第七章-演出娛樂市場管理政策法規(guī)

第七章

演出娛樂市場管理政策法規(guī)概述第一節(jié)我國演出娛樂市場現(xiàn)狀一、我國演出市場現(xiàn)狀演出[perform;show;puton;act]，指演出單位或個人在特定的時間特定的環(huán)境下所舉辦的文藝表演活動，把戲曲、舞蹈、曲藝、雜技等在觀眾面前表演出來。詳細地說就是演員通過某種藝術(shù)表演形式和服裝道具、舞美、燈光、音響的特殊藝術(shù)效果，現(xiàn)場把舞臺藝術(shù)品展現(xiàn)給觀眾的過程。演出的基本要素：演員，觀眾，演出場所，服裝、道具、布景，舞美、燈光、音響演出的分類：營業(yè)性演出和公益性演出

演出種類：電影展演,音樂劇,實景演出,演唱會、音樂會、話劇、歌舞劇、戲曲、綜藝、魔術(shù)、馬戲、舞蹈，民間戲劇，民俗文化等種類.演出主要特征非物質(zhì)文化形態(tài)的藝術(shù)品現(xiàn)場表演的舞臺藝術(shù)表演者藝術(shù)生產(chǎn)過程也是觀眾消費觀賞的過程演出自身的時效性和消費群體的有限性生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者都無法得到所有權(quán)2012中國演出市場報告二、我國娛樂市場現(xiàn)狀

娛樂業(yè)是指為娛樂活動提供場所和服務的行業(yè)，包括經(jīng)營歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座、臺球、高爾夫球、保齡球場、網(wǎng)吧、游藝場等娛樂場所，以及娛樂場所為顧客進行娛樂活動提供服務的業(yè)務。娛樂場所為顧客提供的飲食服務及其他各種服務也按照娛樂業(yè)征稅。

經(jīng)營項目：歌舞廳、演藝廳、迪廳、KTV、夜總會、音樂茶座、臺球、高爾夫球、保齡球場、游戲廳、游藝場所等娛樂場所，以及兼營歌舞表演的酒吧、餐廳、咖啡廳等為顧客進行娛樂活動提供服務的商業(yè)都可以稱之為娛樂業(yè)。電影、音樂、電視、廣播等大眾媒體也可以列為娛樂業(yè)，如：快樂大本營等。第二節(jié)我國演出市場管理政策法規(guī)一、營業(yè)性演出管理的原則堅持為人民服務、為社會主義服務的方向國家鼓勵文藝表演團體、演員創(chuàng)作和演出思想性藝術(shù)型同意維護營業(yè)演出經(jīng)營主體、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止營業(yè)演出章的不正當競爭行為。二、營業(yè)性演出管理機構(gòu)（一）管理機構(gòu)（二）監(jiān)督管理的職責1.文化主管部門2.公安部門三、營業(yè)性演出單位的設立（一）文藝表演團體的設立1.設立的條件2.申請設立文藝表演團體應當提交的文件3.設立的程序4.變更程序（二）演出經(jīng)紀機構(gòu)的設立1.設立條件2.提交的文件3.設立的程序4.變更程序（三）演出場所經(jīng)營單位的設立1.設立程序2.變更程序（四）個體演員和個體演出經(jīng)紀人（五）外資介入營業(yè)演出經(jīng)營主體的規(guī)定（六）港澳臺資金介入營業(yè)性演出經(jīng)營主體的規(guī)定（七）港澳臺演出經(jīng)紀機構(gòu)設立內(nèi)地分支機構(gòu)的規(guī)定四、營業(yè)性演出規(guī)范（一）營業(yè)性演出經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍文藝表演團體可以自行舉辦營業(yè)性演出，也可以參加營業(yè)性組臺演出。演出經(jīng)紀機構(gòu)可以從事營業(yè)演出的居間、代理、經(jīng)紀活動。營業(yè)性組臺演出由演出經(jīng)紀機構(gòu)舉辦。演出場所經(jīng)營單位可以在本單位經(jīng)營場所內(nèi)舉辦營業(yè)性組臺演出。個體演員可以自行舉辦營業(yè)性演出，也可以參加營業(yè)性組臺演出。（二）營業(yè)性演出的舉辦申請材料申請程序營業(yè)性涉外或者港澳臺演出（三）營業(yè)演出場所管理規(guī)范（四）演出舉辦單位的管理規(guī)范（五）營業(yè)性演出內(nèi)容管理1.演出單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出。2.營業(yè)演出不得冠以“中國”等字樣。3.營業(yè)性演出廣告內(nèi)容必須真實、合法，不得誤導、欺騙公眾。4.營業(yè)性演出不得有下列情形。（六）營業(yè)性演出財務管理案例1樓盤促銷辦晚會請來趙保樂沒備案最高罰十萬

為了促銷和答謝客戶，平度某樓盤花重金從北京請來了演出團隊，在當?shù)嘏e辦綜藝晚會，卻因為沒有辦理審批而面臨處罰。在演出現(xiàn)場，執(zhí)法人員查看了演出登記表，發(fā)現(xiàn)該開發(fā)商并沒有登記備案，隨即找來了晚會現(xiàn)場的相關負責人。據(jù)了解，這場晚會的演出團隊來自北京，其中既包括市民熟悉的趙保樂，也有于小飛、甘露、游晴等演藝人員。執(zhí)法人員查看演出的合同發(fā)現(xiàn)，演出團隊在和房產(chǎn)商簽訂的合同中，此次演出稅后給該演出團隊支付36萬元，其中演出團隊明確表示演出登記備案由房產(chǎn)商負責。為了這場演出，房產(chǎn)商印制了上千張門票，其中最貴的一張門票價格達到了998元。不過，房產(chǎn)商并沒有到文化主管部門登記備案，按照規(guī)定，違規(guī)舉行演藝活動，將面臨5至10萬元的罰款。

文廣新局突查農(nóng)村年例演出一無證一違規(guī)演出被查處（茂名新聞網(wǎng)）茂名農(nóng)村年例期間春班演出市場越來越活躍，豐富了廣大農(nóng)村群眾文化生活，茂名市文廣新局組織執(zhí)法人員兵分兩路分別到電白、茂南與當?shù)匚幕?、公安部門聯(lián)合開展農(nóng)村年例演出市場專項執(zhí)法檢查,查處了一起違規(guī)演出團體和一起涉嫌無證經(jīng)營演出團體，并暫扣了相關證件和設備。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該團體無法出示相關證件，涉嫌無證經(jīng)營演出團體，執(zhí)法人員對其進行查處，并暫扣演出主要設備一套。

飯店表演大鋸活人被緊急叫停（青島晚報）平安圣誕夜，為招徠顧客飯店請來雜技團表演雜技，其中竟然還含有電鋸鋸人的節(jié)目嶗山區(qū)文化市場行政執(zhí)法局獲悉緊急叫停了兩起違規(guī)演出活動。危險系數(shù)太高了，被緊急叫停。工作人員說，進一步檢查發(fā)現(xiàn)，該酒店的演出活動并未備案申請，目前執(zhí)法人員正在對其進行進一步檢查。

一、娛樂場所管理機構(gòu)（一）管理機構(gòu)（二）監(jiān)督管理職責二、娛樂場所的設立（一）設立主體的禁止性規(guī)定1.不得設立娛樂場所的主體2.不得開辦娛樂場所或在娛樂場所的從業(yè)人員。3.外國投資者不得設立外商獨資經(jīng)營的娛樂場所。第三節(jié)我國娛樂市場管理政策法規(guī)娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務的經(jīng)營場所;游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的經(jīng)營場所。（二）設立場所的規(guī)定1.禁止性規(guī)定。不得設立的地點2.設立娛樂場所應符合的條件

有與其經(jīng)營活動相適應的設施設備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應當符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定;歌舞娛樂場所消費者人均占有使用面積不得低于1.5平方米(農(nóng)村地區(qū)除外)，游藝娛樂場所的使用面積不少于200平方米，使用面積不包括辦公、倉儲等非營業(yè)性區(qū)域;

符合國家治安管理、消防安全、環(huán)境噪聲等相關規(guī)定;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。（四）變更程序娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地的，變更投資人員、投資比例以及娛樂經(jīng)營許可證載明事項的，應當向原發(fā)證機關申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證。歌舞娛樂場所新增、變更歌曲點播系統(tǒng)，游藝娛樂場所新增、變更游戲游藝設備的，應當報原發(fā)證機關核查。（三）設立程序設立申請書;企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照;

組織機構(gòu)和章程;

投資人、擬任法定代表人、主要負責人的身份證明以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情況的書面聲明;房產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的，還應當提交租賃合同或者租賃意向書;

經(jīng)營場所地理位置圖;場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，歌舞娛樂場所應當標明包廂、包間面積及位置，游藝娛樂場所應當標明游戲和游藝分區(qū)經(jīng)