【成都市電子政務(wù)發(fā)展中的問題與對策探討8300字（論文）】

PAGEPAGE10成都市電子政務(wù)發(fā)展中的問題與對策探討目錄TOC\o"1-3"\h\u49631緒論 189841.1研究目的 149241.2研究意義 1312841.3研究現(xiàn)狀 180771.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 1244361.3.2國外研究現(xiàn)狀 250861.3.3研究綜述 3200812電子政務(wù)相關(guān)概念 4150253成都市電子政務(wù)發(fā)展中的現(xiàn)狀及問題 4306463.1成都市鎮(zhèn)行政管理體質(zhì)現(xiàn)狀分析 4313093.2成都市電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題 5186263.2.1成都市政府電子政務(wù)管理理念相對落后 543863.2.2成都市政府信息資源共享共用和數(shù)據(jù)開放利用程度不足 5147083.2.3成都市政府電子政務(wù)建設(shè)缺乏專業(yè)人才隊伍 697534成都市電子政務(wù)發(fā)展存在問題的對策建議 6126844.1革新成都市政府電子政務(wù)管理理念 6216364.2打造成都市地方統(tǒng)一的政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺 7121194.3強化成都市政府電子政務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè) 7226805結(jié)論 824790參考文獻 9PAGEPAGE101緒論1.1研究目的近年來，隨著電子網(wǎng)絡(luò)科技不斷發(fā)展，其在生活中的應(yīng)用也愈加廣泛，電子化政府服務(wù)工作進入深層次發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)科技將各種資源進行統(tǒng)一整合，以平臺的方式進行統(tǒng)一的訊息傳播，集中治理以及各方面的協(xié)作，最終實現(xiàn)一站式的便利高效化服務(wù)。但是從目前成都市電子政務(wù)的推行中，在實際操作中卻出現(xiàn)許多問題，主要表現(xiàn)在信息化建設(shè)滯后、數(shù)據(jù)利用率低、平臺建設(shè)緩慢，業(yè)務(wù)信息化共享程度不高等問題，嚴(yán)重制約電子政務(wù)發(fā)展，提高電子政務(wù)安全提示的受眾和及時性，智能化部門的各類公共服務(wù)管理，是當(dāng)今城市管理面向大眾服務(wù)的需要。本文從以服務(wù)為主的電子政務(wù)以及我國政府戰(zhàn)略目標(biāo)的研究角度來講，需時時刻刻關(guān)注電子政務(wù)這個建設(shè)目標(biāo)，在改變政府職能的同時也要改變應(yīng)對政策。因此，我們需要創(chuàng)新改革理念以及政府管理模式，在該項目所屬的公共服務(wù)領(lǐng)域里面縱向發(fā)展電子政務(wù)，進一步實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。1.2研究意義本文基于對成都市電子政務(wù)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和存在問題的剖析，總結(jié)了成都市電子政務(wù)發(fā)展優(yōu)勢及劣勢，吸取國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展的先進經(jīng)驗，提出了針對成都市電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)對策。旨在解決現(xiàn)實工作中遇到的棘手問題，同時對促進電子政務(wù)快速發(fā)展，提升地方政務(wù)服務(wù)工作效率，發(fā)揮部分借鑒作用。從實際運用效果研究的角度完善地方電子政務(wù)建設(shè)理論研究，提高社會治理智能化水平并促進社會治理變革，提高國家和社會公共事務(wù)管理水平，豐富社會治理的方式方法，為更好地服務(wù)不同社會群體加強社會治理制度建設(shè)的理論體系，也是對地方電子政務(wù)研究的延展和補充。與此同時，筆者通過對政府電子政務(wù)優(yōu)化建設(shè)的研究，可以在理論層面為解決政務(wù)電子化存在的問題提出相應(yīng)方案，更好地將理論與實踐相結(jié)合。1.3研究現(xiàn)狀1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀（1）電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的研究高岳（2016）指出，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，政府取得長期持續(xù)性發(fā)展就必須實施電子政務(wù)，并把電子政務(wù)作為關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。但發(fā)展的同時依然存在問題，依據(jù)存在的問題進行分析以及結(jié)合國情，為地方政府電子政務(wù)的發(fā)展提供經(jīng)驗。按照當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的趨勢，信息技術(shù)的不斷進步，為我國建設(shè)服務(wù)型政府起到了一定的促進作用。羅勝凱（2018）指出我國目前的電子政務(wù)的發(fā)展水平比較低，進程比較緩慢，其中一個重要的原因是“信息孤島”的問題，該問題成為目前電子政務(wù)發(fā)展的最大阻礙。為了解決“信息孤島”這一問題，打破信息傳遞壁壘，夏換（2016）從大數(shù)據(jù)技術(shù)的視角對電子政務(wù)進行研究，進一步明確電子政務(wù)的含義，與此同時，他還表明中國已經(jīng)進入信息大爆炸時代，但是對電子政務(wù)的認(rèn)識還有很多的不足，導(dǎo)致不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的量化，這將是政府電子政務(wù)在建設(shè)過程中需要攻克的難題。以及章偉（2019）“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”基于云計算技術(shù)，設(shè)計“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”云平臺的體系，針對電子政務(wù)服務(wù)體系中的云儲存安全開展研究，提出平臺中信息資源全生命周期安全存儲模型，以便保障數(shù)據(jù)安全存儲，并對個人信息提供有效保護。通過對于信息技術(shù)的提升，加快推進我國電子政府建設(shè)的不斷進步和發(fā)展，降低行政成本，提高政府政務(wù)辦理的效率。（2）電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的研究宋軍（2018）提出電子政務(wù)是提升公共服務(wù)整體質(zhì)量的前提條件，是公共服務(wù)行業(yè)的基本保障。政府電子政務(wù)的發(fā)展可以借鑒國外電子政務(wù)經(jīng)驗，提高電子政務(wù)的服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。而實現(xiàn)政府信息的公開透明化是提高政府公信力，改善服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，劉寧（2016）在調(diào)查研究中提到，政府部門的管理因為使用電子政務(wù)而發(fā)生很大的變化，特別是協(xié)助政府對民眾關(guān)注的熱點事件的反饋，進一步提高公共策略決定的效率，使服務(wù)型政府信息更加透明公開化。公開透明基礎(chǔ)是實現(xiàn)信息的共享，而信息服務(wù)技術(shù)的提升為電子政務(wù)建設(shè)提供保障，雷東（2015）提出電子建設(shè)的重點是信息服務(wù)質(zhì)量的提升，最終目標(biāo)是要達到科學(xué)地實施信息化建設(shè)。具體應(yīng)從組織、技術(shù)等方面去實踐，給信息資源效率的提升做好基本保證，政府應(yīng)加強與企業(yè)的密切合作，使政府與企業(yè)之間實現(xiàn)信息共享。1.3.2國外研究現(xiàn)狀GaryP.Schoidor（2011）提出電子政務(wù)發(fā)展對整個電子服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要性，包括政府機構(gòu)、國際組織、咨詢公司、大學(xué)以及公益性組織都是電子政務(wù)主要研究領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)以及門戶調(diào)查是主要研究手段。通過該項研究，讓政府了解電子政務(wù)的發(fā)展方向以及為電子政務(wù)提供高效便民服務(wù)的方法。依據(jù)現(xiàn)有的研究來看，管理科學(xué)以及信息通訊技術(shù)是國外專家主要研究的領(lǐng)域，公益性單位、公司以及政府本身是電子政務(wù)主要側(cè)重點。杰弗里·皮塔威（2017）提到電子政務(wù)改革關(guān)于數(shù)字化信息的運用和云技術(shù)對于政府電子政務(wù)改革的重要性。道格拉斯·福爾摩斯（2011）研究指出政府使用電子方式去辦理事務(wù)，是想要達到以下三個目的；首先，把政府的行政成本減少，從而提高政府的工作效率；其次，也是緊跟時代以及民眾的需要，政府和民眾的關(guān)系也會因為電子政務(wù)而得到改變；最后，采用電子政務(wù)這個方式，加快經(jīng)濟的發(fā)展，促進民眾生活水平的提高以及拓寬民眾對政務(wù)政策了解的渠道。（1）電子政務(wù)服務(wù)內(nèi)容研究Milward與Snyder（2010）依據(jù)一項研究發(fā)現(xiàn)，如今政府和電子信息技術(shù)已經(jīng)不能分開了，首先，政府部門可以采用先進的技術(shù)和民眾實現(xiàn)高速便捷的聯(lián)系，這樣也會促進電子信息技術(shù)的廣泛使用；其次，一些政府部門在一定程度可以被信息技術(shù)代替，而且相對于原來的辦公方式，也為民眾提供更全面的服務(wù)。福特（2013）指出電子政務(wù)平臺上面有很多關(guān)于就業(yè)的信息，人們可以在這個平臺上面去搜索相關(guān)信息，進而獲得高質(zhì)量的服務(wù)；這是一種沒有領(lǐng)導(dǎo)，沒有中心的一種辦公方式，與傳統(tǒng)政府固定的辦公方式是不同的，在為民眾提供服務(wù)的同時，使政府不同部門之間建立起緊密的聯(lián)系,而這種聯(lián)系衍生到電子政務(wù)系統(tǒng)中，民眾能夠有效的利用政務(wù)系統(tǒng)中的信息，結(jié)合自身情況，制定合理的就業(yè)計劃，提高就業(yè)機率，做到利民便民。（2）電子政務(wù)發(fā)展特點的研究奧爾茨（2019）提出以客戶為中心，電子政務(wù)確立服務(wù)理念。將公眾視為政府的“客戶”，一切以客戶為中心是21世紀(jì)政府管理創(chuàng)新的基本理念。因為，政府比任何企業(yè)或單位有更多的“客戶”，將企業(yè)的“客戶關(guān)系管理”引入到電子政務(wù)之中，可以體現(xiàn)以客戶為中心，按照客戶的意向來設(shè)計政府的電子政務(wù)系統(tǒng)，這樣可以建立全新的政府與企業(yè)、政府與公眾的關(guān)系。如新加坡的電子公民網(wǎng)站就是按照一個居民從搖籃到墳?zāi)沟纳^程的各個階段所可能遇到的、需要與政府打交道的全部問題來設(shè)計的，是一個完全以居民為中心的政府服務(wù)網(wǎng)站。伯翰和福特（2017）的研究發(fā)現(xiàn)了電子政務(wù)有兩面性的特點：電子政務(wù)是對政府管理模式的變革，提高自身管理效率，為民眾提供更加完善的服務(wù)。但是電子政務(wù)也具有兩面性，包括數(shù)字化鴻溝現(xiàn)象、民眾隱私信息安全、投資運作風(fēng)險以及機器訪問權(quán)等。隨著政府辦公信息化時代的到來，政府機構(gòu)已經(jīng)在日常辦公、信息發(fā)布、公共事務(wù)管理和信息溝通等領(lǐng)域開始運用信息技術(shù)。目前，基本形成網(wǎng)絡(luò)化的國家行政管理模式。然而由于種種原因，信息化建設(shè)相對滯后，電子政務(wù)的發(fā)展道路上困難重重。所以提高我國政府電子政務(wù)的整體水平，加強基層電子政務(wù)建設(shè)顯得更加迫切。1.3.3研究綜述綜上所述，國外的研究主要集中在對電子政務(wù)信息技術(shù)運用、發(fā)展特點、服務(wù)內(nèi)容以及發(fā)展趨勢的研究，國內(nèi)的研究側(cè)重在電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀、服務(wù)質(zhì)量以及建設(shè)中存在問題的研究。國內(nèi)學(xué)者大多是采用文獻閱讀法以及網(wǎng)絡(luò)信息收集法對電子政務(wù)服務(wù)以及服務(wù)型政府開展大量的研究，通過這兩種方法收集有效的信息，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，對電子政務(wù)和服務(wù)型政府進行全面的研究。國外學(xué)者主要是運用實例研究法研究電子政務(wù)，這對本文的研究具有相應(yīng)的借鑒價值。但國內(nèi)對于電子政務(wù)的研究時間較短，相關(guān)的理論還不是很豐富，與國外相關(guān)理論的發(fā)展還存在一定的距離：一是有關(guān)電子政務(wù)和服務(wù)型政府的研究缺少理論基礎(chǔ)，對相關(guān)內(nèi)容沒有進行實質(zhì)上的研究。二是大部分研究成果僅僅對電子政務(wù)建設(shè)進行成因分析，但是針對如何建設(shè)合理的電子政務(wù)方式和推動服務(wù)型政府的構(gòu)建沒有進行充分的研究，這使得政府電子政務(wù)在構(gòu)建服務(wù)型政府過程中沒有理論支撐。因此，國內(nèi)學(xué)者應(yīng)在國情和社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況基礎(chǔ)上，按照一切從實際出發(fā)的原則，對相關(guān)內(nèi)容進行深入研究并提出相應(yīng)的理論支撐。本文從成都市政府電子政務(wù)建設(shè)的實際情況出發(fā)，對在建設(shè)過程中存在的問題及成因進行分析。2電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)，其本質(zhì)上是一個虛擬化的政府機關(guān)，主要是通過信息技術(shù)來消除部門之間得到溝通障礙，改變原有的政府管理模式。政府部門之間的交流可以憑借不同的電子媒介從而實現(xiàn)信息的溝通與交流，最大程度上根據(jù)群眾的需求提供多樣的服務(wù)。成都市電子政府主要內(nèi)容包含有：公共事務(wù)處理的電子化、政府發(fā)布公告、信息傳遞與交換的電子化以及公共服務(wù)電子化。電子政務(wù)這一概念表示一個程序，因此通常被看作為程序概念。在范圍方面，電子政府的范圍較大，包括政府的各方面內(nèi)容如立法、司法、監(jiān)督等等，而電子政務(wù)范圍則要小得多，內(nèi)容主要在行政部門這一部分，二者的相同點和不同點是由我國當(dāng)前政治制度來最終決定的。從二者互相實現(xiàn)的角度來說，電子政務(wù)可以作為一條路徑，是發(fā)展電子政府的一條必由之路，而電子政府則是作為電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，這二者都是依托先進的信息通信技術(shù)實現(xiàn)電子政務(wù)的信息化水平和數(shù)字化水平。3成都市電子政務(wù)發(fā)展中的現(xiàn)狀及問題3.1成都市鎮(zhèn)行政管理體質(zhì)現(xiàn)狀分析經(jīng)過多年的政府系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)，如今成都政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)相比于以前已經(jīng)取得了長足的進步，不大大提高了政府的工作效率，而且也提升了群眾與政府交流互動的有效性，加快了政府系統(tǒng)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型步伐.1、成都市政府網(wǎng)站建設(shè)水平較高,工作效率顯著提高當(dāng)前，在成都政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃下，成都已向全省各地各部門建立了基于外網(wǎng)的統(tǒng)一政府門戶系統(tǒng)。政府門戶開放率為100%。直屬成都市政府的部門，都已經(jīng)建立了各自的門戶網(wǎng)站。正是基于電子政務(wù)建設(shè)取得的顯著成就，政府工作人員的工作效率顯著提高。全體政務(wù)人員在各類措施的有序推進中，雷厲風(fēng)行，從根本上杜絕了知難而退、繞道而行、回避問題、擊鼓傳花的陋習(xí)，摸實情、出實招，勢如破竹的解決問題，辦實事、求實效。2、成都市重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展快速伴隨著成都市不斷推進的電子政務(wù)工作，成都市各部門以及政府的電子政務(wù)應(yīng)用水平得到了大大的提升。其一是成都市政府辦公廳成立了作為協(xié)同辦公應(yīng)用系統(tǒng)的器官的樞紐；二是各部門的信息資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，多部門協(xié)調(diào)推進制度建設(shè)。三是加強辦公室建設(shè)，完善決策管理服務(wù)體系。3、建立了統(tǒng)一的成都市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺在多年的努力下，成都市的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)被建成。基于統(tǒng)一的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，黨委、人大、政府、政協(xié)建立一個統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；使得電子政務(wù)的內(nèi)外網(wǎng)統(tǒng)一。同時，通過對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的擴展，實施互聯(lián)網(wǎng)出口轉(zhuǎn)型與安全三大項目支撐平臺，基本實現(xiàn)成都市各部門網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷平衡，由成都市政府統(tǒng)一解決市級單位出口接入互聯(lián)網(wǎng)，并協(xié)助部分市級部門網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序的遷移。它可以節(jié)省大量資金，保護網(wǎng)絡(luò)安全，為國家和部門的互聯(lián)互通在電子政務(wù)中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。3.2成都市電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題3.2.1成都市政府電子政務(wù)管理理念相對落后在成都市政府某些工作人員認(rèn)為電子政務(wù)實施過程中所需要首要解決的問題是技術(shù)問題，只需要通過足夠資金的投入便可以解決，而資金在軟件開發(fā)上的缺乏，會直接到導(dǎo)致實際的電子政務(wù)工作停留在表面，同時實際的管理模式也不過是對于計算機的簡單操作與運用。管理人員將成都市電子政務(wù)與政府兩者予以等同看待，并且指出電子政務(wù)的任務(wù)無非就是將政府的有關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺上加以公布，所以在實際中政府部門與網(wǎng)絡(luò)之間沒有達成良好的融合，進而將成都市電子政府所具有的價值沒有予以充分發(fā)揮，沒有實現(xiàn)成都市電子政府理應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)提供。最后，工作人員并沒有充分意識到電子政務(wù)的必要性，意識影響行動，所以導(dǎo)致在實際的工作中其人員依然是堅持傳統(tǒng)的辦公模式，并沒有因為電子政務(wù)的加入與發(fā)展而產(chǎn)生相應(yīng)的變化與調(diào)整，進而使得政府的管理模式的發(fā)展與創(chuàng)新長時間停留在原地，流于形式化。3.2.2成都市政府信息資源共享共用和數(shù)據(jù)開放利用程度不足雖然成都市現(xiàn)有電子政務(wù)已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，但各級政府部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)水平有待進一步提高。一是成都市少數(shù)部門和單位存在抵制心里，開放的積極性不夠。政府作為信息資源最大的擁有者，有義務(wù)也有責(zé)任進行信息的開放利用。目前長期的組織管理形式和行政意識，讓許多信息資源的擁有者認(rèn)為，作為信息資源的擁有者和支配者，其有權(quán)利覺得是否對現(xiàn)有的信息資源進行公開，其中不乏一些為了規(guī)避風(fēng)險而選擇不進行公開的情況，讓許多有價值的信息資源未能能到有效的利用。二是成都市資源共享平臺建設(shè)不完善。目前對于一個可以讓各部門以及各層級之間橫向和縱向溝通沒有阻礙的信息資源共享平臺尚未能建設(shè)。各類可以加以擴充的信息資源庫沒有得到充分的重視和利用，雖然各部門和各層級政府均了解到利用資源共享平臺進行信息資源交換的便捷性和暢通性，但是不知從何建設(shè)，應(yīng)該已何種方式建設(shè)，打消了其建設(shè)的積極性。如果不進行資源共享平臺的建設(shè)，很大程度上造成了橫向和縱向之間不能順暢的溝通，隨著各單位和各部門信息資源系統(tǒng)的逐步建設(shè)和壯大，信息孤島的問題也會越來越突出，同時單獨建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的情況不僅增加了投入，而且還有部分的潛在的信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用，也是對信息資源的一種浪費。3.2.3成都市政府電子政務(wù)建設(shè)缺乏專業(yè)人才隊伍電子政務(wù)建設(shè)需要各個要素相互配合，每一個要素都不能缺少，人才作為電子政務(wù)建設(shè)重要的要素之一，在電子政務(wù)建設(shè)的過程中起到至關(guān)重要的作用，人才隊伍的建設(shè)情況將直接影響到電子政務(wù)建設(shè)的推進情況。成都市政府電子建設(shè)旨在打造“電子政府+”，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，但是進一步的公共服務(wù)收到不同因素的制約，其中重要的因素就是目前公共服務(wù)人員的素質(zhì)。雖然成都市依托經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展出了良好的電子政務(wù)建設(shè)人才新模式，但是人才培育緩慢，再加上許多人才向市場的流失，導(dǎo)致政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)仍然處于人才隊伍相對較少的局面。目前成都市很多基層政府和部門的門戶網(wǎng)站因為沒有專業(yè)人才的運營和管理已經(jīng)關(guān)閉，仍有一部分門戶網(wǎng)張的運營和管理依賴于某些通訊公司，無政府部門人員的監(jiān)督管理，造成門戶網(wǎng)站管理不善，對成都市服務(wù)政府和政府形象建設(shè)是一種拖累。4成都市電子政務(wù)發(fā)展存在問題的對策建議4.1革新成都市政府電子政務(wù)管理理念理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新是推行成都市電子政務(wù)健康發(fā)展的第一步，從原有的追求高自動化技術(shù)水平轉(zhuǎn)為提升組織的實際辦事效率以及行政績效的優(yōu)化上。在實際的操作過程中，注重各職能部門之間的合作，在部門之間營造出網(wǎng)絡(luò)化的辦公環(huán)境，有效的將政務(wù)的事務(wù)與實際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機的結(jié)合起來，而不是將網(wǎng)絡(luò)平臺作為政府部門信息的發(fā)布平臺。政府職能的變化以及組織結(jié)果的不斷調(diào)整都是源于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到政府管理中所產(chǎn)生的結(jié)果，而在此基礎(chǔ)上，成都市政府部門只有樹立并且實際踐行相應(yīng)的成都市政府管理理念，才能更好地享受這一工程所發(fā)揮的價值。電子政務(wù)建設(shè)，是在服務(wù)型政府型治理理念和信息技術(shù)高速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，其出發(fā)點和落腳點是為了更好地服務(wù)公眾，讓公眾可以以更快、更便捷的方式享受提供的服務(wù)。因此，成都市在電子政務(wù)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)始終秉持以人為本的理念，以為公眾服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，一切以公眾滿意不滿意、公眾答應(yīng)不答應(yīng)為工作標(biāo)準(zhǔn)。不能照搬舊的那套工作模式，轉(zhuǎn)變“唯上”、“對上負(fù)責(zé)”等思想觀念，切實設(shè)身處地為公眾著想，通過網(wǎng)上調(diào)查、開門辦公等方式摸清公民、企業(yè)、社會團體等的具體需求和希望接受的服務(wù)模式，在網(wǎng)上辦事欄目、政民互動欄目建設(shè)上下功夫，不斷豐富辦事和交流方式，改善創(chuàng)造辦事和交流條件，并及時處理群眾的反饋意見和建議。只有牢固樹立以人為本、為民服務(wù)意識，大方向?qū)α耍_展電子政務(wù)建設(shè)的路子才不會走偏。4.2打造成都市地方統(tǒng)一的政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺首先要夯實成都市以政民互動為中心的政府門戶網(wǎng)站。完善互動模塊，增加門戶網(wǎng)站的互動性，互動模塊的設(shè)立是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的方式之一；通過統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)和更新，形成網(wǎng)狀的門戶網(wǎng)站群模式，對沒有必要的網(wǎng)站模塊進行精簡，避免民眾登錄上網(wǎng)站卻不知道該如何獲取信息的情況，同時對一些就不更新消息，未能及時維護的網(wǎng)站關(guān)閉合并，合并進已經(jīng)發(fā)展較為成熟的網(wǎng)站中，這樣避免的內(nèi)容的分散，利于民眾信息的獲取，同時節(jié)約了成本；進一步加強政務(wù)公開工作，專人負(fù)責(zé)，提高效能，完善制度，健全機制，加強宣傳，拓展渠道，主動公開安全隱患治理、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、社會保障等涉及民生方面的信息。便于居民及時了解涉及自身利益的各種信息并進行監(jiān)督。其次搭建成都市無溝通壁壘的信息資源交換網(wǎng)絡(luò)平臺。電子政務(wù)建設(shè)過程中，實現(xiàn)橫向和縱向的互聯(lián)互通，是對電子政務(wù)的進一步建設(shè)，使電子政務(wù)提供更加完備的服務(wù)。成都市電子政務(wù)建設(shè)的過程中，為了進一步發(fā)揮電子政務(wù)服務(wù)的優(yōu)勢，就要通過搭建信息資源交換平臺，打通各部門，各層級之間的溝通路徑，發(fā)揮協(xié)同作用，將跨部門、跨層級、區(qū)塊信息資源進行整合和共享。4.3強化成都市政府電子政務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)定期開展成都市高層次技術(shù)人才的招聘。通過公開招聘的形式，對愿意到各地方政府工作的技術(shù)人才提供編制崗位，對高層次人才，技術(shù)緊缺的人才放寬政策，打破條條框框。健全引進機制，暢通渠道，完善和不斷改進人才引進、培養(yǎng)、交流等方面的機制，建立引進成都市技術(shù)人才的“綠色通道”。完善薪資分配制度，通過提供各項保障政策，將薪資與業(yè)績掛鉤，以此激勵成都市工作人員的工作熱情，得到歸屬感。加大宣傳，鼓勵高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過制作宣傳片、宣傳海報，到省市內(nèi)各大高校進行宣講，鼓勵具有專業(yè)技術(shù)的人才留在各地方工作，提供合適的崗位，不僅能夠解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的難題，也為成都市地方電子政務(wù)建設(shè)留下人才。加大成都市柔性人才引進工作。電子政務(wù)建設(shè)的過程中，如果因某一項較為緊急的項目且暫時不能通過現(xiàn)有的人員攻破的情況，由政府財政撥款，通過購買的方式購買相應(yīng)的技術(shù)，也可以通過短期聘用的形式，以短期的合同方式與專業(yè)技術(shù)人才簽訂合約，約定好薪酬，以解決電子政務(wù)短時間的棘手的技術(shù)問題。5結(jié)論在我國電子政務(wù)體系中基層政府電子政務(wù)是重要組成部分。電子政務(wù)這些年來發(fā)展飛快。然而，電子政務(wù)在實際應(yīng)用及事情配套方面仍存在諸多漏