依托“1134”打造經(jīng)營管理文化助推后勤服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

作為冀中能源峰峰集團(tuán)“八大中心”之一的“生活服務(wù)中心”實(shí)體，后勤實(shí)業(yè)分公司在改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹“厚基壯體”的發(fā)展理念，全面落實(shí)峰峰集團(tuán)“固本、開源、創(chuàng)新、做強(qiáng)”戰(zhàn)略方針。公司依托實(shí)施“1134”打造經(jīng)營管理文化體系，努力提升經(jīng)營管理效率，為確保公司持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的文化支撐。一、實(shí)施背景后勤實(shí)業(yè)分公司一直以傳統(tǒng)的服務(wù)為主業(yè)，長期靠峰峰集團(tuán)補(bǔ)貼費(fèi)用運(yùn)營，已經(jīng)無法適應(yīng)峰峰集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展需要。近年來，外部環(huán)境給峰峰集團(tuán)各廠礦以及專業(yè)化公司的經(jīng)營帶來諸多制約因素，尤其是資金困難的壓力巨大。為保證集團(tuán)公司經(jīng)營工作正常進(jìn)行，集團(tuán)內(nèi)部積極推行“四自”管理政策，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營“自產(chǎn)、自用、自修、自建”。后勤實(shí)業(yè)分公司按照“四自”內(nèi)部循環(huán)政策逐漸向?qū)嶓w企業(yè)發(fā)展，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各二級(jí)單位的地面建筑安裝工程、汽車運(yùn)輸和設(shè)備吊裝、木材加工、酒店及餐飲服務(wù)、生活物資配送和半成品加工、汽車修理和美容、油料配送等工作。公司在改革轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過程中，存在應(yīng)付賬款較多、財(cái)經(jīng)制度不夠健全、機(jī)關(guān)服務(wù)基層不夠深入、人員老化、人才流失嚴(yán)重、崗位人員不足等問題，在一定程度上制約了企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此，后勤實(shí)業(yè)分公司多方探討實(shí)踐，確定了“1134”模式的經(jīng)營管理文化，以特色文化助推企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。二、“1134”經(jīng)營管理文化的內(nèi)涵及做法（一）關(guān)鍵內(nèi)涵1.一個(gè)閉環(huán)管理體系根據(jù)“計(jì)劃工作、過程控制、目標(biāo)考核、結(jié)果獎(jiǎng)懲”經(jīng)營管理體系，建立后勤實(shí)業(yè)分公司每個(gè)階段工作標(biāo)準(zhǔn)和管理運(yùn)行模式，推動(dòng)公司跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作全過程閉合管理。2.一個(gè)輔助檢查體系輔助檢查體系是制度落地的必要保障。后勤實(shí)業(yè)分公司構(gòu)建了以紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企管、經(jīng)管、工會(huì)、法律、審計(jì)、工資等部門為主體的監(jiān)督檢查體制，對(duì)各部門開展對(duì)口專業(yè)常態(tài)化定期聯(lián)合大檢查，確保各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。3.三個(gè)實(shí)踐運(yùn)行體系實(shí)踐運(yùn)行體系包括：財(cái)務(wù)管理部包保各科經(jīng)營強(qiáng)管理實(shí)踐運(yùn)行體系、企業(yè)管理部包保工程管理提效益實(shí)踐運(yùn)行體系、綜合辦公室包保服務(wù)科室提品質(zhì)實(shí)踐運(yùn)行體系。根據(jù)這些字書，我們可以大致確定“中”字的本義似應(yīng)為中間，即事物的中間部位，引申為內(nèi)、里面，半、一半，中等，正，射中中傷、遭受，等；由射中又引申為適合、符合?，F(xiàn)代漢語中主要衍生出中道、中觀、中和、中介、中堅(jiān)、中農(nóng)、中外、中心、中庸、中正等詞匯?！冬F(xiàn)代漢語詞典（第5版）》主要收錄了中道、中等、中端、中斷、中觀、中國、中和、中華、中堅(jiān)、中介、中年、中農(nóng)、中秋、中氣、中式、中樞、中堂、中聽、中途、中外、中文、中午、中西、中心、中興、中性、中學(xué)、中旬、中央、中藥、中葉、中醫(yī)、中庸、中用、中原、中允、中正、中子等詞匯［6］1761-1766。4.四大戰(zhàn)略目標(biāo)體系（1）實(shí)現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。一是回歸“服務(wù)”主旨特性，把服務(wù)作為第一要素，變追求效益為凸顯服務(wù)品質(zhì)的管理思維，把提升服務(wù)品質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保公司的每份力量和每個(gè)行動(dòng)都彰顯服務(wù)內(nèi)涵。二是機(jī)關(guān)各部室創(chuàng)新服務(wù)工作，制定工作流程圖并公開發(fā)布，完善優(yōu)化工作流程，提高內(nèi)部管理效率。三是各基層單位有針對(duì)性地制定提升服務(wù)品質(zhì)的措施，踐行服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局的核心理念，樹立公司的良好服務(wù)形象。（2）實(shí)現(xiàn)效益本質(zhì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。一是加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)控支出；二是持續(xù)深化市場化改革，拓展、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開拓盈利渠道，提質(zhì)增效；三是圍繞效益做文章，向管理要效益，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)分解，多方發(fā)力努力增效。（3）實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。一是堅(jiān)持管理范圍要全面，事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有人管，事事有考核；二是管理手段要加強(qiáng)，突出管理的嚴(yán)格性、制度性、精確性；三是管理方式要細(xì)化，事前有計(jì)劃、事中有監(jiān)督、事后有評(píng)價(jià)。（4）實(shí)現(xiàn)激勵(lì)全員化戰(zhàn)略目標(biāo)。一是獎(jiǎng)罰激勵(lì)，持續(xù)深化績效考核制度改革，利用好小指標(biāo)、課題攻關(guān)等考核制度，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶；二是情感激勵(lì)，構(gòu)建全員共同參與管理決策渠道，制定提升職工生活品質(zhì)、塑造幸福生活環(huán)境實(shí)施方案等政策，切實(shí)增強(qiáng)公司職工歸屬感；三是正反激勵(lì)，在抓好選樹日常正面典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的同時(shí)，也通過及時(shí)嚴(yán)肅處理通報(bào)一批反面典型，起到警示作用[1]。（二）主要做法為確保全體職工領(lǐng)會(huì)“1134”經(jīng)營管理文化的關(guān)鍵內(nèi)涵，全面推進(jìn)“1134”經(jīng)營管理文化建設(shè)，后勤實(shí)業(yè)分公司“統(tǒng)一思想、各部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一目標(biāo)，全員行動(dòng)”，確?！?134”經(jīng)營管理文化體系的落地實(shí)施與高效管理。各基層科室結(jié)合自身實(shí)際，以卓有成效的自我風(fēng)格融入“1134”經(jīng)營管理文化，全面貫徹工作方式方法的管理文化養(yǎng)成。1.宣傳準(zhǔn)備公司利用黨政聯(lián)席會(huì)、科務(wù)會(huì)、班前會(huì)等形式，對(duì)“1134”管理體系的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)確定、內(nèi)容制定、實(shí)施保障等方面進(jìn)行了全面研究討論，確保“1134”經(jīng)營管理文化體系的科學(xué)性、可行性。印發(fā)《后勤實(shí)業(yè)分公司關(guān)于打造“1134”經(jīng)營管理文化的意見》等文件，組織召開動(dòng)員會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)、指導(dǎo)會(huì)等會(huì)議。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以保障“1134”經(jīng)營管理文化的順利實(shí)施。2.落實(shí)行動(dòng)（1）舉旗定航，高位推動(dòng)。后勤實(shí)業(yè)分公司通過對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃的科學(xué)測(cè)算、詳細(xì)制訂、嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行過程出現(xiàn)的各種變化進(jìn)行有效控制、及時(shí)調(diào)整[2]。重新整合主線經(jīng)營理念，用實(shí)踐驗(yàn)證，用數(shù)據(jù)說話，用效果比較，營造一種全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)口負(fù)責(zé)的經(jīng)營理念大轉(zhuǎn)型氛圍。（2）內(nèi)部嚴(yán)控，降本增效。公司從原材料管理工作的實(shí)際出發(fā),通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高材料物資的成本管理水平，同時(shí)督導(dǎo)工程材料依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際領(lǐng)料單分別按工程項(xiàng)目出庫，結(jié)余材料返回倉庫并建立臺(tái)賬?？茖W(xué)計(jì)算工程材料，嚴(yán)格預(yù)算管理和現(xiàn)場監(jiān)督管控材料消耗。（3）節(jié)水控電，開源節(jié)流。公司定期檢查公益單位和公司院內(nèi)水電表及管線路運(yùn)行狀況，組織整理并分析各公益單位和公司內(nèi)部各科室近三年的水、電使用量數(shù)據(jù)，制定優(yōu)化目標(biāo)值，科學(xué)管控，降低用量，防止跑冒滴漏，避免浪費(fèi)。（4）內(nèi)部循環(huán)，節(jié)約成本。公司通過公司內(nèi)部“小四自”管理，將車輛維修業(yè)務(wù)全部在內(nèi)部承接，降低了修理費(fèi)成本，公司內(nèi)部不能滿足維修需求時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行外委審批OA流程。高技能人才內(nèi)部調(diào)配，各基層科室結(jié)對(duì)互助互補(bǔ)，減少高薪外聘專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部節(jié)支降本。（5）清單控制，精細(xì)管理。企業(yè)管理部成立工程管理小組，對(duì)所有工程項(xiàng)目實(shí)施“清單式”管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督，流程清晰明了，過程有據(jù)可依。（6）夯實(shí)責(zé)任，以效定薪。公司建立有效激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任制考核，堅(jiān)持“以效定薪”原則，通過“目標(biāo)設(shè)定、業(yè)績記錄、績效評(píng)估、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”四個(gè)步驟，構(gòu)建強(qiáng)化全員業(yè)績考核，形成經(jīng)濟(jì)效益決定薪酬、個(gè)人工作業(yè)績決定薪酬、薪酬能升能降的收入分配機(jī)制。（7）績效優(yōu)先，兼顧公平。為激發(fā)汽車隊(duì)的內(nèi)部活力，公司以服務(wù)質(zhì)量為核心，以績效考核管理為運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新使用“單日單車單結(jié)”工作模式。以日為時(shí)間單位，以單車為核算對(duì)象，當(dāng)日的收入、費(fèi)用、創(chuàng)效情況當(dāng)日清算，及時(shí)反映經(jīng)營運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到節(jié)支降耗的目的。（8）滿負(fù)荷工作，時(shí)盡其效。加油站充分發(fā)揮工資杠桿激勵(lì)作用，實(shí)行“滿負(fù)荷工作法”，全員以各自的崗位職責(zé)為基礎(chǔ)目標(biāo)，細(xì)化每個(gè)崗位、每名職工的工作職責(zé)業(yè)務(wù)范圍，按照人盡其力的原則定員定額，全面提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。（9）飽和工作法，減人提效。綜合服務(wù)一科為適應(yīng)崗位人員不足、公益維護(hù)面積大、區(qū)域多的新局面，以創(chuàng)新工作方法為突破口，充分發(fā)揮集體上陣的作用，深挖領(lǐng)導(dǎo)干部潛力，創(chuàng)立全員上陣飽和輸出公益區(qū)，再以點(diǎn)帶面，維持綠化效果的“飽和工作法”，為創(chuàng)新工作方法蹚出了一片新天地。既打破了定人定崗定片區(qū)的固有思維，在“急難險(xiǎn)重”工作中全員出擊，不留死角，通過集體的力量給維護(hù)區(qū)做一次全面清潔，又做到了“集中清理、崗位維持”，真正落實(shí)了平時(shí)各司其職,關(guān)鍵時(shí)刻共同行動(dòng)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（10）推行“AB”崗，多崗多能。鼓山莊賓館全面實(shí)施了“一人多崗、一專多能”的管理制度，打破職級(jí)崗位限制，強(qiáng)化崗位學(xué)習(xí)，精本崗，通他崗，使學(xué)習(xí)達(dá)到“專一崗、會(huì)一崗、通多崗”的效果，提高各崗位的互通性和配合度，培養(yǎng)一支“精主崗，通多崗”的技能過硬的復(fù)合型操作員工隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行“AB崗”機(jī)制。實(shí)行平行管理，雙崗雙責(zé)，在短時(shí)間內(nèi)最大限度地使干部職工的綜合素質(zhì)得到快速提升，有效地解決了面臨急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)人手短缺的問題。（11）“五定三檢”考核，提質(zhì)增效。機(jī)關(guān)服務(wù)部在精簡人員“瘦身強(qiáng)體”的基礎(chǔ)上，全面推行“五定三檢”考核制度。“五定”即定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)，定巡查，定效果；“三檢”即班組長檢、主管檢、聯(lián)合巡檢。首先制定各崗位的崗位職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過班組長每日兩檢、主管負(fù)責(zé)人每日一檢、聯(lián)合巡查組每周兩檢，對(duì)職工工作成果逐項(xiàng)按照檢查標(biāo)準(zhǔn)填寫檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知單，要求整改到位，力求有問題早發(fā)現(xiàn)，有問題早解決。并將考核結(jié)果同工資二次分配聯(lián)掛，真正實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，使得員工工作積極性更高，隊(duì)伍更加穩(wěn)定。（12）踐行“一線工作法”，多措并舉。機(jī)關(guān)三部一室深入調(diào)研、服務(wù)一線，制定“六到一線”服務(wù)職工“零距離”活動(dòng)安排意見。經(jīng)常到基層宣講形勢(shì)教育、送安全、送關(guān)愛，聽職工心聲，解職工急難愁盼問題[3]。3.常態(tài)監(jiān)督黨政聯(lián)合，通過輔助檢查體系，圍繞公司經(jīng)營管理過程中的效率、效果、效益等問題開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變有章不循、違章不糾、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象，從而不斷提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)管干部，善待職工”，定期組織相關(guān)部門督導(dǎo)檢查，有效督促各科室管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自我管理和約束，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互制約、高效運(yùn)行的專項(xiàng)監(jiān)督檢查管理體系。三、實(shí)施效果“1134”經(jīng)營管理文化體系的運(yùn)行及創(chuàng)新拓展，改變了后勤實(shí)業(yè)分公司傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，公司整體運(yùn)行機(jī)制由服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營向?qū)嶓w經(jīng)營轉(zhuǎn)變，變追“量”為追“質(zhì)”，構(gòu)建運(yùn)行科學(xué)、高效、實(shí)用的新發(fā)展經(jīng)營管理平臺(tái)，形成具有自身特色的新后勤經(jīng)營管理文化。（一）企業(yè)成本控制、精益生產(chǎn)效果顯著公司基于“1134”經(jīng)營管理文化，優(yōu)化合理用工，減少人員10名，力求崗位負(fù)荷和人員數(shù)量、質(zhì)量匹配，呈現(xiàn)高效狀態(tài)；在應(yīng)收款上設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警線，加大清收力度，應(yīng)收賬款減少2600萬元；在應(yīng)付款上規(guī)避系統(tǒng)性訴訟風(fēng)險(xiǎn)；通過加強(qiáng)過程管控，降低修理費(fèi)約5萬元，水電費(fèi)減支2萬元，材料費(fèi)節(jié)約10萬元，人工費(fèi)減少支出10萬元；企業(yè)經(jīng)營投入成本較去年減少1243.35萬元。（二）企業(yè)產(chǎn)值大幅提升2022年產(chǎn)值11566.08萬元，比2021年增加2035.27萬元，產(chǎn)值比增加21.35%；成本增加1954.59萬元，成本比增加22.83%；利潤增加80.68萬元，利潤比增加8.93%。（三）團(tuán)隊(duì)凝聚力、職工責(zé)任感增強(qiáng)建筑安裝工程施工按照工程“清單式”管理，大大縮短了工期進(jìn)度，降低了成本，同時(shí)形成了“2+1”創(chuàng)新工作法，基礎(chǔ)管理水平明顯提高，班組凝聚力、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。結(jié)對(duì)互助內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配，大大減少了外聘人員工資支出，全員形成合力，展現(xiàn)“后勤精神”。職工圍繞公司發(fā)展提交“金點(diǎn)子”合理化建議260余條，篩選出有價(jià)值的“金點(diǎn)子”合理化建議30條，為公司節(jié)約資金、成本56.87萬元。其中《優(yōu)化半成品加工車間供電方式，節(jié)約投資成本》合理化建議為公司減少投資30萬元，已被峰峰集團(tuán)評(píng)為優(yōu)秀合理化建議獎(jiǎng)。（四）職工獲得感、幸福感得到提升后勤實(shí)業(yè)分公司充分發(fā)揮好服務(wù)和帶動(dòng)作用，維護(hù)職工權(quán)益，實(shí)施送溫暖工程，不斷提升職工生活品質(zhì)。組織開展了線上、線下不同形式的各類文體活動(dòng)20余項(xiàng)98余場次，豐富了廣大職工的業(yè)余文化生活，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了斗志?！凹t背包”全年共慰問一線職工20余次，發(fā)放慰問品745余份，為困難職工發(fā)放救助金近5萬元