檔案與檔案事業(yè)課件

第一章檔案與檔案事業(yè)第一節(jié)檔案的概念一、檔案的起源檔案產生的基本條件（重點）書本p2

（1）文字根據恩格斯有了人就有了歷史的觀點，從元謀猿人算起，人類的歷史至少也有170多萬年。但是我們今天能知道的人類歷史不過幾千年，為什么？因為沒有檔案的記載。1謝謝觀賞2019-6-30第一章檔案與檔案事業(yè)第一節(jié)檔案的概念1謝謝觀賞201第一節(jié)檔案的概念

我國古代，曾經歷過結繩、刻契和繪畫雕塑三種記事方法，具有原始記錄的成份，但還不能稱之為檔案。（重點）最早的文字雛形：象形符號類文字，西安半坡遺址是我國“仰韻文化”（河南澠地縣的仰韻村，市1921年挖掘出來的新石器時代的一種文化代表）的典型之一，發(fā)現(xiàn)了許多象形符號，可稱之為原始文字。這證明了我們的始祖，在大約六千年前，就已經創(chuàng)制了簡單的文字。2謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念我國古代，曾經歷過結繩、刻契和繪畫雕塑第一節(jié)檔案的概念甲骨文字：中國最古老而較為規(guī)范的文字是甲骨文字，產生于夏商時期，大約距今三千五年。（2）載體載體，是指記錄文字的依附物。載體不存，字將焉附。甲骨檔案的甲骨應是檔案的載體，只是今天我們無法看到比甲骨檔案還早的實體檔案了。瑤族有語言，沒有文字，所以沒有瑤文檔案。二戰(zhàn)諾曼底登陸盟軍之間所進行的聯(lián)絡用語，亦是沒有文字的土著語言。3謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念甲骨文字：中國最古老而較為規(guī)范的文字是甲第一節(jié)檔案的概念二、“檔案”一詞的出現(xiàn)（重點）我國歷史悠久，從現(xiàn)有實物可查的甲骨檔案算起,有文字記載的歷史大約三千五百年，但“檔案”一詞的出現(xiàn)只有三百多年。夏代稱為“圖籍”商代稱為“州”周代稱為“中”秦漢稱為“典籍、圖籍”漢魏之后稱為“文書、文案”唐宋之后稱為“文卷、案卷、卷牘”清代《清太宗皇帝實錄》（1638）記載中正式出現(xiàn)“檔案”一詞。4謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念二、“檔案”一詞的出現(xiàn)（重點）4謝謝觀賞第一節(jié)檔案的概念三、檔案概念的形成注意：社會上形成的一切檔案與《檔案法》所稱的檔案的區(qū)別在于“對國家和社會”是否有保存價值。即“狹義的和廣義的檔案概念”。重點掌握《檔案法》所指的“檔案”的含義四、檔案概念的分析檔案是歷史的記錄檔案直接形成于人類社會的實踐活動檔案是文件材料轉化而成的檔案的物質載體和記錄形成具有多樣性5謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念三、檔案概念的形成5謝謝觀賞2019-6第一節(jié)檔案的概念五、檔案的屬性檔案的屬性包括四個方面：一是本質屬性，二是信息屬性，三是文化屬性，四是價值屬性。這里重點細講檔案的本質屬性。檔案的本質屬性就是它的原始記錄性，檔案必須既是原始的，又是真實的。（重點）6謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念五、檔案的屬性6謝謝觀賞2019-6-3第一節(jié)檔案的概念1、原始性檔案最有價值之處在于它所提供的信息的原始性。幾個檔案原始性之重要的例子：（1）上世紀二十年代，在《新民學會資料》中，發(fā)現(xiàn)了一封重要信件，信中的幾個人名：只眼（陳獨秀）子任（毛澤東）老武（何叔衡、井岡山四老之一）7謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念1、原始性7謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念（2）《星星之火，可以燎原》一文的寫作背景（3）莫斯科國家出版局1920年出版的《一九一九年三月六日—七日的第三國際》一書的編輯錯誤8謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念（2）《星星之火，可以燎原》一文的寫作背第一節(jié)檔案的概念2、真是性真實性是檔案本質屬性的表現(xiàn)，二者必須是統(tǒng)一的。檔案真實性的標準應包含兩個方面：一是檔案真實地記錄了歷史（不論其內容是不是符合客觀規(guī)律）。二是檔案記錄的歷史經過人為加工，而失去真實性。故只要形成過程真實的檔案，都應屬于真實的范疇。檔案形成過程真實，內容并不真實的事實較多。例一、1957年中國的反“右”斗爭例二、國家主席劉少奇冤案例三、蘇聯(lián)上世紀三十年代“大清洗”例四、“文革”被解散的中共層例五、連縣田北農業(yè)社的“衛(wèi)星田”9謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念2、真是性9謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念六、檔案與圖書文物資料（一）、檔案與文件（重點）

1、聯(lián)系檔案的前身是文件材料，文件材料的歸宿是檔案。

2、區(qū)別文件時現(xiàn)行的，只有歸檔案可能或為檔案；它們之間的作用不同；檔案是經過篩選后歸檔的文件；未經過系統(tǒng)整理的文件不是檔案。10謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念六、檔案與圖書文物資料10謝謝觀賞201第一節(jié)檔案的概念（二）檔案與圖書資料

1、聯(lián)系它們的載體材料相同；它們都具有記錄性。

2、區(qū)別檔案具有原始性和記錄性，圖書資料只是記錄性；它們之間形成的不同；它們之間形成的方式不同。

（三）檔案與文物（重點）

1、聯(lián)系：均具有原始性；有些檔案與文物同為一體，如甲骨檔案。

2、區(qū)別：記錄清晰度方面有區(qū)別，被保存下來的目的不同11謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案的概念（二）檔案與圖書資料11謝謝觀賞2019第二節(jié)檔案的種類一、歷史檔案和現(xiàn)行檔案書本p27二、文書檔案、科技檔案和其它檔案p27三、民族語種檔案p27四、各類載體檔案p27

（一）甲骨檔案甲骨檔案是上世紀被發(fā)現(xiàn)并研究，近百年來共發(fā)現(xiàn)并保存下來154600卷，有4500多個單字，可認識2000多個，是商王朝政事、家事活動的記錄?，F(xiàn)大陸保存近10萬片，臺灣約3萬片，香港約100片，其余在國外。12謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類一、歷史檔案和現(xiàn)行檔案書本p271第二節(jié)檔案的種類（二）金石檔案金文檔案的代表是《利毀銘》，記載了周武王伐商的史實，是極為珍貴的檔案。石刻檔案的代表是《石鼓文》（刻有四言詩10首世稱“石刻之祖”）、《泰山刻石》（是秦始皇二十八年等泰山而刻）、《人民英雄紀念碑》碑文。（三）簡犢檔案現(xiàn)存最早的簡犢是戰(zhàn)國簡，1957年在湖南長沙五里碑出土，共38片。13謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類（二）金石檔案13謝謝觀賞2019-6第二節(jié)檔案的種類（四）縑帛檔案現(xiàn)存最早的縑帛檔案是戰(zhàn)國楚國縑帛，1942年在湖南長沙子彈庫出土，已流失國外。（五）紙質檔案現(xiàn)存于世最早的紙質檔案是“唐檔”，距今1269年，存于遼寧省檔案館，共6件。唐代檔案，中國檔案部門現(xiàn)存最古老的紙質公文檔案

14謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類（四）縑帛檔案唐代檔案，中國檔案部門現(xiàn)第二節(jié)檔案的種類（六）音像檔案現(xiàn)存于世最早的照片是1842年簽訂《南京條約》時留影，現(xiàn)存于大英博物館。15謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類（六）音像檔案15謝謝觀賞2019-6第二節(jié)檔案的種類彩色照片一般保存20年不變化數碼照片的保存要求：

1、格式要求：收集歸檔的數碼照片應為JPEG或ＴＩＦＦ通用格式。２、像素要求：拍攝數碼照片的像素應在３００萬以上，掃描照數片的線應該低于６００ｃｐｉ。３、歸檔要求：對具有永久保存價值的數碼照片歸檔時必須同時沖印處紙質照片附加說明一同歸檔。整理標準參照國標ＧＢ／ＴＩ１８２１－２００２《照片檔案管理規(guī)范》，并應在整理時于拷貝出處注明對應數碼照片的檔號。16謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類彩色照片一般保存20年不變化16謝謝觀第二節(jié)檔案的種類４、保存要求：（1）制成光盤保存，注意保管年限，十年左右重新刻錄（2）專用移動硬盤備份各單位照片檔案的種類要求1、人物類2、重要會議類3、主要業(yè)務活動類4、榮譽類5、其他類（七）電子檔案P3217謝謝觀賞2019-6-30第二節(jié)檔案的種類４、保存要求：17謝謝觀賞2019-6

第三節(jié)檔案的作用檔案作用的具體表現(xiàn)（一）檔案在政治斗爭中的作用“插入鞘中的劍”秦末，劉邦軍隊如咸陽，蕭何取秦之典籍，這對漢初的迅速恢復興起作用巨大。俄羅斯成立后葉利欽的打一個總統(tǒng)令就是接收前蘇聯(lián)的所有檔案。（二）檔案在經濟建設中的作用1、清連高速公路建設中檔案的作用2、清遠自來自工程建設中檔案的作用18謝謝觀賞2019-6-30第三節(jié)檔案的作用檔案作用的具體表現(xiàn)18謝謝觀賞2019-第三節(jié)檔案的作用（三）檔案推進可續(xù)技術進步中的作用鄭和七次下西洋（四）檔案在宣傳教育中的作用（五）檔案在社會事業(yè)管理中的作用19謝謝觀賞2019-6-30第三節(jié)檔案的作用（三）檔案推進可續(xù)技術進步中的作用19謝謝第四節(jié)檔案事業(yè)概述一、我國檔案工作發(fā)展概述1、初創(chuàng)階段：（1949-1955年）主要是成立機構，明確管理模式，全面開展檔案收集。1954年11月8日，國家檔案局在北京成立，正式確立了參照蘇聯(lián)檔案管理模式，即全國檔案事業(yè)實行集中統(tǒng)一領導，分級管理的體制。在全國范圍開展檔案的收集接收工作。20謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述一、我國檔案工作發(fā)展概述20謝謝觀賞20第四節(jié)檔案事業(yè)概述2、全面開展工作階段（1956-1966年）這是新中國檔案事業(yè)發(fā)展的一個重要時期，建立了全國各級檔案管理機構，搭建了檔案事業(yè)網絡，各項檔案具體業(yè)務工作全面鋪開，事業(yè)初創(chuàng)成績。3、停滯倒退階段（“文革”十年）這個時期，各項檔案管理機構解散，檔案館人員壓縮，館藏被銷毀，檔案事業(yè)遭到重創(chuàng)。21謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述2、全面開展工作階段（1956-1966第四節(jié)檔案事業(yè)概述4、全面恢復發(fā)展階段（1980年以來）1979年2月27日，國家檔案局恢復成立，8月召開了“文革”以來的第一次全國檔案工作會議，提出了檔案工作的恢復、整頓、總結和提高。1982年12月，召開了第二次全國檔案工作會議，提出了今后八年（1983-1990年）全國檔案工作的奮斗目標和具體任務，從此，我國檔案事業(yè)步入了全面發(fā)掘的新時期。22謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述4、全面恢復發(fā)展階段（1980年以來）2第四節(jié)檔案事業(yè)概述二、我國檔案事業(yè)所取得的成就1、檔案工作逐步進入法治軌道2、全國檔案館網絡已經建成3、各級基層檔案室工作正實現(xiàn)規(guī)范化管理4、檔案現(xiàn)代化和信息化管理工作進入議事日程5、檔案專業(yè)教育培養(yǎng)工作不斷發(fā)展6、檔案學已發(fā)展成為一門獨立學科7、檔案宣傳出版工作取得突破性發(fā)展8、開放檔案，充分發(fā)揮檔案在現(xiàn)實社會的作用9、檔案對外交流活動日益活躍23謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述二、我國檔案事業(yè)所取得的成就23謝謝觀賞第四節(jié)檔案事業(yè)概述三、當前檔案工作的發(fā)展方向（重點）1、繼續(xù)加大檔案法制建設力度，堅持依法治檔2、繼續(xù)擴張檔案館寶藏內涵，提升檔案和社會服務的可能和質量3、強化檔案業(yè)務監(jiān)督指導，從宏觀層面上謀劃檔案業(yè)務全局4、繼續(xù)開展檔案目標管理工作，夯實檔案事業(yè)基礎5、拓展檔案工作空間，把檔案工作覆蓋到社會各領域6、開展現(xiàn)行文件提供服務，提前實現(xiàn)檔案服務現(xiàn)實工作的功能7、強化檔案現(xiàn)代化管理和信息化管理工作，實現(xiàn)檔案管理與社會現(xiàn)代化進程同步8、主動尋找服務中心工作的手段，展示檔案部門的作用和地位24謝謝觀賞2019-6-30第四節(jié)檔案事業(yè)概述三、當前檔案工作的發(fā)展方向（重點）24謝第二章檔案機構與人員第一節(jié)檔案工作機構注意掌握的幾個問題：一、各級檔案室的性質、職責（重點）檔案室具有兩方面的性質檔案室的職責，主要為本單位工作、生產和科研服務，為國家積累檔案，不承擔向社會提供服務的義務。提供查閱時應注意保密檔案工作機構檔案保管和服務機構檔案行政管理部門檔案科研教育機構國家檔案局省、市、縣檔案局各單位檔案室部門檔案處（科）各級各類檔案館各級檔案科研所各級檔案人員教育中心各檔案院或專業(yè)文件中心檔案寄存中心檔案中介機構和檔案事務所現(xiàn)行文件利用中心25謝謝觀賞2019-6-30第二章檔案機構與人員第一節(jié)檔案工作機構檔案工作機構檔案保第一節(jié)檔案工作機構二、如何做好本單位的工作（重點）（1）檔案員必須具備兩方面素質：一是職業(yè)道德素質，必須有強烈的事業(yè)心和責任心；二是業(yè)務素質，必須熟悉本單位工作流程和業(yè)務工作，掌握檔案工作的規(guī)律和規(guī)范要求。（2）建立本單位檔案工作機構和檔案人員網絡（3）配備符合要求自己檔案室，確保檔案保管保護條件，配置各種設施手段設備26謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案工作機構二、如何做好本單位的工作（重點）26謝謝第一節(jié)檔案工作機構

（4）制定各項檔案管理制度和規(guī)定，主要包括檔案室工作任務、檔案人員崗位責任制度和審核辦法、檔案保管、保密、鑒定、查閱、銷毀制度、本單位各門類檔案立卷歸檔制度和保管期限表等等。（5）做好每年各門類檔案的收集工作 （6）做好每年各門類檔案的立卷、歸檔、保管工作（7）做好檔案信息資源的開發(fā)利用工作27謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案工作機構（4）制定各項檔案管理制度和第一節(jié)檔案工作機構三、了解我國檔案館的類型，重點掌握地方級檔案館和中央檔案館，中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館保管的檔案和基本內容。專題片演示四、檔案專業(yè)技術職稱評定條件介紹。28謝謝觀賞2019-6-30第一節(jié)檔案工作機構三、了解我國檔案館的類型，重點掌握地方級第三章檔案法制工作檔案法律法規(guī)簡介（一）國家法律

《檔案法》、《刑法》（第329條）、《文物保護法》、《森林法》、《繼承法》、《專利法》、《會計法》等

《檔案法》是我國檔案工作的基本法律，是國家檔案法律的核心，其起草、頒布、修改過程。P67（二）行政法規(guī)

《關于加強國家檔案工作的規(guī)定》、《機關檔案工作條例》、《檔案法實施辦法》等，由國務院制定或批改頒布的。29謝謝觀賞2019-6-30第三章檔案法制工作檔案法律法規(guī)簡介29謝謝觀賞2019-6第三章檔案法制工作(三)地方性法規(guī)

《廣東省檔案管理規(guī)定》、《廣東省檔案條例》（2007年7月27日廣東省十屆人大常委會三十三次會議通過）（重點）（四）規(guī)章

《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》由監(jiān)察部、人社部、國家檔案局以30號令于2013年2月22日印發(fā)。（重點）30謝謝觀賞2019-6-