建立線上線下雙重考核體系推進(jìn)黨建工作提升

山東華新建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“華新建工”）以維護(hù)山東能源新礦集團(tuán)利益最大化為核心目標(biāo)，以保證重點(diǎn)工程建設(shè)、服務(wù)煤炭主業(yè)為企業(yè)使命和發(fā)展依托，牢固樹立大局意識(shí)，持續(xù)規(guī)范管理，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)，積極為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。企業(yè)通過健全制度體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格考核督查等措施加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，保證經(jīng)營成果，打好了規(guī)范提升“主動(dòng)仗”。通過實(shí)施財(cái)務(wù)創(chuàng)效、爭取社保優(yōu)惠政策、殘疾人就業(yè)保障政策等措施，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支，職工收入與企業(yè)效益同步增長。職工幸福感、滿意度持續(xù)上升，全員干事創(chuàng)業(yè)激情更加濃厚。一、實(shí)施背景公司在崗黨員大部分在省外一線工地，且因工地分散，造成外地黨員職工學(xué)習(xí)交流不方便，與企業(yè)交流聯(lián)系不多。企業(yè)對(duì)一線單位和黨員的監(jiān)督檢查不能做到及時(shí)、全面，造成各項(xiàng)工作的督導(dǎo)考核有延遲，黨建工作只是完成“規(guī)定動(dòng)作”，沒有達(dá)到創(chuàng)新提升和融入中心工作的目標(biāo)。華新建工探索建立線上線下雙重考核體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大考核力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，用黨建工作助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。一是建立線上線下雙重考核體系。完善視頻會(huì)議系統(tǒng)，召開視頻述職會(huì)和黨建交流會(huì)。通過現(xiàn)場會(huì)來貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)工作部署和公司黨委的工作安排。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善黨建工作制度，建立月度“黨委一體化”考核制度，對(duì)各項(xiàng)黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查。三是加大現(xiàn)場考核。建立季度覆蓋檢查制度，對(duì)省外駐地的所有黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)與項(xiàng)目部班子、職工代表進(jìn)行座談，聽取意見建議，開展民主測評(píng)，推進(jìn)黨支部規(guī)范建設(shè)。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。完善黨建思想政治工作“三考核三掛鉤三轉(zhuǎn)變”體系，本著“一崗雙責(zé)”的原則，做到考核結(jié)果與黨政負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤、任免掛鉤，真正激勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)中間，鞭策后進(jìn)。二、成果內(nèi)涵（一）建立線上線下雙重考核體系線上考核通過完善視頻會(huì)議系統(tǒng)，讓駐外黨支部書記現(xiàn)場進(jìn)行視頻述職，實(shí)施黨支部書記、支委員、黨小組長上講臺(tái)制度，教育引導(dǎo)大家強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。對(duì)駐外黨支部實(shí)施線上月度檢查、季度檢查，通過網(wǎng)絡(luò)直輸?shù)姆绞?，?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檢查全覆蓋。線下考核通過召開黨建工作周例會(huì)、月度黨支部工作會(huì)議、季度黨建工作現(xiàn)場會(huì)來貫徹落實(shí)上級(jí)黨委各項(xiàng)工作部署和公司黨委的工作安排，通過舉辦黨建內(nèi)頁展示，讓黨建工作全面展現(xiàn)。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)完善黨建工作制度，建立月度“黨委一體化”考核制度，對(duì)組織、宣傳、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)等各項(xiàng)黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查。完善季度黨支部星級(jí)競賽考核，在月度“黨委一體化”考核的基礎(chǔ)上，對(duì)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、治安、信訪、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，季度進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。（三）加大現(xiàn)場考核建立季度覆蓋檢查制度，對(duì)省內(nèi)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等駐地的黨支部進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。在對(duì)黨建工作進(jìn)行全面檢查的同時(shí)，與項(xiàng)目部班子、職工代表進(jìn)行座談，聽取意見建議，開展民主測評(píng)，推進(jìn)黨支部規(guī)范建設(shè)，助力基層單位規(guī)范運(yùn)營。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲完善黨建思想政治工作“三考核三掛鉤三轉(zhuǎn)變”體系，發(fā)揮考核激勵(lì)、導(dǎo)向和監(jiān)督保障作用。本著“一崗雙責(zé)”的原則，做到考核結(jié)果與黨政負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤、任免掛鉤，真正激勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)中間，鞭策后進(jìn)。三、成果做法（一）建立線上線下雙重考核體系1.建立線上考核機(jī)制一是完善視頻會(huì)議系統(tǒng)。通過建立黨建工作視頻會(huì)議群，在周例會(huì)、月度會(huì)議、黨建現(xiàn)場會(huì)期間建立直播群，讓未能現(xiàn)場參會(huì)的黨支部書記、政工人員通過網(wǎng)絡(luò)參會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)精神，觀看會(huì)議情況，匯報(bào)重點(diǎn)工作。二是舉辦黨支部書記上講臺(tái)活動(dòng)。組織省外黨支部書記通過網(wǎng)絡(luò)途徑作關(guān)于黨建工作述職、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、職工關(guān)愛等方面的匯報(bào)。通過上講臺(tái)活動(dòng)，讓省外政工人員積極融入企業(yè)黨建工作中。三是開展月度黨建工作網(wǎng)絡(luò)檢查[2]。用手機(jī)直播和視頻通話等形式，現(xiàn)場檢查省外黨支部黨建工作、活動(dòng)陣地建設(shè)、組織生活和黨員學(xué)習(xí)情況，對(duì)不符合程序的“三會(huì)一課”和主題黨日立即叫停，對(duì)不符合黨建工作要求的，責(zé)令限期整改，并在下次網(wǎng)絡(luò)檢查中進(jìn)行復(fù)查。2.建立線下考核機(jī)制一是開展“黨建工作創(chuàng)新提升年”活動(dòng)。以過硬黨支部建設(shè)為抓手，每年召開4次黨建工作現(xiàn)場會(huì)、12次黨支部工作會(huì)議，每周召開黨建工作周例會(huì)，提升了黨支部工作規(guī)范化水平。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流提升。舉辦全體黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子集中培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)基本能力，提升工作效能。三是加強(qiáng)移動(dòng)黨支部建設(shè)。按照“支部建在項(xiàng)目上、黨旗飄在工地上，一個(gè)支部一面旗、一個(gè)黨員一顆星”的理念，制作了駐一線工地黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化牌板，濃厚了生產(chǎn)一線黨建工作氛圍。四是創(chuàng)新全員學(xué)習(xí)教育。開展了“學(xué)文件、提業(yè)務(wù)、用政策、促發(fā)展”活動(dòng)，建立了含有600道題的題庫，組織1000余名職工參加了學(xué)習(xí)和考試，提高了職工的綜合素質(zhì)水平。五是積極推進(jìn)黨員創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。以“肖義同創(chuàng)客工作室”為平臺(tái)，完成了青工“五小”創(chuàng)新3項(xiàng)成果匯編和《新型安全繩固定支架系統(tǒng)》等5個(gè)“青豆眾創(chuàng)”成果模型。開展黨支部和黨員“百千萬”節(jié)約降本創(chuàng)效行動(dòng)，全年黨支部創(chuàng)效52.41萬元，黨員創(chuàng)效31.31萬元。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)1.完善黨建工作制度制定下發(fā)《黨委工作意見》《關(guān)于全面建設(shè)過硬黨支部的實(shí)施意見》《關(guān)于深化開展黨支部星級(jí)競賽活動(dòng)的實(shí)施意見》等80余項(xiàng)制度，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)黨建工作，不斷加強(qiáng)制度規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中、依法決策，制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》等制度，對(duì)關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展的重大問題事前進(jìn)行研究，自覺同上級(jí)黨組織保持高度一致。2.完成黨建工作嵌入治理結(jié)構(gòu)一是把黨建工作總要求納入公司章程。完成企業(yè)的黨建入章工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中更加組織化、制度化、具體化。二是把黨組織建設(shè)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營組織。健全黨支部，同步建立含有35名后備黨支部書記的人才庫。在安全生產(chǎn)、規(guī)范管理、經(jīng)營管控、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作上，黨支部凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)結(jié)職工、教育黨員、攻堅(jiān)克難作用。三是把黨建工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加強(qiáng)黨支部書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，召開黨建現(xiàn)場會(huì)，讓支部書記上講臺(tái)講黨建、講發(fā)展、講服務(wù)，組織12名黨支部書記參加系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的相互交流和動(dòng)態(tài)提升。3.建立“黨委一體化考核”和黨群工作部包保黨支部等制度一是“黨委一體化考核”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作小組，實(shí)行月度考核制，考核內(nèi)容為過硬黨支部建設(shè)考核表、黨支部星級(jí)競賽考核標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)文件制度落實(shí)情況，督促各黨支部按時(shí)完成各項(xiàng)黨建工作。二是黨群工作部包保黨支部考核制度貫穿全年，由黨群工作部全體人員每人每季度包保4個(gè)黨支部，按照工作職責(zé)分工、包保文件貫徹落實(shí)情況和月度內(nèi)重點(diǎn)黨建工作及基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，督導(dǎo)黨支部做實(shí)黨建基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新提升工作。4.完善保障職工服務(wù)制度修訂下發(fā)《困難職工家庭認(rèn)定、救助和檔案管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)程序，及時(shí)落實(shí)幫扶救助。深入開展星火“365”志愿服務(wù)活動(dòng)，通過征集信息和基層走訪等調(diào)查形式，對(duì)困難家庭類型進(jìn)行分類幫扶。制定下發(fā)《“五個(gè)好”平安華新創(chuàng)建活動(dòng)方案》，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)好、公司穩(wěn)定好、公共安全好、服務(wù)保障好、群眾反映好，開展平安公司、平安單位、平安班組創(chuàng)建活動(dòng)。（三）加大現(xiàn)場考核1.建立季度覆蓋檢查制度公司黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全體政工人員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)檢查小組，每組不少于3人，按照季度覆蓋檢查分工要求，對(duì)駐內(nèi)蒙古、新疆工地黨支部進(jìn)行覆蓋檢查。檢查采取書面匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看、現(xiàn)場抽考相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.開展現(xiàn)場檢查一到四季度對(duì)內(nèi)蒙古和新疆工地進(jìn)行黨建工作、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、綜合治理和信訪穩(wěn)定工作覆蓋檢查。夏季一并開展夏送清涼等職工關(guān)愛活動(dòng)。冬季開展安全生產(chǎn)、“冬季四防”檢查。3.開展綜合考核評(píng)價(jià)在黨支部現(xiàn)場檢查督導(dǎo)時(shí)，積極與基層班子、職工代表進(jìn)行座談，聽取意見建議，開展民主測評(píng)，推進(jìn)黨支部規(guī)范建設(shè)，助力基層單位規(guī)范運(yùn)營。通過民主測評(píng)、個(gè)別座談了解到，大部分項(xiàng)目部班子團(tuán)結(jié)，對(duì)班子評(píng)價(jià)較高，對(duì)班子成員德能勤績廉五個(gè)方面評(píng)價(jià)較高。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開展黨支部星級(jí)競賽活動(dòng)，全力助推企業(yè)中心工作1.完善考核制度一是制定下發(fā)《關(guān)于深化開展黨支部星級(jí)競賽活動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于全面建設(shè)過硬黨支部的實(shí)施意見》，將黨支部的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、組織建設(shè)、宣傳思想、黨風(fēng)廉政、車間工會(huì)、共青團(tuán)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等方面的工作落實(shí)情況納入考核項(xiàng)目，按倒扣分模式進(jìn)行考評(píng)。二是實(shí)施月度考核，黨支部分別在各自專業(yè)范圍內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)照黨群工作考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢。三是實(shí)施季度考核，公司黨委把季度星級(jí)競賽考核成績作為獎(jiǎng)勵(lì)處罰和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)長期積分墊底、達(dá)不到公司黨委要求的黨支部進(jìn)行問責(zé)約談。2.嚴(yán)格進(jìn)行考核采取月度考核、季度考核、年度考核的方式，對(duì)組織建設(shè)、宣傳思想、黨風(fēng)廉政、車間工會(huì)、共青團(tuán)、綜治信訪、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等方面的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核[3]。3.獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)對(duì)年度內(nèi)連續(xù)三次及以上獲得“五星級(jí)黨支部”的4個(gè)黨支部進(jìn)行表彰。對(duì)年度內(nèi)連續(xù)兩次位列考核后6位的4個(gè)單位黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和黨建工作約談，并取消了各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選資格。通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，警示亮相后進(jìn)，督促全部黨支部牢固樹立黨建工作意識(shí)，做牢做實(shí)黨建工作。四、產(chǎn)生效果（一）增強(qiáng)黨員職工的歸屬感創(chuàng)建了“先行軍”黨建品牌。礦井規(guī)劃到哪里，工地就扎營在哪里，黨支部就建立在哪里。凡有重點(diǎn)工程、重大任務(wù)，必有黨旗飄揚(yáng)、指引方向，必有黨員領(lǐng)銜、沖鋒在前，帶領(lǐng)群眾風(fēng)餐露宿，戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，敢于突破、敢開先河，齊心協(xié)力打好深井、快速掘進(jìn)、建設(shè)礦區(qū)、高效安裝，用辛勤的汗水和優(yōu)質(zhì)的施工，勇當(dāng)?shù)V井第一時(shí)間投入運(yùn)營先行軍。黨建陣地的創(chuàng)建讓基層一線更有“存在感”，讓黨員隊(duì)伍更有“自豪感”。通過打造思想政治引領(lǐng)活動(dòng)基地，營造出的氛圍讓黨員能時(shí)刻感受到黨的影響力。通過黨史、企業(yè)史、黨性體檢、支部品牌帶動(dòng)、先進(jìn)典型選樹等內(nèi)容使黨員在潛移默化中接受教育，提高黨員黨性修養(yǎng)和先鋒模范帶頭意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)黨員合格過硬、黨小組示范過硬和黨支部全面過硬。黨支部規(guī)范建設(shè)，組織活動(dòng)持續(xù)開展，讓黨員更有“歸屬感”。促進(jìn)黨組織活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，提升了基層黨組織的凝聚力。（二）增強(qiáng)黨員職工的幸福感在基層單位助力礦井建設(shè)的同時(shí)，政工后勤單位積極做好后勤保障工作。一是深入開展困難幫扶工作。走訪慰問20余戶困難和3戶計(jì)生特殊貧困家庭，向2名大病人員提供了合計(jì)6.5萬元的救助，組織179名女職工進(jìn)行健康查體和“兩癌”免費(fèi)篩查。開展金秋助學(xué)活動(dòng)，完成在職殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)工作，共申報(bào)殘疾人員13人，節(jié)約年度殘保金130余萬元。二是做實(shí)“我為職工辦實(shí)事”活動(dòng)。通過建立問題臺(tái)賬，下發(fā)問題督辦單，完成66項(xiàng)“我為職工辦實(shí)事”項(xiàng)目的閉合管理。在公司服務(wù)層面進(jìn)行了“六改六建”行動(dòng)（改造公共廁所、改造單身公寓、改造停車棚、改造檔案樓、改造籃球場、改造集體辦公室，新建黨建文化陣地、新建職工之家、新建職工活動(dòng)中心、新建母嬰關(guān)愛中心、新建停車場、新建職工澡堂），提升了公司形象，解決了職工訴求。三是推進(jìn)“星火365”志愿服務(wù)。設(shè)立“71365”暖心服務(wù)熱線，成立志愿者服務(wù)隊(duì)，向外出創(chuàng)業(yè)職工的留守父母、家屬、子女提供“五個(gè)一”主題服務(wù)和全天候動(dòng)態(tài)服務(wù)。創(chuàng)新開展暖心托管服務(wù)，為公司職工假期無人照看的子女提供作業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)意手工、書法繪畫等服務(wù)（其中，7～8月份共接收1