某縣城鄉(xiāng)水源改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告9-12

9工程施工9.1施工條件9.1.1水文氣象工程區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季少雨，夏季伏旱，秋涼雨露，冬寒干燥。多年平均氣溫9.1℃，極端最低氣溫-24.9℃，極端最高氣溫36.9℃，年均無霜期171天，年均日照時(shí)數(shù)2218.7小時(shí)，多年平均降水量596.24mm，最大年降水量822.2mm，最小年降水量369.5mm，降水多集中在6~9月份，多年平均蒸發(fā)量1016.7mm，干燥指數(shù)1.71，最大凍土深度68cm。據(jù)25年的氣象資料統(tǒng)計(jì)，共出現(xiàn)≥8級(jí)大風(fēng)93次。一年中春冬季多西北風(fēng)，夏秋季多東南風(fēng)，以夏季雷雨大風(fēng)破壞性最強(qiáng)，且出現(xiàn)次數(shù)較多。9.1.2交通狀況***的公路交通四通八達(dá)，312國道橫穿長武塬，長夷公路、長寧公路與312國道相連接，縣內(nèi)有5條公路從312國道輻射至周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)成了縣內(nèi)主要的交通干線。工程施工區(qū)有長靈公路通過，并有鄉(xiāng)村公路與長靈公路相接交通便捷。9.1.3施工用水及用電情況新建工程區(qū)與原車家河水廠及取水、加壓站緊鄰，工程建設(shè)生活用水和施工用水都可以從原水廠、泵站中接引解決，完全能滿足工程用水的要求。工程區(qū)域被國家西北電網(wǎng)覆蓋，電力充足，電力線路交織密集，10kv線路已接入電源，能夠滿足本工程建設(shè)的用電需求。9.1.4建筑材料輸水管線兩側(cè)和凈水廠的土料，質(zhì)量符合碾壓土料的質(zhì)量要求，儲(chǔ)量豐富，可作為輸水管和凈水廠建（構(gòu)）筑物灰土墊層的天然土料。根據(jù)工程地質(zhì)勘察，砼細(xì)骨料在工程區(qū)附近很少分布，所以選用咸陽市附近的渭河砂作為砼細(xì)骨料。渭河河漫灘沖積中砂、含礫粗砂儲(chǔ)量大，層位穩(wěn)定，其儲(chǔ)量可滿足洞室砼細(xì)骨料的用量要求。料場場地開闊，地形平坦，距離工程區(qū)約185km，有312國道直通，交通條件便利。礫石料場位于亭口鎮(zhèn)以北約1.5km的涇河河漫灘，主要有用層為第4系沖洪積砂卵石層（Q42al+pl）。凈儲(chǔ)量約8萬m3，距項(xiàng)目區(qū)約20余km，料場運(yùn)輸條件較為便利，開采條件較好。石料場位于亭口鍋板嶺山，為白堊系紫紅色中粗砂巖，風(fēng)化較淺，節(jié)理發(fā)育，距項(xiàng)目區(qū)30km左右，儲(chǔ)量約18萬m3，交通便利，容易開采。水泥、白灰、磚、鋼材等建筑材料，都可就近從當(dāng)?shù)馗浇目h、市購買，通過公路運(yùn)輸?shù)绞┕すさ亍?.2主要工程施工本次供水工程主要包括取水泵站、水廠及凈水構(gòu)筑物、加壓泵站的施工，即建設(shè)沉淀池、澄清池、濾池、清水池以及各構(gòu)筑物的地基處理。工程第2部分是由凈水廠——五里鋪配水廠（中轉(zhuǎn)站）輸水管道施工。本工程施工計(jì)劃以機(jī)械為主，人工配合為輔。9.2.1凈水廠構(gòu)筑物基礎(chǔ)土方開挖主要采用1m3挖掘機(jī)，配59kw推土機(jī)或5t自卸汽車。9.2.2沉淀池、濾池和清水池地基基礎(chǔ)灰土墊層施工施工順序?yàn)椋簜?cè)方；開挖；回填夯實(shí)；分層鋪填3：7灰土墊層。其中，回填夯實(shí)采用夾桿式或卷揚(yáng)機(jī)電動(dòng)夯錘，邊填料邊按規(guī)定的次數(shù)夯實(shí)至坑基底面；灰土墊層壓實(shí)采用18t壓路機(jī)碾壓3~4遍，邊角地帶采用平板夯實(shí)機(jī)夯實(shí)。9.2.3沉淀池、濾池和清水池的施工施工順序?yàn)椋喉虐韬驼景柚祈?；砼泵輸送至槽孔；插入式振搗棒振搗；人工灑水養(yǎng)護(hù)；拆模。9.2.4輸水管工程施工施工順序?yàn)椋簻y定管道中心位置；開溝機(jī)開挖管溝；管道基礎(chǔ)夯實(shí)鋪設(shè)墊層；安放管道；定位回填；試壓；回填；路面施工；交工驗(yàn)收。其中，溝槽采用反鏟挖掘機(jī)開挖，人工配合，開挖土方堆放于管溝一側(cè)以備回填使用，棄土運(yùn)至棄土場；基礎(chǔ)管床及鎮(zhèn)墩施工，根據(jù)不同地段的基礎(chǔ)處理要求，采用蛙式打夯機(jī)施工，混凝土施工采用移動(dòng)式拌合機(jī)拌和，人工運(yùn)輸澆筑；輸水管道采用起重機(jī)吊安，人工配合；管道安裝完成后進(jìn)行壓水試驗(yàn)，確認(rèn)質(zhì)量合格后方能回填。9.2.5凈水廠及加壓站土建工程施工凈水廠及加壓站土建工程不受汛期影響，按一般施工程序，先土建，后安裝設(shè)備。9.3施工總布置9.3.1工地交通狀況本工程施工主要對(duì)外交通為公路，工程區(qū)內(nèi)有312國道及縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，對(duì)外交通十分便利。因?yàn)楣芫€大部分沿312國道布置，固可盡量利用已成道路，完全可滿足施工需求。9.3.2施工總布置施工總體布置應(yīng)因地制宜，結(jié)合管道施工的特點(diǎn)，同時(shí)兼顧便于生產(chǎn)、易于管理和方便生活等要求，并采取分散與集中相結(jié)合的方法。該工程線長面廣，根據(jù)干管、支管及配水站等工程分布的實(shí)際情況，應(yīng)分工區(qū)并根據(jù)施工點(diǎn)需要設(shè)置相應(yīng)的施工輔助企業(yè)、倉庫等。9.3.3填筑量平衡及工程棄渣量本工程土方開挖總量共計(jì)64萬m3，回填土方共計(jì)38.4萬m3，棄渣量共計(jì)25.6萬m3。因管道施工特點(diǎn)，棄渣沿管線分布，單位長度棄渣量較小，棄渣場應(yīng)結(jié)合造田，等厚堆填、分層壓實(shí)，工程竣工后，有計(jì)劃的人工復(fù)墾和綠化，施工建設(shè)中由監(jiān)理負(fù)責(zé)督促與實(shí)施。9.3.4施工總進(jìn)度****城鄉(xiāng)水源改擴(kuò)建工程可分區(qū)、分段同時(shí)展開施工。根據(jù)工程規(guī)模和資金籌措等情況，本著早建成早受益、保證工程質(zhì)量又節(jié)約投資的原則，工程總工期以2年為宜。具體施工分為3個(gè)階段：（1）施工準(zhǔn)備期。工期2個(gè)月，主要進(jìn)行施工征地及招投標(biāo)等工作。（2）主體工程施工期。工期21個(gè)月左右。（3）竣工驗(yàn)收期。工期1個(gè)月，進(jìn)行竣工驗(yàn)收及施工場地清理工作。10環(huán)境影響和水土保持評(píng)價(jià)10.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)10.1.1評(píng)價(jià)依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；（2）國務(wù)院253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》；（3）陜政發(fā)（1986）186號(hào)文《陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則》；（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)》HJ/T2.1~2.4。10.1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002III類標(biāo)準(zhǔn)；（2）《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ3020—93；（3）廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—96；（4）水廠運(yùn)行噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096—93.10.2環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及工程環(huán)境影響初評(píng)10.2.1環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)10.2.1.1自然環(huán)境評(píng)價(jià)****城鄉(xiāng)水源改擴(kuò)建工程區(qū)總的地形特點(diǎn)是北高南低。區(qū)內(nèi)黃土塬、梁地貌及黑河、涇河級(jí)階地地貌普遍存在。區(qū)內(nèi)地層主要為中生代淺海陸相沉積和新生代松散堆積巖層，巖性主要為黃土狀壤土、第四系黃土和砂卵石，下伏為白堊系砂巖、第三系粘土巖和礫巖。工程區(qū)屬溫暖帶氣候，四季分明，春季少雨，夏季伏旱，秋涼雨露，冬寒干燥，年平均氣溫9.1℃，極端最低氣溫-24.9℃，極端最高氣溫36.9℃，年均無霜期171天，年均日照時(shí)數(shù)2218.7小時(shí)，多年平均降水量596.24mm，最大年降水量822.2mm，最小年降水量369.5mm，降水多集中在6~9月，多年平均蒸發(fā)量1016.7mm，干燥指數(shù)1.71，最大凍土深度68cm，最大風(fēng)速17m/s，風(fēng)向西北。工程區(qū)主要為農(nóng)業(yè)區(qū)，主要種植作物有小麥、蘋果，水生動(dòng)物以淡水養(yǎng)魚為主。10.2.1.2社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)****系農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)狀年經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)。312國道縱貫全境，福銀高速公路已建成通車，正在修建的西平鐵路穿境而過，預(yù)計(jì)2010年內(nèi)投入使用，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，全部實(shí)現(xiàn)油路化，交通十分便利。沿線通訊設(shè)施有通訊光纜。土壤：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，在長期耕作條件下，將原來自然條件下的褐土經(jīng)過耕作熟化改造為具有深厚覆蓋層的婁土。其剖面只有兩層，上部為覆蓋層，下部為自然褐土。植被：項(xiàng)目所在地植被屬于溫暖帶落葉闊葉林區(qū)，天然植被大多已被農(nóng)作物小麥、蘋果等所替代，人工栽培主要樹種有楊樹、泡桐和榆樹等。灌木主要分布在地梗及河灘地上，種類有酸棗、懸鉤子等。草本植物主要有長芒草、雀麥等。主要污染物和污染源：根據(jù)工程的性質(zhì)及排放污染物的特點(diǎn)，采用工程影響環(huán)境要素與影響識(shí)別表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境因素的程度進(jìn)行識(shí)別。結(jié)果表明，該工程在施工期間主要不利影響表現(xiàn)在土壤、水土流失、農(nóng)作物、環(huán)境空氣和聲環(huán)境等方面。其中對(duì)土壤水土保持的不利影響較大，該工程在運(yùn)營期不利影響較小。10.2.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響（1）對(duì)縣城發(fā)展的影響水是城市的命脈，是保障人民基本生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可缺少的物資基礎(chǔ)，城市供水關(guān)系到社會(huì)的安定，它是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過計(jì)算得出，本項(xiàng)目年引用黑河水量267萬m3。項(xiàng)目的建成，將對(duì)****的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重大的意義。（2）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響①工程占地根據(jù)工程設(shè)計(jì)部分看出，該項(xiàng)目占地包括臨時(shí)性占地和永久性占地。臨時(shí)性占地主要是輸水工程施工占地；永久性占地主要是配水站和加壓泵站占地。工程總占地面積為50畝。沿線輸水線路土地利用類型主要為涇河灘地，對(duì)土地利用功能影響不大，施工結(jié)束后將土方回填，即可恢復(fù)土地原用地類型，部分農(nóng)田和果園在施工結(jié)束后可基本恢復(fù)原用地類型，但果業(yè)生產(chǎn)需要一定的恢復(fù)周期。②土壤影響在供水工程施工中，除配水站和加壓泵站為永久占地外，其它大多數(shù)為臨時(shí)占地，在臨時(shí)占地中，絕大部分是可以恢復(fù)利用的。施工后期土方回填要求達(dá)到自然密實(shí)程度，可恢復(fù)為原用地類型，但由于土壤的開挖，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)造成一定的影響。因重型施工機(jī)械的碾壓、施工人員的踐踏、土體的擾動(dòng)等原因，使得沿線耕作土壤或自然土壤的性質(zhì)都受到一定程度的影響，并進(jìn)一步影響地表植被恢復(fù)。管道開挖將擾亂和破壞管線所處的耕作層，這種擾亂和破壞，除管道開挖處受到直接的破壞外，所挖土方、材料的堆放和機(jī)械碾壓將直接占用管線兩邊的耕地，破壞土壤耕層及其結(jié)構(gòu)，對(duì)土壤影響較大。管線回填后，使原來的土壤層次混合，土體構(gòu)型被破壞，從而影響農(nóng)作物的生長、發(fā)育和產(chǎn)量。③動(dòng)植物及植被影響分析工程所在地區(qū)的地帶性植被為暖溫帶落葉闊葉林，但經(jīng)過長期的耕作活動(dòng)，天然植被大多已被農(nóng)作物植被和綠化植被所替代。在施工過程中，管溝范圍內(nèi)植物的地上部分與根系均被清除，施工帶兩側(cè)的植被由于挖掘土石的堆放、人員的踐踏、施工車輛和機(jī)具的碾壓而造成破壞。另外，施工帶附近的植物還會(huì)由于施工人員的采摘等活動(dòng)而受到不同程度的影響。輸水管線建設(shè)對(duì)植被的影響涉及到管道全線，由于管線施工開挖，在所征用的土地上，大部分作物及植被因施工而被清除。永久占地中替代原有植被出現(xiàn)的是人工綠地或人工栽培的綠化樹種；建設(shè)期其涵管所經(jīng)過的區(qū)域，臨時(shí)征用的土地上農(nóng)作物幾乎全部被破壞，對(duì)農(nóng)作物有較大的影響，其中大部分在1~3年內(nèi)可得到恢復(fù)。④水土流失供水工程項(xiàng)目有管道施工、取水泵站、凈水廠和加壓泵站施工，對(duì)環(huán)境影響較大的施工活動(dòng)主要為輸水工程中的管溝開挖，閥門井開挖中的基坑開挖，凈水廠、加壓站構(gòu)筑物基礎(chǔ)開挖過程中的地表開挖，棄土堆置等造成新的水土流失。由于引水線路通過地區(qū)地勢較平坦，且采用管道輸水，對(duì)經(jīng)過地區(qū)水土流失不會(huì)造成太大影響，但工程建設(shè)線長面廣，工期較長，施工過程中產(chǎn)生大量棄土以及棄土場的選擇若處理不當(dāng)，將會(huì)造成水土流失。（3）對(duì)環(huán)境空氣的影響該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣的影響主要體現(xiàn)在施工期的管線與配水站建設(shè)產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵。由于施工期工程開挖，運(yùn)輸車輛以及施工機(jī)械范圍及數(shù)量較多、分布分散，鎖產(chǎn)生的建筑揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵和施工機(jī)械尾氣排放位置分散，顆粒物較大，漂移距離短，影響范圍有限，加之建筑物區(qū)域附近居民較少，因此項(xiàng)目施工對(duì)空氣環(huán)境影響較小。（4）固體廢棄物的影響建設(shè)期棄土及施工場地產(chǎn)生的生活垃圾，若處置不當(dāng)將會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響。運(yùn)營期產(chǎn)生的少量生活垃圾運(yùn)往指定地點(diǎn)處置，固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響較小。（5）對(duì)聲環(huán)境的影響施工期噪聲主要來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，如挖掘機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、砂漿拌合機(jī)、砼罐車、蛙式打夯機(jī)、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、砼輸送泵、載重運(yùn)輸汽車、起重機(jī)以及施工人員。管線鋪設(shè)所經(jīng)過的路線居民較少，無敏感點(diǎn)，環(huán)境噪聲影響較小。運(yùn)營期噪聲主要為加壓泵站的水泵等，泵站附近無噪聲敏感點(diǎn)，因此運(yùn)營期對(duì)聲環(huán)境影響較小。（6）對(duì)水環(huán)境的影響水廠施工生產(chǎn)的廢水主要來自砼骨料沖洗，砼養(yǎng)護(hù)水，此廢水含有SiO4-2、Ca2+、Al3+成分及固體懸浮物，一般是不易溶于水的有毒物質(zhì)，規(guī)劃砼拌合站位于廠區(qū)，廢水量很小，對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。施工人員的生活污水中含有機(jī)物、氧化物、合成洗滌劑、致病毒以及寄生蟲卵。水廠施工高峰人數(shù)約為150人，按每人每日生活用水量30L，并按用水量的80%排放，則日排放量為4.5m3。水量很小，對(duì)環(huán)境不構(gòu)成影響，規(guī)劃施工工地食堂辦公處設(shè)集水坑。生活垃圾主要是爐渣和人的糞便。（7）水廠建成后對(duì)外部環(huán)境的影響①淀池、濾池排出的泥渣、沖洗的生產(chǎn)廢水；②氯氣的意外事故排放；③水泵、電動(dòng)機(jī)組的噪音。10.2.3環(huán)境影響的對(duì)策（1）水廠施工時(shí)，根據(jù)施工總平面布置圖，在料場附近設(shè)置沖洗沉淀池，在食堂、辦公地點(diǎn)設(shè)置廢水集水坑，定期掏挖沉淀物，將其掩埋在指定的凹地及沖溝穴洞之中，并在其上種植樹木，避免飛揚(yáng)。水廠正常生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的廢水直接排入新區(qū)城市的污水溝。（2）工地要監(jiān)理健全的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)常性的安全衛(wèi)生教育，在發(fā)病期應(yīng)給工程管理人員和建設(shè)者進(jìn)行預(yù)防性服藥，減少或控制疾病流行蔓延。（3）合理安排施工工序，盡量避免空壓機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)等高噪音的施工工具，以及施工車輛夜間作業(yè)。同時(shí)應(yīng)注意將施工人員的食宿地點(diǎn)安排遠(yuǎn)離施工場地。（4）凈水廠沖洗水量大部分進(jìn)行回收，排除的廢水主要成分為原水中的砂粒，投加堿鋁藥劑，不含有毒有害成分，其泥渣定期挖除，掩埋在規(guī)劃的凹地，并對(duì)其進(jìn)行綠化，復(fù)土植樹。（5）水廠使用二氧化氯消毒，由于工程設(shè)計(jì)采用了真空閉合環(huán)控制，自動(dòng)加氯設(shè)備及檢測裝置，所以有害的氯氣泄漏事故發(fā)生的幾率很小。（6）水廠機(jī)泵噪聲控制，從設(shè)計(jì)上采用減振措施、吸聲裝置，并將控制室與水泵間用雙層玻璃隔斷，開設(shè)觀察窗口，從而減少噪聲對(duì)工人的影響。（7）固體廢物生活垃圾產(chǎn)生比較分散，要設(shè)垃圾集中設(shè)施，安排專人管理，嚴(yán)禁工人在河灘亂扔垃圾，尤其是難降解的白色垃圾，要集中堆放、集中處置。工程出渣要根據(jù)工程需要，作好回用規(guī)劃，臨時(shí)棄土棄渣要做好防護(hù)，避免揚(yáng)塵。10.2.4環(huán)境保護(hù)投資估算根據(jù)污染控制措施，環(huán)境保護(hù)投資估算30萬元。10.3水土流失與水土保持10.3.1水土流失與保持現(xiàn)狀10.3.1.1水土流失現(xiàn)狀該工程區(qū)總的特點(diǎn)是西北高、東南低，海拔高度900~1200m。區(qū)內(nèi)黃土塬、梁及涇河一至四級(jí)階地地貌普遍存在。****地處黃土高原溝壑地貌類型區(qū)，土壤侵蝕分為水力、風(fēng)力和重力侵蝕三種類型，主要侵蝕形式為水力侵蝕。該地區(qū)屬于黃河流域水土流失重點(diǎn)區(qū)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所在地《水土保持區(qū)規(guī)劃》資料，土壤侵蝕模數(shù)達(dá)到2960t/km2?a。在境內(nèi)由于土壤侵蝕類型、地形地貌植被和治理程度的不同，水土流失程度也存在較大的差異。10.3.1.2水土保持現(xiàn)狀多年來項(xiàng)目區(qū)一直重視水土保持工作，****先后成立了水土保持工作站和水土保持監(jiān)督管理站，建立健全了水土保持管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了水土流失治理工作和有效的保護(hù)了治理成果。特別是上世紀(jì)九十年代后，項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)實(shí)施水土保持項(xiàng)目戰(zhàn)略，通過科學(xué)規(guī)劃，以小流域?yàn)閱卧?，塬、坡、溝綜合治理，取得了顯著的成效，使水土流失面積治理程度大大增加。10.3.2水土流失防治范圍按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，結(jié)合工程布置的具體情況，確定工程水土流失防治責(zé)任范圍。10.3.3水土流失防治目標(biāo)根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于全省水土流失重點(diǎn)防護(hù)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》，彬長礦區(qū)供水工程建設(shè)區(qū)屬于重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。按項(xiàng)目所處水土流失防治區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能重要性，確定本工程水土流失防治目標(biāo)為：（1）擾動(dòng)土地治理率對(duì)主體工程建設(shè)期間擾動(dòng)的土地面積應(yīng)進(jìn)行全面防治，其治理率要求達(dá)到90%以上。（2）水土流失治理程度水土流失防治責(zé)任范圍中扣除永久建筑物占地面積的基礎(chǔ)上，實(shí)施水保措施后的防治面積治理程度達(dá)到80%。（3）水土流失控制量通過實(shí)施各類工程措施、植物措施及其他措施并均起效后，防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失量力爭控制到500t/km2?a.（4）攔渣率對(duì)主體工程建設(shè)中產(chǎn)生的臨時(shí)堆放和永久堆置的工程棄渣，在實(shí)施臨時(shí)攔擋及永久防治的措施后，其攔渣率應(yīng)達(dá)到90%以上。（5）植被恢復(fù)系數(shù)設(shè)計(jì)林草植物措施面積應(yīng)占項(xiàng)目區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)可以綠化的面積比，力爭達(dá)到50%。（6）林草覆蓋率本設(shè)計(jì)實(shí)施的林草總面積和主體工程實(shí)施的綠化工程面積之和對(duì)應(yīng)項(xiàng)目區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍，其林草覆蓋率力爭達(dá)到40%。10.3.4.1預(yù)防保護(hù)區(qū)規(guī)劃在凈水廠周邊圍墻以外50m范圍內(nèi)。10.3.4.2治理區(qū)對(duì)規(guī)劃指定的棄土場地進(jìn)行治理，其范圍為場地周邊5m范圍。10.3.4.3工程措施在凈水廠及管溝土方開挖工程施工時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)邊鋪邊挖，避免超挖，減少移動(dòng)土方。10.3.4.4生物措施當(dāng)凈水廠余土、管道回填剩余土運(yùn)至規(guī)劃棄土場地經(jīng)平整符合要求后，在適宜季節(jié)植樹種草。10.3.5相關(guān)投資估算水土保持的監(jiān)測、治理等估算投資45萬元。10.4水保方案實(shí)施保證措施10.4.1組織領(lǐng)導(dǎo)措施水土保持工作納入主體工程，這將成為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程建設(shè)單位責(zé)無旁貸，將負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體應(yīng)做好以下工作：（1）組織安排水土保持方案實(shí)施計(jì)劃。（2）參與水保設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，并防治邊治理邊破壞現(xiàn)象發(fā)生。（3）負(fù)責(zé)水保工程后期管理。10.4.2技術(shù)保證措施（1）聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，主要指導(dǎo)水保治理方案中林草措施的實(shí)施，保證其發(fā)揮良好的效益；（2）實(shí)行監(jiān)理制，水保方案實(shí)施需要聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督管理；（3）水保方案的實(shí)施受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T監(jiān)督檢查，落實(shí)“三同時(shí)”制度；10.4.3資金保證措施（1）依照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則。工程建設(shè)區(qū)的水土流失防治費(fèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并在工程費(fèi)用中列支；（2）各項(xiàng)資金必須及時(shí)到位，專款專用。11工程管理11.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制11.1.1組織管理機(jī)構(gòu)本工程建設(shè)前期及建設(shè)期間，工程的建設(shè)及管理直接屬****水利局領(lǐng)導(dǎo)，并組建****城新建供水工程有限公司，對(duì)新建黑河供水工程和馬訪水庫供水工程實(shí)施建設(shè)管理。該公司實(shí)行企業(yè)管理，主要負(fù)責(zé)黑河凈水廠到五里鋪配水廠及馬訪水庫取水泵站到縣城西關(guān)加壓站的兩套整個(gè)供水系統(tǒng)建設(shè)管理。新建黑河供水工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：********水利局****城鄉(xiāng)水源改擴(kuò)建供水工程設(shè)備材料科工程科生產(chǎn)科經(jīng)營科圖11-1新建黑河供水工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)示意圖工程建成后，在原有自來水公司的基礎(chǔ)上，根據(jù)新增規(guī)模的需求，增編人員和設(shè)備，對(duì)整個(gè)縣城的輸配水工程的運(yùn)行進(jìn)行管理。11.1.2人員編制根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際情況，本著精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化配置人才的原則，參照《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在保證安全供水，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的目標(biāo)下，在原有人合理調(diào)配的基礎(chǔ)上，新黑河供水工程增加定員編制25人（人員編制分配如表11-1所示）。表11-1新建黑河供水工程人員編制表序號(hào)生產(chǎn)崗位水廠管道維修人員備注人數(shù)班制1管理人員21新增辦、技術(shù)等2中控室值班調(diào)度員223電工、維修工21~34化驗(yàn)員225管道工226藥劑間加藥工227濾池運(yùn)轉(zhuǎn)工228加氯間藥工339沉淀池運(yùn)轉(zhuǎn)工2210一、二級(jí)加壓站43包括一級(jí)站11其他人員21~2勤雜工、倉庫保管員等12合計(jì)25人11.2工程管理和保護(hù)范圍本工程保護(hù)范圍包括取水樞紐、取水泵站、凈水廠、加壓站、輸水管道和配水廠以及生產(chǎn)、生活等附屬設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加壓站的工程管理范圍為構(gòu)筑物外輪廓線3m；凈水廠的管理范圍為水廠圍墻以外5m，其保護(hù)范圍（包括水土保持范圍與環(huán)境保護(hù)范圍）為水廠墻以外50m；輸水管道為軸線兩側(cè)各2m。管理單位應(yīng)對(duì)供水工程的管理和保護(hù)范圍設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行專業(yè)管理與群眾管護(hù)相結(jié)合，對(duì)所管護(hù)的供水工程設(shè)施應(yīng)作定期檢查維修，確保安全正常運(yùn)行。在保護(hù)范圍內(nèi)禁止打井、取土和挖沙等危害供水工程的行為；禁止傾倒垃圾、廢棄排放污水；禁止盜損器械、工程設(shè)施與設(shè)備等擾亂供水管理秩序的行為。11.3管理職責(zé)及人員培訓(xùn)11.3.1管理職責(zé)根據(jù)《陜西省水工程管理?xiàng)l例》，本供水工程管理部門的職責(zé)有以下幾個(gè)方面：（1）搞好水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測等工作；（2）維護(hù)好輸水、配水工程及附屬設(shè)施，確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行，同時(shí)維護(hù)好備用供水設(shè)施；（3）根據(jù)行業(yè)性質(zhì)規(guī)范管理，制定管理規(guī)則和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)供水設(shè)施的監(jiān)測、檢查與資料的整編存檔工作；（4）重視職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高管理水平，開展科學(xué)管理水平，充分發(fā)揮工程效益，為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活服務(wù)。11.3.2人員培訓(xùn)新黑河凈水廠為新（擴(kuò)）建水廠，在新（擴(kuò)）建工程建成后，新增招工人員則分期分批的在廠內(nèi)和外部自來水廠學(xué)習(xí)給水工程的基礎(chǔ)知識(shí)，機(jī)電設(shè)備、凈水設(shè)備以及凈水構(gòu)筑物的操作運(yùn)行，管理維護(hù)安全等有關(guān)知識(shí)，并進(jìn)行實(shí)際操作，考核合格后才能持證上崗。同時(shí)，將對(duì)自動(dòng)化儀表操作人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，保證整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理環(huán)節(jié)能科學(xué)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。12投資估算12.1工程概況****城鄉(xiāng)水源改擴(kuò)建工程是從黑河干流車家河低壩取水，沿線經(jīng)過取水建筑物、凈水廠、一級(jí)泵站、二級(jí)泵站和五里鋪配水廠，輸水管道到城區(qū)加壓站的管線長度為5.6km，設(shè)計(jì)供水流量11200m3/d。車家河低壩距離****城約10km，有長靈（長武~靈臺(tái)）公路通過，交通便利。工程建設(shè)的目的主要是解決****城遠(yuǎn)期2020年約8萬人的生產(chǎn)和生活用水。工程主要工程量為：土方118784m3，石方1371m3，砼3432m3。主要材料用量為：水泥，木材38.9m3，砂子2045m3，碎石3029m3，塊石1618m3，柴油26t，汽油0.3t，共需工日65250個(gè)，工期約為2年，工程靜態(tài)總投資2691.38萬元，總投資2778.89萬元。12.2編制說明12.2.1編制原則項(xiàng)目投資預(yù)算主要依據(jù)陜西省計(jì)委以陜計(jì)項(xiàng)目[2000]1045號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電概(預(yù))算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》及陜西省發(fā)改委陜發(fā)改價(jià)格[2009]821號(hào)文頒發(fā)的《關(guān)于陜西省水利水電工程概(預(yù))算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(2000版)調(diào)整意見的批復(fù)》進(jìn)行編制。12.2.2編制依據(jù)（1）定額依據(jù)①建筑工程采用陜計(jì)項(xiàng)目[2000]1045號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額》，對(duì)于定額不足部分采用相關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充。②安裝工程采用陜計(jì)項(xiàng)目[2000]1045號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電安裝工程預(yù)算定額》。③施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)采用陜西省水利廳陜水計(jì)[1996]140號(hào)文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，并按《辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（2000）規(guī)定，將其I類費(fèi)用乘以1.15的調(diào)整系數(shù)。（2）基礎(chǔ)單價(jià)①人工單價(jià)技工46元/工日，普工38元/工日。②材料價(jià)格主要材料與地材的材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)查資料確定，材料的采購及保管費(fèi)率采用4%，次要材料價(jià)格采用工程所在地2009年第3期材料的總價(jià)。③設(shè)備價(jià)格設(shè)備價(jià)格按市場價(jià)計(jì)，運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的6%計(jì)，采購保管費(fèi)取設(shè)備原價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)之和的0.7%計(jì)，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為4%。（3）費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)①其他費(fèi)用人工、材料和機(jī)械費(fèi)用之和乘以定額中的其他費(fèi)費(fèi)率；②其他直接費(fèi)基本直接費(fèi)乘以其他直接費(fèi)費(fèi)率（建筑工程7%，安裝工程8.2%）；③間接費(fèi)按人工費(fèi)乘以間接費(fèi)費(fèi)率計(jì)算，間接費(fèi)費(fèi)率按《辦法及標(biāo)準(zhǔn)》（2000）執(zhí)行，具體見表12-1。間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)工程類別取費(fèi)基礎(chǔ)間接費(fèi)率（%）1建筑工程1.1機(jī)械化施工的土石方工程直接費(fèi)171.2一般土方工程人工費(fèi)401.3一般石方及砂石備料工程人工費(fèi)551.4砼工程人工費(fèi)1.401.5鉆孔灌漿工程人工費(fèi)751.6輔助工程人工費(fèi)752設(shè)備安裝工程人工費(fèi)1.40④利潤直接費(fèi)和間接費(fèi)之和乘以利潤率（7%）；⑤稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤之和的3.22%計(jì)算；⑥價(jià)差價(jià)差=｜概算價(jià)－規(guī)定價(jià)｜×用量×（1+稅率）。（4）臨時(shí)工程①導(dǎo)流工程按施工組織設(shè)計(jì)提供的工程量乘單價(jià)計(jì)算；②施工交通工程按施工組織設(shè)計(jì)提供的工程量乘以單價(jià)計(jì)算；③臨時(shí)房屋建筑工程按施工組織設(shè)計(jì)提供的工程量乘以單位指標(biāo)計(jì)算；④其他臨時(shí)工程按1~4部分建安工作量的4%計(jì)算。（5）相關(guān)費(fèi)用①建設(shè)管理費(fèi)a.建設(shè)單位開辦費(fèi)：按15萬元計(jì)；b.建設(shè)單位管理費(fèi)：按建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）及建設(shè)單位開辦費(fèi)之和的百分率計(jì)算；c.項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi)：按建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）之和的百分率計(jì)算；d.工程監(jiān)理費(fèi)：按發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；e.招標(biāo)代理費(fèi)：執(zhí)行原國家計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）的規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算；f.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：按《編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（2000）的規(guī)定計(jì)算。②生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)a.生產(chǎn)單位進(jìn)場費(fèi)：按生產(chǎn)單位提前進(jìn)場人數(shù)、費(fèi)用指標(biāo)和生產(chǎn)準(zhǔn)備期進(jìn)行計(jì)算。生產(chǎn)單位提前進(jìn)場人數(shù)2人，費(fèi)用指標(biāo)2.10萬元/人，生產(chǎn)準(zhǔn)備期為6個(gè)月；b.生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)：按生產(chǎn)職工培訓(xùn)人數(shù)和全期培訓(xùn)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，培訓(xùn)人數(shù)按生產(chǎn)單位定員的85%計(jì)算，全期培訓(xùn)費(fèi)用指標(biāo)1.50萬元/人；c.管理用具購置費(fèi)：按生產(chǎn)單位定員和費(fèi)用指標(biāo)計(jì)算（生產(chǎn)單位定員9人，費(fèi)用指標(biāo)0.8萬元/人）；d.備品備件購置費(fèi)：按設(shè)備費(fèi)的0.8%計(jì)算；e.工器具及生產(chǎn)家居購置費(fèi)：按設(shè)備費(fèi)的0.2%計(jì)算；f.工程運(yùn)行啟動(dòng)費(fèi)：不計(jì)算。③科研勘查設(shè)計(jì)費(fèi)a.工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)：按建筑和安裝工程費(fèi)的0.5%計(jì)算；b.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估費(fèi)：按建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）的0.5%計(jì)算；c.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算。④建設(shè)及施工場地征用費(fèi)a.永久占地：按2萬元/畝計(jì)算；b.臨時(shí)占地：青苗補(bǔ)償費(fèi)按0.08萬元/畝，果園按0.60萬元/畝計(jì)算。⑤其他a.預(yù)算定額編制管理費(fèi)：根據(jù)財(cái)綜[2008]78號(hào)文不計(jì)列該項(xiàng)費(fèi)用；b.工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)：根據(jù)財(cái)綜[2008]78號(hào)文不計(jì)列該項(xiàng)費(fèi)用；c.工程保險(xiǎn)費(fèi)：按1~4部分投資的4.5‰計(jì)算；d.其他稅費(fèi)：耕地占用稅按40/m2計(jì)算，土地復(fù)耕費(fèi)按1000元/畝計(jì)算。（6）補(bǔ)充說明基本預(yù)備費(fèi)：按10%計(jì)算。建設(shè)期利息：工期2年，第1年完成70%投資，第2年完成30%投資，貸款比例均為50%，年利率5.96%。主要工程量、材料量、工日用量表中未包括抽水站水房、配電及值班房、生活及輔助用房的量。12.3供水水價(jià)（1）供水價(jià)格構(gòu)成2003年7月3日，國家發(fā)改委、水利部以第4號(hào)令發(fā)布了《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，其中明確規(guī)定“水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成”。水利部水財(cái)[1995]226號(hào)《水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》對(duì)供水的各種生產(chǎn)成本費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)的劃分和規(guī)定?！端ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范SL72-94》規(guī)定“水利建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目在一定時(shí)期，為生產(chǎn)、運(yùn)行以及銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)所花費(fèi)的全部成本和費(fèi)用”，并且把總成本費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，其中包括：材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)，工資及福利費(fèi)，維護(hù)費(fèi)，折舊費(fèi)，攤銷費(fèi)以及其他費(fèi)用等項(xiàng)。（2）供水價(jià)格計(jì)算原則①水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則制定；②非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和依法計(jì)稅的基礎(chǔ)上，按供水凈資產(chǎn)計(jì)提利潤，利潤按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率再加上2~3個(gè)百分點(diǎn)確定；③利用貸款、債券建設(shè)的水利供水工程，供水價(jià)格應(yīng)使經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)具備補(bǔ)償成本、費(fèi)用和償還債券本息的能力，并獲得合理的利潤。（3）供水價(jià)格計(jì)算依據(jù)供水價(jià)格構(gòu)成和計(jì)算原則，確定供水生產(chǎn)總成本費(fèi)用是水價(jià)計(jì)算的關(guān)鍵。下面分別計(jì)算上述成本費(fèi)用：a.工資及福利費(fèi)：20人×1萬元/人?年=20萬元；b.原水費(fèi)（水資源費(fèi)）：該項(xiàng)目日供水量11200m3/d，其原水費(fèi)僅為水資源費(fèi)，陜西省以陜水政資[1992]26號(hào)文規(guī)定地表水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.02~0.05元/m3，取最高值計(jì)算，年應(yīng)繳納水資源費(fèi)20.5萬元；c.燃料及動(dòng)力費(fèi)：變壓器總?cè)萘?200kva，總裝機(jī)容量1606kw（含備用），站用電率5%，經(jīng)計(jì)算燃料及動(dòng)力費(fèi)為672萬元；d.維護(hù)費(fèi)：取固定資產(chǎn)值的1.5%，固定資產(chǎn)形成率80%，經(jīng)計(jì)算維護(hù)費(fèi)為33萬元；e.折舊費(fèi)：取固定資產(chǎn)值的2%，經(jīng)計(jì)算折舊費(fèi)為44萬元；f.藥劑費(fèi)：年藥劑費(fèi)為20.9萬元；g.其他費(fèi)用：包括管理費(fèi)、稅金、輔助材料費(fèi)、備品備件等費(fèi)用按a、b、c、d、e之和的10%計(jì)算，計(jì)算為125.9萬元；h.利