xiàn)真正用事故教訓(xùn)推動工作。四是隱患排查整治仍不深入不扎實不持久。一些道路防護設(shè)施防護能力不足，道路交通安全保障水平較低。近年來，三級及以下低等級道路發(fā)生事故占重特大事故總數(shù)的41.4%，墜車事故占45.2%。此外，一些地方對于長途客車尤其是夜行車沒有控制班次、里程、路線，沒有停歇站所，沒有強制性要求和保證駕駛?cè)藛T休息，疲勞駕駛時有發(fā)生。14感謝你的欣賞2019-9-1814感謝你的欣賞2019-9-18五是車輛安全監(jiān)管亟待加強。部分汽車企業(yè)生產(chǎn)的車輛成品的技術(shù)標準與公告產(chǎn)品不一致的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分大中型客車存在抗側(cè)傾穩(wěn)定性不強、車身強度不夠、逃生通道狹窄等安全隱患；載貨汽車非法改裝普遍存在；一些車輛技術(shù)狀況不符合要求；電動自行車、燃油助力車安全問題較為突出。六是對新出現(xiàn)的非營運性質(zhì)的大中型客車非法營運、脫離監(jiān)管以及駕駛?cè)硕抉{等新情況、新問題，沒有及時研究并提出針對性解決措施，迅速部署落實。15感謝你的欣賞2019-9-1815感謝你的欣賞2019-9-18對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出了一系列重要批示，要求我們對今年四月份以來連續(xù)發(fā)生的多起重大交通事故引起高度重視，要求各地汲取教訓(xùn)、舉一反三、排查隱患，結(jié)合正在開展的“打非治違”專項行動，落實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，堅決遏制住重大交通事故頻發(fā)的勢頭。同時，要認真查找事故原因，依法嚴肅查處責(zé)任人，并要加強輿論宣傳工作。落實好道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范，對于全國道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)至關(guān)重要?。?！16感謝你的欣賞2019-9-1816感謝你的欣賞2019-9-1817A：經(jīng)濟增長速度B：基本建設(shè)規(guī)模C：社會物流需求D：企業(yè)經(jīng)濟活動a：工傷事故風(fēng)險b：傷亡人數(shù)c：經(jīng)濟損失和社會和諧失調(diào)d：發(fā)展成本+：正效應(yīng)—：負效應(yīng)橙色GDP模型經(jīng)濟循環(huán)模式事故風(fēng)險動力17感謝你的欣賞2019-9-1817A：經(jīng)濟增長速度B：基本建設(shè)規(guī)模C：社會物流需18傷亡事故致因（減少風(fēng)險與控制損失）模型129300傷亡事件不安全行為18感謝你的欣賞2019-9-1818傷亡事故致因（減少風(fēng)險與控制損失）模型129300傷亡事第一章

總

則第二章

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第三章

安全生產(chǎn)管理職責(zé)第四章

安全生產(chǎn)管理制度第五章

安全隱患排查與治理第六章

目標考核第七章

附

則19感謝你的欣賞2019-9-1819感謝你的欣賞2019-9-18第一章

總

則20感謝你的欣賞2019-9-1820感謝你的欣賞2019-9-18

第一條

為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實道路旅客運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條

本規(guī)范適用于所有從事道路旅客運輸?shù)钠髽I(yè)。

21感謝你的欣賞2019-9-1821感謝你的欣賞2019-9-18

第三條

道路旅客運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強車輛技術(shù)管理和客運駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員管理，保障道路旅客運輸安全。

第四條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和安全監(jiān)管等有關(guān)部門對其安全主體責(zé)任履行情況依法實施的監(jiān)督管理。

第五條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全標準化管理，積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。22感謝你的欣賞2019-9-1822感謝你的欣賞2019-9-18第二章

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障23感謝你的欣賞2019-9-1823感謝你的欣賞2019-9-18

第六條

道路旅客運輸企業(yè)及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。

道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負責(zé)人，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理等部門負責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負責(zé)人。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標準配備專職安全管理人員，最低不少于1人。

第七條

安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。

第八條

安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時。

24感謝你的欣賞2019-9-18

第六條

道路旅客運輸企業(yè)及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全

第九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發(fā)生較大及以上事故后，應(yīng)及時召開安全分析通報會。

安全生產(chǎn)工作會議和例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于3年。

第十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按不低于營業(yè)收入的0.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產(chǎn)專項資金的使用應(yīng)建立獨立的臺賬。

25感謝你的欣賞2019-9-18

第九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議

第十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為營運車輛投保機動車交通事故責(zé)任強制保險以及為旅客投保承運人責(zé)任險。

第十二條

鼓勵道路旅客運輸企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。26感謝你的欣賞2019-9-18

26感謝你的欣賞2019-9-18第三章

安全生產(chǎn)管理職責(zé)27感謝你的欣賞2019-9-1827感謝你的欣賞2019-9-18

第十三條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲要求。

安全生產(chǎn)目標管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標；

（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標；

（三）管理科室、分公司等部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標；

（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標；

（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標。

第十四條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，制定明確的考核指標，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。

第十五條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。道路旅客運輸企業(yè)的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

28感謝你的欣賞2019-9-18

第十三條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)

第十六條

道路旅客運輸企業(yè)的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（一）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準，組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求；

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

（三）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人，配備專職安全管理人員；

（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

29感謝你的欣賞2019-9-18

29感謝你的欣賞2019-9-18（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

（七）組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；

（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，開展應(yīng)急救援演練；

（九）定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；

（十）按相關(guān)規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”原則，嚴肅處理事故責(zé)任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；

（十一）實行安全生產(chǎn)目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

30感謝你的欣賞2019-9-1830感謝你的欣賞2019-9-18

第十七條

道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員，負有下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；

（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行；

（三）制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與企業(yè)營運車輛的選型和客運駕駛?cè)说恼衅傅劝踩\營工作；

（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施；

31感謝你的欣賞2019-9-1831感謝你的欣賞2019-9-18

（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門立即處理，情況嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為，進行及時處理；

（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗；

（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；

（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。

第十八條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。32感謝你的欣賞2019-9-18

32感謝你的欣賞2019-9-18第四章

安全生產(chǎn)管理制度

33感謝你的欣賞2019-9-1833感謝你的欣賞2019-9-18第一節(jié)

客運駕駛?cè)斯芾?/p>

第十九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)似赣弥贫取Ｒ勒談趧雍贤?，嚴格客運駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛?cè)诉M行面試，審核客運駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷?。客運駕駛?cè)说匿浻脩?yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。

對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)?，道路旅客運輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。

第二十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度。

崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等。客運駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。

34感謝你的欣賞2019-9-18第一節(jié)

客運駕駛?cè)斯芾?4感謝你的欣賞2019-9-18

第二十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩逃?、培?xùn)及考核制度。定期對客運駕駛?cè)碎_展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)?？瓦\駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓(xùn)。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育，保證客運駕駛?cè)藚⒓咏逃团嘤?xùn)的時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)在客運駕駛?cè)私邮芙逃c培訓(xùn)后，對客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)的效果進行考核。客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案。客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月查詢一次客運駕駛?cè)说倪`法和事故信息，及時進行針對性的教育和處理。

35感謝你的欣賞2019-9-18

第二十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩?/p>

第二十二條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度。客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的內(nèi)容主要包括：客運駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及客運駕駛?cè)诵睦砗蜕斫】禒顩r等。考核的周期不大于3個月。客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核的結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

第二十三條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)诵畔n案管理制度?？瓦\駕駛?cè)诵畔n案實行一人一檔，包括客運駕駛?cè)嘶拘畔?、客運駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。

第二十四條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運駕駛?cè)艘皶r調(diào)離或辭退。

36感謝你的欣賞2019-9-1836感謝你的欣賞2019-9-18

第二十五條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛?cè)税踩嬲]制度。安全管理人員對客運駕駛?cè)顺鲕嚽斑M行問詢、告知，督促客運駕駛?cè)俗龊脤囕v的日常維護和檢查，防止客運駕駛?cè)司坪?、帶病或者帶不良情緒上崗。

第二十六條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛?cè)似隈{駛制度。關(guān)心客運駕駛?cè)说纳硇慕】担ㄆ诮M織客運駕駛?cè)诉M行體檢，為客運駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，防止客運駕駛?cè)似隈{駛。37感謝你的欣賞2019-9-1837感謝你的欣賞2019-9-18第二節(jié)

車輛管理

第二十七條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強車輛技術(shù)管理，確保營運車輛處于良好的技術(shù)狀況。

第二十八條

道路旅客運輸企業(yè)不得使用已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。

第二十九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負責(zé)車輛技術(shù)管理的機構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛技術(shù)管理機構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。

第三十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立營運車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出市場的全過程管理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善營運車輛的技術(shù)管理。

38感謝你的欣賞2019-9-18第二節(jié)

車輛管理38感謝你的欣賞2019-9-18

第三十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機構(gòu)應(yīng)制定車輛維護計劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行維護。

車輛的日常維護由客運駕駛?cè)嘶驅(qū)ｉT人員在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。一級維護和二級維護應(yīng)由具備資質(zhì)條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行。

第三十二條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標志的配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝置有效，開啟順暢，并在車內(nèi)明顯位置標示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準的?？空军c。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機、手機電話，方便旅客監(jiān)督舉報。

第三十三條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立車輛安全技術(shù)狀況檢測和年度審驗、檢驗制度，嚴格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

39感謝你的欣賞2019-9-18

39感謝你的欣賞2019-9-18

第三十四條

道路旅客運輸車輛改型與報廢應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求。對達到國家規(guī)定的報廢標準或者檢測不符合國家強制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛報廢期滿前，將車輛交售給機動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年。

第三十五條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客運車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應(yīng)對車輛的技術(shù)狀況進行檢查，合格后，企業(yè)簽發(fā)派車單，由客運駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車單和車輛運營牌證。在營運中，客運駕駛?cè)藨?yīng)如實填寫派車單相關(guān)內(nèi)容，營運客車完成運輸任務(wù)后，企業(yè)及時收回派車單和運營單證。

派車單的主要內(nèi)容包括：由企業(yè)填寫的車輛、客運駕駛?cè)恕⒕€路基本信息，始發(fā)點（站），中途?？奎c（站），終點（站），批準簽發(fā)人。由客運駕駛?cè)颂顚懙穆每腿藬?shù)，運行距離和時間，途中休息時間，天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、事故等。派車單應(yīng)存檔保存，時間不少于1年。

第三十六條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)自備或租用停車場所，對停放的營運車輛進行統(tǒng)一管理。40感謝你的欣賞2019-9-18

第三十四條

道路旅客運輸車輛改型與報廢應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行第三節(jié)

動態(tài)監(jiān)控

第三十七條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標準且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標準的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

第三十八條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。

第三十九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

41感謝你的欣賞2019-9-1841感謝你的欣賞2019-9-18

第四十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標準。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進行處理。

第四十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行時在線。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰，嚴重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。

第四十二條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息。

第四十三條

鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段，加強動態(tài)監(jiān)控工作。42感謝你的欣賞2019-9-18

第四十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道第四節(jié)

運輸組織

第四十四條

道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬，并提供給客運駕駛?cè)恕?/p>

第四十五條

道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴格要求客運駕駛?cè)嗽?4小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上客運駕駛?cè)?。對于超長線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。

第四十六條

對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。

43感謝你的欣賞2019-9-18第四節(jié)

運輸組織43感謝你的欣賞2019-9-18

第四十七條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。

班線客車要嚴格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

客運包車要憑包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進行安全檢查。

道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運車輛和線路牌。

第四十八條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標準的安全帶。駕乘人員負責(zé)做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。

第四十九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站簽訂進站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。44感謝你的欣賞2019-9-18

第四十七條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。第五節(jié)

安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第五十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)。

第五十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程，客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進出客運站注意事項等。

第五十二條

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，車輛日常安全檢查操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件檢查要求和檢查程序，安檢不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

45感謝你的欣賞2019-9-18第五節(jié)

安全生產(chǎn)操作規(guī)程45感謝你的欣賞2019-9-18

第五十三條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。

第五十四條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程，乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。

第五十五條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。46感謝你的欣賞2019-9-1846感謝你的欣賞2019-9-18第六節(jié)

其他安全生產(chǎn)管理制度

第五十六條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。

第五十七條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度。對各部門、各崗位人員進行日常管理和安全運營的全過程考核，定期通報獎懲情況，根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。

第五十八條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

對于在旅客運輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運駕駛?cè)藨?yīng)及時向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運輸企業(yè)報告，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報告事故情況，并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和分析，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。

47感謝你的欣賞2019-9-18第六節(jié)

其他安全生產(chǎn)管理制度47感謝你的欣賞2019-9-

第五十九條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

第六十條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。

第六十一條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強化員工安全生產(chǎn)操作技能，提高員工安全生產(chǎn)能力。

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開展安全宣傳、教育活動的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)至少為3年。

48感謝你的欣賞2019-9-18

48感謝你的欣賞2019-9-18

第六十二條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制，規(guī)范道路客運旅客安全告知制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。對接到的舉報和投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。

第六十三條

道路旅客運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。49感謝你的欣賞2019-9-1849感謝你的欣賞2019-9-18第五章

安全隱患排查與治理50感謝你的欣賞2019-9-1850感謝你的欣賞2019-9-18

第六十四條

道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對營運車輛、客運駕駛?cè)?、運輸線路、運營過程等安全