漢武帝時(shí)期的寬猛相濟(jì)與自由的政治

漢武帝時(shí)期的寬猛相濟(jì)與自由的政治

周公在周公的統(tǒng)治下，根據(jù)侯國(guó)的管理情況，提出“刑新國(guó)輕正義器、刑平國(guó)輕正義器、刑亂國(guó)重正義器”。一、漢武帝重視康熙皇帝統(tǒng)治世界的原因（一）補(bǔ)救措施的原因漢代立國(guó)之初，君臣對(duì)秦二世滅亡的原因有過(guò)大量的討論，認(rèn)為苦民傷眾、妄誅輕殺、法令煩苛、刑罰暴虐是其主要過(guò)失。為了避免重蹈強(qiáng)秦速亡的覆轍，面對(duì)飽受秦末和楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的社會(huì)，黃老學(xué)派“與民休息”的無(wú)為政治自然而然被確定為治國(guó)方略。黃老一派認(rèn)為法律的意義在于“興利除害，尊主安民”，提出“其立法也，非以苦民傷眾而為之機(jī)陷也，以之興利除害，尊主安民，而救暴亂也”不遵法度的地方豪強(qiáng)和據(jù)守自重的諸侯王都存在破壞帝國(guó)法制統(tǒng)一的舉動(dòng)，“自利害之設(shè)，三業(yè)之起，貴人之家云行于途，轂擊于道，攘公法，申私利，跨山澤，擅官市，非特巨海魚鹽也”黃老“治道貴清靜”，政治上反對(duì)進(jìn)取苛察和“繁禮飾貌”，在法律上表現(xiàn)為“刑不厭輕，罰不患薄”。漢高祖不僅撤銷了對(duì)諸侯國(guó)的監(jiān)察，還一改秦時(shí)舊制，廢除對(duì)中央所轄郡縣定期指派監(jiān)察御史進(jìn)行巡視的制度。雖然惠帝三年恢復(fù)派御史監(jiān)察京城周圍地區(qū)的三輔郡，每?jī)赡暌蝗?，每年十月到朝廷奏事，十二月返郡還監(jiān)，后來(lái)還進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)察范圍，在中央所轄各郡皆置監(jiān)察御史。但是在“無(wú)為而治”的大環(huán)境之下，這種補(bǔ)救措施已經(jīng)不能扭轉(zhuǎn)吏治日趨衰敗的趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)了監(jiān)察御史與地方官吏同流合污的現(xiàn)象。黃老政治未對(duì)私人經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共管理領(lǐng)域適用的原則進(jìn)行明確區(qū)分，又缺少較為統(tǒng)一的道德規(guī)范和有效的制度，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，致使社會(huì)整體性陷入重利旋渦，敗法不仁，戾氣彌漫?？梢?，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)如若不能實(shí)現(xiàn)分層治理和通過(guò)法律對(duì)國(guó)家行政進(jìn)行有效的規(guī)制，那么發(fā)達(dá)的私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不啻為公權(quán)政治領(lǐng)域的一枚毒丸。（二）“陽(yáng)儒陰法”的體現(xiàn)“好儒”的武帝親政意味著黃老思想的退潮，儒家學(xué)說(shuō)能否馬上填補(bǔ)這個(gè)治國(guó)思想的空缺呢？筆者認(rèn)為儒學(xué)的興起雖是大勢(shì)所趨，符合社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，但武帝時(shí)期儒學(xué)尚無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)整合為統(tǒng)一的治國(guó)理政思想以紓解漢初因奉行黃老而滋生的諸多社會(huì)問(wèn)題。形成于戰(zhàn)國(guó)中后期的黃老學(xué)派也稱道法家，在講求“執(zhí)道”、崇尚“無(wú)為”的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)刑名和法治。當(dāng)時(shí)一些法家代表人物的學(xué)術(shù)思想都與黃老之學(xué)有著淵源關(guān)系，申不害“本于黃老而主刑名”儒家學(xué)說(shuō)“繁禮飾貌，無(wú)益于治”的一面決定了其難以滿足武帝一朝外事征伐、內(nèi)多興造的時(shí)代需求，所以當(dāng)時(shí)政治風(fēng)氣的特點(diǎn)就是“陽(yáng)儒陰法”，即內(nèi)里用君王駕馭臣下的權(quán)術(shù)和嚴(yán)施刑罰的法家理論指導(dǎo)實(shí)踐，再用儒術(shù)加以緣飾，汲黯就曾經(jīng)當(dāng)面批評(píng)武帝“內(nèi)多欲而外施仁義”?！稗q論有余，習(xí)文法吏事，緣飾以儒術(shù)”的公孫弘在其對(duì)策中既標(biāo)榜儒家的仁、義、禮，又特別強(qiáng)調(diào)法家的權(quán)術(shù)：“擅殺生之柄，通壅塞之途，權(quán)輕重之?dāng)?shù)，論得失之道，使遠(yuǎn)近情偽必見于上，謂之術(shù)”，“不得其術(shù)，則主蔽于上，官亂于下，此事之情，屬統(tǒng)垂業(yè)之本也”漢初黃老在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)民生的同時(shí)，也使國(guó)家政治陷于新的危機(jī)之中，武帝尚法正因?yàn)榉依碚撆c當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相契合，用法家重典應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)往往會(huì)有立竿見影的功效?？梢哉f(shuō)法家理念的興起有效地紓解了社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)了新生的政治體制和社會(huì)秩序。不同于秦朝的全面法家化，武帝時(shí)期的重典治世有很強(qiáng)的針對(duì)性和目的性，敗亂法紀(jì)的宗室貴族是其重點(diǎn)打擊的對(duì)象?！瓣?yáng)儒陰法”的形態(tài)更是表明武帝深知秦亡的原因，雖用法家之實(shí)以應(yīng)對(duì)危難卻不愿認(rèn)同法家之名，法家思想自秦之后便不再有獨(dú)立之地位，漢初法家思想為道家吸收，呈現(xiàn)為黃老道法之學(xué)，而后又以“儒法合流”成就中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)正統(tǒng)法律思想。法家理論不得專任，必受制于另一思想作為其價(jià)值約束已經(jīng)成為統(tǒng)治階層的共識(shí)。（三）是與文吏為主體武帝親政后黃老無(wú)為思想驟然退場(chǎng)，漢儒理論體系尚未整合完畢，不足以成為治國(guó)主導(dǎo)思想，再加上內(nèi)憂外患的社會(huì)現(xiàn)狀，法家思想又活躍起來(lái)。但重典治世的推行僅憑思想的支撐難以實(shí)現(xiàn)，必須要有相應(yīng)的組織人事與之配合，即以文吏為主體的官僚體系。文吏也稱法吏、刀筆吏，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期隨著世卿世祿制的瓦解，作為法家思想的產(chǎn)物開始登上中國(guó)的政治舞臺(tái)，并不斷制度化、體系化，逐漸演變?yōu)槌袚?dān)國(guó)家各級(jí)政府管理職能的職業(yè)官員。到秦代已經(jīng)建立起完善、規(guī)范的文吏制度，成為法家化帝國(guó)體制運(yùn)行的基礎(chǔ)，“明主之國(guó)，無(wú)書簡(jiǎn)之文，以法為教；無(wú)先王之語(yǔ)，以吏為師”秦漢的文吏不僅僅只是底層小吏，漢相蕭何、曹參均出身于秦的文吏，明悉國(guó)家律令；武帝時(shí)位列三公九卿的公孫弘、張湯、趙禹、王溫舒、杜周等人均起自文墨小吏。文吏中的“能吏”層層擢升并成為朝臣正符合法家的制度設(shè)計(jì)，“明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”二、漢武帝尊重法律文化，重視法典的制定，對(duì)后世的法律文化產(chǎn)生了影響（一）“嚴(yán)而少恩”思想的實(shí)踐意義范文瀾曾經(jīng)評(píng)價(jià)說(shuō)：“（漢武帝）憑借前期所積累的財(cái)富與漢景帝所完成的全國(guó)統(tǒng)一，再加上本人雄才大略的特性與在位五十四年的長(zhǎng)久時(shí)間，對(duì)外用兵，擴(kuò)張疆土，對(duì)內(nèi)興作，多所創(chuàng)建，把道家思想的無(wú)為政治，改變?yōu)橐匀寮覍W(xué)說(shuō)為裝飾的多欲政治。通過(guò)漢武帝，農(nóng)民付出‘海內(nèi)虛耗，人口減半’的代價(jià)，造成軍事、文化的極盛時(shí)期?！薄胺也粍e親疏，不殊貴賤，一斷于法，則親親尊尊之恩絕矣?？梢孕幸粫r(shí)之計(jì)，而不可長(zhǎng)用也，故曰‘嚴(yán)而少恩’。若尊主卑臣，明分職不得相逾越，雖百家弗能改也”（二）是中國(guó)文化發(fā)展的目西漢黃老盛行七十年之后，一面是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮，一面是社會(huì)危機(jī)四伏。諸侯覬覦、官貴橫行、吏治腐敗足以傾覆朝廷，社會(huì)整體風(fēng)氣因重利輕義而遍布戾氣?！爱?dāng)是之時(shí)，奸軌愈起，其極也，上下相遁，至于不振。言道德者，溺于職矣。吏治若救火揚(yáng)沸，非武健嚴(yán)酷，惡能勝其任而愉快乎！”漢文帝時(shí)治平為天下第一的吳公“與李斯同