出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定-緒論背景及制度必要性

出租汽車行業(yè)背景背景

問題突顯，危害大

運(yùn)力與市場需求矛盾突出；企業(yè)多、小、散、弱，競爭力不強(qiáng)；不規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患多從業(yè)人員整體素質(zhì)差；行業(yè)監(jiān)管制度不全；損害形象、影響穩(wěn)定。2023/9/21

2023/9/22解讀《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》2014年9月26日，交通運(yùn)輸部第9次部務(wù)會(huì)議審議通過了《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），9月30日以交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào)頒布，自2015年1月1日起施行。為便于社會(huì)公眾和交通運(yùn)輸部門及相關(guān)單位更好地理解《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)就《規(guī)定》制定的必要性、制定過程和主要內(nèi)容等進(jìn)行說明。2023/9/23一、制定必要性出租汽車是關(guān)系民生、服務(wù)百姓的“窗口”行業(yè)，是人民群眾出行的重要方式之一。2023/9/24一、制定必要性2023/9/24一、制定必要性截至2013年底，我國共有出租汽車134萬輛，企業(yè)8000余家，駕駛員260多萬人。2023/9/25一、制定必要性出租汽車涉及到社會(huì)公眾的出行安全，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。一、出租汽車犯罪的類型第一類是指以出租汽車作為犯罪對(duì)象進(jìn)行故意毀壞、盜竊、搶劫、破壞或?qū)囕v駕駛?cè)藛T，工作人員進(jìn)行故意傷害、搶劫、殺人、劫持人質(zhì)等犯罪行為；第二類是指把出租汽車作為犯罪工具或犯罪場所，進(jìn)行殺人、搶劫、盜竊、流氓、強(qiáng)奸、貪污等犯罪行為。2023/9/26一、制定必要性出租汽車涉及到社會(huì)公眾的出行安全，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。二、出租汽車犯罪的特點(diǎn)

1．利用夜間，尋找市郊偏僻地段實(shí)施犯罪。

2．犯罪手段兇恨殘忍具有暴力性。

3．結(jié)伙作案，具有犯罪預(yù)謀。2023/9/27一、制定必要性出租汽車涉及到社會(huì)公眾的出行安全，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。出租車出城后如何提高司機(jī)安全指數(shù)2023/9/28一、制定必要性當(dāng)前，出租汽車行業(yè)長期積累的一些深層次矛盾和問題尚未有效解決，需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)完善的基本管理制度，依法依規(guī)予以解決。2023/9/29一、制定必要性為此，根據(jù)國務(wù)院2004年412號(hào)令及國務(wù)院有關(guān)出租汽車管理文件的精神和要求，部研究起草了《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，構(gòu)建了出租汽車行業(yè)管理的總體框架，確