三烈鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度

三烈鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度通過實施農(nóng)村集體“三資”的有效管理，建立健全“三資”規(guī)范運行機制，可以實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范化管理、科學使用和保值、增值，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，特制度三烈鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度。一、集體資金管理制度。堅持統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合和勤儉辦事業(yè)的原則，建立內(nèi)控制度，以村建賬，獨立核算。實行預、決算管理和成立監(jiān)督管理，履行“雙簽雙審”，堅持收支兩條線原則，凡屬集體資金必須全額納入村集體賬內(nèi)核算，重點監(jiān)管貨幣資金，不坐收坐支，不設(shè)“小金庫”。在尊重農(nóng)民群眾意愿或民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，將村集體賬務(wù)資金委托給鄉(xiāng)財政所代管。二、集體資產(chǎn)管理制度1、建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)會計、民主理財、資產(chǎn)報告等制度。涉及集體資產(chǎn)管理的重大事項，必須經(jīng)過民主討論決定。2、實行承包（租賃）經(jīng)營管理的，采取招、投標或其它公開方式，按市場原則確定承包（租賃）經(jīng)濟指標及承租人，同時做好承租合同的簽訂、兌現(xiàn)工作。簽訂合同時，要在正確處理國家、集體和承包者利益關(guān)系的原則下，合理確定承包金和折舊等指標。3、實行自主經(jīng)營的，制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營目標，完善責任追究制度，接受村民監(jiān)督。4、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營和合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，確保資產(chǎn)保值增值。6、加強對集體資產(chǎn)運行狀況的監(jiān)督，切實保障村集體經(jīng)濟組織對其資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。任何單位和個人不得隨意侵占、挪借集體資產(chǎn)。三、集體資源管理制度1、村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所在的山嶺、荒地、水面等自然資源受國家法律保護，其所得收入歸屬于村集體，任何單位和個人不得侵犯。2、集體土地、森林、山嶺、荒地、水面等資源的開發(fā)利用，實行公開競價和招投標制度。3、土地等資源性資產(chǎn)經(jīng)營方式不得違背《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定。4、在鄉(xiāng)黨委、政府的指導監(jiān)督下，做好征地補償費的管理，有關(guān)征地補償費的分配方案、青苗補償費與地上附著物補償費的分配方案、土地補償費的有償使用方案、安置補助費的分配標準與分配方案、土地補償費收益的分配方案等必須由村集體經(jīng)濟組織提出意見，交村民（成員）代表會議認定，報鄉(xiāng)上審批。5、享有土地補償費、安置補助費人員的資格，由村民會議或村民代表會議依法確定，并報鄉(xiāng)政府備案。6、加強對征地補償費的監(jiān)管，實行專戶專賬，專項管理。7、加強對集體資源性資產(chǎn)的承包（租賃）管理，堅持公開、公平、公正的原則確定承包（租賃）人，發(fā)包（租賃）收入要全額納入集體賬內(nèi)核算。8、征地方案經(jīng)依法批準后，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)及時將批準征地機關(guān)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜认虼迕裼枰怨?/p>