秦晉時(shí)期北地郡建置沿革考述

秦晉時(shí)期北地郡建置沿革考述

侯曉榮抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的地理位置。一西漢北地郡的分布北地郡始建于戰(zhàn)國時(shí)期秦昭王三十五年(公元前272年)。延續(xù)至西漢武帝元鼎三年(公元前114年),析出北地郡的西部,別置安定郡。其后,北地郡下領(lǐng)19縣、安定郡下領(lǐng)21縣。其后,兩郡建制長期并存于兩漢、三國、兩晉、北朝時(shí)段。(一)原為“拒胡”《史記·匈奴列傳》,“(秦昭王之母)宣太后詐而殺義渠戎王于甘泉,遂起兵伐殘義渠。于是秦有隴西、北地、上郡,筑長城以拒胡?！睆钠癯鐾恋那胤饽嘤∥摹瓣幟茇┯　睉?zhàn)國時(shí)期,北地郡管區(qū)相當(dāng)于原先的義渠戎國舊地,即“管轄區(qū)域包括今甘肅省隴山以東的平?jīng)?、慶陽兩個(gè)地級市域,以及寧夏固原市、吳忠市域的局部。其中,北地郡北境應(yīng)伸至朐衍戎活動(dòng)區(qū)域(今寧夏鹽池縣、陜西定邊縣及內(nèi)蒙古鄂托克前旗南部地),并建置朐衍縣(或作昫衍,故城即今寧夏鹽池縣北部的張家場古城)”(二)碳化、復(fù)歸并置縣,增加樣品,加廣南南地郡在譚其驤《中國歷史地圖集》標(biāo)識(shí)秦代北地郡六縣,義渠、泥陽、烏氏、涇陽、朝那。馬非百《秦集史》標(biāo)識(shí)秦代北地郡11縣,在譚其驤研究的基礎(chǔ)上增加鶉觚、朐衍、除道、直路、郁郅五縣。后曉榮認(rèn)為秦代北地郡置縣泥陽、涇陽、烏氏、朝那、陰密、安武、彭陽、鹵縣、長武、除道、方渠、郁郅、歸德、義渠、略畔15縣。否定了馬非百關(guān)于富平、鶉觚、朐衍、直路四縣的考證,認(rèn)為朐衍、富平為新秦中郡秦代承襲統(tǒng)一六國前秦國創(chuàng)立的北地郡建制。艾沖先生認(rèn)為,“將其管區(qū)擴(kuò)張至今寧夏平原和‘河南地’西南部地區(qū)。突出的事例就是增置富平、靈武兩縣于今寧夏平原”(三)秦末章邯時(shí)期的北地縣秦朝末年,農(nóng)民起義此起彼伏?！绊?xiàng)羽引兵西屠咸陽,殺秦降王子?jì)攵胤叫姓w系的設(shè)置北地郡建制延續(xù)至西漢武帝元鼎三年(公元前114年),因應(yīng)于地方行政體系有效管理的實(shí)際需要,其管區(qū)被一分為二,形成兩個(gè)郡級政區(qū)———東部仍舊稱作北地郡,西部改稱為安定郡。(一)西漢北地郡與安定郡的數(shù)量西漢初期,“漢孝文皇帝十四年,匈奴[老上]單于十四萬騎入朝那、蕭關(guān),殺北地[郡]都尉卬,虜人民畜產(chǎn)甚多,遂至彭陽”《漢書·地理志》,“漢興,以其[秦]郡太大,稍復(fù)開置”關(guān)于北地郡建制,《漢書·地理志》,“北地郡,秦置。莽曰:威成。戶六萬四千四百六十一,口二十一萬六百八十八?？h十九。馬領(lǐng),直路,沮水出西,東入洛。靈武,莽曰:威成亭。富平,北部都尉治神泉障。渾懷都尉治塞外渾懷障。莽曰:特武。靈州,惠帝四年置。有河奇苑、號(hào)非苑。莽曰:令周。眗衍,方渠,除道,莽曰:通道。五街,莽曰:吾街。鶉觚,歸德,洛水出北蠻夷中,入河。有堵苑、白馬苑?；孬@,略畔道,莽曰:延年道。泥陽,莽曰:泥陰。郁郅,泥水出北蠻夷中。有牧師菀官。莽曰:功著。義渠道,莽曰:義溝。弋居,有鹽官。大黽,廉。卑移山在西北。莽曰:西河亭?！标P(guān)于安定郡,《漢書·地理志》,“高平,莽曰鋪睦。復(fù)累,安俾,撫夷,莽曰撫寧。朝那,有端旬祠十五所,胡巫祝,又有湫淵祠。涇陽,開頭山在西,《禹貢》涇水所出,東南至陽陵入渭,過郡三,行千六十里,雍州川。臨涇,莽曰監(jiān)涇。鹵,灈水出西。烏氏,烏水出西,北入河。都盧山在西。莽曰烏亭。陰密,《詩》密人國。有囂安亭。安定,參《漢書·地理志》所載北地郡與安定郡的屬縣數(shù)量,可據(jù)此判斷出漢武帝元鼎三年(公元前114年)在北地郡西部析置安定郡后的兩郡領(lǐng)縣情況。即至元始二年(2年),兩郡總領(lǐng)縣數(shù)達(dá)40個(gè)。那么,在漢惠帝四年(公元前191年)至元始二年(2年)的190年間,北地郡屬縣數(shù)量應(yīng)是呈現(xiàn)逐步增長趨勢,絕不可能于元鼎三年突然增加21縣。人口遷徙,無論是組織移民,還是自然遷徙,都需要一個(gè)過程,農(nóng)業(yè)與牧業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要一個(gè)長時(shí)段的發(fā)展過程?；莸鬯哪?北地郡增置靈州縣就是明證。因?yàn)椤妒酚洝酚涊d的時(shí)段上至黃帝時(shí)代、下至漢武帝太初四年間(公元前101年),而《漢書·地理志》所載新置的屬縣并未出現(xiàn)在《史記》中,不符合邏輯。漢武帝元鼎三年,析北地郡而置安定郡,是將原屬于北地郡19縣的涇陽、烏氏、朝那、陰密、安武、彭陽、鹵縣、長武8縣劃歸安定郡,其余的義渠、除道、方渠、郁郅、歸德、大要、略畔、鶉觚、朐衍、富平、靈州11縣為北地郡屬縣。其他21縣增置的時(shí)間應(yīng)是在武帝元鼎三年至元始四年間(公元前114年—4年)兩郡逐步增置的。西漢元始二年,北地郡治馬領(lǐng),下領(lǐng)19縣。安定郡治高平,領(lǐng)21縣。西漢推行郡縣兩級制?！稘h書·地理志》,“凡十三部,置刺史”(二)新莽時(shí)期,設(shè)置縣兩級體制新莽時(shí)期十三州改十二州,譚其驤先生認(rèn)為,王莽時(shí)期威戎郡(《漢書·地理志》載為“威成郡”(北地郡))、安定郡屬雍州安定郡原有轄縣21,陰槃、鹵、安定亭(譚其驤先生認(rèn)為安定疑當(dāng)增一亭字)新莽時(shí)期,全國仍置監(jiān)察州,實(shí)行郡縣兩級體制。譚其驤先生考證,新莽時(shí)期“[州]仍漢舊,置牧。天鳳元年,定制,公氏作牧,見禮如三公。地皇元年,賜號(hào)大將軍。二年,以州牧刺舉怠解,更置牧監(jiān)、副秩,元士冠汝冠,行事如漢刺史。[郡]建國元年,改郡太守曰大尹,天鳳元年,置卒正連率,職如太守……為尹置大夫,六尉、六隊(duì)之尹也。置卿,保忠信之尹也,地皇元年,賜號(hào)為偏將軍。始建國元年,改郡都尉曰太尉。天鳳元年,置屬令、屬長,職如都尉。為尉置屬正,六尉、六隊(duì)之尉也。緣邊又置竟尉,以男為之。地皇元年,賜號(hào)為裨將軍。[縣]始建國元年,改縣令、長曰宰。地皇元年,賜號(hào)為校尉”(三)盧芳、虞朝時(shí)期的北地縣和安定縣的建立新莽末年,東漢初年北地、安定兩郡動(dòng)蕩不安,中央失去有效的控制力。《盧芳傳》,“王莽末,(盧芳)乃與三水屬國羌胡起兵”(四)安定郡建制頻繁東漢時(shí)期,由于羌民之亂等原因,北地郡、安定郡遷徙頻繁。學(xué)界對北地郡、安定郡遷徙的次數(shù)始終沒有達(dá)成共識(shí)。通過文獻(xiàn)的梳理認(rèn)為,東漢時(shí)期,北地郡遷徙7次,安定郡遷徙8次。1.永元到永元年間,北地郡建制演變東漢推行州郡縣三級制。北地郡、安定郡皆屬于涼州。北地郡遷徙7次,大體如下:《后漢書·馮異傳》建武六年“北地諸豪長耿定等,悉畔隗囂降……(馮異)并領(lǐng)北地太守事”《后漢書·安帝紀(jì)》永初二年(108年),“先零羌滇零稱天子于北地,遂寇三輔,東犯趙、魏,南入益州”《后漢書·順帝紀(jì)》永建六年(131年),“鞏唐羌寇北地……冬十月癸丑,徙安定居扶風(fēng),北地居馮翊”永和六年(141年)“冬十月癸丑,徙安定居扶風(fēng),北地居馮翊”因而永康元年(167年)當(dāng)煎諸種復(fù)反“(段)熲上言曰:“……西河、上郡,已各內(nèi)徙。安定、北地,復(fù)至單危……帝許之”綜上所述可知,在東漢時(shí)期,北地郡遷徙7次。依次是:永初五年(111年),北地郡首次內(nèi)遷,永建四年(129年)回遷舊土。永建六年(131年),北地郡第二次內(nèi)遷,至遲于永和五年(140年)回歸舊土。永和六年(141年),北地郡第三次內(nèi)遷,永嘉元年(145年)至延熹元年(159年)期間北地郡又回遷故地。永康元年(167年),北地郡第四次內(nèi)遷,就滯留關(guān)中未再回遷故土。2.東漢時(shí)期安定郡內(nèi)遷漢光武帝于建武十年(34年)平定隗囂割據(jù)勢力后,安定郡正式納入東漢政府管治下?！逗鬂h書·西羌傳》永初五年(111年),“羌既轉(zhuǎn)盛,而二千石、令、長多內(nèi)郡人,并無守戰(zhàn)意,皆爭上徙郡縣以避寇難。朝廷從之,遂移隴西徙襄武,安定徙美陽,北地徙池陽,上郡徙衙”《后漢書·西羌傳》,“于是東西羌遂大合……永建六年(131年)秋,諸種八九千騎寇武威,涼部震恐。于是復(fù)徙安定居扶風(fēng)”其后仍因羌亂,安定郡于永和六年(141年)再度內(nèi)遷。即同年“永和六年(141年)冬十月癸丑,徙安定居扶風(fēng)”永康元年(167年),羌人復(fù)叛。戰(zhàn)亂導(dǎo)致安定郡第三次內(nèi)遷。至漢靈帝建寧二年(169年),羌亂被平息,安定郡再度回遷故地?！短藉居钣洝?“廢陰槃縣,囗囗。按《漢書》,武帝元鼎元年立陰盤縣,屬?zèng)鲋?。靈帝末徙于新豐,其縣遂廢”綜上所述,東漢時(shí)期安定郡前后遷徙8次。依次是:永初五年(111年)安定郡內(nèi)遷,永建四年(129年)回遷舊土。永建六年(131年)第二次內(nèi)遷,至遲永和五年(140年)安定郡回歸舊土。永和六年(141年)安定郡第三次內(nèi)遷,永嘉元年至延熹元年(145年—159年)期間安定郡又回遷故地。永康元年(167年)安定郡第四次內(nèi)遷,至建寧二年(169年),安定郡又回歸故土。東漢時(shí)期,北地郡和安定郡由于羌民動(dòng)亂而多次遷徙僑置。每次遷徙乃僑置一縣之地,并非北地郡、安定郡所有人口皆僑置一縣。故北地郡、安定郡的內(nèi)遷只能是郡治位移而非其所有屬縣。內(nèi)遷人口主要以官吏、豪強(qiáng)和內(nèi)徙的百姓為主。隨著羌民動(dòng)亂的屢次發(fā)生,北地郡、安定郡人口數(shù)量急劇萎縮,回遷故地后屬縣減少。一些屬縣劃歸其他郡級政府,或向涇河流域遷徙。三北地郡、安定郡建制沿革在秦昭王三十五年至東漢獻(xiàn)帝延康元年(公元前272年—220年)的490年間,北地郡、安定郡建制經(jīng)歷多次置廢與遷徙,其屬縣數(shù)量和轄境范圍也經(jīng)歷著由小到大、又逐步收縮的演變。影響其原因大體如下:(一)西漢前期國家政治生活中的郡望、郡、兵機(jī)、郡秦昭王吞滅義渠戎國后建置北地郡,其主要原因是出于擴(kuò)充國土面積,穩(wěn)定邊疆地區(qū),增加人口、田地、賦稅、兵源,為秦國爭霸奠定基礎(chǔ)。漢武帝時(shí)期,擊敗匈奴武裝后,推行徙民實(shí)邊的政策,劃出北地郡西部而析置安定郡,意在鞏固對匈奴作戰(zhàn)成果。北地郡、安定郡所在的涇河流域、清水河流域、山水河流域,以及所轄黃河干流流域,適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,適宜放牧經(jīng)濟(jì),廣開稅源。(二)對郡、安定郡的遷徙秦末,章邯被封為雍王,管治北地郡全境。新莽末年至東漢初年,盧芳、隗囂割據(jù)勢力的分裂戰(zhàn)爭,使北地郡、安定郡在短期內(nèi)脫離東漢王朝的有效管轄。至東漢中期,隴山山脈東西地區(qū)的羌族居民反抗殘暴統(tǒng)治的斗爭,也使得北地郡和安定郡社會(huì)秩序失穩(wěn),中央政府無法有效管治。更為嚴(yán)重者是羌族叛亂首領(lǐng)在北地郡富平縣建立割據(jù)政權(quán),遂使北地、安定二郡成為其核心控制區(qū)域。北地郡、安定郡多次內(nèi)遷僑置。其屬縣人口大量逃亡或流失。(三)文景之治,解決人口的恢復(fù)增長戰(zhàn)國至秦代,人口數(shù)量總體呈增長趨勢,故北地郡屬縣數(shù)量呈增加趨勢。秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭及楚漢爭戰(zhàn)導(dǎo)致人口銳減。西漢文景之治后,人口才恢復(fù)增長?！稘h書·地理志》,“北地郡,秦置。莽曰:威成。戶六萬四千四百六十一,口二十一萬六百八十八?？h十九……”四東漢北地郡、安定郡建制沿革在戰(zhàn)國至東漢時(shí)期,北地郡歷經(jīng)秦國、秦代、章邯時(shí)期。至西漢武帝元鼎三年(公元前114年),自北地郡析置安定郡。其后,北地、安定兩郡共同歷經(jīng)西漢、新莽、盧芳與隗囂、東漢時(shí)期。戰(zhàn)國時(shí)期周赧王四十三年(秦昭襄王三十五年,公元前272年),秦國滅義渠戎而創(chuàng)建北地郡,領(lǐng)14縣。秦代繼承戰(zhàn)國時(shí)期的北地郡,領(lǐng)18縣。西漢武帝元鼎三年析出北地郡西部而置安定郡,其后,北地郡領(lǐng)縣19,安定郡領(lǐng)縣21。新莽時(shí)期,北地郡領(lǐng)縣18,安定郡領(lǐng)縣22。新莽末年至建武十年間,盧芳、隗囂割據(jù)勢力分別控制北地郡、安定郡局部,東漢短期內(nèi)失去兩郡的實(shí)際管治權(quán)。隗囂割據(jù)政權(quán)覆滅后,東漢政府接管北地郡、安定郡的管治。至東漢中期,受到羌民之亂的破壞與威脅,北地郡政府前后遷徙7次,安定郡政府前后遷徙8次。遷徙過程大體如下:永初五年(111年),北地郡、安定郡首次內(nèi)遷。永建四年(129年)