醫(yī)院授權(quán)管理辦法

醫(yī)院授權(quán)管理辦法一、總則

為完善醫(yī)院的管理結(jié)構(gòu)，強化醫(yī)院對各部門、各科室的統(tǒng)一管理，達到集中決策與適當分權(quán)的合理平衡，以滿足醫(yī)院管理及經(jīng)營的需要，依據(jù)中國集團相關(guān)要求、醫(yī)院章程及相關(guān)決議等的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱的授權(quán)，是指由醫(yī)院院長代表醫(yī)院向各部門和科室授權(quán)，部門和科室負責人代表其部門接受授權(quán)，部門和科室必須在醫(yī)院授權(quán)范圍內(nèi)依法進行經(jīng)營管理活動。各部門行使授權(quán)權(quán)限時，必須接受醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導，遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度。二、授權(quán)的范圍、類別和形式醫(yī)院授權(quán)分為基本授權(quán)及特別授權(quán)兩個類別：基本授權(quán)是指對各部門基本業(yè)務、財務管理及人事管理的授權(quán)，經(jīng)基本授權(quán)產(chǎn)生被授權(quán)部門的基本權(quán)限。基本授權(quán)的期限為1年。特別授權(quán)是指對超出基本授權(quán)范圍的某一特定事項或某項特殊業(yè)務的臨時性授權(quán)。經(jīng)特別授權(quán)產(chǎn)生被授權(quán)部門的特別權(quán)限。特別授權(quán)的期限在特別授權(quán)書中注明，也可為不定期，但無論定期與否最長不得超過1年。

醫(yī)院院長根據(jù)經(jīng)營需要向各部門進行基本授權(quán)，除非對該部門和科室的授權(quán)管理規(guī)定有特殊規(guī)定，接受醫(yī)院基本授權(quán)的部門不得再向其所轄機構(gòu)或個人轉(zhuǎn)授權(quán)。醫(yī)院院長根據(jù)經(jīng)營需要可向各部門和科室進行特別授權(quán)，接受特別授權(quán)的部門不得再向其所轄機構(gòu)或其他個人轉(zhuǎn)授權(quán)。

授權(quán)的基本形式為：

基本授權(quán)：由醫(yī)院董事長代表醫(yī)院向各部門和科室簽發(fā)《醫(yī)院對部門授權(quán)管理規(guī)定》，被授權(quán)人為各部門負責人。

部門特別授權(quán)：由醫(yī)院董事長代表董事會向該部門簽發(fā)《醫(yī)院對部門特別授權(quán)書》，被授權(quán)人為各部門負責人。

專項事務授權(quán)：其規(guī)定詳見本制度的規(guī)定。

基本授權(quán)的制訂、管理和變更程序

醫(yī)院基本授權(quán)的范圍包括：人事授權(quán)、財務授權(quán)和業(yè)務授權(quán)，分別產(chǎn)生被授權(quán)部門的人事權(quán)限、財務權(quán)限和業(yè)務權(quán)限。

人事授權(quán)的具體內(nèi)容包括：

人事任免(財務部長除外)；

2、人員考評、獎懲；

3、組織架構(gòu)及定崗定編；

4、員工薪酬、福利的確定；

5、人事管理制度的制訂；6、支出費用審核。

財務授權(quán)的具體內(nèi)容包括：

預算編制及調(diào)整；

2、預算外支出的審批；

醫(yī)院董事長有權(quán)根據(jù)情況變化變更已簽發(fā)的特別授權(quán)。醫(yī)院辦公室應將將授權(quán)變更通知書下發(fā)被授權(quán)部門。授權(quán)變更通知書作為原授權(quán)書的附屬文件，與原授權(quán)書具有同等效力，隨原授權(quán)書的終止而終止。

在特別授權(quán)相關(guān)事項處理結(jié)束后，被授權(quán)部門負責人應立即向醫(yī)院董事長匯報授權(quán)的使用情況，該特別授權(quán)即行終止。

授權(quán)的終止

授權(quán)因發(fā)生下列情況終止：

授權(quán)書中規(guī)定期限屆滿，如果醫(yī)院董事會沒有發(fā)出授權(quán)展期的通知，則授權(quán)終止；

2、授權(quán)被撤銷；

3、被授權(quán)機構(gòu)被撤銷；

4、在授權(quán)期限內(nèi)，因變更事項需要重新制發(fā)授權(quán)書的，自變更后的授權(quán)書生效之日起，原授權(quán)書終止；

5、其他需要終止的情況。

授權(quán)制度的檢查與監(jiān)督

醫(yī)院法務部應當定期或不定期對被授權(quán)部門行使授權(quán)權(quán)限的情況進行檢查和監(jiān)督。被授權(quán)部門管理部經(jīng)理有責任定期向醫(yī)院法務部匯報該部門管理人員行使授權(quán)權(quán)限的實際情況。

醫(yī)院法務部在審查中發(fā)現(xiàn)被授權(quán)部門有一般越權(quán)行為的，應督促該部門限期改正；有重大越權(quán)行為的，應上報醫(yī)院董事長決定對其作出處分決定，該重大越權(quán)行為給醫(yī)院造成嚴重損失的，醫(yī)院有權(quán)追究其相應的經(jīng)濟責任。

前條所稱“一般越權(quán)行為”是指被授權(quán)人超越授權(quán)書中的授權(quán)權(quán)限但未造成嚴重后果的行為；“重大越權(quán)行為”指被授權(quán)人實施了