四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化改革

四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國(guó)審計(jì)這一個(gè)行業(yè)現(xiàn)在是舉足輕重的地位，就看中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入來(lái)看，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所是遙遙領(lǐng)先的，2013年中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入如下表：名稱(chēng)2012年收入（萬(wàn)元）普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所295674德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所292843安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所227749畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所192842立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所150418中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所131672天健會(huì)計(jì)師是事務(wù)所90746國(guó)富浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所88748信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所84138大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所80326將以上的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為圖表，如下圖：從圖表上可以更加明晰的看到，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國(guó)的收入是占了很大的一部分。其實(shí)，這是得益于，上個(gè)世紀(jì)90年代初，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所得到了進(jìn)入中國(guó)的機(jī)會(huì)，并利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)及收購(gòu)兼并迅速壯大，占領(lǐng)了市場(chǎng)份額。還有就是，由于四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身在國(guó)際上的名氣，使到很多中國(guó)的壟斷企業(yè)都找它們審計(jì)，為的是打入國(guó)際市場(chǎng)。就比如安永，在中國(guó)審計(jì)的主要企業(yè)：中國(guó)海洋石油，寶鋼，平安保險(xiǎn)，太平洋保險(xiǎn)，中國(guó)南車(chē)，中國(guó)國(guó)際航空，中國(guó)銀行，百度等等。德勤的有：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，中華航空，上海汽車(chē)等等。普華永道有：中國(guó)石油，新浪，網(wǎng)易，搜狐，京東商城等等。畢馬威有：中信銀行，恒生銀行，中國(guó)電信等等。其實(shí)，它們審計(jì)的幾乎都是國(guó)家壟斷的行業(yè)，由于它們的名氣，國(guó)企為了進(jìn)入世界市場(chǎng)，而需要找它們進(jìn)行審計(jì)，咨詢(xún)等等。但是，2012年，財(cái)政部、工商總局、商務(wù)部、外匯局和證監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》的通知，明確要求四大在合同期滿(mǎn)后，需改制成特殊普通合伙組織形式，事務(wù)所履行最高管理決策職權(quán)的合伙人，即首席合伙人必須具有中國(guó)國(guó)籍和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)明確要求采用特殊普通合伙組織形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)有25名以上符合條件的合伙人，100名以上的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，以及等值人民幣1000萬(wàn)元以上的出資。在四大本土化改革之前，在合伙人層面上，外籍合伙人占到合伙人總數(shù)的一半以上，掌握最高的決策管理權(quán)，但由于外方人員大多不具備中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，不能簽署審計(jì)報(bào)告。因此，他們也就不必承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而中方人員卻承擔(dān)巨大的業(yè)務(wù)壓力和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致合作雙方在權(quán)利義務(wù)上的不均等。雖然在會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制后，中外雙方名義上投資各半，但實(shí)際上中方在事務(wù)管理和控制權(quán)上缺乏發(fā)言權(quán)。這樣子，就會(huì)被外方人員實(shí)際控制了整個(gè)事務(wù)所。它好處就是國(guó)際上承認(rèn)的程度夠高，對(duì)于一些想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)上的企業(yè)，找四大作為咨詢(xún)和審計(jì)，是一個(gè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的踏腳板。但是，這會(huì)使到外來(lái)資本控制了中國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)，特別是高端行業(yè)的審計(jì)。《中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》大幅提高本土合伙人的比例，這一規(guī)定將使更多的中國(guó)本土合伙人進(jìn)入管理高層，有更多的機(jī)會(huì)接觸到四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所較高的業(yè)務(wù)技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，逐漸縮小本土事務(wù)所和國(guó)際大所之間的差距。根據(jù)《中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》的要求，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制后，必須按照我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)運(yùn)作，其首席合伙人必須取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化改革，可能對(duì)中國(guó)的審計(jì)行業(yè)帶來(lái)好處，會(huì)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)，而且這種要求，對(duì)學(xué)習(xí)四大的審計(jì)方法有著重要作用，對(duì)國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所更加的有好處。但是，對(duì)于被四大服務(wù)的高端行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是可能一個(gè)不小的打擊。而對(duì)于中端的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)得到四大改制之后的好處，例如說(shuō)，四大改制后，更適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，擴(kuò)展中國(guó)業(yè)務(wù)，對(duì)于中型企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于中型企業(yè)的慢慢發(fā)展壯大也有好處。但是，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的本土化改革，中國(guó)和四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能因此遭遇信任危機(jī)，由于中國(guó)并不是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，新舉措可能會(huì)更難平息投資者對(duì)中國(guó)上市公司會(huì)計(jì)造假的猜忌。四大在短期內(nèi)找到足夠多的合格中國(guó)會(huì)計(jì)師是一大挑戰(zhàn)，中國(guó)和這些全球最大的審計(jì)公司面臨信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于如工商銀行之類(lèi)想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)，四大的本土化改革對(duì)他們的影響可能是很大的。而且，這個(gè)《中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制方案》給人的感覺(jué)是想保護(hù)本國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行打壓，如果四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所并不將審計(jì)技術(shù)和多年的審計(jì)案例教給本土的審計(jì)人員，只是形式上的掛名，那么可能?chē)?guó)外的投資者還有國(guó)外的資本就有可能對(duì)中國(guó)化的四大的審計(jì)報(bào)告有所保留。對(duì)被審計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然也可能有一些作用，例如幫助一些中等規(guī)模的企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，更加適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，但是，一些大企業(yè)，特別是一些跟國(guó)外做生意的公司，可以說(shuō)的上是一個(gè)很大的打擊。而這些要進(jìn)入外國(guó)的行業(yè)，可能在中國(guó)上市則請(qǐng)國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，而一些比較大的企業(yè)進(jìn)入國(guó)外時(shí)候，可能又要請(qǐng)國(guó)外的事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，這才能讓外國(guó)的投資者放心。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，國(guó)有四大銀行，它們?yōu)榱送卣购Ｍ馐袌?chǎng)，都是請(qǐng)四大來(lái)進(jìn)行審計(jì)的，2011年的審計(jì)費(fèi)用還有審計(jì)事務(wù)所如下兩個(gè)圖和表：審計(jì)費(fèi)用（億）事務(wù)所中國(guó)銀行1.67普華永道中國(guó)工商銀行1.76安永中國(guó)建設(shè)銀行1.4普華永道中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行1.31德勤中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行一直是德勤進(jìn)行審計(jì)，而中國(guó)工商銀行，中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行是安永，普華永道和畢馬威輪流審計(jì)。當(dāng)然，這四個(gè)國(guó)有銀行的審計(jì)費(fèi)用是中國(guó)整個(gè)審計(jì)服務(wù)行業(yè)里面最高的幾個(gè)之一，如果四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化改制之后國(guó)外投資者不信任，那么就會(huì)導(dǎo)致四大銀行要重新找國(guó)外事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。所以說(shuō)，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行本土化改制，的確，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所這一個(gè)行業(yè)有良好的作用，其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)得到更有利的發(fā)展，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō)則是一個(gè)挑戰(zhàn)