四大會計師事務(wù)所本土化改革

四大會計師事務(wù)所在我國審計這一個行業(yè)現(xiàn)在是舉足輕重的地位，就看中國的會計師事務(wù)所的收入來看，四大會計師事務(wù)所是遙遙領(lǐng)先的，2013年中國會計師事務(wù)所的收入如下表：名稱2012年收入（萬元）普華永道會計師事務(wù)所295674德勤會計師事務(wù)所292843安永會計師事務(wù)所227749畢馬威會計師事務(wù)所192842立信會計師事務(wù)所150418中瑞岳華會計師事務(wù)所131672天健會計師是事務(wù)所90746國富浩華會計師事務(wù)所88748信永中和會計師事務(wù)所84138大華會計師事務(wù)所80326將以上的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為圖表，如下圖：從圖表上可以更加明晰的看到，四大會計師事務(wù)所在我國的收入是占了很大的一部分。其實，這是得益于，上個世紀(jì)90年代初，四大會計師事務(wù)所得到了進(jìn)入中國的機(jī)會，并利用自身的專業(yè)知識、職業(yè)經(jīng)驗及收購兼并迅速壯大，占領(lǐng)了市場份額。還有就是，由于四大會計師事務(wù)所本身在國際上的名氣，使到很多中國的壟斷企業(yè)都找它們審計，為的是打入國際市場。就比如安永，在中國審計的主要企業(yè)：中國海洋石油，寶鋼，平安保險，太平洋保險，中國南車，中國國際航空，中國銀行，百度等等。德勤的有：中國農(nóng)業(yè)銀行，中華航空，上海汽車等等。普華永道有：中國石油，新浪，網(wǎng)易，搜狐，京東商城等等。畢馬威有：中信銀行，恒生銀行，中國電信等等。其實，它們審計的幾乎都是國家壟斷的行業(yè)，由于它們的名氣，國企為了進(jìn)入世界市場，而需要找它們進(jìn)行審計，咨詢等等。但是，2012年，財政部、工商總局、商務(wù)部、外匯局和證監(jiān)會五部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《中外合作會計師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》的通知，明確要求四大在合同期滿后，需改制成特殊普通合伙組織形式，事務(wù)所履行最高管理決策職權(quán)的合伙人，即首席合伙人必須具有中國國籍和中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格。同時明確要求采用特殊普通合伙組織形式的會計師事務(wù)所應(yīng)有25名以上符合條件的合伙人，100名以上的中國注冊會計師，以及等值人民幣1000萬元以上的出資。在四大本土化改革之前，在合伙人層面上，外籍合伙人占到合伙人總數(shù)的一半以上，掌握最高的決策管理權(quán)，但由于外方人員大多不具備中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，不能簽署審計報告。因此，他們也就不必承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而中方人員卻承擔(dān)巨大的業(yè)務(wù)壓力和責(zé)任風(fēng)險，這就導(dǎo)致合作雙方在權(quán)利義務(wù)上的不均等。雖然在會計師事務(wù)所脫鉤改制后，中外雙方名義上投資各半，但實際上中方在事務(wù)管理和控制權(quán)上缺乏發(fā)言權(quán)。這樣子，就會被外方人員實際控制了整個事務(wù)所。它好處就是國際上承認(rèn)的程度夠高，對于一些想進(jìn)入國際市場上的企業(yè)，找四大作為咨詢和審計，是一個進(jìn)入國際市場的踏腳板。但是，這會使到外來資本控制了中國的審計市場，特別是高端行業(yè)的審計?！吨型夂献鲿嫀熓聞?wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》大幅提高本土合伙人的比例，這一規(guī)定將使更多的中國本土合伙人進(jìn)入管理高層，有更多的機(jī)會接觸到四大會計師事務(wù)所較高的業(yè)務(wù)技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，逐漸縮小本土事務(wù)所和國際大所之間的差距。根據(jù)《中外合作會計師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》的要求，四大會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制后，必須按照我國的法律法規(guī)來運(yùn)作，其首席合伙人必須取得中國注冊會計師資格。四大會計師事務(wù)所本土化改革，可能對中國的審計行業(yè)帶來好處，會更加公平的競爭，而且這種要求，對學(xué)習(xí)四大的審計方法有著重要作用，對國內(nèi)的會計師事務(wù)所更加的有好處。但是，對于被四大服務(wù)的高端行業(yè)來說，這是可能一個不小的打擊。而對于中端的企業(yè)來說，可能會得到四大改制之后的好處，例如說，四大改制后，更適應(yīng)中國國情，擴(kuò)展中國業(yè)務(wù)，對于中型企業(yè)進(jìn)行審計，對于中型企業(yè)的慢慢發(fā)展壯大也有好處。但是，四大會計師事務(wù)所的本土化改革，中國和四大會計師事務(wù)所可能因此遭遇信任危機(jī)，由于中國并不是成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制，新舉措可能會更難平息投資者對中國上市公司會計造假的猜忌。四大在短期內(nèi)找到足夠多的合格中國會計師是一大挑戰(zhàn)，中國和這些全球最大的審計公司面臨信譽(yù)風(fēng)險。所以，對于如工商銀行之類想進(jìn)入國際市場的國有企業(yè)，四大的本土化改革對他們的影響可能是很大的。而且，這個《中外合作會計師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》給人的感覺是想保護(hù)本國的會計師事務(wù)所，對四大會計師事務(wù)所進(jìn)行打壓，如果四大會計師事務(wù)所并不將審計技術(shù)和多年的審計案例教給本土的審計人員，只是形式上的掛名，那么可能國外的投資者還有國外的資本就有可能對中國化的四大的審計報告有所保留。對被審計行業(yè)來說，雖然也可能有一些作用，例如幫助一些中等規(guī)模的企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)入國際市場，更加適應(yīng)中國國情，但是，一些大企業(yè)，特別是一些跟國外做生意的公司，可以說的上是一個很大的打擊。而這些要進(jìn)入外國的行業(yè)，可能在中國上市則請國內(nèi)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，而一些比較大的企業(yè)進(jìn)入國外時候，可能又要請國外的事務(wù)所進(jìn)行審計，這才能讓外國的投資者放心。舉個例子來說，國有四大銀行，它們?yōu)榱送卣购Ｍ馐袌?，都是請四大來進(jìn)行審計的，2011年的審計費(fèi)用還有審計事務(wù)所如下兩個圖和表：審計費(fèi)用（億）事務(wù)所中國銀行1.67普華永道中國工商銀行1.76安永中國建設(shè)銀行1.4普華永道中國農(nóng)業(yè)銀行1.31德勤中國農(nóng)業(yè)銀行一直是德勤進(jìn)行審計，而中國工商銀行，中國建設(shè)銀行和中國銀行是安永，普華永道和畢馬威輪流審計。當(dāng)然，這四個國有銀行的審計費(fèi)用是中國整個審計服務(wù)行業(yè)里面最高的幾個之一，如果四大會計師事務(wù)所本土化改制之后國外投資者不信任，那么就會導(dǎo)致四大銀行要重新找國外事務(wù)所進(jìn)行審計。所以說，四大會計師事務(wù)所進(jìn)行本土化改制，的確，對會計師事務(wù)所這一個行業(yè)有良好的作用，其他會計師事務(wù)所會得到更有利的發(fā)展，提高他們的競爭力。對于四大會計師事務(wù)所來說則是一個挑戰(zhàn)