淺談中低產(chǎn)田的土地開發(fā)

淺談中低產(chǎn)田的土地開發(fā)

0提高耕地質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的主要途徑隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，耕地和非農(nóng)業(yè)建筑的占用日益嚴(yán)重。此外，農(nóng)業(yè)相對(duì)效率降低，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)的積極性低，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，中國(guó)的糧食安全面臨著更難的挑戰(zhàn)。因此,研究耕地總量動(dòng)態(tài)平衡及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。耕地總量動(dòng)態(tài)平衡不僅是量的平衡,更重要的是質(zhì)的平衡,因?yàn)楦刭|(zhì)量的提高,可以緩解耕地?cái)?shù)量壓力。提高耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的方法有3條,即開源、節(jié)流和挖潛。由于受后備耕地資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、開發(fā)難度大、潛力小等因素的影響,開源不可作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的主要途徑;節(jié)流不能從根本上扭轉(zhuǎn)耕地減少的趨勢(shì),因此也不是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的主要途徑;挖潛是指挖掘現(xiàn)有耕地資源的潛力,據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)耕地有2/3以上是中低產(chǎn)田,目前的單產(chǎn)水平遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的生產(chǎn)能力,具有很大的增產(chǎn)潛力,且與開墾新耕地資源相比,其成本低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小、資源的轉(zhuǎn)化效率高,因此改造中低產(chǎn)田,挖掘現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)潛力是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,保障中國(guó)糧食安全的主要途徑。通過(guò)利用全國(guó)農(nóng)業(yè)分縣數(shù)據(jù)及全國(guó)第2次土壤普查數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)中低產(chǎn)田類型、時(shí)空分布特點(diǎn)以及增產(chǎn)潛力進(jìn)行了研究,以期對(duì)中國(guó)糧食安全及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。1中國(guó)耕地質(zhì)量表現(xiàn)中低產(chǎn)田分類方法包括產(chǎn)量法、限制因素法和地力等級(jí)法。產(chǎn)量法是以單位面積的糧食產(chǎn)量為依據(jù)對(duì)耕地進(jìn)行劃分,包括平均產(chǎn)量法和潛力產(chǎn)出率法。這種方法具有操作簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)獲取方便、易被大眾接受等優(yōu)點(diǎn)。限制因素法是依據(jù)農(nóng)田土壤有無(wú)障礙因素以及障礙因素的程度對(duì)農(nóng)田加以歸類,據(jù)此可將中低產(chǎn)田劃分為坡耕地型、干旱型、瘠薄型、鹽堿型、風(fēng)沙型、漬澇型等。限制因素法能夠揭示影響糧食產(chǎn)量的因素,對(duì)中低產(chǎn)田改造具有較高的指導(dǎo)意義。地力等級(jí)法以耕地現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)水平、灌溉條件、耕作性能、耕層厚度、養(yǎng)分含量、田面坡度、水土流失程度等為指標(biāo),對(duì)耕地進(jìn)行綜合評(píng)等定級(jí)。地力等級(jí)法對(duì)耕地質(zhì)量有個(gè)綜合的認(rèn)識(shí),不僅考慮到了產(chǎn)量因素,而且考慮到了耕地的內(nèi)、外部條件,應(yīng)用較廣泛。采用平均產(chǎn)量法,以全國(guó)農(nóng)業(yè)分縣數(shù)據(jù)、全國(guó)第二次土壤普查數(shù)據(jù)中各區(qū)域不同年份糧食平均單產(chǎn)為基準(zhǔn),將產(chǎn)量大于當(dāng)年糧食平均單產(chǎn)15%的耕地劃為高產(chǎn)田,小于平均單產(chǎn)15%的耕地劃為低產(chǎn)田,介于兩者之間的劃為中產(chǎn)田,據(jù)此計(jì)算出1985-2008年中國(guó)不同區(qū)域高、中、低產(chǎn)田的面積及占耕地比例,詳見表1和表2。從時(shí)間變化格局看(見表1),1985-2008年,全國(guó)耕地質(zhì)量得到了全面改善,低產(chǎn)田的比例大幅度下降,由50.01%下降到28.61%,下降了21.4個(gè)百分點(diǎn);中產(chǎn)田的比例增加,由24.86%增加到37.91%,增加了13個(gè)百分點(diǎn);高產(chǎn)田的比例增加,由25.13%上升33.48%,提高了8.35個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域角度來(lái)講(見表2),作為中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的東北區(qū)、華北區(qū)以及長(zhǎng)江中下游區(qū)耕地基礎(chǔ)地力提高最為顯著,低產(chǎn)田比例減幅最大,均在30個(gè)百分點(diǎn)左右,中產(chǎn)田、高產(chǎn)田的比例大幅度提高;而西北干旱區(qū)、黃土高原區(qū)、青藏高原區(qū)由于受自然生態(tài)脆弱、農(nóng)業(yè)投入少、管理粗放、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素的影響,耕地退化現(xiàn)象仍在延續(xù),低產(chǎn)田比例減幅最小,部分區(qū)域甚至呈擴(kuò)大的趨勢(shì),中、高產(chǎn)田的變幅也不大;西南區(qū)和華南區(qū)低產(chǎn)田的減幅較小,均在10%左右,但兩地區(qū)中高產(chǎn)田的變化卻不盡相同,西南地區(qū)中產(chǎn)田比例不斷擴(kuò)大,高產(chǎn)田增幅甚微,而華南區(qū)高產(chǎn)田的比例增幅較大,中產(chǎn)田比例變化相對(duì)較小。從空間分布分布來(lái)看(如表2),近20多年來(lái)高產(chǎn)田的主要分布區(qū)由華北區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)以及西南區(qū)轉(zhuǎn)移到東北區(qū)、華北區(qū)以及長(zhǎng)江中下游區(qū);中產(chǎn)田的主要分布區(qū)一直為東北區(qū)、華北區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū);低產(chǎn)田的分布區(qū)逐漸由東北區(qū)、華北區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)轉(zhuǎn)移到東北區(qū)、黃土高原區(qū)以及西南區(qū);從數(shù)量上看,中低產(chǎn)田面積最大的區(qū)域一直是東北區(qū)、華北區(qū)和長(zhǎng)江中下游區(qū)。2中低產(chǎn)耕地分布及主要成因中國(guó)中低產(chǎn)田的主要類型包括瘠薄型、干旱缺水型、坡耕地型、漬澇水田型、漬澇旱地型、鹽堿型、風(fēng)沙型和其它8類。其中瘠薄型比例最大,占中、低產(chǎn)田總面積的27%,各區(qū)域均有分布;干旱缺水型次之,占25%,主要分布在西北區(qū)、黃土高原區(qū)、華北區(qū)以及西南區(qū);其次是坡耕地,占16%,主要分布在黃土高原區(qū)和西南區(qū);再次是漬澇旱地和漬澇水田各占7%和6%;鹽堿地型和風(fēng)沙型面積較小,分別占4%和3%;除以上幾種主要的類型外,土壤污染性、土壤缺素型等其他類型共占12%。中國(guó)中低產(chǎn)田不僅種類較多,區(qū)域分布也各有特色。東北區(qū)是中國(guó)中低產(chǎn)田分布最集中的地區(qū)之一,其中低產(chǎn)田的主要類型包括瘠薄型、干旱缺水性、土壤過(guò)粘型、漬澇型、風(fēng)沙型、鹽堿地,分別占全區(qū)耕地總面積的21.6%、20.6%、30.4%、10.54%、3.2%、5.0%。華北區(qū)中低產(chǎn)田分布較廣,除燕山和太行山前平原的北京、唐山、石家莊、新鄉(xiāng)地區(qū)、魯西北的德州和聊城地區(qū)外均有大量分布。中低產(chǎn)田的主要成因類型為干旱缺水型、瘠薄型、鹽堿型、潛育型、漬澇型以及土壤結(jié)構(gòu)不良型。長(zhǎng)江中下游是中國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū),同時(shí)也是中低產(chǎn)田分布較多的地區(qū),本區(qū)中低產(chǎn)田的土壤障礙因子主要是干旱缺水、耕層淺薄、過(guò)酸過(guò)粘、澇漬、潛育、缺素等,其中干旱缺水型占本區(qū)耕地總面積的15.43%、耕層淺薄型占15.21%、過(guò)粘型占17.92%、潛育型占4.81%、漬澇型占7.09%、鹽堿型占1.61%。西北干旱區(qū)地處亞洲大陸,大陸性氣候非常明顯,氣候變化劇烈、溫差較大、全年降水稀少且分布極不均勻,加之人類的不合理開發(fā)利用,導(dǎo)致本區(qū)耕地退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。本區(qū)中低產(chǎn)耕地土壤的主要類型為干旱缺水型、鹽堿型、漬澇型、板結(jié)型、風(fēng)沙型、冷侵陰濕型、耕層淺薄型、質(zhì)地不良型和缺素型。青藏高原區(qū)山脈綿亙,大多數(shù)地區(qū)海拔高度超過(guò)4500m,有“世界屋脊”之稱,且年平均氣溫較低,只有0-5℃。本區(qū)耕地土壤的障礙類型主要有耕層淺薄、漏水漏肥、水土流失、低溫冷害以及鹽漬化等。黃土高原區(qū)山多川少,大于20°以上的坡地、耕地與陡崖占總土地面積的76.74%,中低產(chǎn)田主要為坡耕地型、瘠薄型、干旱缺水型。本區(qū)坡耕地的面積很高,占全區(qū)中低產(chǎn)田總面積的67.2%。華南區(qū)是中國(guó)熱量資源,水資源最豐富的地區(qū),但由于山地丘陵面積大,降水年內(nèi)分布不均勻,暴雨、臺(tái)風(fēng)、寒露風(fēng)、早春干旱等氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的危害。本區(qū)中低產(chǎn)田的主要類型有漬澇潛育型、石灰性板結(jié)型、鹽堿型、耕層淺薄型、過(guò)沙型、過(guò)粘型和過(guò)酸型,另外局部地區(qū)干旱缺水現(xiàn)象也十分明顯。西南區(qū)中低產(chǎn)田的主要成因類型有潛育、漬澇、干旱缺水、陡坡型、耕層淺薄、過(guò)粘、過(guò)酸、缺素等,其中潛育型稻田站水田總面積的9.47%,漬澇型占耕地總面積的2.61%,干旱缺水占耕地總面積的29.71%,耕層淺薄型占耕地總面積的25.63%,過(guò)酸、過(guò)粘分別占耕地總面積的18.99%和15.80%。3支撐中國(guó)糧食安全研究表明,雖然中國(guó)中低產(chǎn)田的比重有所下降,但面積卻依然很大,以2008年為例,全國(guó)共有中低產(chǎn)田6933.88萬(wàn)hm2,占耕地總面積的66.51%。若能將其輪番改造1遍,能夠大幅度提高中國(guó)糧食生產(chǎn)能力。研究中利用2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)分縣數(shù)據(jù)對(duì)不同區(qū)域中低產(chǎn)田的糧食增產(chǎn)潛力進(jìn)行了初步的計(jì)算,結(jié)果見表3。結(jié)果表明,若將中國(guó)中低產(chǎn)田輪番改造1遍(高水平方案),可使糧食增產(chǎn)1.23億t,相當(dāng)于2009年全國(guó)糧食總產(chǎn)的23%,這對(duì)保障中國(guó)糧食安全具有至關(guān)重要的意義。但由于部分地區(qū)(如西北干旱區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū))生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)地力差、耕地退化嚴(yán)重、風(fēng)蝕沙化愈演愈烈等,使得這些區(qū)域不宜進(jìn)行中低產(chǎn)田改造。另外中低產(chǎn)田改造需要巨大的財(cái)力投入,尤以低產(chǎn)田改造難度更大,資金需求更多,以中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,很難在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施,因此改造中低產(chǎn)田的實(shí)際增產(chǎn)潛力要低于1.23億t?；诖颂岢隽酥械彤a(chǎn)田糧食增產(chǎn)潛力的中、低水平方案:以西北干旱區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)完成60%中產(chǎn)田改造,完成40%低產(chǎn)田改造,其他區(qū)域分別完成80%中產(chǎn)田改造,60%低產(chǎn)田改造為中水平方案;以西北干旱區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)完成50%中產(chǎn)田改造,完成30%低產(chǎn)田改造,其他區(qū)域完成60%中產(chǎn)田改造,50%低產(chǎn)田改造為低水平方案。中、低水平方案糧食增產(chǎn)潛力分別為0.80億t和0.62億t。研究結(jié)果還表明,改造中產(chǎn)田的糧食增產(chǎn)潛力大于改造低產(chǎn)田的糧食增產(chǎn)潛力;中低產(chǎn)田的主要潛力區(qū)分布在中國(guó)的東北、華北以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)。4中低產(chǎn)田改造的重點(diǎn)工作研究結(jié)果表明,近20年來(lái)中國(guó)高產(chǎn)田、中產(chǎn)田比例逐漸提高,低產(chǎn)田比例不斷下降,耕地質(zhì)量全面改善,但局部區(qū)域耕地退化現(xiàn)象仍未得到遏止,低產(chǎn)田比重有擴(kuò)大的趨勢(shì);中低產(chǎn)田主要分布在東北區(qū)、華北區(qū)以及長(zhǎng)江中下游區(qū);改造中產(chǎn)田的糧食增產(chǎn)潛力巨大,主要潛力區(qū)分布在中國(guó)的東北、華北以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)。基于中國(guó)中低產(chǎn)田的基本現(xiàn)狀,在實(shí)施中低產(chǎn)田改造的過(guò)程中應(yīng)把握以下幾點(diǎn):(1)重點(diǎn)區(qū)域。東北區(qū)、華北區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)既是中國(guó)中、低產(chǎn)田分布較多的區(qū)域,又是中、低產(chǎn)田的主要潛力分布區(qū),因此在實(shí)施中低產(chǎn)田改造的過(guò)程中應(yīng)以這些區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)進(jìn)行重大工程布置、重點(diǎn)項(xiàng)目投入。而西北干旱區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)更應(yīng)考慮其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的戰(zhàn)略地位,逐步實(shí)施退耕還林還草工程,以恢復(fù)植被、減少水土流失、有效治理土地沙化現(xiàn)象,全面提升其生態(tài)服務(wù)功能。(2)重點(diǎn)對(duì)象。大量研究表明,中產(chǎn)田的增產(chǎn)潛力、增產(chǎn)效益均比低產(chǎn)田高,改造費(fèi)用也相對(duì)低廉,因此在實(shí)施中低產(chǎn)田的改造過(guò)程中應(yīng)以改造中產(chǎn)田為主攻對(duì)象,鞏固提高高產(chǎn)田,在條件允許的情況下有計(jì)劃地改造低產(chǎn)田。(3)重點(diǎn)技術(shù)。由于中國(guó)中低產(chǎn)田構(gòu)成相對(duì)比較復(fù)雜,不同區(qū)域其成因類型差異較大,改造所需技術(shù)也不盡相同。從以往改造中低產(chǎn)田改造措施看,較常用的改造措施包括工程措施、生物措施、化學(xué)措施、耕作措施及田間管理措施等。隨著科技的進(jìn)步,需要對(duì)中低產(chǎn)田改造技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新,應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域中低產(chǎn)田的類型及當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、技術(shù)水平、管理水平、資金現(xiàn)狀等進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)突破、集成、示范及應(yīng)用。中低產(chǎn)田的改造是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、物力和財(cái)力投入,在把握以上3個(gè)“