第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新

第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新

（中外歷史綱要上）目錄選官制度從九品中正制到科舉制

一、中央官制二、賦稅制度從租調(diào)制與均田令到租庸調(diào)制再到兩稅法三、

學習目標

1、了解從漢朝到唐朝時期選官制度、中樞機構和賦稅制度的基本演變情況（時空觀念，唯物史觀）。

2、掌握科舉制度、三省六部制的基本內(nèi)容。

3、學會運用史料對比分析兩稅法的創(chuàng)新之處（史料實證）從三公九卿到三省六部制第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新

一、選官制度選官制度：官吏制度是政治制度的重要組成部分。由漢到元官吏制度的發(fā)展與完善，體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點及其管理水平。選官制度發(fā)展歷程商周時期戰(zhàn)國—秦漢漢武帝后魏晉南北朝隋唐—1905年血緣關系

軍功

品行

（孝廉）

？？

一、選官制度1、九品中正制（九品官人制）上品無寒門下品無士族下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品上上一品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品官品九品【思考】請根據(jù)以上材料，概括推行九品中正制的背景。

察舉制不再符合當時的社會背景，失去了社會基礎；被世家大族所操縱，干預選官的過程和結果。

歷史縱橫漢末以來，戰(zhàn)亂頻仍，社會動蕩不安，百姓背井離鄉(xiāng)，“人士流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎。那時，選官操縱在地方大族名士手中。他們結交朋黨，嚴重干擾了選撥。創(chuàng)立：方式：標準：曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書陳群的建議而推行中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職從初創(chuàng)時期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時期主要看重家世

一、選官制度1、魏晉南北朝：九品中正制上品無寒門下品無士族【思考】根據(jù)以上材料及所學知識，你會怎樣評價九品中正制？進步性：這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng),又將評議權收歸中央,在一定時期內(nèi)加強了中央集權局限性：無考核標準，后期淪為維護士族特權的工具。

在實行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時代，居然倒退到全憑中正官作出一個模糊評語的地步?？傊?，既然不能量化考核，必然沒有考核標準，結果就是“說你行你就行，不行也行”！

——喻大華《帝制往事》

一、選官制度2、隋唐---清：科舉制朝為田舍郎暮登天子堂隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進士科，科舉制度形成唐太宗增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主武則天擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位

一、選官制度朝為田舍郎暮登天子堂材料一科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能,而且將其制度化……它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機會均等”……的機制,對知識分子的社會心理是一種塑造,客觀上激勵了個人的奮斗精神?！γ鲹P《中國傳統(tǒng)文化概論》材料二

貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學之力也?！囁糜怼吨袊荚囍贫仁贰?/p>

進步性：①科舉制打破了世家大族對選拔人才的壟斷，促進社會階層流動，擴大統(tǒng)治基礎，有利于中央集權的加強。②科舉制的實行提高了官員的文化素質，促進了古代教育的發(fā)展，有益于社會形成重學風氣。③

通過考試選拔人才，相對公平公正局限性：明清八股取士禁錮思想，文化專制加強，束縛個性才能發(fā)展；使人才缺乏進取和創(chuàng)造精神，阻礙自然科技發(fā)展?！舅伎肌扛鶕?jù)以上材料及所學知識，概括說明科舉制的進步性和局限性。2、隋唐---清：科舉制3、中國古代選官制度的演變先秦世官制隋至清末科舉制戰(zhàn)國軍功授爵兩漢察舉制魏晉南北朝九品中正制血緣軍功品行（孝廉）

家世（門第）才學演變趨勢選拔標準：選拔方式：選拔原則：

由家世門第、財產(chǎn)等級演變?yōu)椴拍軐W識。

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平公開。

由學院、推薦、地方評論演變?yōu)榭荚?。選官制度選官標準選官基礎：

基礎日益擴大，官員素質不斷提高。二中樞政務機構中國古代中央官制分為中樞機構、行政和監(jiān)察三大系統(tǒng)，其中的中樞機構是指協(xié)助皇帝處理軍國大事和發(fā)號施令的機構，也稱“樞機”、“機要”、“樞要”。人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）秦朝：三公九卿制西漢：中外朝制度東漢：尚書臺魏晉南北朝：三省制隋唐：三省六部制秦代右丞相印中書省印從秦到唐中樞政務機構的演變皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府主管軍事（虛職），負責管理全國軍務百官之首協(xié)助皇帝處理全國政事副丞相執(zhí)掌奏章下達詔令監(jiān)察百官（位低權重）三公九卿互不相屬，相互配合彼此牽制，軍政大權集于皇帝一身。▼1秦朝——加強君主專制，避免丞相專權（1）漢初丞相位高權重。（2）漢武帝重用侍從、秘書擔任尚書令、侍中參與軍國大事，以削弱相權，形成中朝和外朝。2漢朝——形成中朝外朝，削弱相權皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

有事上報中朝外朝決策機構執(zhí)行機構3隋唐——三省六部制，分割相權（1）演變過程：①魏晉南北朝：形成三省體制。（握有實權的是尚書?。谒逦牡蹠r，中央正式確立了三省六部制。③唐朝：唐太宗時，給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。

二、中央官制三省六部制

中書?。ㄆ鸩荩╅T下?。▽徍耍┥袝。▓?zhí)行）兵部吏部禮部工部戶部刑部皇帝最近有群眾反映，景點女廁不夠??！男廁太多，增加女廁！沒毛病開干！歐了作用（1）三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。（2）完整的相權被分割，避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權。（3）一定程度上節(jié)制君權?；实鬯C布詔令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行。以相權節(jié)制君，可彌補君主才干的不足，有利于減少皇帝獨斷造成的決策失誤。（3）三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。【情景再現(xiàn)】假如當時皇帝得知有群眾反映景區(qū)女廁不足的情況，在三省六部制的中央官制下將會如何解決這一問題呢？相權三分職掌分明加強皇權節(jié)制君權以上三圖分別是什么時候的政治體制？反映了怎樣的趨勢？皇權不斷加強，相權不斷削弱。秦朝：三公九卿制漢武帝：中外朝制度隋唐：三省六部制人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）

三、賦稅制度賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟的重要手段。是統(tǒng)治者為維護國家機器運轉而強制征收的。賦稅制度是隨土地制度或狀況的變化而變化的。人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）漢代田稅較輕，人口稅和更賦很重自主學習：2分鐘速讀，理清賦稅制度的變化實施租調(diào)制度隋唐人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）人教統(tǒng)編版高中歷史必修中外歷史綱要上第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（共42張PPT）（1）魏晉時期，開始實行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。（2）北魏孝文帝改革，頒布均田令，受田農(nóng)民承擔定額租調(diào)，一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負擔一定的徭役。1魏晉南北朝——租調(diào)制和均田令——租庸調(diào)制度

租庸調(diào)制開始實行于隋朝，唐朝進一步加以完善。（1）目的：緩和階級矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治。（2）指導思想：輕徭薄賦。（3）內(nèi)容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的也可以納絹或布代役，隋有年齡限制，唐無年齡限制，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間）。（4）特征：“庸”保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。2隋和唐初

唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復常準。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。——《資治通鑒》卷226軍費加至賦稅，任意加收富者逃稅，窮者課稅，貧富差距拉大官吏剝削嚴重，逃戶變多閱讀材料，概括賦稅存在哪些問題？（兩稅法的背景）戶籍損壞，人口統(tǒng)計少于實際人口——兩稅法3唐中后期內(nèi)容B、取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。A、每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，以田畝納地稅。

C、每年分夏秋兩季征收?！獌啥惙?唐中后期目的：政府為解決財政困難增加稅收，改行兩稅法。標準：資產(chǎn)、土地時間：夏秋兩季特點：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標準，這次改革的基本精神是改稅丁為稅產(chǎn)，這符合土地集中和貧富升降的社會現(xiàn)實。A、簡化稅收明目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。B、改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對農(nóng)民的人身控制。影響公元780年，唐朝推行兩稅法……結果“賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誠而奸無所取，自是輕重之權，始歸于朝廷”。每戶負擔并未增加，但國家財政總收入增加，對戶口的掌握也更為準確，“天下便之”。根據(jù)以下材料，概括兩稅法的積極影響。探究？

每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)。——陸贄《翰苑集》卷22《中書奏議·均節(jié)賦稅恤百姓第一條》

國家定兩稅，本意在憂人……奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春……昨日輸殘稅，因窺官庫門?？暡缟椒e，絲絮似云屯，號為羨余物，隨月獻至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩。——《白居易集》卷2《重賦》1、加重定額2、官吏剝削探究？根據(jù)以下材料，概括兩稅法的消極影響。

780年推行的兩稅法并沒有減輕納稅農(nóng)民的負擔……但在兩稅法實行后其他賦稅仍未停止征收。更為嚴重的是，征收基本稅的方法對農(nóng)民極為不利因為正式賦稅是按貨幣計算的(盡管征收時不一定是貨幣)，并且計算的標準很高……實際上以實物折付的稅額是原來份額的3—4倍。沒有免過稅，也沒有按商品重新調(diào)整稅額。理由很簡單，因為政府需要額外的收入來支持德宗(780-805年)和憲宗(805-820年)時期進行的范圍廣大而且花費巨大的國內(nèi)戰(zhàn)爭。——《劍橋中國隋唐史》3、兩稅法并沒有減輕納稅農(nóng)民的負擔探究？根據(jù)以下材料，概括兩稅法的消極影響。隋唐制度的變化與創(chuàng)新變化：兩漢察舉——魏晉九品中正制——隋唐科舉制

創(chuàng)新：權力集中中央、考試衡量才學、方式公開公正。中央官制選官制度