馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE28馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章項(xiàng)目總論第一節(jié)項(xiàng)目摘要一、項(xiàng)目名稱：正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目主管單位：正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：四、項(xiàng)目建設(shè)單位：正藍(lán)旗富民農(nóng)牧業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社五、項(xiàng)目法定代表人：六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：正藍(lán)旗哈畢日嘎鎮(zhèn)七、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2011年10月-2012年12月八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：修建500噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)3座2000平方米，圍墻400米、購(gòu)置農(nóng)藥殘留檢測(cè)化驗(yàn)儀器1臺(tái)(套)，電子衡、裝卸叉車等1臺(tái)(套、輛)，恒溫設(shè)備5套。安裝電力設(shè)備1套、監(jiān)控設(shè)備1套。九、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資555萬(wàn)元。其中：土建設(shè)工程380萬(wàn)元，化驗(yàn)儀器設(shè)備14萬(wàn)元，恒溫設(shè)備100萬(wàn)元，電力設(shè)備20萬(wàn)元，監(jiān)控設(shè)備12萬(wàn)元，電子衡和裝卸叉車13萬(wàn)元，其他費(fèi)用16萬(wàn)元。其中申請(qǐng)中央財(cái)政投資400萬(wàn)元，自籌155萬(wàn)元。十、項(xiàng)目生產(chǎn)能力：2012年建成后貯藏馬鈴薯達(dá)500噸。第二節(jié)可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與原則一、編制依據(jù)1、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》2、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》3、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要4、正藍(lán)旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要5、農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)管理指南（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的意見(jiàn)》。二、編制原則1、必須符合國(guó)家和有關(guān)部委關(guān)于編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。2、必須符合國(guó)家關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。3、要不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，再發(fā)展大流通、帶動(dòng)大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬(wàn)戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。4、為調(diào)整地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間。5、對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，有較強(qiáng)的示范性，并拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第二章項(xiàng)目區(qū)概況第一節(jié)項(xiàng)目區(qū)自然地理概況正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)位于正藍(lán)旗西部，正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古中部，錫林郭勒盟草原東南邊緣。地理座標(biāo)為東經(jīng)115°00′－116°42′，北緯41°56′－43°11′。東鄰多倫縣與赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗，南連太仆寺旗、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。旗南北直線約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10182平方公里，其中可利用天然草場(chǎng)面積8332.9平方公里，占總土地面積的81.8%；退化沙化草場(chǎng)面積5666平方公里，占可利用草場(chǎng)面積的68%；渾善達(dá)克沙地橫貫正藍(lán)旗大部地區(qū)，在境內(nèi)面積達(dá)6713平方公里，占全旗總面積的68%。第二節(jié)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)發(fā)展概括正藍(lán)旗2011年馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在10.3萬(wàn)畝，占全旗農(nóng)作物播種面積的34.5%，平均畝產(chǎn)鮮薯1615公斤，馬鈴薯總產(chǎn)已達(dá)16.6萬(wàn)噸，商品率達(dá)65%以上,脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)10.3萬(wàn)畝，馬鈴薯生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3.32億元，人均純收入405.8元，占全旗人均純收入的18.8%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的20%以上收入來(lái)源于馬鈴薯的種植和銷售。富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)距207國(guó)道6公里、105省道50公里、308省道12公里。交通十分便利，有利于馬鈴薯產(chǎn)品的運(yùn)輸，同時(shí)，通訊業(yè)也正在發(fā)展，移運(yùn)通訊覆蓋全縣。第三節(jié)項(xiàng)目選址理由富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)地處我旗馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，地勢(shì)開(kāi)闊，交通便利，現(xiàn)已初步形成馬鈴薯交易集散地，已納入市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。第四節(jié)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)條件分析一、地理位置優(yōu)越。富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)位于正藍(lán)旗西部，地理位置優(yōu)越，與207國(guó)道、308省道公路相連，交通便利，是我旗馬鈴薯、小麥、莜麥和油菜籽的主要集散地，而哈畢日嘎鎮(zhèn)地處這幾個(gè)蘇木鎮(zhèn)交匯點(diǎn)，是這幾個(gè)蘇木鎮(zhèn)和全旗交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，在此處建設(shè)馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)，一方面可以實(shí)現(xiàn)馬鈴薯商品薯的就近交易，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和發(fā)散；另一方面可為周邊地區(qū)及時(shí)提供馬鈴薯市場(chǎng)供求信息，吸引農(nóng)民就近交易。二、市場(chǎng)基礎(chǔ)良好。目前，哈畢日嘎鎮(zhèn)有4個(gè)定點(diǎn)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人和收購(gòu)點(diǎn)，長(zhǎng)期從事馬鈴薯商品薯的收購(gòu)和調(diào)運(yùn)，都有較為穩(wěn)固的收購(gòu)方和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，尤其是富民專業(yè)合作社已擁有及時(shí)向外地調(diào)運(yùn)馬鈴薯運(yùn)輸?shù)哪芰?，?duì)我旗馬鈴薯走向省外市場(chǎng)創(chuàng)造了便利條件，具有一定影響力。通過(guò)幾年的發(fā)展，現(xiàn)在哈畢日嘎鎮(zhèn)已成為我旗馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達(dá)7萬(wàn)噸左右，吸引了許多省內(nèi)外馬鈴薯收購(gòu)商前來(lái)交易，為我旗馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，符合中央制定的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)，有效的保護(hù)馬鈴薯的外觀和品質(zhì)，延長(zhǎng)保質(zhì)期，起到調(diào)劑淡旺季市場(chǎng)需求，減少市場(chǎng)和銷售過(guò)程中經(jīng)濟(jì)損耗的作用，讓農(nóng)民更好地了解和掌握馬鈴薯市場(chǎng)特點(diǎn)和變化規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取正確的營(yíng)銷策略，推動(dòng)馬鈴薯流通銷售，增加農(nóng)民收入，作用重大。同時(shí)，在我國(guó)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，都建有大中小不同形式馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)，為發(fā)展當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)流通銷售發(fā)揮了重要作用。正藍(lán)旗是內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)大旗，每年全旗馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在10.3萬(wàn)畝，占全縣播種面積31%以上，鮮薯總產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)噸，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的馬鈴薯除少量加工淀粉、粉條，作為種薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜飼料。近年來(lái)，雖然馬鈴薯外運(yùn)量增加，商品化比例加大，但全旗馬鈴薯交易剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場(chǎng)發(fā)育不完善，體系不健全，市場(chǎng)馬鈴薯產(chǎn)、供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。為此，隨著全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)勢(shì)在必行。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性馬鈴薯是我旗三大作物之一，僅次莜麥，位居第二，在人們膳食結(jié)構(gòu)中占有重要地位，除食用外，還可大量用于飼料和加工產(chǎn)品。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)實(shí)施，我旗馬鈴薯產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是種植面積不斷增加，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，全旗馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、專用化邁進(jìn)；二是充分發(fā)揮正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，積極引進(jìn)外地老板，為生產(chǎn)者和營(yíng)銷商提供需求信息和價(jià)格，引導(dǎo)群眾適時(shí)適價(jià)就近銷售；三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，擴(kuò)大銷售；四是培育壯大和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾自產(chǎn)自銷。使馬鈴薯產(chǎn)銷量呈直線上升趨勢(shì)。2010年，銷售量占總產(chǎn)量60%左右。盡管我旗馬鈴薯銷售取得了一定成績(jī)，但由于馬鈴薯貯藏條件差規(guī)、模小，功能差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)銷區(qū)之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)“賣(mài)難”的問(wèn)題仍然存在。因此，通過(guò)組建正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)，將馬鈴薯生產(chǎn)、貯藏和銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，以此帶動(dòng)我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是十分必要的。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、領(lǐng)導(dǎo)重視。正藍(lán)旗旗委、旗政府認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策，在自治區(qū)、盟、旗各級(jí)政府和主管部門(mén)的大力支持下，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和抗災(zāi)避旱的重要措施來(lái)抓，不斷增加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建和扶持馬鈴薯專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)，不斷壯大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開(kāi)辟了新的渠道。二、自然條件好。站起來(lái)地處地處內(nèi)蒙古中西部，海拔較高、氣候冷涼、土層深厚、土質(zhì)疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生產(chǎn)需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然條件，生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高、薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點(diǎn)，具有很高的市場(chǎng)價(jià)值和商品價(jià)值，深受國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)歡迎，同時(shí)繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕、生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)、豐產(chǎn)性好等特點(diǎn)，是繁育種薯、建立種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。三、種植面積大。我旗在現(xiàn)有耕地中，80%的耕地為旱地，其中70%以上的旱地適宜于馬鈴薯種植，面積達(dá)10.3萬(wàn)畝左右。由于馬鈴薯具有耐旱、高產(chǎn)、喜冷涼、適應(yīng)性強(qiáng)、分布范圍廣等特點(diǎn)，能有效地避開(kāi)春旱，是我旗主要抗旱避災(zāi)作物，是農(nóng)區(qū)群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商品屬性，是農(nóng)民增收的主要途徑，群眾種植積極性較高。四、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，通過(guò)廣大科技人員的不懈努力，在引進(jìn)繁育、推廣夏波蒂、荷15、克新等優(yōu)良品種的同時(shí)，建立了坤元太和脫毒中心為核心的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，引進(jìn)建立了夏波蒂、荷15等品種為主的專用薯種植生產(chǎn)基地，已形成了旗、鄉(xiāng)、公司三級(jí)脫毒馬鈴薯種薯繁育推廣網(wǎng)絡(luò)，為全旗大規(guī)模馬鈴薯商品化生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支持。五、產(chǎn)量效益優(yōu)勢(shì)。由于我旗種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然條件，加之種植水平不斷提高，生產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)量高、效益好。2010年全縣平均畝產(chǎn)量達(dá)1591.5公斤，高于全省平均水平，平均畝純收益900元以上，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四章市場(chǎng)供求及行業(yè)發(fā)展前景分析第一節(jié)現(xiàn)狀與前景分析馬鈴薯是世界上四大糧食作物，其塊狀食用根莖中含有較高的淀粉、維生素、蛋白質(zhì)、無(wú)機(jī)鹽及纖維等營(yíng)養(yǎng)成份，其營(yíng)養(yǎng)成份較之大米，面粉更為合理，故其原料及加工生產(chǎn)的食品在人們飲食結(jié)構(gòu)中的比重逐步增大。隨著我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，馬鈴薯在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景。一些貧困地區(qū)，正是因?yàn)榘l(fā)展了馬鈴薯生產(chǎn)，使貧困落后的局面得以改觀，在西北的廣大地區(qū)，馬鈴薯作為主要的糧食作物為解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。馬鈴薯因其適應(yīng)性廣，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，用途廣的特點(diǎn)，必然會(huì)得到更大的發(fā)展。第二節(jié)市場(chǎng)分析正藍(lán)旗種植業(yè)海拔在1300米左右，氣候涼爽，光照充足，太陽(yáng)幅射強(qiáng)，晝夜溫差大，土層深厚，土質(zhì)疏松，70%的降水集中在7、8、9三個(gè)月，與馬鈴薯生長(zhǎng)需水規(guī)律相吻合，具有種植馬鈴薯得天獨(dú)厚的自然條件，生產(chǎn)馬鈴薯以個(gè)大、味美、耐貯藏、產(chǎn)量高而久負(fù)盛名，在區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是近兩年引進(jìn)種植的專用型馬鈴薯市場(chǎng)前景更為廣闊。一、國(guó)內(nèi)需求。據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)馬鈴薯種植面積為7000萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7000萬(wàn)噸左右，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量主要是以鮮食和普通精淀粉加工業(yè)，加工量約占總產(chǎn)量的10%。近些年，隨著國(guó)際食品公司進(jìn)入我國(guó)，國(guó)內(nèi)加工業(yè)迅速發(fā)展，用途越來(lái)越廣泛，尤其是在用于加工的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯需求量將更大，加之亞洲其他地區(qū)將依賴于中國(guó)提供馬鈴薯原料及其制品，市場(chǎng)前景十分廣闊。二、省內(nèi)需求。我去是全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯在糧食作物播種面積中一直占有很大比重，進(jìn)入九十年代以來(lái)，隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，發(fā)展速度明顯加快，2009年全去播種面積接近900多萬(wàn)畝，居全國(guó)第一位。長(zhǎng)期以來(lái)，我去廣大群眾已形成食用馬鈴薯鮮食的習(xí)慣，年人均消費(fèi)量很大；隨著近年來(lái)馬鈴薯市場(chǎng)的發(fā)展，我旗生產(chǎn)馬鈴薯除滿足本去市場(chǎng)供應(yīng)外，銷往北京、山東等市場(chǎng)，深受客戶的歡迎，特別是五一。黑城子、哈畢日嘎鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯，由于個(gè)大、表皮光滑、色澤鮮亮，在區(qū)外市場(chǎng)上被受歡迎，年向外省市場(chǎng)運(yùn)銷量達(dá)14萬(wàn)噸，向外縣調(diào)運(yùn)種薯及商品薯達(dá)2.5多萬(wàn)噸；目前，我旗規(guī)模馬鈴薯加工企業(yè)1家，形成1萬(wàn)噸以上的淀粉生產(chǎn)能力；另外，隨著肯德基、麥當(dāng)勞等餐廳的迅速興起，對(duì)薯?xiàng)l、薯片等專用型加工薯的需求不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)前景更為廣闊。第五章項(xiàng)目建設(shè)單位情況項(xiàng)目承擔(dān)牽頭單位正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社，成立于2009年，資產(chǎn)總額100萬(wàn)元，并在我旗工商行政管理局登記注冊(cè)，該合作社被正藍(lán)旗政府定為農(nóng)民專業(yè)合作組織重點(diǎn)扶持對(duì)象和示范社。在政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的引導(dǎo)下，合作社堅(jiān)持以“科技和信息為手段，服務(wù)會(huì)員增收為目的”的辦會(huì)宗旨，按照“民辦、民管、民受益”的原則，完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，組建了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，明確了“三會(huì)”的責(zé)、權(quán)、利和活動(dòng)范圍，建立民主科學(xué)的管理機(jī)制，完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度和財(cái)務(wù)制度。合作社對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)、分配等重大事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)成員（代表）會(huì)議民主討論和決策，讓成員參與經(jīng)營(yíng)管理，保障了合作社成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，真正把合作社建成了“農(nóng)戶之家”。目前，該合作社共吸納社員100人，成員大多是懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的馬鈴薯種植大戶和農(nóng)民技術(shù)員。今年該專業(yè)合作社已向馬鈴薯收購(gòu)商提供馬鈴薯1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值900萬(wàn)元，效益十分可觀。專業(yè)合作社正朝著“市場(chǎng)連合作社、合作社建基地、基地連農(nóng)戶、科技為先、效益為中心”的運(yùn)行模式發(fā)展，成為全旗專業(yè)合作社建設(shè)、運(yùn)行的“領(lǐng)頭羊”。在馬鈴薯新品種繁育、營(yíng)銷方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)力量。第六章工藝技術(shù)方案第一節(jié)技術(shù)來(lái)源及水平正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)參照外省恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要建設(shè)有：馬鈴薯貯藏窖、電子衡、電子顯示器等。第二節(jié)主要技術(shù)工藝流程主要工藝流程為：馬鈴薯收購(gòu)→分級(jí)檢選→計(jì)量→分裝→交易銷售↓貯藏→反季節(jié)銷售第七章項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的需求，突出地理優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大馬鈴薯交易、貯藏，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，使其成為正藍(lán)旗馬鈴薯貯藏和銷售的交易市場(chǎng)，帶動(dòng)全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)充分利用建馬鈴薯貯藏窖等設(shè)施，搞活馬鈴薯流通，加強(qiáng)反季節(jié)銷售，到2012年建成后可貯藏馬鈴薯500噸，使其成為全旗最大的馬鈴薯馬鈴薯貯藏庫(kù)。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的原則為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，早見(jiàn)效，見(jiàn)成效，達(dá)到預(yù)期的目的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持以下建設(shè)原則：1、遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施方案的四統(tǒng)一原則。2、堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效的原則。3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。4、實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，堅(jiān)持科學(xué)管理原則。第八章項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第一節(jié)建設(shè)地點(diǎn)正藍(lán)旗哈畢日嘎鎮(zhèn)朝陽(yáng)村。第二節(jié)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)3座2000㎡，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：一、土建工程修建500噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)3座2000平方米，詳見(jiàn)表8-1。表8-1基礎(chǔ)工程建設(shè)表序號(hào)名稱計(jì)劃類別單位數(shù)量備注1恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)新建㎡2000磚混結(jié)構(gòu)2圍墻新建m400磚混結(jié)構(gòu)3大門(mén)新建個(gè)24排水系統(tǒng)新建套1二、化驗(yàn)儀器設(shè)備配置購(gòu)置農(nóng)藥殘留檢測(cè)化驗(yàn)儀器9臺(tái)(套)，詳見(jiàn)表8-2。序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格單位數(shù)量1食品加工器臺(tái)42勻漿機(jī)S18N-19G臺(tái)13氮吹儀KL512臺(tái)14液相色譜儀P200II臺(tái)15工作臺(tái)臺(tái)2合計(jì)9表8-2化驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置表三、輔助設(shè)備配置購(gòu)置電子衡、裝卸叉車等，詳見(jiàn)表8-3。表8-3輔助設(shè)備購(gòu)置表序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格單位數(shù)量1電子衡50噸、120噸臺(tái)12裝卸叉車輛1合計(jì)2四、恒溫設(shè)備購(gòu)置恒溫設(shè)備5套。五、電力設(shè)備安裝電力設(shè)備1套。六、監(jiān)控設(shè)備安裝監(jiān)控設(shè)備1套。第九章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算依據(jù)一、土建定額依據(jù)土建工程執(zhí)行《全國(guó)統(tǒng)一建筑基礎(chǔ)定額內(nèi)蒙古自治區(qū)單位估價(jià)表》1999年版，定額調(diào)整幅度為5-10％，并參考錫盟地區(qū)近期類似工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。安裝工程執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)一安裝工程內(nèi)蒙古自治區(qū)常用單位估價(jià)表》2002年版，定額幅度5％，并根據(jù)本工程具體情況作相應(yīng)調(diào)整。二、設(shè)備及材料價(jià)格依據(jù)材料價(jià)格按2009年當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格和2010年一季度指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。主要設(shè)備價(jià)格參考市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)和廠家提供的報(bào)價(jià)單，其它設(shè)備參考《工程建設(shè)全國(guó)機(jī)電設(shè)備價(jià)格匯編》并依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格估算。三、其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本工程實(shí)際情況估列。項(xiàng)目前期工作費(fèi)按工程費(fèi)用的1％計(jì)取；工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1％計(jì)??；建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5％計(jì)取。第二節(jié)資金籌措項(xiàng)目總投資555萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)投資400萬(wàn)元，自籌155萬(wàn)元。第三節(jié)投資估算項(xiàng)目總投資555萬(wàn)元。其中：土建工程380萬(wàn)元，化驗(yàn)儀器設(shè)備14萬(wàn)元，恒溫設(shè)備100萬(wàn)元，電力設(shè)備20萬(wàn)元，監(jiān)控設(shè)備12萬(wàn)元，電子衡和叉車13萬(wàn)元，其他費(fèi)用18萬(wàn)元。詳見(jiàn)9-1。表9-1項(xiàng)目建設(shè)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)(元)投資金額(萬(wàn)元)一土建工程3801恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)㎡200018003602圍墻m400400163大門(mén)個(gè)2200004二化驗(yàn)儀器設(shè)備141食品加工器臺(tái)41000.042勻漿機(jī)臺(tái)1120001.23氮吹儀臺(tái)198000.984液相色譜儀臺(tái)112000011.65工作臺(tái)臺(tái)29000.18三輔助設(shè)備43.61電子衡臺(tái)1100000102裝卸叉車輛1300003四恒溫設(shè)備套5200000100五電力設(shè)備套120000020六監(jiān)控設(shè)備套112000012七供暖設(shè)施套150000050八其它費(fèi)用161前期工作費(fèi)5.52管理費(fèi)5.53工程監(jiān)理費(fèi)5九總投資555第十章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃：2011年10月-2012年12月底完成。主要為：1、2011年10月底，完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、立項(xiàng)申報(bào)工作；2、2012年5月底，完成項(xiàng)目勘察、施工設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)工作；3、2012年6月至10月，完成土地整理、圍墻、大門(mén)、電子衡、電力配套設(shè)備、馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)、完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、逐步開(kāi)始馬鈴薯收購(gòu)、貯藏。5、2012年11月至12月，完成項(xiàng)目驗(yàn)收。第十一章效益評(píng)價(jià)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后，正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫(kù)貯藏500噸，按照反季節(jié)銷售差價(jià)，每噸差價(jià)在700-800元之間。年純收入可達(dá)50萬(wàn)元。同時(shí)，可帶動(dòng)全旗馬鈴薯生產(chǎn)和銷售，使廣大農(nóng)民直接從馬鈴薯商品化生產(chǎn)中獲益100萬(wàn)元。通過(guò)馬鈴薯收購(gòu)、貯藏、銷售一體化恒溫貯藏庫(kù)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善馬鈴薯收購(gòu)貯藏條件，擴(kuò)大馬鈴薯銷售流通渠道，增強(qiáng)馬鈴薯反季節(jié)銷售能力。同時(shí)，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場(chǎng)信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第二節(jié)社會(huì)效益通過(guò)對(duì)馬鈴薯收購(gòu)、貯藏、銷售一體化建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善收購(gòu)、銷售條件，擴(kuò)大銷售流通渠道，增強(qiáng)銷售能力。同時(shí)，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場(chǎng)信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)種植技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第十二章項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制與管理措施第一節(jié)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)以正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社，以農(nóng)牧戶、種植大戶和經(jīng)紀(jì)人集資入股，建成股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走股份制運(yùn)營(yíng)的方式。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站承擔(dān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一切事務(wù)。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，以由正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。第二節(jié)營(yíng)運(yùn)策略采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè)交易，期貨貿(mào)易為一體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方法。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理為加強(qiáng)對(duì)“正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社”的組織管理，充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成，在農(nóng)牧業(yè)局設(shè)立項(xiàng)目辦公室。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、資金投放、檢查、審計(jì)，確保項(xiàng)目的管理和保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的聘任。項(xiàng)目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、實(shí)施和管理，項(xiàng)目工程實(shí)施檢查、驗(yàn)收等。項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。一、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人單位正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施單位與項(xiàng)目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項(xiàng)目按時(shí)按期完成。二、實(shí)行工程招投標(biāo)制為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按《招投標(biāo)法》實(shí)行招投標(biāo)。三、實(shí)行工程監(jiān)理制聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項(xiàng)目竣工后提交監(jiān)理報(bào)告。四、實(shí)行施工管理合同制各項(xiàng)建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。第四節(jié)目標(biāo)責(zé)任管理為了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)、分工、責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。第五節(jié)資金管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。要建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，作到?？顚Ｓ茫瑢艄芾恚瑢Ｈ素?fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。資金的使用要嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督分別由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計(jì)，杜絕浪費(fèi)，杜絕挪用，確保項(xiàng)目的如期建成和項(xiàng)目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié)招投標(biāo)方案本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。一、招標(biāo)范圍該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)容。二、招標(biāo)的組織形式委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)方式，在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。第七節(jié)項(xiàng)目建設(shè)保障措施一提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，盡快制定出一些推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)的相關(guān)政策和措施，創(chuàng)造一個(gè)良好的、寬松的外部環(huán)境；財(cái)政、農(nóng)行、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，努力加大投資力度。二、全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺(tái)階。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高