學校經(jīng)費預算管理制度

資料來源www.zhanguan.cc資料來源www.zhanguan.cc煙臺城鄉(xiāng)建設(shè)學校經(jīng)費預算管理制度為了加強學校財務(wù)管理，適應山東省事業(yè)單位財務(wù)管理模式（財政集中支付制度）改革需要，本著“量入為出，事前控制，收支平衡”的總原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，按照《預算法》和《會計法》的總體要求，結(jié)合學校實際，特制定本制度。一預算編制原則1、學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，必須堅持“收支兩條線”原則，在編制收入預算時，要堅持積極穩(wěn)妥的原則，既要考慮經(jīng)費來源渠道的增加和收入的增長，又要考慮實現(xiàn)收入增長的可能性，盡量避免赤學隱患。在編制支出預算是，要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，在確保人員工資和正常運行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。2、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。二、編制和審批程序1、支出預算分為基礎(chǔ)為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編制，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時應分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。2、學校各科室應于每年12月30日前向財務(wù)分管領(lǐng)導報告本年度財務(wù)收支計劃實施實行情況，并根據(jù)學?？傮w目標和本部門集體任務(wù)，采用零基預算方法，提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額，跨年度使用的專項資金應按進度分年度提出計劃。3、學校財務(wù)科根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預算建議數(shù)。4、學校最高財務(wù)決策機構(gòu)于預算年度1月份審議并通過預算方案。5、按照預算方案，由校長辦公會向各部門下達年度經(jīng)費預算數(shù)，各部門必須于預算年度1月20日前將根據(jù)下達的經(jīng)費預算數(shù)編制詳細的支出計劃，經(jīng)主管校領(lǐng)導審簽后報總務(wù)科，由總務(wù)科監(jiān)督執(zhí)行。三、預算編制方法學校經(jīng)費預算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性，參照以前年度預算執(zhí)行情況，并結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展需要進行編制。在編制時要區(qū)別情況制定各項經(jīng)費的預算定額，使學校經(jīng)費預算有據(jù)可依，防止預算編制的隨意性，作到預算安排公正、合理、切合實際。個部門的創(chuàng)收收入及支出必須全部納入學校財務(wù)預算，其收入納入學校收入預算，支出部分根據(jù)使用比例分別列入學校和創(chuàng)收部門的支出預算項目。四、預算的執(zhí)行和調(diào)整1、預算的執(zhí)行。預算執(zhí)行包括收入預算的執(zhí)行、支出預算的執(zhí)行和預算平衡三個部分。在預算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，保證各項收入及時足額入賬，又要合理安排支出，實現(xiàn)年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執(zhí)行負責人，各科室各項收入必須全部入賬，納入學校預算統(tǒng)一管理，絕對不允許私設(shè)“小金庫”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停止其經(jīng)費支出，按有關(guān)規(guī)定處理。2、預算的調(diào)整。為保證學校預算的良好的執(zhí)行，維護預算的嚴肅性，預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，必須按以下程序和權(quán)限辦理：收入預算的調(diào)整由總務(wù)科直接辦理，并相應增加學校預備經(jīng)費；支出預算的調(diào)整無論數(shù)額大小，需逐級呈報審定。必須由部門出具書面報告，詳細說明增加原因，經(jīng)分管校領(lǐng)導簽署意見報校長或辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。五、定項經(jīng)費預算歸口管理學校預算編制按照歸口管理的要求，嚴格區(qū)分各科室職權(quán)范圍，按照事業(yè)支出列支的原因，定項經(jīng)費由各個科室具體負責。比如：人員經(jīng)費，學校為保障事業(yè)發(fā)展所必需安排的各項基本人員經(jīng)費開支，包括職工工資、離退休職工工資、各類補貼、津貼、住房公積金、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、工傷保險、職工教育經(jīng)費、撫恤及生活補助、班主任津貼、夜餐及加班及其他費用由學校人事科統(tǒng)一匯總上報。學校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出，臨時工開支、郵電通信費、水、電、取暖、液化氣支出、福利費、學生獎學金、招生宣傳費、工會經(jīng)費、學生活動及社團經(jīng)費、團委活動經(jīng)費、交通費、黨委宣傳費、黨員活動經(jīng)費、離退休活動費、學校日常維修費、校園綠化費、校園保衛(wèi)消防支出、會議費、印刷費、計劃生育宣傳費、獨生子女活動費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時工支出、科室報紙雜志訂閱費、審計業(yè)務(wù)費、期刊補助費等、校刊印刷費等事業(yè)開支由各個科室歸口管理編制預算。六、其他事項1、學校各創(chuàng)收部門要按照上繳學校利潤總額的一定比例開支。2、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理，貨比三家、綜合考察。3、預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，預算一經(jīng)批準，各部門必須嚴格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。4、預算定額根據(jù)財力情況每年可適當調(diào)整。57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268701717088100343356184101878660869628802170881003433561851017758311740866741708810034335610910108601437357284617088100343356110101152207