第一章 工程造價(jià)管理- 概論

工程造價(jià)管理概述工程造價(jià)的構(gòu)成工程計(jì)價(jià)依據(jù)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------決策階段的造價(jià)管理設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理招投標(biāo)階段造價(jià)管理施工階段造價(jià)管理項(xiàng)目竣工、后評(píng)估階段造價(jià)管理§1建設(shè)工程含義與建設(shè)程序

一.建設(shè)工程的含義及分類第一章概述建設(shè)工程就是為滿足人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施建設(shè)工程的分類建設(shè)工程分類按自然屬性分機(jī)電工程（各類設(shè)備、管路、線路組合起來(lái)）建筑工程土木工程按用途分房屋建筑市政工程鐵路工程民航工程公路橋梁工程農(nóng)業(yè)工程水利工程水運(yùn)工程項(xiàng)目規(guī)模分類大型建設(shè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元中型建設(shè)項(xiàng)目小型建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)性質(zhì)分基本建設(shè)項(xiàng)目更新改造項(xiàng)目按用途分……（環(huán)保工程、節(jié)能工程）林業(yè)工程石油天然氣工程民用建筑工業(yè)建筑構(gòu)筑物與其他建筑居住建筑商業(yè)建筑文化體育建筑等國(guó)家計(jì)委關(guān)于補(bǔ)充、修訂部分基本建設(shè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知[2]3二、建設(shè)工程項(xiàng)目的分解什么是建設(shè)項(xiàng)目？什么是基本建設(shè)項(xiàng)目4概預(yù)算項(xiàng)目分解5建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類建設(shè)工程項(xiàng)目的組成單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。建設(shè)工程項(xiàng)目的分類按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目；按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目；*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；*按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目練習(xí)6建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)設(shè)計(jì)階段招標(biāo)與投標(biāo)組織施工驗(yàn)收投產(chǎn)交付使用工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)投資估算概預(yù)算合同價(jià)工程結(jié)算竣工決算施工預(yù)算7各階段作用A、項(xiàng)目建議書(shū)：項(xiàng)目建議書(shū)(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改委等項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。由于勘察工作是為設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的上作，這一階段也可稱為勘察設(shè)計(jì)階段．這是項(xiàng)目決策后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施的重要要階段。設(shè)計(jì)階段主要工作通常包括規(guī)劃設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，是安排建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目組織施工的主要依據(jù)。項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備階段對(duì)保證項(xiàng)目順利建設(shè)具有決定性作用。

主要工作：申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證—申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證—申請(qǐng)接路、接水、接電、污水排放—樹(shù)木移植—申請(qǐng)規(guī)劃放線、驗(yàn)線—申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督（房建、市政、綠化）—發(fā)放施工許可證8工程項(xiàng)目建設(shè)程序政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工日期。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期就是開(kāi)工日期。生產(chǎn)準(zhǔn)備——主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)9§2工程造價(jià)概述10一、工程造價(jià)含義工程＝項(xiàng)目？造價(jià)＝投資？

?固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目總投資?流動(dòng)資產(chǎn)投資工程造價(jià)——工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用工程造價(jià)不同對(duì)象不同理解：投資者：就是項(xiàng)目的投資承包商：自己提供材料、勞務(wù)價(jià)格總和11練習(xí)工程造價(jià)的含義第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項(xiàng)目建設(shè)角度提出，廣義概念非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和；生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的工程承發(fā)包（交易）價(jià)格。12二、工程投資組成建設(shè)工程建設(shè)投資工程造價(jià)流動(dòng)資產(chǎn)投資鋪底流動(dòng)資金設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)直接工程費(fèi)措施費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)稅金工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅靜態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資總投資人工費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)材料費(fèi)13三、工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)單件性計(jì)價(jià)多次性計(jì)價(jià)按項(xiàng)目的分解進(jìn)行組合計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)方法多樣性；特點(diǎn)同樣的造型的建筑價(jià)格會(huì)不一樣？建設(shè)研究深度不同，周期長(zhǎng)，盡可能與實(shí)際吻合？造價(jià)是逐步組合而成，分部→分項(xiàng)→定額子目？計(jì)價(jià)方法多樣性：階段不同依據(jù)不同！14（工程計(jì)價(jià)的多次性)15目標(biāo)：總投資<投資估算業(yè)主方造價(jià)管理16工程造價(jià)的控制決策階段CECA-GC1-2007建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程審批（限額）投資估算是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策的基礎(chǔ)初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)招標(biāo)方案必選審核概算、預(yù)算施工圖預(yù)算編制控制價(jià)依據(jù)施工圖紙依據(jù)相應(yīng)預(yù)算定額依據(jù)一定的計(jì)量規(guī)則施工階段做好技術(shù)交底處理好變更處理好索賠做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析合理確定結(jié)算價(jià)（√）P1417工程造價(jià)管理的內(nèi)容從業(yè)主角度上考慮：目標(biāo)：總投資小于投資估算估價(jià)、審核估價(jià)投資前審批管理限額設(shè)計(jì)，方案競(jìng)選審核概算、預(yù)算編制招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)評(píng)標(biāo)。施工階段進(jìn)度款審核、變更控制結(jié)算把好最后一關(guān)從承包方角度考慮：目標(biāo)：Max利益（承