信息資源開發(fā)與管理

第三章信息資源優(yōu)化配置

劉蕾E-mail:liulei_214@126.com基本要求了解資源配置與經(jīng)濟效益的概念掌握信息資源配置與信息福利的含義掌握信息資源配置的機制與模式掌握信息資源配置的層次與效率了解信息資源配置與共享問題了解網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)化配置的內(nèi)容要點、重點、難點要點：資源配置與經(jīng)濟效益的概念；信息資源配置信息福利的含義、機制與模式；信息資源配置的層次與效率；信息資源配置與共享問題；網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)化配置。重點：信息資源配置的含義、機制與模式；信息資源配置的層次與效率；信息資源配置與共享問題；網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)化配置。難點：信息資源配置機制與模式；網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)化配置第三章 信息資源優(yōu)化配置資源配置與經(jīng)濟效益的概念；信息資源配置與信息福利的含義；信息資源配置的機制與模式；信息資源配置的層次與效率;信息資源配置與共享問題；網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)化配置的內(nèi)容。43.1資源配置與經(jīng)濟效益資源配置的概念效率“帕累托最優(yōu)”與“福利邊界”帕累托條件福利經(jīng)濟學定律效率與公平5

3.1.1資源配置的概念資源優(yōu)化配置是指為最大限度減少宏觀經(jīng)濟浪費和現(xiàn)實社會福利最大化而對現(xiàn)代技術(shù)成果與各種投入要素進行的有機組合。資源在社會各部門、各地區(qū)、各行業(yè)間的分配組合資源優(yōu)化配置是通過個別利潤率與平均利潤率之間的差別,在資源投入方向上不斷變化,保持微觀經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟效率最大化。6例：行業(yè)內(nèi)有部分企業(yè)利潤低于平均利潤率，部分企業(yè)高于平均利潤率，這就會引起資源（資本）在企業(yè)、行業(yè)間轉(zhuǎn)移資源配置是一個不斷繼起的動態(tài)過程。從根本上說，不僅需要找出現(xiàn)有資源與生產(chǎn)要素的最佳組合，為了發(fā)展的目的，還必須發(fā)揮和利用那些潛在的、分散的及利用不當?shù)馁Y源和潛力。73.1.2效率效率是指在現(xiàn)有生產(chǎn)資源，包括有形資源和無形資源，與其所提供的人類滿足之間的對比關(guān)系。技術(shù)效率或X效率：一定的生產(chǎn)資源得到最大量的產(chǎn)出,或者一定量的產(chǎn)出利用最小的成本。社會經(jīng)濟效率問題：全部的生產(chǎn)資源與所有社會成員的總經(jīng)濟福利之間的對比關(guān)系，問題在于資源是否在不同生產(chǎn)目的之間得到了合理配置，使其最大限度地滿足了人們的各種需要。83.1.3“帕累托最優(yōu)”與“福利邊界”“帕累托最優(yōu)”如果經(jīng)濟中沒有任何一個人可以在不使他人境況變壞的同時使自己的情況變得更好，那么這種狀態(tài)就達到了資源配置的最優(yōu)化。這樣定義的效率被成為帕累托最優(yōu)效率?！芭晾弁袩o效”是指一個經(jīng)濟還可能在其他人效用水平不變的情況下，通過重新配置資源和產(chǎn)品，使得一個或一些人的效用或福利水平有所提高。福利邊界WW’曲線表示總量有限的商品和勞務(wù)全部分配與A和B之間兩人可達到的福利水平的各種可能組合，WW’曲線被稱為福利邊界。9

B的福利

A的福利WW’O···EC福利邊界D10

3.1.4帕累托條件（自學）資源配置是否達到帕累托最優(yōu)，要從三個方面考察，這在經(jīng)濟學上稱為帕累托邊際條件：產(chǎn)品在消費者之間的分配達到最優(yōu)。生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)品部門的投入達到最優(yōu)。產(chǎn)出的組合到達最優(yōu)。效益(福利)投入投入—效益113.1.5福利經(jīng)濟學定律第一定理當完全競爭市場達到長期均衡時,帕累托最優(yōu)的三個條件自動滿足。也就是講，如果企業(yè)都追求利潤，每個個人都追求自己的效益最大化，市場自然就可以達到一個社會最優(yōu)的資源配置。第二個定理任何我們所希望的社會資源配置都可以通過給定一定的收入分配結(jié)構(gòu)，所有權(quán)結(jié)構(gòu)，而且通過市場達到。123.1.6效率與公平效率優(yōu)先,兼顧公平:在追求資源配置效率的同時,盡可能用一種比較公正的方式在社會成員之間分配資源或產(chǎn)品。衡量經(jīng)濟平等的工具是洛倫茲曲線（LorenzCurve）對角線OM是絕對平等線，表示總財富(累計收入)完全平均地分配于所有家庭（勞動人口）。OPM表示完全不平等?；【€OM是實際洛倫茲曲線=平等13

14吉尼系數(shù)GiniCoefficient:絕對平等線和實際洛倫茲曲線圍成的陰影部分面積，與絕對平等線和絕對不平等線圍成的三角形OMP的面積的比例。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：

低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；

0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；

0.6以上表示收入差距懸殊。中國目前的吉尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入和消費的份額只有4.7%，占人口20%的最富裕人口占收入和消費的份額高達50%。如果計入非法收入的話，達到0.49。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。2006年的一期《經(jīng)濟學家》雜志的數(shù)字：德國和法國的吉尼系數(shù)是0.27，英國是0.33，美國0.41。使得平等程度更具可測性和可比性153.1.6效率與公平公平:是一種主觀感受，難以用一種統(tǒng)一、讓人信服的標準。效率用來評價總體經(jīng)濟運行的有效性和合理性，更加精確和客觀。若未達到帕累托最優(yōu)，則社會福利總量仍有上升的空間——通過合理的分配或補償措施，能使所有人的境況都有所改善。效率問題是如何將蛋糕做得盡可能大，公平問題是如何按一定的價值標準去分配蛋糕。效率優(yōu)先,兼顧公平:只有將蛋糕做大，才能有更多的蛋糕可供分配。163.2信息資源配置與信息福利3.2.1信息資源配置的概念:一種說法：信息資源配置的含義：在整個社會資源有效配置條件下對信息產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的安排。不僅限于靜態(tài)存量信息的集合，其內(nèi)容也不只是已有信息集合的布局和組織管理；面向宏觀國民經(jīng)濟的運行，調(diào)配包括信息資源在內(nèi)的物質(zhì)資源、人力資源、管理資源、金融資源等各種資源，以保證整個社會的信息產(chǎn)出數(shù)量和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。橫向：應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)配置和行業(yè)配置；縱向：包括信息的生產(chǎn)、擴散、組織、交換、利用全過程173.2信息資源配置與信息福利3.2.1信息資源配置的概念:另一種解釋：信息資源的配置是指信息資源在時間、空間和數(shù)量三個方面的合理配置。時間上的配置是指信息資源在過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)上的配置；信息資源的空間配置是指信息資源在不同部門(產(chǎn)業(yè)部門、行為部門以及行政部門等)和不同地區(qū)之間的分布；信息資源數(shù)量上的配置包括存量配置與增量配置兩個方面。183.2信息資源配置與信息福利3.2.2信息資源的橫向配置和縱向配置信息資源的優(yōu)化配置應(yīng)當體現(xiàn)在橫向和縱向兩個方面信息資源的橫向配置包括區(qū)域配置和行業(yè)配置信息資源的區(qū)域配置：不同地區(qū)配置不同，充分利用信息的交流和擴散機制——優(yōu)先在經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達的地區(qū)發(fā)展信息生產(chǎn)信息資源的行業(yè)配置：宏觀：信息產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出中的比重；微觀：信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)和部門間的資源配置。即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)193.2信息資源配置與信息福利3.2.2信息資源的橫向配置和縱向配置信息資源的縱向配置是指只有符合資源增值的投資項目，才能吸引資源的流入。收益率是動態(tài)變化的，必須建立一種有效的資源流動機制，以保證資源能夠迅速地從低收益項目流向高收益項目，避免投資的惡性膨脹應(yīng)包括信息的生產(chǎn)、擴散、組織、交換和利用的全過程。信息資源的橫向與縱向配置是互為條件、互相影響的信息資源配置是要構(gòu)造一種優(yōu)化配置的機制203.2信息資源配置與信息福利3.2.3信息福利優(yōu)化信息資源配置的目的，是提高信息福利水平。信息福利可以從兩個不同的層面思考：直接的意義上，個人的信息福利取決于他們各自消費多少信息商品和信息服務(wù)。整個社會最大限度的信息共享就意味著信息資源的最優(yōu)配置。在間接的或者說整體意義上，信息產(chǎn)品和信息服務(wù)在很多時候并不是最終消費品，而是“體系性活動”，它通過增加物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出使得既有的福利邊界向上移動。由此引起的福利水平提高，在廣義上同樣可以視為信息福利。21

EB的信息福利A的信息福利WOW’C信息福利邊界D

B的福利

A的福利WW’O···EC福利邊界D·223.3信息資源配置的原則科學指導原則市場開放原則充分利用原則合理分布原則有效使用原則233.4信息資源配置機制與模式市場配置機制：即市場通過價格杠桿自動組織信息的生產(chǎn)和消費；政府配置機制：即政府利用政策、法律、稅收根據(jù)，或通過直接投資和財政補貼來調(diào)整信息產(chǎn)出；產(chǎn)權(quán)配置機制(自學)：即通過調(diào)整和明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化信息資源配置243.4.1信息資源的市場配置—市場自組織過程能夠通過價格信號自動地以較低的成本合理地配置資源，信息資源的市場配置是通過市場機制對信息生產(chǎn)的自組織過程實現(xiàn)。市場可以減少信息生產(chǎn)的不確定性影響市場能自動地使企業(yè)、個人甘冒創(chuàng)新風險，為信息生產(chǎn)提供動力市場通過價格信號引導信息生產(chǎn)市場競爭的壓力迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新市場制度有助于培育創(chuàng)新的主體——企業(yè)家253.4.2信息市場失靈信息市場失靈:市場機制常常無法有效地自動配置資源,信息市場的自組織機制對信息資源的市場配置存在一些自身無法克服的缺陷。主要表現(xiàn)：信息市場本身不能保證構(gòu)建一個最有利于信息生產(chǎn)的市場結(jié)構(gòu)市場不能自動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，制定與信息活動有關(guān)的法律、政策產(chǎn)權(quán)明晰是信息市場有效性的前提，但市場本身不能界定產(chǎn)權(quán)263.4.2信息市場失靈原因信息的外部效應(yīng)：外部效應(yīng)信息的公共物品的屬性：信息的生產(chǎn)成本無法通過市場機制取得有效的補償信息商品的壟斷性：源于成本或源于政策的；信息市場的信息不對稱。原因有兩方面：一是信息的效用具有不確定性；二是在時空上存在不對稱性信息活動的非營利性：市場無法調(diào)節(jié)指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或者消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。273.4.3政府配置機制信息資源需要政府直接參與的總體配置機制。原因：一般均衡假定不能成立信息活動是一種特殊的經(jīng)濟活動并非所有的信息活動都是直接面向市場的一部分信息服務(wù)是免費的信息產(chǎn)業(yè)是一種體系性產(chǎn)業(yè)，是全局的因此，必須由政府直接參與并主要依靠政策引導和政府直接投入來保障信息產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出總量水平283.4.3政府配置機制政府在信息資源配置中的作用政府的參與作為市場機制的必要補充，是一種輔助性手段政府在信息資源配置中的作用集中在五個目標：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；公共信息服務(wù)；教育；科學研究；制度建設(shè)政府對信息資源的配置主要依靠的三個工具：財政工具；稅收工具；產(chǎn)業(yè)政策工具。293.4.4市場配置與政府配置的邊界主要工具是市場,政府干預(yù)是一種輔助性的手段,其作用的方式應(yīng)是間接的,一般不宜直接介入具體的經(jīng)濟活動。政府調(diào)節(jié)機制存在著內(nèi)在缺陷，稱政府失靈。其根源在于：有限信息對私人市場反應(yīng)的控制有限性:“上有政策，下有對策”時滯認識時滯：反映問題、報告問題的時間。決策時滯：征求意見、討論、修改等等。執(zhí)行與生效時滯：決策實施到引起市場反應(yīng)的時間。公共決策的局限性303.4.5信息資源配置機制的功能信息資源配置機制的調(diào)集功能——有效利用全部信息資源盡可能地減少閑置，喚起閑置的信息資源，最大限度地利用已有的存量信息資源；迅速地調(diào)集各種資源，開發(fā)出適合市場要求的信息，通過增量的優(yōu)化改進信息資源配置效率。信息資源配置機制的生長功能信息資源配置的生長功能就是充分利用信息資源對物質(zhì)資源的替代，更多的在產(chǎn)品價值構(gòu)成中融入技術(shù)的成分。信息資源配置機制的生長功能，實際上是技術(shù)進步在生產(chǎn)函數(shù)中的廣泛應(yīng)用。313.4.5信息資源配置機制的功能信息資源配置機制的輻射功能經(jīng)濟體系是具有復(fù)雜聯(lián)系的相關(guān)系統(tǒng)，其中一個因素的變動必然引起另一個因素的變動，一些產(chǎn)業(yè)的變動可以引起一連串的產(chǎn)業(yè)變動行為，而另一些產(chǎn)業(yè)的這種引起變動的能力卻相對較弱。當資源較多地配置與前者時，盡管與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)并不直接得到資源投入量得增加，但通過需求和供給的刺激，可以獲得投資增長的動力，并進一步引導資源的流入，這種配置較之直接將資源分散配置于各個產(chǎn)業(yè)上具有更得的增長效應(yīng)，就是就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用。完善的資源配置機制，表現(xiàn)為對輻射主體的優(yōu)先選擇，信息產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)即具有輻射性強的特點。323.5信息資源配配置的層次與效率（1）資源配置的層次企業(yè)經(jīng)濟效率行業(yè)經(jīng)濟效率社會經(jīng)濟效率信息資源有效配置?信息資源配配置效率的衡量:宏觀、中觀、微觀三個層次信息生產(chǎn)的有效性：信息生產(chǎn)的有效性是信息資源配置有效的基本條件。信息生產(chǎn)的有效性是指企業(yè)在生產(chǎn)可能性邊界上生產(chǎn)，在生產(chǎn)可能性曲線上，增加一種信息商品產(chǎn)量只能靠減少其他信息商品的產(chǎn)量。即信息生產(chǎn)的產(chǎn)出/投入量最大化。各種信息商品的生產(chǎn)比例的有效性：最好地滿足消費者的需要，生產(chǎn)出來的信息產(chǎn)品能夠反映消費者的偏好。信息市場與交換的有效性：生產(chǎn)出來的信息商品能夠以適當?shù)姆绞綄崿F(xiàn)價值。因此，需要發(fā)展和完善信息市場。333.5信息資源配配置的層次與效率（2）信息資源總體配置與社會經(jīng)濟效率信息資源配置任務(wù)是合理安排信息活動投入與產(chǎn)出的總量，使其在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上能夠滿足社會經(jīng)濟效率最大化的要求信息資源總體配置具有雙重目標：作為國民經(jīng)濟中的一個新興的經(jīng)濟性產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，具有較高的技術(shù)和知識含量，不僅具有高附加值的特點，而且成長性好，具有長期發(fā)展的潛力，是未來全球經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。作為一種“體系性產(chǎn)業(yè)”，信息產(chǎn)業(yè)追求的是“體系性利益”。343.5信息資源配配置的層次與效率（3）信息資源總體配置目標的雙重性必然要求配置效率衡量標準的雙重性：信息產(chǎn)業(yè)中高收益率的行業(yè)是否能夠或者已經(jīng)獲得足夠的投入，以及是否具有適當?shù)臋C制保障這種投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性?！赏ㄟ^個別利潤率與平均利潤率直接反映信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻是否得到恰當?shù)脑u價，并通過某種方式反映到資源配置機制中，以保證信息的投入產(chǎn)出控制在適度規(guī)模?！y以準確把握，多種計量方法解決方法：建立一套科學的計量方法：評定信息投入與經(jīng)濟增長之間的數(shù)量對應(yīng)關(guān)系353.5信息資源配配置的層次與效率（4）信息產(chǎn)業(yè)資源配置與信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率信息產(chǎn)業(yè)資源配置的認為是在信息投入總量既定的條件下追求信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的最大化，信息產(chǎn)量不僅是一個單純的最終產(chǎn)品數(shù)量的最大化，而且要求各種比例關(guān)系的最優(yōu)化：當前產(chǎn)出與發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)系產(chǎn)品數(shù)量與可利用程度的關(guān)系信息產(chǎn)品是否最終能得到有效利用，除了需求之外，其他方面條件的影響和制約：產(chǎn)品形式是否為消費者所接受；產(chǎn)品利用的方便程度；信道是否通暢；信息產(chǎn)品的物化機制是否有效率；知識產(chǎn)權(quán)保護在多大程度上妨礙了信息產(chǎn)品的充分利用；363.6信息資源共享信息資源共享的沿革與發(fā)展我國文獻信息資源布局與共享模式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)化配置的內(nèi)容373.5.1信息資源共享的沿革與發(fā)展資源共享的目的在于每個組織和個人都能夠在一定范圍內(nèi)最大限度地利用信息資源。信息資源共享的實質(zhì)是信息資源在空