發(fā)展對象的總要求

.."控制總量、優(yōu)化構(gòu)造、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用〞，與原來的"堅持標準、保證質(zhì)量、改善構(gòu)造、慎重開展〞的十六字方針相比，把"保證質(zhì)量〞改為"提高質(zhì)量〞，把"改善構(gòu)造〞改為"優(yōu)化構(gòu)造〞，這都意味著，根據(jù)黨領導的偉大事業(yè)的開展，對開展黨員質(zhì)量和整個黨員隊伍構(gòu)造的優(yōu)化提出了新的更高的要求。做好開展黨員工作，必須全面貫徹開展黨員工作的"十六字〞方針，即"堅持標準，保證質(zhì)量，改善構(gòu)造，慎重開展〞。這個方針的根本含義是：開展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，切實保證新黨員質(zhì)量，同時要有利于逐步改善黨員隊伍的構(gòu)造，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)，提高黨的戰(zhàn)斗力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。具體來說，"堅持標準〞，是指開展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，不能降低標準或另立標準。"保證質(zhì)量〞，是指在工作上要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關系，把質(zhì)量放在首位。"改善構(gòu)造〞，是指開展新黨員要注意構(gòu)造合理，逐步完善黨員隊伍的構(gòu)造和分布，以利于更好地發(fā)揮黨員的作用。"慎重開展〞，是指必須堅持個別吸收的原那么，成熟一個，開展一個，嚴格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨來。開展黨員工作的"十六字〞方針是一個不可分割的有機整體，其核心是保證質(zhì)量。堅持標準是保證質(zhì)量的前提；改善構(gòu)造，慎重開展是保證質(zhì)量的根本途徑。在開展黨員工作中，黨支部書記一定要正確理解和全面貫徹執(zhí)行這一方針，防止片面性和盲目性，保證開展黨員工作安康順利地進展。作好新形勢下的開展黨員工作，必須把握以下根本要求：堅持圍繞中心，效勞大局。開展黨員工作要緊緊圍繞全面建立小康社會的奮斗目標和加強黨的執(zhí)政能力建立的要求來進展。要把這項工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底、促進經(jīng)濟社會開展等方面，取得實實在在的效果。堅持黨員標準，嚴格工作程序。要堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原那么，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準開展黨員，著重看開展對象是否自覺學習和實踐"三個代表〞重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴格履行開展黨員的工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、開展一個，確保新黨員的質(zhì)量。堅持改善構(gòu)造，保持均衡開展。要著眼于改善黨員隊伍的構(gòu)造和分布，注意在生產(chǎn)、工作第一線開展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中開展黨員，注意在高知識群體和各類人才中開展黨員，注意在黨的力量比擬薄弱的地方開展黨員。正確理解和全面把握好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中開展黨員這一開展黨員的重點。堅持有領導、有方案地開展黨員，防止和防止突出開展、長期不開展、開展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象，防止和糾正"分指標、卡比例〞等錯誤做法。堅持教育引導，做好根底工作。要把開展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建立上。要積極主動地開展教育引導工作，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形式，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，為開展黨員工作奠定堅實的根底。堅持求真務實，與時俱進。注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下開展黨員工作的特點和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)歷，探索新方法，使開展黨員工作始終表達時代要求。黨支部書記在開展黨員工作中需要把握的重點問題是：堅持黨章規(guī)定的黨員標準，必須把政治標準放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學習和實踐"三個代表〞重要思想，是否結(jié)實樹立共產(chǎn)主義遠想和中國特色社會主義堅決信念，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否努力提高為人民效勞的本領，是否在工作和社會生活做出突出成績。防止用業(yè)務水平代替黨員標準、用學習成績代替黨員標準等。同時，在對黨員標準的把握上，既要防止求全責備，抬高"門檻〞，使入黨申請人望而生畏；又要防止降低標準、曲解標準。開展黨員既要突出"重點〞，又要兼顧"一般〞，防止顧此失彼。既要慎重開展，防止突出開展黨員，又要反對關門主義。開展黨員工作的根本原那么馬克思主義建黨學說中，對于開展黨員工作有一系列的原那么要求，遵循這些原那么做好開展黨員工作，對于保持無產(chǎn)階級政黨的先進性、純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，完成黨的歷史任務，有重要意義。(1)堅持黨員條件的原那么。黨員條件，又稱黨員標準，是由申請入黨條件、黨員根本條件和黨員義務等局部組成。它是由黨的性質(zhì)決定的。共產(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級中有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子，堅持黨的性質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，就必須嚴格按照共產(chǎn)黨員的條件開展黨員，這是馬克思主義建黨學說中關于開展黨員工作的一條重要原那么。無產(chǎn)階級政黨的黨員條件是隨著黨的逐步成熟而不斷完善和嚴格起來的。我們現(xiàn)在開展黨員，就要按照黨的十五大黨章規(guī)定的做一名合格共產(chǎn)黨員的根本標準，這就是關于入黨的根本條件的規(guī)定，關于黨員根本條件即黨員義務的規(guī)定和黨員權(quán)利的規(guī)定。(2)保證黨員質(zhì)量的原那么。無產(chǎn)階級政黨歷來強調(diào)黨員的質(zhì)量。列寧指出："徒有虛名的黨員，就是自給，我們也不要。〞這是馬克思主義建黨學說的一貫原那么，是無產(chǎn)階級政黨自身建立的特有要求，也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志。革命戰(zhàn)爭年代入黨意味著吃苦，甚至流血犧牲。艱辛的斗爭環(huán)境起著大浪淘沙的作用，一些不堅決分子、投機分子難以在黨存在下去。我們黨領導人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化。在一些人看來，入黨不僅不要擔什么風險，還可以撈到某種好處；還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鈷進黨來"改造〞我們的黨。在這種情況下，我們必須堅持黨員標準，保證新黨員的質(zhì)量。要堅持保證黨員質(zhì)量原那么，開展黨員工作就必須做到，一是黨組織必須為它接收的黨員的品質(zhì)純潔負責，絕不允許壞人混入黨；二是必須堅持工人階級先鋒隊戰(zhàn)士的標準、樹立質(zhì)量第一的思想，把黨員質(zhì)量擺在首位。無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要的不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于黨員執(zhí)行黨的路線的堅決性和對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠；三是必須經(jīng)過預備期的嚴格考核來保證黨員質(zhì)量；四是必須保證開展黨員工作的質(zhì)量。各級黨組織在整個開展黨員工作過程中，必須執(zhí)行黨章和"細那么"的規(guī)定，對開展黨員工作實行全程質(zhì)量管理，確保開展黨員工作的質(zhì)量。(3)堅持個別吸收的原那么。堅持個別吸收的原那么，對于嚴格履行入黨手續(xù)、保證新黨員的質(zhì)量具有重要作用。"中國共產(chǎn)黨開展黨員工作細那么(試行)"規(guī)定："開展黨員必須堅持入黨自愿的原那么和個別吸收的原那么，成熟一個，開展一個。制止突擊開展，反對關門主義。所謂"個別吸收〞，就是成熟一個，開展一個。實踐證明，只有堅持個別吸收，才能真正表達入黨自愿的原那么，切實保證新黨員的質(zhì)量。(4)堅持入黨自愿的原那么。我們黨是由有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士所組成的工人階級政黨。黨的綱領、性質(zhì)和宗旨決定了共產(chǎn)黨員的標準和條件。開展黨員的實踐證明，只有當申請入黨的人懂得了為什么要入黨，入黨意味著要干什么酌時候，入黨后才能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標準嚴格要求自己，努力做一個合格的共產(chǎn)黨員。如果入黨不是建立在自愿的根底上，就不可能自覺地用黨員標準去規(guī)自己的言行，甚至把自己混淆于一個普通老百姓，做出與黨的要求背道而馳的事情，對黨造成危害，損害黨的形象。因此，任何采取發(fā)動或拉人入黨的做法都是錯誤的。對一些尚無入黨要求的人，無論其社會聲望多高，或者能力多強，奉獻多大，都不應強迫或發(fā)動他們?nèi)朦h。只有當他們提出入黨申請以后，經(jīng)過黨組織的教育和考察，確實具備了黨員條件，才能吸收他們?nèi)朦h。(5)開展黨員要有重點的原那么。在一定的歷史時期實行有重點地開展黨員，是馬克思主義建黨學說中黨員隊伍建立的一個重要方面，也是開展黨員工作中的一項重要原那么。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)屢次根據(jù)革命和建立事業(yè)開展的需要，提出有重點地開展黨員。建國初期，為了保證無產(chǎn)階級成分在黨占有一定的比例，黨中央提出開展黨員的工作重點應放在城市，首先是工人階級上。隨著社會主義建立的大規(guī)模展開，日益顯示出知識分子的重尊作用。1956年1月中央組織部根據(jù)中央關于重視知識分子間題的指示精神，提出應該著重在知識分子特別是高級知識分子中開展黨員。1982年黨的十二大強調(diào)，必須充分發(fā)揮知識分子的作用，積極吸收其中具備條件的人入黨。1985年中央書記處轉(zhuǎn)發(fā)了中央組織部"關于大量吸收優(yōu)秀知識分子入黨的報告"。1991年1月，中央組織部提出了"關于加強在企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線開展黨員工作的意見"，1995年中央組織部印發(fā)了經(jīng)中央領導同志審定同意的"關于迸一步加強在青年中開展黨員工作的意見"。這是當前開展黨員工作的重點。堅持有重點地開展黨員，必須以保證黨員質(zhì)量為前提，不可任意降低黨員條件，以降低標準去求開展數(shù)量。(6)堅持"均衡開展、適度增長〞的原那么。1997年，中組部在12省(區(qū)、市)開展黨員工作座談會上提出，在今后相當一個時期，開展黨員還是要堅持"均衡開展，適度增長〞的原那么，不要大起大落。"均衡開展〞不是指各行各業(yè)、各年齡段、各文化層次，性