福利多元化產(chǎn)生的社會背景24

福利多元化提出的社會背景報告人：第八組許瓊藝全球化及其影響福利國家的危機(jī)和批判福利國家的歷史演進(jìn)福利多元化的提出一、全球化及其影響全球化成為繼工業(yè)化之后影響社會福利發(fā)展的又一強(qiáng)大因素，學(xué)界主要有三種觀點(diǎn)：1、全球資本主義占主導(dǎo)地位的情況下，全球化導(dǎo)致了福利削減。福利國家的主要基礎(chǔ)遭到破壞，不能自由決策，無法繼續(xù)推行完全就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長政策；國際競爭的增強(qiáng)促使各國開始弱化社會保護(hù)制度和削減社會開支；讓新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)重新抬頭，成為超越國家和政府控制的跨國力量。2、全球化導(dǎo)致福利國家的重新談判、秩序重構(gòu)和現(xiàn)代化，而不是導(dǎo)致福利國家的瓦解。3、全球化和福利國家變革之間不是直接影響，而是受到國內(nèi)政治因素這個中介變量的影響。國家在經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政策領(lǐng)域的自主權(quán)受到許多制約，在面對全球化的兩難問題時，不同的國家采取不同的應(yīng)對方式。二、福利國家的危機(jī)和批判1、財(cái)政危機(jī)福利支出日益龐大，政府掌握的資源無法應(yīng)付計(jì)劃、承諾或?qū)嶋H的支出，形成財(cái)政壓力。公共支出的失控，中央或地方政府缺乏有效的工具來監(jiān)控和預(yù)估福利方案的成本；人口和社會因素，人口老齡化，醫(yī)療和退休話費(fèi)漸增；經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)衰退，地下經(jīng)濟(jì)猖獗，導(dǎo)致政府稅基縮水；政治因素，抗稅運(yùn)動2、合法性危機(jī)：對福利國家的批判和質(zhì)疑左派：福利國家不夠“左”，未能達(dá)到福利國家的目標(biāo)新馬克思主義：福利國家沒有根本消除階級剝削女性主義：福利國家將對婦女的歧視合法化了右派：福利國家損害了自由，表現(xiàn)為：——否認(rèn)了人們對服務(wù)的選擇選——在分配虧待了財(cái)富的創(chuàng)造者——造成了福利依賴，養(yǎng)懶漢——加重了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)3、制度性危機(jī)制度性危機(jī)是指國家負(fù)擔(dān)、政府管理、機(jī)構(gòu)式照顧為主的制度受到了質(zhì)疑。福利國家的反對者認(rèn)為，這種制度缺乏效率和彈性，只是為專業(yè)人員、政府部門、機(jī)構(gòu)和民意代表服務(wù)，而非案主服務(wù)。三、福利國家的歷史演進(jìn)1、福利國家角色顯現(xiàn)1883年德國的健康保險，不久大多數(shù)西歐國家紛紛效仿德國，在二戰(zhàn)前后建立了健康、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險