氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及重點(diǎn)相關(guān)政策解讀課件

氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及重點(diǎn)相關(guān)政策解讀中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)張國(guó)民氯堿行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及重點(diǎn)相關(guān)政策解讀中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)12019年主要產(chǎn)品繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度產(chǎn)品名稱產(chǎn)量（萬噸）同比增長(zhǎng)燒堿157414.6%PVC88420%合成鹽酸6753.1%電石134819.6%2019年主要產(chǎn)品繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度產(chǎn)品名稱產(chǎn)量同比增長(zhǎng)22019年主要產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)圖PVC燒堿2019年主要產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)圖PVC燒堿32019年主要產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)圖原鹽電石2019年主要產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)圖原鹽電石42019年1-11月累計(jì)同比％出口固堿413.5液堿9014.4合計(jì)13110.7進(jìn)口固堿1.918.8液堿1.011.1合計(jì)2.9162019年1-11月累計(jì)同比％出口純粉63.848未塑化1.3-7.1已塑化2.513.6進(jìn)口純粉101.8-3.3未塑化16.9-6.1已塑化9.702019年燒堿、PVC進(jìn)出口表單位:萬噸2019年1-11月累計(jì)同比％出口固堿413.5液堿90145重點(diǎn)政策解讀之《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》☆優(yōu)化布局，有序發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步七大原則☆新建、改擴(kuò)建裝置設(shè)置高起始規(guī)模

一定程度上考慮搬遷企業(yè)☆電石法PVC必須配套電石渣制水泥并設(shè)定規(guī)模☆對(duì)生產(chǎn)工藝上有嚴(yán)格要求重點(diǎn)政策解讀之《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》☆優(yōu)化布局，有序發(fā)展6重點(diǎn)政策解讀鼓勵(lì)類：１．生產(chǎn)工藝（氧氯化法、聚氯乙烯等）

2．環(huán)境保護(hù)（耗臭氧層物質(zhì)、POPS替代品開發(fā)利用等）

3．資源節(jié)約和綜合利用（含汞廢物處理回收等）限制類：

（燒堿、PVC、甲烷氯化物等規(guī)模及工藝）淘汰類：（燒堿、四氯化碳等）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄重點(diǎn)政策解讀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄7重點(diǎn)政策解讀之《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》☆設(shè)置新建和現(xiàn)有的產(chǎn)能降耗標(biāo)準(zhǔn)☆對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)提出嚴(yán)格要求☆有一套貫徹執(zhí)行的程序和辦法，保證實(shí)施力度重點(diǎn)政策解讀之《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》☆設(shè)置新建和現(xiàn)有的產(chǎn)8重點(diǎn)政策解讀之差別電價(jià)、取消優(yōu)惠電價(jià)☆2019年4月29日《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)差別電價(jià)及禁止自行出臺(tái)電價(jià)優(yōu)惠等情況進(jìn)行督察的通知》

5月中下旬10個(gè)督察組督察

☆2019年9月30日《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》

提出取消國(guó)家出臺(tái)的對(duì)電解鋁和鐵合金的政策，氯堿行業(yè)的優(yōu)惠原則上08年內(nèi)取消

☆行業(yè)為此進(jìn)行了一系列政策爭(zhēng)取重點(diǎn)政策解讀之差別電價(jià)、取消優(yōu)惠電價(jià)☆2019年4月29重點(diǎn)政策解讀之●普查目的●氯堿行業(yè)涉及產(chǎn)品（燒堿、PVC、合成鹽酸）●氯堿行業(yè)四同要素下產(chǎn)排污系數(shù)確定的原則●對(duì)行業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的影響重點(diǎn)政策解讀之氯堿工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)模式第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算重點(diǎn)政策解讀之第一次全國(guó)污染源普查10重點(diǎn)政策解讀之出口退稅減免☆2019年7月1日553項(xiàng)“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品出口退稅取消，2268項(xiàng)出口退稅率降低燒堿出口退稅由13%0；PVC由11%5%☆有進(jìn)一步調(diào)整的可能燒堿加收關(guān)稅PVC減少退稅重點(diǎn)政策解讀之出口退稅☆2019年7月1日553項(xiàng)“11重點(diǎn)政策解讀之電石準(zhǔn)入條件（修訂），淘汰落后產(chǎn)能☆2019年3月8日發(fā)改委根據(jù)電石準(zhǔn)入條件，公布第一批122家合格的電石企業(yè)名單☆2019年10月12日發(fā)改委公布《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（07年修訂）》

新的政策更加嚴(yán)格重點(diǎn)政策解讀之電石準(zhǔn)入條件（修訂），淘汰落后產(chǎn)能☆2012重點(diǎn)政策解讀之●國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局委托由中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)組織編寫●依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)》●通過專家評(píng)審●內(nèi)容包括（負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)）10大要素●全行業(yè)推動(dòng)執(zhí)行氯·堿安全標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)重點(diǎn)政策解讀之氯·堿安全標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)13重點(diǎn)政策解讀之加工貿(mào)易限制類目錄☆2019年7月23日商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布07年44號(hào)公告

公布新一批加工貿(mào)易類目錄，并實(shí)行銀行保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”管理

此次出臺(tái)的新政策將PVC劃定為出口限制型的產(chǎn)品，對(duì)依靠進(jìn)口EDC和VCM原料加工乙烯法PVC純粉再出口或以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式向下游加工行業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)有一定的負(fù)面影響。這部分乙烯法企業(yè)進(jìn)口原料的關(guān)稅成本壓力加大，整體運(yùn)營(yíng)成本將升高。但同時(shí)作為出口退稅下調(diào)的配套政策，加工貿(mào)易新政策對(duì)PVC下游加工行業(yè)產(chǎn)品的限制將逐步優(yōu)化目前國(guó)內(nèi)PVC加工貿(mào)易領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)形態(tài)初級(jí)、附加值低的不利局面，將促使行業(yè)整體向高端產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)政策解讀之加工貿(mào)易限制類目錄☆2019年7月23日14☆2019年12月21日商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了2019年第110號(hào)公告，公布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄重點(diǎn)政策解讀之加工貿(mào)易限制類目錄☆2019年12月21日商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了215重點(diǎn)政策解讀之外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部10月31日發(fā)布第57號(hào)令，全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱新《目錄》），自2019年12月1日起施行。中國(guó)的化工領(lǐng)域在引入外資方面存在著巨大的潛力，在此次頒布的新《目錄》中體現(xiàn)出了對(duì)化工領(lǐng)域引進(jìn)高新技術(shù)的鼓勵(lì)。在新《目錄》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目中，年產(chǎn)80萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)相對(duì)于2019年的《目錄》有所增加；鼓勵(lì)外商投資的項(xiàng)目還包括年產(chǎn)20萬噸及以上的乙烯法聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)；鈉法漂粉精、聚氯乙烯和有機(jī)硅深加工產(chǎn)品生產(chǎn)；大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)（中方控股）；燒堿用離子膜、無機(jī)分離膜、功能隔膜生產(chǎn)；以塑代鋼、以塑代木、節(jié)能高效的化學(xué)建材品生產(chǎn)。值得關(guān)注的是，在新《目錄》的限制類中，燒堿、鉀堿、甲烷氯化物（一氯甲烷除外）、電石法聚氯乙烯均列其中。顯而易見，外商進(jìn)入氯堿行業(yè)的門檻較高，但在高端領(lǐng)域有一定的發(fā)展空間。同時(shí)，對(duì)于正處于國(guó)際化發(fā)展的氯堿企業(yè)而言，外商在物流范圍內(nèi)的投資也將逐步介入氯堿行業(yè)的發(fā)展軌跡中，尤其是在國(guó)際海運(yùn)方面，目前我國(guó)氯堿產(chǎn)品的出口貿(mào)易在物流環(huán)節(jié)上還較為薄弱。重點(diǎn)政策解讀之外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄國(guó)家發(fā)展改革委和商1608年產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的