2021智慧城市IOC指揮中心項目設(shè)計方案

第第10頁“城市大腦”IOC指揮中心項目新型智慧城市建設(shè)項目（///初設(shè)）20218月目錄第一章 項目概述7 1.2. 71.3. 項目實施機構(gòu)職責(zé)1.4. XXX7第二章 項目必要性9 國家政策背景分析 2.1.2XX 省市政策背景分析2.1.3XXXXX 政策背景分析. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 云計算及機房設(shè)施 物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施 數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺 應(yīng)用服務(wù)支撐平臺 2.4. 必要性、意義第三章 項目需求分析 數(shù)據(jù)融合的需求 3.1.2. 城市運行狀態(tài)實時監(jiān)測的需求 3.1.3. 城市運行管理協(xié)同聯(lián)動的需求 3.1.4. 智能化場景與可視化的需求 3.1.5. 大數(shù)據(jù)應(yīng)用與輔助決策的需求 . 與職能相關(guān)的社會問題和目標分析 存在的主要問題分析 3.3. 業(yè)務(wù)需求分析X 級層面需求 指揮中心層面需求 公共安全領(lǐng)域需求 城市交通領(lǐng)域需求 城市管理領(lǐng)域需求 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域需求 人口產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求 3.4. 功能需求分析. 城市運行全景展示系統(tǒng) 3.4.2. 城市運行態(tài)勢監(jiān)測分析需求 . 城市運行資源調(diào)度系統(tǒng) 城市運行信息交互系統(tǒng) 3.6. 性能需求分析3.7. 安全需求分析. 信息量分析與預(yù)測第四章 項目建設(shè)方案 系統(tǒng)運行環(huán)境總體設(shè)計 4.1.7. 系統(tǒng)標準規(guī)范體系總體設(shè)計 . 實現(xiàn)功能 達到效果 系統(tǒng)總體架構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè) 概述 基礎(chǔ)運行支撐系統(tǒng) 4.6.XXXXX“城市大腦”指揮中心軟件平臺建設(shè) 4.6.1. 整體體系架構(gòu)4.6.2. 城市運行全景展示系統(tǒng) 4.6.3. 城市運行態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng) 4.6.4. 城市體征系統(tǒng)4.6.5. 事件協(xié)調(diào)管理系統(tǒng) 4.6.6. 應(yīng)急聯(lián)動輔助系統(tǒng) 4.6.7. 決策支持系統(tǒng)4.6.8. 應(yīng)用支撐平臺4.6.9. 數(shù)據(jù)融合服務(wù)平臺 . 服務(wù)中間件設(shè)計4.6.11. 接口中心4.6.12. 系統(tǒng)管理系統(tǒng)4.6.13. 城市運行資源調(diào)度系統(tǒng) 4.6.14. 城市運行信息交互系統(tǒng) 第五章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能 ... 節(jié)能目標及措施第六章 安全系統(tǒng)建設(shè)方案 . 6.1.1. 安全體系建設(shè)目標 6.1.2. 安全體系建設(shè)框架 6.1.3. 安全體系設(shè)計第七章 項目實施方案 7.1. 項目實施方法7.2. 項目管理計劃7.2.1. 項目資金管理計劃 7.2.2. 人員配置管理計劃 7.3. 項目合同簽訂7.4. 項目需求調(diào)研確認及深化設(shè)計 . 7.5.1. 面向?qū)ο箝_發(fā)方法 . 統(tǒng)一建模語言（） 建模與迭代 軟件過程7.6. 系統(tǒng)初驗、試運行、第三方測評和項目驗收 . 系統(tǒng)測試 試運行7.6.3. 項目驗收方案. 7.7.1. 系統(tǒng)管理培訓(xùn)7.7.2. 系統(tǒng)運行維護培訓(xùn) 7.8. 系統(tǒng)運維方案7.9. 項目組織機構(gòu). 項目管理組 項目專家組 用戶項目組 系統(tǒng)架構(gòu)組 數(shù)據(jù)組 系統(tǒng)開發(fā)組 質(zhì)量保障組 項目維護組 培訓(xùn)組 質(zhì)量管理體系方案7.10.1. 項目風(fēng)險管理7.10.2. 項目配置管理7.10.3. 項目質(zhì)量保證方案第八章 效益與風(fēng)險分析 . 經(jīng)濟效益 社會效益 風(fēng)險分析及對策 主要結(jié)論與建議第九章 項目投資估算 . zy XX 項目投資估算書9.4.1. 項目總投資估算表 9.4.2. 項目分項清單第一章 項目概述項目名稱XXXX項目建設(shè)單位本項目負責(zé)單位：XXX。項目實施機構(gòu)職責(zé)（一）單位職責(zé)1)2) ??。（二）單位主管領(lǐng)導(dǎo)單位主管領(lǐng)導(dǎo)：職務(wù)：（三）項目負責(zé)人XXXXXXX編制依據(jù)本XXX主要參閱并依據(jù)以下參考資料及標準來規(guī)劃并建設(shè)：（一）國家及省級政策引導(dǎo)文件和規(guī)劃? （50號? 《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》 （國發(fā)〔〕40號）；? 《國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》、? 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造》的通知（國發(fā)〔〕28號）；? 國家發(fā)改委《關(guān)于組織實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》（〕42號）；? 見》（〕51號）；? 《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部〔236號? 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（〕4號）；? 《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔1770號? XX省市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃(20162020年》，（二）技術(shù)標準與管理規(guī)定? 《智慧城市公共信息平臺建設(shè)指南（試行）》；? 《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》（GB/T17798-2007）；? 《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB/T18578-2001）；? 《基礎(chǔ)地理信息分類與代碼》（ GB-T13923-2006）；? 《計算機軟件文檔編制規(guī)范》（ GB/T8567-2006）；? 《計算機軟件需求規(guī)格說明規(guī)范》（GB/T9385-2008）；? 《計算機軟件測試文檔編制規(guī)范》（GB/T9386-2008）；? 《計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》（GB/T12504-1990）；? 《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（ GB? 《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ100-2004）；? 《城市大腦頂設(shè)初步規(guī)劃》? 《智慧城市公共信息平臺建設(shè)指南（試行）及附件》 2013/4? 《物聯(lián)網(wǎng)標準化工作指南2013/6》? 《信息技術(shù)服務(wù)運維通用要求》 20091399-T-469? 《信息技術(shù)服務(wù)運維應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》 20091400-T-469第二章 項目必要性背景和依據(jù)國家政策背景分析當前，“云計算”、“大數(shù)據(jù)”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”、““塊鏈”等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，并且日益向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛滲透，勢必會引導(dǎo)和帶動經(jīng)濟社會的變革以及人們生產(chǎn)生活方式的變革， 信息化已成世界不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢和潮流。為積極應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)，黨和 zf采取了一系列重大舉措，全力推進現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展、融合和應(yīng)用。黨的N八大報告指出，通過“推進信息網(wǎng)絡(luò)術(shù)廣泛運用，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展”，實現(xiàn)“信息化水平大幅提升”的目標。國務(wù)院、工業(yè)和信息化部先后密集出臺《關(guān)于積極推進 "互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，加快推進信息化、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與“兩化融合”。國務(wù)院《關(guān)于積極推進"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導(dǎo)意見》指出，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合， 推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)?！蛾P(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》綱要強調(diào)，一要推動zf 信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類 信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強 zf公信力，促進社會信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域 zf數(shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社 X服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會治理水平。二要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場導(dǎo)向，加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。 三要強化信息安全保障，善產(chǎn)業(yè)標準體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。大數(shù)據(jù)是智慧城市各個領(lǐng)域都能夠?qū)崿F(xiàn)“智慧化”的關(guān)鍵性支撐技術(shù)， 大據(jù)在智慧城市方面的應(yīng)用廣泛，包括：智慧經(jīng)濟、智慧治理、智慧生活、智慧人民、智慧環(huán)境、智慧移動性等。智慧城市的建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)。建設(shè)智慧城市，是城市發(fā)展的新范式和新戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)將遍布智慧城市的方方面面，從 zf決與服務(wù)，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”， 大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧引擎。依據(jù)由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《智慧城市“N三五”規(guī)劃》?！癗三五”發(fā)揮技術(shù)支撐作用，結(jié)合人的智慧和創(chuàng)新，對城市的人、地、信息技術(shù)和資本等資源進行優(yōu)化配置，科學(xué)開展城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理和服務(wù)，為人們提供宜居、宜業(yè)的生存環(huán)境。同時，“N三五”期間，智慧城市建設(shè)應(yīng)當采取措施鼓平臺建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。XX省市政策背景分析XX省市近年來積極落實zy2018年提出“某市大數(shù)據(jù)行動計劃”，計劃實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源全面匯聚共享，使大數(shù)據(jù)成為提升zf治理能力、加強城市精細管理、提高民生服務(wù)水平、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和支撐。XX省市人民zf 辦公廳發(fā)布了《XX省市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》 《務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》等文件精神，全面推進某市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展。XXXX政策背景分析XXXX著力挖掘文化科技融合新動力，構(gòu)建新型城市形態(tài)，推動高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)城市。XXX“城市大腦”的建設(shè)，是以改革開放、創(chuàng)新發(fā)展四 周年為新起點，助推科學(xué)城建設(shè)的重要舉措；是 進入新時代以來打造科技zf科技城市、科技公民的重要抓手，對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展具有深遠影響。XXXX城市形態(tài)。一是科技園X與城市融為一體、政產(chǎn)學(xué)研多元創(chuàng)新主體高水平融合互動、創(chuàng)新生態(tài)體系和街X功能完善、高端創(chuàng)新要素聚集、經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力強、國際化程度高。二是以科技手段提升zf管理水平，優(yōu)化管理流程，推進精細化管理實施，建設(shè)城市智慧大腦。三是體現(xiàn)XXXX人文特色，文化與科技深度融合，文化軟實力支撐城市新發(fā)展。四是實施城市功能、生態(tài)“雙織補”，建設(shè)大尺度功能綠地，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)宜居城市。要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實新版 X總體規(guī)劃，聚焦進一步深化“共建共治共享”理念，積極構(gòu)建“創(chuàng)新合伙人”關(guān)系，共同攜手推進XXX“城市大腦”建設(shè)，為挖掘文化科技融合新動力，構(gòu)建新型城市形態(tài)，推動高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)城市提供重要支撐。城市管理等領(lǐng)域取得的初步成果，包括交通綜合治理、市容環(huán)衛(wèi)提升綜合治理生態(tài)環(huán)境綜合分析及風(fēng)險防控、智慧社 X場景、智慧河湖生態(tài)治理等城市治理關(guān)鍵領(lǐng)域?，F(xiàn)狀分析從XX年開始，便通過智慧開啟智慧城市的建設(shè)的實踐與探索。目前，智慧建設(shè)在城市治理、公共安全、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，實現(xiàn)了“ ”：建成X級平臺，總體具備了建設(shè)XXX“城市大腦”條件和基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施云計算及機房設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺應(yīng)用服務(wù)支撐平臺應(yīng)急指揮平臺XXXX存在的問題具體表現(xiàn)在：1、缺乏XXXXX數(shù)據(jù)體系整體規(guī)劃。2、數(shù)據(jù)共享不足，缺乏有效的數(shù)據(jù)加工和利用手段。3、信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體性和關(guān)聯(lián)度。4、目前無法使用新型城市的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、運行機制必要性、意義城市大腦”指揮中心是的信息綜合智能門戶，也是支撐 信息化水平全面提升的重要平臺和載體，是大數(shù)據(jù)工作成效的一個有力的呈現(xiàn)方式。XXX。（一以大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與聚集。目前，整體上XXXX仍處于成長和轉(zhuǎn)型階段，存在著發(fā)展規(guī)模有瓶頸，產(chǎn)業(yè)鏈短，聚集程度低，以及信息化水平相對落后，創(chuàng)新能力亟需加強，高附加值產(chǎn)zf大數(shù)據(jù)共享工程、智慧一方面，加強產(chǎn)業(yè)集群光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 深化移動互聯(lián)網(wǎng)、計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用；另一方面，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持對企業(yè)設(shè)計、制造、管理、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用能力提升，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造等新型生產(chǎn)方式，開展網(wǎng)絡(luò)實時診斷、流程優(yōu)化再造、云服務(wù)等新型服務(wù)，彌補產(chǎn)業(yè)鏈條中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不足；第三，實施互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)集群設(shè)行動，建設(shè)“智慧集群”。選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。（二）支持宏觀決策，合理XXXXX資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)保障。資源合理配置是促進和制約建設(shè)發(fā)展主要因素。當前土地供給日益緊張，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，開發(fā)手段有待創(chuàng)新。同時也存在著 XXXX設(shè)以小范圍、小規(guī)模的“零星開發(fā)”的現(xiàn)象，迫切需要探索嘗試“組團開發(fā)”等新的開發(fā)建設(shè)模式?；谥笓]中心綜合運用城市規(guī)劃、國土資源、城市建設(shè)、地下管線、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布等城市大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市資源、產(chǎn)業(yè)、人口等資源空間布局更合理、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型更科學(xué)、人力資源布局更合理。（三）利用大數(shù)據(jù)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善 XXXX企業(yè)服務(wù)體系。數(shù)據(jù)已成為企業(yè)生存發(fā)展的生產(chǎn)力和核心資源。 在經(jīng)濟新常態(tài)下，僅就如最大限度地獲取、存儲、傳輸和應(yīng)用大數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)其商業(yè)價值，對于萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者而言，已經(jīng)提供了不可或缺的巨大發(fā)展空間。一方面，將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)交易；另一方面，將數(shù)據(jù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；同時，利用政務(wù)、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等，實時監(jiān)控企業(yè)運行質(zhì)態(tài)，精準描述企業(yè)畫像，構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)的融資、生產(chǎn)性服務(wù)、基礎(chǔ)信息化服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、企業(yè)能耗及減排監(jiān)控等服務(wù)，有效支撐 XXXX企業(yè)發(fā)展，完善XXXXX企業(yè)服務(wù)體系。（四）加強XXXXX管理，完善公共服務(wù)體系的重要推手。XXXX在XXXX管理，城市化進程中矛盾也凸顯，存在著公共服務(wù)體系不健全，社會管理面臨新壓力。通過 XXXX城市大腦”指揮中心的建設(shè)，感知城市狀態(tài)、仿真城市運行、分析城市問題、集中云化信息服務(wù)、及時調(diào)度各部門處置以及及時評價和反饋處置效果，實現(xiàn)城市更智慧的治理。用信息化手段促XXXXX教育、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)體系完善，完善街道的經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃布局、環(huán)境治理、社會保障、綜合治理等新課題。（五）完善智慧XXXX建設(shè)，構(gòu)建信息共享與聯(lián)動的重要抓手。XXXXX經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)積累了大量城市建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)運營、民生與社X服務(wù)等數(shù)據(jù)庫和信息化系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)與系統(tǒng)之間往往相互割裂，缺乏數(shù)據(jù)體系的完整規(guī)劃；數(shù)據(jù)沒法有效利用，缺少有效的數(shù)據(jù)加工與挖掘手段；數(shù)據(jù)與系統(tǒng)之間的整體性和關(guān)聯(lián)度缺乏，比較零碎，缺少一個“魂”，缺乏一個平臺，將各部門串成一個整體，統(tǒng)一指揮和調(diào)度，提升 XXXXX“綜合性”問題解決能力和各部門“聯(lián)動”水平，實現(xiàn)城市更精細的管理、產(chǎn)業(yè)更智慧的升級和民生更精準的服務(wù)。第三章 項目需求分析城市運行管理業(yè)務(wù)需求數(shù)據(jù)融合的需求城市運行管理是一個有機整體，而數(shù)據(jù)資源是城市高效運行管理的基礎(chǔ)支撐。這就要求城市土地和水域資源、道路、管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施資源、城市事件信息以及人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等信息和各委辦局的基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一應(yīng)用，徹底打破信息孤島、數(shù)據(jù)圍墻，實現(xiàn)縱向打通、橫向聯(lián)動、條塊融合、數(shù)據(jù)融通，形成統(tǒng)一的城市運行管理數(shù)據(jù)資源體系，為城市運行管理、互通協(xié)同以及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。城市運行狀態(tài)實時監(jiān)測的需求全、資源環(huán)境帶來了巨大壓力。單純依靠人力資源巡查的方式無法滿足對城市基礎(chǔ)設(shè)施、突發(fā)事件、環(huán)境污染等的實時監(jiān)控，因此這就要求利用視頻、物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、智能分析技術(shù)等對城市管理與運行狀態(tài)自動、實時、全面透徹的感知，并且能夠?qū)Τ鞘泄芾韺ο蠛褪录M行 xx、報警，形成集約、享、高效的智能感知模式，全面感知城市物理空間和虛擬空間的運行狀態(tài)，形成全量信息視圖。城市運行管理協(xié)同聯(lián)動的需求和隱患，需要城市多個部門和資源的協(xié)同配合。這就要求各部門、各領(lǐng)域互聯(lián)互通、形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提升跨 X域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同處置能和突發(fā)事件響應(yīng)速度和處置效率，并且依靠信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)手段實現(xiàn)從被動式、應(yīng)急式向主動式、 xx式城市管理模式轉(zhuǎn)變，才能提升市治理能力。智能化場景與可視化的需求城市的快速發(fā)展，造成了資源浪費、環(huán)境破壞、交通擁堵、城市治安等眾多問題，隨著人工智能與可視化技術(shù)的應(yīng)用， 讓人臉識別、圖像語音識別機器學(xué)習(xí)、三維可視化、智能定位等技術(shù)，根據(jù)實時數(shù)據(jù)和各類型信息，在網(wǎng)格化管理、應(yīng)急指揮、環(huán)境治理、交通管理智能控制等方面的綜合能力和價值顯著提升，能夠綜合調(diào)配和調(diào)控城市的公共資源并直觀進行展現(xiàn)，最終實現(xiàn)專項管理領(lǐng)域智能化，實現(xiàn)城市運作效率最優(yōu)化。大數(shù)據(jù)應(yīng)用與輔助決策的需求隨著城市管理復(fù)雜性的提升，數(shù)據(jù)分析和理解的深度決定了城市治理的科學(xué)化、精細化和智能化程度。作為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘的最終展示,城市運行大數(shù)據(jù)深度挖掘與輔助決策在城市規(guī)劃、 管理工作中的作用至關(guān)重要。城市決策者、管理者需要通過平臺結(jié)合大數(shù)據(jù)的基本特性和決策支持模型，動態(tài)、直觀、多維的掌握城市運行管理狀態(tài)以及做出科學(xué)決策。與職能相關(guān)的社會問題和目標分析存在的主要問題分析隨著城市的發(fā)展，“城市病”越來越嚴重，城市管理部門在城市管理、運行監(jiān)測、體制機制建設(shè)等問題越來越影響城市的發(fā)展和人民生活水平的提高， 大大降低了人民群眾對zf工作效能的滿意度。隨著城市大腦在全國的試點和推廣，XXXXXzf在城市大腦體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新等方面提出了新的需求。沒有成功的城市大腦建設(shè)經(jīng)驗，XXXXXzf只能結(jié)合自身X位發(fā)展以及實際情況，分步建設(shè)，通過專班牽頭、研究院設(shè)計以及企業(yè)聯(lián)合運營的方式解決建設(shè)過程中的難點以及存在的各類問題。目前系統(tǒng)存在的主要問題：?各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)相對獨立，部門間信息的互聯(lián)互通沒有完全實現(xiàn)，各部門之間的無障礙協(xié)調(diào)運作難以實現(xiàn)?城市公共數(shù)據(jù)庫等資源尚不完整，未形成完善的數(shù)據(jù)交換與共享體系，部門間信息共享不夠充分，無法及時得到實時的、準確的信息資源?指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)之間只應(yīng)急，不聯(lián)動，目前指揮中心系統(tǒng)是基于各種規(guī)則的、管理式的、單向的，針對需要聯(lián)絡(luò)多個部門的突發(fā)事件，處置時間長、效率低?xx監(jiān)測工作出于起步階段，對xx當前互聯(lián)網(wǎng)的海量信息，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)xx監(jiān)測任務(wù)的部門和人員承受著巨大的工作壓力目前城市運營管理面臨的問題：快速城市化和公共設(shè)施供給的矛盾? 基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足造成住房難、出行難、教育難、就醫(yī)難等問題? 突發(fā)事件增多，事件處置難度越來越大城市經(jīng)濟增長與資源環(huán)境制約的矛盾? 城市環(huán)境污染，治理難度大、周期長? 工作效率降低、公共資源成本高、城市競爭力下降社會階層分化與管理體系滯后的矛盾? 社會階層分化造成社會矛盾突出，群體性事件增多? 市民表達意見渠道多樣化，zf管理體系和手段滯后項目目標分析XXXzf公共基礎(chǔ)設(shè)施管理智能化，構(gòu)建zf統(tǒng)一的面向基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、交通出行、生態(tài)環(huán)境、公共安全、社情民意、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的“城市大腦”運營中心。通過可視化城市運行全景展示系統(tǒng)，科學(xué)、準確、直觀地掌握城市運行情況；通過城市運行態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)，分析預(yù)判各領(lǐng)域隱患，防止重大事件發(fā)生；通過城市資源調(diào)度系統(tǒng)，建立城市資源路由表和事件策略集，當事件發(fā)生時可快速定位、實時監(jiān)控、趨勢分析、及時處置，將危害降至最低；調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，機關(guān)、企業(yè)、個人形成合力，實現(xiàn)城市共治共管；通過城市運行智慧演進系統(tǒng)，從時間、 X域、行業(yè)、對象等多維度對城市狀態(tài)變化、發(fā)展規(guī)律等進行智慧推演和科學(xué)研判，為重大活動的資源配置、安保護、交通疏導(dǎo)等工作提供科學(xué)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和場景支持。XXXX實現(xiàn)將城市各類數(shù)據(jù)從“原油”變成“汽油”的過程， 是為滿足城市“綜合性”問題解決能力和各部門“聯(lián)動”水平這一需求而設(shè)計的產(chǎn)品。 IOC提供數(shù)據(jù)體系的梳理、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)展現(xiàn)等覆蓋數(shù)據(jù)加工和服務(wù)各環(huán)節(jié)的能力，為“數(shù)據(jù)加工廠”；同時 IOC通過數(shù)據(jù)管控、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營等功能，通過數(shù)據(jù)“統(tǒng)一配置和管控”，使得各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在 IOC統(tǒng)一控協(xié)調(diào)下運行，為“城市大腦”。圍繞這個定位，從城市系統(tǒng)性的視角出發(fā)，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的 XXXX城市大腦”指揮中心在信息世界整體層面就是城市“大腦”， zf 專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)（等泛在網(wǎng)絡(luò)為神經(jīng)，各傳感器、攝像頭、政務(wù)管理的專業(yè)系統(tǒng)以及移動應(yīng)用都是功能器官，城市各類空間、人口、法人、宏觀經(jīng)濟、構(gòu)筑物以及各專業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為運行信號，通過城市動態(tài)連接、感知、分析、反應(yīng)城市角角落落的狀態(tài)，通過xx預(yù)報、自動控制、數(shù)據(jù)決策等形式，影射與服務(wù)實體城市管理的需要。第PAGE19第19頁業(yè)務(wù)需求分析XXXXzf各委辦局單一業(yè)務(wù)由各委辦局應(yīng)用系統(tǒng)處理，涉及跨部門融合業(yè)務(wù)由IOC為應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐，各應(yīng)用系統(tǒng)的融合性需求推動能力的不斷提升IOC的能力提升引領(lǐng)整個城市大腦應(yīng)用體系的演進。 政務(wù)大數(shù)據(jù)中心為IOC提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，城市AI計算中心為IOC提供算力支撐，城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為 IOC提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和調(diào)度支撐，IOC為城市大腦應(yīng)用系統(tǒng)提供融合展示服務(wù)、融合分析服務(wù)、融合調(diào)度服務(wù)、融合推演服務(wù)。近年來，XXXXX在機制創(chuàng)新上以“大城管”體系建設(shè)為抓手取得重要成就。在X委Xzf 的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高位推動下，全X部門和街鎮(zhèn)同向發(fā)力，推進以信息流為核心、以監(jiān)督考核為牽引、以協(xié)調(diào)聯(lián)動為抓手的“大城管”體系建設(shè)， 形成了“一核、兩統(tǒng)、三治、四力、五化”的具有 特色的“大城管”工作體系，并取得了卓越成效。同時，在信息化手段促進城市治理工作中取得顯著成效， 格化系統(tǒng)及相關(guān)工作機制建設(shè)趨于完善，持續(xù)推進空間信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)建設(shè)，新開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測服務(wù)，并通過拉網(wǎng)式城市部件數(shù)據(jù)普查更新工作等，對城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行更新維護工作。但當前XXXX中，還存在以下需求。X級層面需求一是需要構(gòu)建一張圖看到全X沒有得到充分體現(xiàn)，無法為綜合決策提供融合的業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)支撐；二是需要自動識別各類事件，提高城市治理效率， 當前網(wǎng)格化、應(yīng)急管理等系統(tǒng)是由人工巡查并手動錄入上報，各類事件的感知途徑無法通過智慧化的段對治理業(yè)務(wù)進行賦能，使治理工作承擔(dān)巨大壓力 ；四是需要科學(xué)的評價體系輔助城市發(fā)展決策 ，當前對城市治理多由時候現(xiàn)處置為主，缺乏事先預(yù)防、趨勢分析、仿真模擬等智能化決策支持，無法評估各類政策制定對未來城市發(fā)展的綜合影響。街道層面需求一是需要多維融合數(shù)據(jù)對全X態(tài)勢的全面掌握，街道采集的數(shù)據(jù)直接匯入市級、X級、甚至部級資源池，街鎮(zhèn)的態(tài)勢感知和業(yè)務(wù)開展無法獲得相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐，導(dǎo)致街鎮(zhèn)重復(fù)建設(shè)部分感知設(shè)備采集數(shù)據(jù)自用， 設(shè)備選型和建設(shè)選點得不到科學(xué)支持；二是需要對信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級進行科學(xué)指導(dǎo)， 街鎮(zhèn)現(xiàn)有各項基礎(chǔ)設(shè)施較陳舊，未來要充分考慮 AI計算中心分布式部署在各街鎮(zhèn)機房的承載能力，對基礎(chǔ)設(shè)施的升級配置統(tǒng)籌考慮，高標準支撐“城市大腦”的建設(shè)和發(fā)展；三是需要加強事件調(diào)度與街鎮(zhèn)的對接力度， 賦能一線工作人員治理工作當前應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)與街鎮(zhèn)對接力度不足，存在部分街鎮(zhèn)無法訪問，依靠人工事件接報的問題，視頻巡查也沒有智能識別能力，需要人員24小時堅守，造成治理成本高、效率難以支撐XXXX各街鎮(zhèn)社X發(fā)展的高要求。四是需要統(tǒng)一建設(shè)標準和穩(wěn)定運維管理，街鎮(zhèn)建設(shè)前端感知設(shè)備及各類系統(tǒng)沒有統(tǒng)一標準，設(shè)備接入和系統(tǒng)集成存在異構(gòu)問題，街鎮(zhèn)承擔(dān)著巨大的運維壓力和管理壓力。指揮中心層面需求XXXX指揮中心已建設(shè)并使用多年，為 XXXXXzf的城市管理發(fā)揮了巨大作用，但目前設(shè)備老舊，對接的系統(tǒng)較少，支持的應(yīng)急指揮能力比較弱，擴展性差，無法適應(yīng)新形勢下的XXXX城市大腦的精細化管理、實時化的數(shù)據(jù)運營支持以及一體化指揮調(diào)度的急迫需求。新的運營指揮中心的主要需求包括：一是作為X領(lǐng)導(dǎo)開展突發(fā)事件指揮的場所。在重特大突發(fā)事件發(fā)生后，揮綜合協(xié)調(diào)與運轉(zhuǎn)樞紐作用，為 X領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供平臺支撐、信息綜合、決策參考和各項服務(wù)保障指揮場所。二是作為重大活動服務(wù)保障調(diào)度的場所。在重大活動期間，運營指揮中心動聯(lián)合辦公機制，組織相關(guān)部門和單位進駐并集中辦公，為 X領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌重大活動安全服務(wù)保障、指揮調(diào)度提供支撐。三是作為城市運行監(jiān)控管理的場所。 接入城市運行各領(lǐng)域系統(tǒng)信息，全面實時監(jiān)看城市運行與公共安全等各方面情況，實現(xiàn)全 X各單位信息共享，集中示。并兼顧全X業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全景展示，大場景仿真推演展示功能等。四是作為X視頻會議的場所。本系統(tǒng)建設(shè)兼顧X視頻會議功能，保證X視頻會議功能，并與市級和街鎮(zhèn)各級視頻會議平臺互聯(lián)互通。公共安全領(lǐng)域需求一、公共安全涉及面廣，現(xiàn)有信息獲取方式難以滿足Xzf 防范控和指揮決策需求。公共安全一方面涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一方面連著人民群眾生命財產(chǎn)安危，現(xiàn)有的信息報送手段，數(shù)據(jù)獲取和共享方式，不能滿足公共安全事件的 xx管理和決策需求。二、XXXXX面對新型公共安全事件，傳統(tǒng)手段難以滿足公安防控和打擊需求。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，公共安全形勢變得日益復(fù)雜，通過網(wǎng)絡(luò)使危害公共安全的事件更加隱蔽，更加難以掌握，傳統(tǒng)的靠經(jīng)驗驅(qū)動和單一的技術(shù)手段X等多種力量聯(lián)合。三、對于XXXX重點單位及行業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)有監(jiān)管手段難以滿足行業(yè)主管部門需求。如食品、藥品、開鎖典當、物流寄遞等重點企業(yè)，要求對從業(yè)人員，生產(chǎn)產(chǎn)品、原料、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行全時空全領(lǐng)域全過程監(jiān)管， 而現(xiàn)有監(jiān)管手段難以足要求，主要采用定期檢查和企業(yè)上報的手段，缺乏對人、地、事、物、組織的全方位感知和分析，不能實現(xiàn)全過程管理。四、面對群眾對于美好生活要求，XXXX現(xiàn)有公共安全服務(wù)方式難以滿足公眾的日益增長的需求。為了解決群眾辦事難的問題，浙江、江蘇、廣東、上海、貴州、山東等電子政務(wù)發(fā)展較快的省市，相繼推出了“一窗受理”、“最多跑一次”、“不見面審批”、“一次辦好”等改革舉措。2018年7月，XXXXX政務(wù)服務(wù)辦召開全X政務(wù)服務(wù)窗口工作會，部署窗口問題自查整改，推進“一網(wǎng)、一窗、一次”政務(wù)服務(wù)改革工作，強化政務(wù)服務(wù)窗口規(guī)范化管理，改進提升政務(wù)服務(wù)水平。城市交通領(lǐng)域需求一、對XXXX交通基礎(chǔ)設(shè)施的管理能力利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能化管理，提升交通效率和安全。二、對XXXX交通組織的進一步優(yōu)化基于物聯(lián)感知設(shè)備，實現(xiàn)交通流量采集，對易擁堵 X域進行成因分析，化交通組織基礎(chǔ)設(shè)施、科技設(shè)施等，改善擁堵 X域的交通狀況。三、對XXXX交通信號的精確控制基于前端交通流采集設(shè)備，結(jié)合實際路口、路段、 X域的交通情況，根不同時段制定相應(yīng)的交通控制策略和配時方案，實現(xiàn)交通信號的點、線、面、全局優(yōu)化。四、對XXXX停車資源的實時管理包括智能停車場和路側(cè)停車管理、停車位動態(tài)更新，停車收費管理。五、對交通安全與防控管理交通事故事件的監(jiān)測、xx、成因分析以及處置預(yù)案等。六、對交通執(zhí)法水平的提升包括機動車、行人、非機動車、貨車等交通違法智能抓拍以及智能執(zhí)法等。七、XXXX交通樞紐的綜合管理監(jiān)測交通樞紐人、車、環(huán)境、運力等相關(guān)數(shù)據(jù)的運行狀態(tài)，實現(xiàn)人、車、環(huán)境等智能化管理。八、對重點車輛智能管理實現(xiàn)重點車輛（兩客一位、大貨車、校車、垃圾、園林作業(yè)車等）的智能化管理。九、對物流載體的全程管理實時監(jiān)測全X的物流車輛，通過對物流車輛的運行軌跡、時長等數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)物流車輛的全流程監(jiān)管。公共交通的智能管理實時監(jiān)測全X公共交通運行狀況，包括公交車輛、線路規(guī)劃、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，實現(xiàn)公共交通的智能化管理。城市管理領(lǐng)域需求一、應(yīng)加大感知網(wǎng)絡(luò)的覆蓋提升。構(gòu)建全面覆蓋實時傳遞。二、應(yīng)加大XXXX管理大數(shù)據(jù)資源整合形成，數(shù)據(jù)融合彰顯價值。通過城市管理數(shù)據(jù)資源平臺的搭建，形成大城管領(lǐng)域內(nèi)部多元化數(shù)據(jù)的整合，創(chuàng)新數(shù)據(jù)信息交互共享的體制機制，形成對海量、多源、異構(gòu)的城管行業(yè)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的層次化管理，通過整合城市空間地理、城市部件、違章建筑、園林綠化等數(shù)據(jù)庫，形成以全生命周期全要素智慧城市資源體系為核心的信息服務(wù)集成與共享體系。通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用 zf數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，實大城管領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通、服務(wù)共享，為業(yè)務(wù)應(yīng)用的全流程監(jiān)管提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三、應(yīng)重點打造具有XXXX特色的便民利民示范工程。堅持以造福社會、造福人民為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞業(yè)務(wù)需求和民眾需求，基于整合得大數(shù)據(jù)資源，依托信息化、智能化等先進技術(shù)，促進城理和城市公共服務(wù)的雙向作用，為城市居民生活提供便利。四、應(yīng)該開展全流程、全生命周期管理的創(chuàng)新應(yīng)用。在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，打通全流程的管理。推動相關(guān)領(lǐng)域各類要素資源集聚、共享和開放。圍繞全流程管理、提升管理效率，讓數(shù)據(jù)流動起來，實現(xiàn)流程整合，技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。推動各部門管理數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準化發(fā)展，提升服務(wù)管理的深度和廣度，拓展城市管理新思路、新手段，加快城市管理模式的變革與創(chuàng)新，培育管理創(chuàng)新新模式，促進城市管理快速發(fā)展，保障城市運行安全。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域需求一、應(yīng)加強系統(tǒng)平臺集中建設(shè)，集約化程度有待提升不同的X據(jù)煙囪”，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)共享程度低，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費的問題，嚴重制約zf效能提升；另外各系統(tǒng)平臺建設(shè)流程繁雜，普遍缺乏運營保障，存在“建多用少”和“規(guī)劃早、動手晚”等問題，項目運作效率較低，建設(shè)實效不高，正成為制約信息化發(fā)展的瓶頸。二、應(yīng)加強數(shù)據(jù)融合，提升應(yīng)用創(chuàng)新能力信息壁壘、信息煙囪的存在造成數(shù)據(jù)交換共享不暢、數(shù)據(jù)不能交叉應(yīng)用、應(yīng)用創(chuàng)新不足；其次，重硬輕軟、重設(shè)施布控輕分析研判的現(xiàn)象導(dǎo)致各應(yīng)用系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)深度挖掘分析。另外，zf與合作企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)脫節(jié)正引發(fā)“被動依賴”問題，zf急需加強技術(shù)資源儲備與知識能力建設(shè)，強化 zf對技術(shù)資源的控能力，避免出現(xiàn)zf部門因只講需求、不懂實現(xiàn)而被動依賴于相關(guān)企業(yè)的情況出現(xiàn)，確保項目建設(shè)成效不受企業(yè)意愿影響。三、應(yīng)加強數(shù)據(jù)紅利對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻因政策和體制機制等因素影響，并沒有充分利用好自身的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，構(gòu)建起具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。從 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，需要統(tǒng)籌考慮優(yōu)質(zhì)資源的實際需求， 形成優(yōu)良的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建立高X域經(jīng)濟融合力的合作機制，引導(dǎo)各高科技產(chǎn)業(yè)園、軟件園之間，不同企業(yè)之間形成資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展合力。同時，加強 zf數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的共享和開放，支持社會第三方開展基于開放數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。四、信息公開渠道較少，公眾服務(wù)及互動能力亟待提升目前，X生態(tài)環(huán)境環(huán)境信息公開主要是通過 zf網(wǎng)站的渠道依法公開環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況、行政許可、政策文件等信息，信息的形式主要是文件、圖片信息公開渠道較少，且信息形式單一，公眾互動與服務(wù)能力急需提高。人口產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求一、立足人口調(diào)控，加強人口動態(tài)監(jiān)測按照全X人口調(diào)控工作機制和人口動態(tài)監(jiān)測工作方案的要求， 進一步完善人口數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和共享機制，積極推進全 X人口、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用，及時、準確、科學(xué)地反映全 X人口調(diào)控成效，為zf人口調(diào)控政策提供及時精準的人口變化依據(jù)，確保到2020年將全X常住人口控制在312.6萬人一是加強人口抽樣調(diào)查，全力推進全人口抽樣調(diào)查擴樣工作的常態(tài)化，加快落實季度人口抽樣調(diào)查工作，為全面摸清各街鎮(zhèn)人口底數(shù)、明確街鎮(zhèn)調(diào)控目標、強化基層工作考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)；二是建立健全全 X及分街鎮(zhèn)人口動態(tài)監(jiān)測機制，加強人口情況、變化規(guī)律和結(jié)構(gòu)布局的監(jiān)測分析， 尤其重點做好對外來人口集中X和重點拆遷騰退X的人口監(jiān)測分析，為全X人口調(diào)控提供決策支撐；三是加強對“疏非控人”的總監(jiān)控，及時、準確、動態(tài)反映“疏非控人”各項措施的實施效果。二、完善人口數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測機制通過人口普查、抽樣調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測、實有人口信息采集核對等措施，完善人口數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和共享機制。 開展城市綜合承載力動態(tài)評估，建重大政策出臺、重大規(guī)劃調(diào)整、重大項目啟動時人口評估制度，建立人口調(diào)控與經(jīng)濟社會發(fā)展和諧統(tǒng)一的動態(tài)機制。一是繼續(xù)深入推進大數(shù)據(jù)人口動態(tài)監(jiān)測工作進一步健全完善移動通信大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺和手機大數(shù)據(jù)測算模型， 持續(xù)提大數(shù)據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)與街鎮(zhèn)實際情況的契合度；二是綜合利用遙感監(jiān)測、相關(guān)部門、手機通信、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和人口監(jiān)測臺賬，研究建立“五位一體”全 X人口綜合監(jiān)測xx模型，實現(xiàn)對各街鎮(zhèn)人口及變化趨勢的季度測算，力求實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的有效對接。三、促進人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)和人口狀況，按行業(yè)和街鎮(zhèn)轄 X加強人口結(jié)構(gòu)與布局分析。加強對支撐全國科技創(chuàng)新中心核心 X功能定位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所需要的高端人才儲備和供給，在科技創(chuàng)新驅(qū)動下加強對就業(yè)人口分布的優(yōu)化和調(diào)整， 而提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的供給水平和效率。四、健全人口調(diào)控措施創(chuàng)新以業(yè)控人、以房管人、以證管人的體制機制。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴控建研究，嚴控新增居住類用地規(guī)模。嚴格執(zhí)行房屋租賃標準和管理規(guī)定， 健全違群租房整治長效機制。加強戶籍管理，落實積分落戶、居住證制度。功能需求分析為X領(lǐng)導(dǎo)及各委辦局，能夠分析和展現(xiàn)城市總體運行態(tài)勢，提供輔助決策和各類應(yīng)用支撐的服務(wù)，調(diào)度城市要素和資源，輔助和支撐各類專業(yè)治理應(yīng)用完成工作，對全流程進行監(jiān)督、處置方式及策略做出反饋、評估和仿真優(yōu)化。XXXX“城市大腦”的建設(shè)。城市運行全景展示系統(tǒng)城市運行全景展示系統(tǒng)即是IOC展示和分析不可或缺的、需要支撐基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)內(nèi)容資源可視化展示，又要為其他信息交換共享與協(xié)同應(yīng)用提供載體， 為他信息在三維空間和時間交織構(gòu)成的四維環(huán)境中提供時空基礎(chǔ)， 實現(xiàn)基于統(tǒng)一時空基礎(chǔ)下的規(guī)劃、布局、分析和決策。城市運行全景圖城市運行全景圖是需要為提供統(tǒng)一的時空平臺，不僅需要將城市內(nèi)建筑、道路、部件等各類要素及前端感知設(shè)備落點落圖， 滿足各類業(yè)務(wù)融合展示的需求，還需要隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展不斷演進，運用三維、 、、虛擬現(xiàn)實、物網(wǎng)等技術(shù)，融合城市規(guī)劃、建設(shè)和運營管理相關(guān)的各類數(shù)據(jù)，打通城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理的信息壁壘。根據(jù)各類業(yè)務(wù)的需求，按業(yè)務(wù)專題劃分圖層，面向不同級別用戶群體，針對域規(guī)劃、整體產(chǎn)業(yè)布局、各領(lǐng)域?qū)ｎ}分析以及應(yīng)急指揮調(diào)度提供可視化的支撐服務(wù)功能， 包括城市態(tài)勢監(jiān)控、城市態(tài)感知、城市決策分析、應(yīng)急調(diào)度等內(nèi)容。多維可視化管理城市平臺是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市人口、公共安全、交通出行、城市管理、生態(tài)環(huán)境等五個大領(lǐng)域，匯集視頻、通訊、監(jiān)控、報警、 xx等個領(lǐng)域數(shù)據(jù)。因此需要構(gòu)建指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的多維可視化管理能力，切實提高綜合指揮、全面管理、高效處置的能力。多維可視化管理子系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)內(nèi)容管理、可視化內(nèi)容管理、開放 API 服務(wù)等功能。多終端融合管理，支持用戶多種終端使用操作。平臺需支持移動端、端、室外發(fā)布屏、大屏、沙盤等終端設(shè)備，滿足不同終端多屏同步展示能力，并提供展示定制與適配服務(wù)。城市運行態(tài)勢監(jiān)測分析需求城市運行體征指標體系需求為正?；某鞘羞\行，提高 城市治理水平，需基于國內(nèi)外先進的城市體征指標體系研究基礎(chǔ)和相關(guān)標準成果，結(jié)合 XXXX城市發(fā)展及治理場景需求，構(gòu)建“城市大腦”城市運行體征指標體系。針對 城市活力、市人口、公共安全、城市交通、城市管理、生態(tài)環(huán)境等重點關(guān)注領(lǐng)域制定科學(xué)指標體系，對各項規(guī)劃的落實情況可以進行評估。城市運行態(tài)勢分析需求為提高整體的城市管理和治理水平，整體了解 各專題業(yè)務(wù)運行態(tài)勢情況，需建立城市體征模型，進行 XXXX城市綜合運行、交通出行、生態(tài)環(huán)境、城市人口、城市管理、公共安全、城市活力等方面體征綜合展示和析，全方位立體空間描述和解釋 XXXX的城市運行態(tài)勢情況。城市運行實時監(jiān)測還需要包括對城市運行中的關(guān)鍵要素（空氣、植被資源、氣象、交通、水質(zhì)、特種設(shè)備、重點人群、視頻等）進行實時的監(jiān)測，并基于對實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析研判，實現(xiàn)對風(fēng)險隱患事件進行xx及報警的功能。城市運行監(jiān)測分析主題庫需求根據(jù)XXXX的城市運行監(jiān)測的各專業(yè)的單項內(nèi)容，可以進行相關(guān)業(yè)務(wù)的主題綜合分析，用于反映城市動態(tài)運行的某一主題內(nèi)容的態(tài)勢狀態(tài)分析與展示的功能。建立城市運行主題態(tài)勢模型，可以在系統(tǒng)中設(shè)定的閾值 X間和時間維度生成異常xx信息。同時，能夠結(jié)合業(yè)務(wù)主題知識庫的積累，對一些重大風(fēng)險進行早期xx，提醒工作人員進行干預(yù)，避免事態(tài)發(fā)展進一步惡化的能力。? 其中，監(jiān)測模型一級主題（領(lǐng)域）息服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、社會公共安全和保障、文化建設(shè)與社會服務(wù)等。? xx報警模型類型包括但不限于：基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市治安防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、民生 xx、政務(wù)效能等。城市運行資源調(diào)度系統(tǒng)要實現(xiàn)城市運行資源的調(diào)度監(jiān)測以及運行，主要通過三個方面來支撐，包括城市事件監(jiān)測、城市運行資源路由以及城市運行策略管理。城市資源調(diào)度需求是建立城市資源路由表和事件策略集基礎(chǔ)上， 當事件發(fā)生時可快速定位、實時監(jiān)控、趨勢分析、及時處置，將危害降至最低。城市事件監(jiān)測管理城市事件檢測管理需要通過網(wǎng)格化、指揮監(jiān)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步日常狀態(tài)的各類城市事件的相關(guān)源頭數(shù)據(jù)、跟蹤處置信息等，從應(yīng)急指揮系統(tǒng)同步重大公共事件的xx報警數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況，其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)將事件的全過程同步到 IOC平臺并支持在IOC平臺進行統(tǒng)一調(diào)度指揮。此功能應(yīng)從事件監(jiān)督、事件管理、事件處置流程以及事件過程可監(jiān)管可展示等方面進行設(shè)計，形成事件管理處置的閉環(huán)。解決方案或者直接下發(fā)控制指令。自動調(diào)度方式按照策略集和資源路由面向系統(tǒng)和城市運行資源路由為支撐事件監(jiān)測功能，依托大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和街鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 建XXXX城市運行資源的“索引表”，為 IOC響應(yīng)各類事件、調(diào)度各類資源提供最優(yōu)路徑。資源路由索引表需要包括資源名稱、資源時間屬性、資源的狀態(tài)、資源所屬部門等信息，以便快速支撐資源調(diào)度。城市運行策略管理在網(wǎng)格化、應(yīng)急指揮、交通管理、社會管理以及環(huán)境監(jiān)控中積累了大量應(yīng)對事件的處置流程、預(yù)案以及案例，通過吸納和沉淀各系統(tǒng)中應(yīng)對各種城市狀態(tài)和各類城市事件的處置結(jié)果形成事件策略集合， 在系統(tǒng)中可形成一套智能化應(yīng)對法體系。事件的策略集合應(yīng)聚集對城市治理、交通出行、公共安全、生態(tài)環(huán)境、人口管理等典型事件的策略。城市運行信息交互系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同管控為解決XXXX城市管理內(nèi)部協(xié)同不暢，溝通時效長等問題，通過 IOC平要實現(xiàn)實時便捷的內(nèi)部協(xié)同管理流程，通過建立 IP電話、即時通訊工具、視頻會議等方式與各委辦局和街鎮(zhèn)快速連接互通。外部交互對接民，激勵引導(dǎo)社會參與共治共建；內(nèi)容與服務(wù)發(fā)布面向社會公眾推送可公開的城市運行數(shù)據(jù)、服務(wù)信息、輕量級服務(wù)功能等；xx反饋管理收集公眾的反饋信息及社會xx，為城市大腦各類業(yè)務(wù)運行的效果評估和功能優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用支撐系統(tǒng)數(shù)據(jù)緩存數(shù)據(jù)池為保證IOC的應(yīng)用效果，IOC需建設(shè)一個緩存型的數(shù)據(jù)資源庫，用于關(guān)鍵數(shù)據(jù)的整合與調(diào)用，與政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺打通，所有IOC獲取的數(shù)據(jù)都需向政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺開放共享。應(yīng)用中間件應(yīng)用中間件提供系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件之間連接的軟件，以便于軟件各部件之綜合決策支持系統(tǒng)的四大主題的專用模型。接口中心打通城市大腦與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一接口標準，包括與大數(shù)據(jù)平臺、AI算力平臺、感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及其他街鎮(zhèn)分中心系統(tǒng)的對接，可以通過調(diào)用服務(wù)的形式提供數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)管理工具城市大腦業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求有統(tǒng)一的系統(tǒng)管理工具， 滿足用戶角色管理、統(tǒng)一錄等業(yè)務(wù)需求，需包括用戶管理、權(quán)限管理，系統(tǒng)維護管理等?？臻g基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境需求為提升X級領(lǐng)導(dǎo)、各委辦局和街鎮(zhèn)對城市的日常管理能力、動態(tài)管控能力、現(xiàn)場處置能力和決策指揮能力，增強應(yīng)急處置和安全管理水平，按照空間統(tǒng)一、功能分X、信息融合、跨部門協(xié)作的設(shè)計理念，利用空間控制與展示技術(shù)，結(jié)合指揮中心業(yè)務(wù)與科技應(yīng)用等方面的主要元素進行總體設(shè)計。性能需求分析數(shù)據(jù)交換能力：?每個“數(shù)據(jù)接入API平臺”與“大數(shù)據(jù)平臺”之間的數(shù)據(jù)傳送能力不低于10TB/天；?“數(shù)據(jù)接入層”提供普通文件、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)（全量 /增量）、消息等各數(shù)據(jù)形式的接入/發(fā)放組件工具；?“數(shù)據(jù)接入層-分布式消息系統(tǒng)”提供數(shù)據(jù)“發(fā)布-訂閱”模式，針對不同應(yīng)用場景，提供數(shù)據(jù)的主動訂閱模式，以及不同的數(shù)據(jù)分發(fā)支持。系統(tǒng)存儲能力：?1.5PB/年的非結(jié)構(gòu)化數(shù)、半結(jié)構(gòu)化據(jù)存儲能力；?200TB/年的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲能力；?提供依據(jù)數(shù)據(jù)使用頻率對數(shù)據(jù)進行劃分的能力，分為熱數(shù)據(jù)、溫數(shù)據(jù)、冷數(shù)據(jù)，并提供針對性的存儲策略；?數(shù)據(jù)接入平臺結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)每一采集點存儲能力不低于 10T/年并提供儲規(guī)劃；軟件所運行的環(huán)境：?虛擬化XenServer7.5?操作系統(tǒng)CentosLinux6.6x86_64?web應(yīng)用Tomcat7.0.68?服務(wù)反向代理Nginx1.9.12?關(guān)系數(shù)據(jù)庫Mysql?JAVA環(huán)境：JDK8.73?hadoop生態(tài)：hdfs+hive +hbase+pig+flume+kafka+Spark+storm+mahout安全需求分析有效的解決敏感數(shù)據(jù)的安全問題，需要分析zf的隱私信息數(shù)據(jù)泄密、篡改途徑，包括來自于外部攻擊者，第三方運維人員、開發(fā)人員等內(nèi)部人員經(jīng)過對諸多zf網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的分析，發(fā)現(xiàn)信息泄密及篡改的最大威脅信息量分析與預(yù)測XXXXXIO平臺數(shù)據(jù)量測算如下：根據(jù)XXX城市大腦數(shù)據(jù)情況，IO專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況，每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域預(yù)計要數(shù)據(jù)存儲量，預(yù)計初步需要存儲 。第四章 項目建設(shè)方案建設(shè)原則需求牽引，業(yè)務(wù)驅(qū)動：以X級統(tǒng)籌城市治理和社會服務(wù)，為街鎮(zhèn)一線業(yè)務(wù)處置賦能等需求為出發(fā)點，深入融合各類綜合治理場景，為 XXX“城市大腦各級IOC的建設(shè)進行設(shè)計；AIDT級城市級的大數(shù)據(jù)融合分析，多維度、多角度、多視野的交叉組合，實時動態(tài)的深入挖掘，以創(chuàng)新手段突破以往 IT級智城市無法解決的難點問題，用人工智能攻堅克難。XXX“城市大腦”建設(shè)的統(tǒng)籌引導(dǎo)下，橫縱打通門數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合的協(xié)同治理體系；立足長遠，持續(xù)創(chuàng)新：融入互聯(lián)網(wǎng)和人工智能思維，構(gòu)建開放平臺，將不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)與新場景相融合，通過快速迭代保障城市運營中心的先進性、實效性、持續(xù)性。城市運行管理中心按照高起點規(guī)劃、 高標準建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)的要求，系統(tǒng)應(yīng)按照以下原則進行設(shè)計。先進性原則城市運行管理中心軟件設(shè)計采用先進的開發(fā)技術(shù)和架構(gòu)： 基于組件或面向服務(wù)的架構(gòu)，以保證支撐平臺的先進性和可擴展性、延長平臺的生命周期?？膳渲煤涂晒芾硇栽瓌t城市運行管理中心軟件提供方便友好的操作方式及可視化操作界面， 易于署、操作以及后期對平臺的維護和管理?？蓴U展性原則城市運行管理中心不僅能和現(xiàn)有的系統(tǒng)集成，同時還要具有很強的擴展能力，能支持未來的應(yīng)用集成，提供多種多樣的擴展和開發(fā)的標準接口。可靠性對用戶的錯誤操作，有較準確的提示，并屏蔽用戶誤操作。針對用戶必填項應(yīng)有標記及容易理解的提示信息。對輸入數(shù)據(jù)的有效性檢驗，對冗余數(shù)據(jù)進行過濾、校驗和清洗，保證數(shù)據(jù)正確性和可靠性。異常影響處理，不存在導(dǎo)致政務(wù)軟件異常退出的錯誤。保證系統(tǒng)提供7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間<5小時，系統(tǒng)平均故障修復(fù)時間<2小時，平均故障間隔時間≥40萬小時，設(shè)備故障恢復(fù)時間：小于30mins系統(tǒng)內(nèi)各數(shù)據(jù)庫需保持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫需定期進行優(yōu)化處理，以提高檢索速度。存儲設(shè)備應(yīng)具有極高的可靠性。系統(tǒng)應(yīng)有良好的備份和恢復(fù)策略。系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可聯(lián)機備份、聯(lián)機恢復(fù)，恢復(fù)的數(shù)據(jù)必須保持其完整性和一致性。規(guī)范性原則城市運行管理中心的建設(shè)要嚴格按照國家、地方和行業(yè)的有關(guān)標準與規(guī)范，如空間數(shù)據(jù)地理要素的分類編碼等，均要參照相關(guān)技術(shù)標準，并適當考慮與國際制訂相應(yīng)的標準與規(guī)范。系統(tǒng)的分析、設(shè)計、實現(xiàn)和測試要嚴格按照軟件工程標準和規(guī)范， 并盡可能采用開放技術(shù)和國際主流產(chǎn)品，以確保系統(tǒng)符合國際上各種開放標準。高性能與穩(wěn)定性原則城市運行管理中心在系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用時，應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、運行穩(wěn)定性。安全、保密性原則城市運行管理中心保證復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全，采取完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制。為了防止非授權(quán)用戶的非法入侵和授權(quán)用戶的越權(quán)使用， 系統(tǒng)應(yīng)進各種級別的權(quán)限控制，并具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情況和操作過程，以備日后查詢。易使用性、可維護性、可管理性原則城市運行管理中心的開發(fā)“以人為本”，充分考慮部署實際需要，盡量滿足城市運行管理的需求，做到結(jié)構(gòu)合理、功能強大、內(nèi)容豐實、界面友好和美觀、操作簡單、使用方便?？删S護性要求主要有以下幾個方面：系統(tǒng)應(yīng)具有良好的自我監(jiān)控機制，能夠有效的監(jiān)控管理系統(tǒng)自身的運行。系統(tǒng)應(yīng)具有完善的日志機制，便于管理系統(tǒng)的問題診斷與追源。系統(tǒng)應(yīng)具備簡便易用的維護工具與維護手段。系統(tǒng)有自維護的維護流程與步驟。系統(tǒng)應(yīng)提供完善的技術(shù)支持體系。系統(tǒng)需支持接入大屏顯示系統(tǒng)，適應(yīng)以后大屏展示的需求。 總體設(shè)計思路城市運行管理中心作為城市運行管理的核心平臺，需要根據(jù)特點進行整體規(guī)劃設(shè)計，并根據(jù)城市不同領(lǐng)域信息化程度分步驟實施，才能有效平衡保證整體效益和部門應(yīng)用效益之間的關(guān)系。充分利舊、重在優(yōu)化城市運行管理中心是建立在各個部門已有信息化基礎(chǔ)之上， 通過信息技術(shù)化、業(yè)務(wù)融合、管理創(chuàng)新，建立城市高效運行的長效機制，提升城市運行效率和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。并存過渡、逐步整合程中要遵循“并存過渡、逐步整合”原則，有序推進；同時，堅持“統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃”，做到協(xié)同建設(shè)，協(xié)同應(yīng)用。橫向建設(shè)，縱向?qū)又腔鄢鞘惺且豁楅L期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步形成一套完整、有效的工作流程和組織實施辦法，然后向條件成熟的領(lǐng)域推廣。統(tǒng)一協(xié)同，資源共享遵循統(tǒng)一的標準，各相關(guān)職能部門根據(jù)權(quán)限的不同，共享信息資源。同時，各職能部門共同參與，既能保障數(shù)據(jù)同步，也有利于實現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。實現(xiàn)資源的集約化管理。安全可靠，高效易用項目建設(shè)中必須將數(shù)據(jù)資源的安全保密放在首位，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)具有良好的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、易用性。面向未來，適度超前隨著的社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，zf 和社會公眾對信息資源利用的需要和要也將不斷提高。所以智慧城市的建設(shè)，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重實效、持續(xù)提升城市運行管理中心作為一項行政管理創(chuàng)新應(yīng)用，必然和城市 zf改革緊密聯(lián)系在一起，任何改革和創(chuàng)新都不是一蹴而就的，需要發(fā)揮管理者智慧、審時度勢才能推進改革進程。城市運行管理中心建設(shè)也可以在整體目前框架下，根據(jù) zf職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)轉(zhuǎn)型要求逐步推進、逐步完善，在發(fā)展過程中不斷提升應(yīng)用效益?？傮w設(shè)計方法城市運行管理中心所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、管理部門交叉、技術(shù)體系不統(tǒng)一，如果不注重總體設(shè)計將導(dǎo)致系統(tǒng)與部門之間數(shù)據(jù)交換困難， 將難以進行深層次的數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用。因此需要站在全局的、宏觀的、戰(zhàn)略的高度，立足于已有的建設(shè)成果從實際出發(fā)，制定具有嚴謹和完備體系的、具備很強操作性的總體設(shè)計做到照顧全局，同時重點突出，以指導(dǎo)詳細設(shè)計的推進。城市運行管理中心作為智慧城市面向zf部門應(yīng)用的重要信息服務(wù)平臺，和其他電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)具有很多相似的特點和問題，加強頂層設(shè)計、采用成熟的分析、設(shè)計方法有助于解決常見的系統(tǒng)整體性差、系統(tǒng)邊界不清、系統(tǒng)建成效果無法預(yù)測等問題。城市運行管理中心的總體設(shè)計涵蓋的內(nèi)容，包括：應(yīng)用架構(gòu)：應(yīng)用架構(gòu)的目的是建立城市運行管理中心的業(yè)務(wù)架構(gòu)、 數(shù)據(jù)架與具體的應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)。應(yīng)用架構(gòu)不是對某個系統(tǒng)的設(shè)計或者需求的分析，而是定義城市運行管理中心為業(yè)務(wù)部門、公眾、管理對象提供的整體的應(yīng)用系統(tǒng)和功能。軟硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、未來技術(shù)發(fā)展的方向等因素。城市運行管理中心技術(shù)架構(gòu)涉及技術(shù)選擇、設(shè)計開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品選擇、系統(tǒng)管理等方面的綜合因素。數(shù)據(jù)架構(gòu)：城市運行管理中心數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一考慮各應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準化，確保數(shù)據(jù)的一致性、準確性、及時性為具體目標，業(yè)務(wù)目標是滿足城市運行管理中心內(nèi)部管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理等各個層面對信息的需求。數(shù)據(jù)架構(gòu)目標需要通過具體的系統(tǒng)開發(fā)和部署來實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：城市運行管理中心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)為設(shè)計、構(gòu)建和管理一個通信網(wǎng)絡(luò)提供一個構(gòu)架和技術(shù)基礎(chǔ)的藍圖，定義了數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的每個方面。集成架構(gòu)：城市運行管理中心集成架構(gòu)對各種軟硬件有機的結(jié)合在一起協(xié)同運行。部署架構(gòu)：城市運行管理中心部署架構(gòu)描述系統(tǒng)部署到現(xiàn)實環(huán)境的布置情況。整體業(yè)務(wù)模型智慧城市運行管理中心從多元化的角度，通過資源整合、服務(wù)融合的理念，立足城市運行監(jiān)測、管理、處置、決策四大領(lǐng)域，展示城市運行綜合體征、民生決策支持手段。1、實時監(jiān)測xx一體化通過城市運行管理中心，可以實現(xiàn)城市運行各個領(lǐng)域?qū)崟r運行信息采集， 合系統(tǒng)設(shè)定的閾值X間和時間維度，生成異常xx信息。同時，可以結(jié)合知識庫的積累，對一些重大風(fēng)險進行早期 xx，提醒工作人員進行干預(yù)，避免事態(tài)發(fā)展進一步惡化。在城市日常管理時，管理人員一方面可以瀏覽各個領(lǐng)域?qū)崟r運行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計結(jié)果，另一方面可以重點關(guān)注城市發(fā)生的各種 xx和提醒信息，使城市管理工透明化、可視化、條理化。2、城市運行體征量化管理通過對城市運行數(shù)據(jù)歸納整理，可以建立城市運行體征指標模型，第一級是對城市六大領(lǐng)域的量化描述，第二級是各領(lǐng)域細化的量化描述，第三級是城市各可以幫助管理者發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域變化情況，及時發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)域指標變化趨勢和影響。3、事件綜合協(xié)調(diào)共享傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)偏重于流程和指揮調(diào)度體系，也就是自上而下的管理方式，下一環(huán)節(jié)總是依賴于前一環(huán)節(jié)的信息處理，這在信息高度發(fā)達的時代已經(jīng)無法滿從城市管理本身來說，未來發(fā)展趨勢一定是共管共治、自我協(xié)調(diào)，城市運行管理中心正是基于這一理念進行設(shè)計，旨在搭建一個可開發(fā)的業(yè)務(wù)平臺，而不是簡單的信息采集傳遞電子化。4、數(shù)據(jù)綜合決策分析將系統(tǒng)在運行和擴展過程中所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)進行有效管理和利用， 針對業(yè)特征實現(xiàn)統(tǒng)計、分析、挖掘和預(yù)測功能，為行業(yè)日常管理和發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。系統(tǒng)總體架構(gòu)城市運行管理中心利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入各部門圖像、 衛(wèi)星定位、傳感測量數(shù)據(jù)，整合各部門的業(yè)務(wù)運行管理數(shù)據(jù)，以地理信息平臺為依托進行直觀展現(xiàn)，從而為管理者提供城市運行的統(tǒng)一視圖，通過大屏幕系統(tǒng)讓管理者對城市整體運行態(tài)勢一目了然，并能夠通過系統(tǒng)開展監(jiān)測、xx、應(yīng)急、輔助決策等管理業(yè)務(wù)工作。對于經(jīng)常外出的領(lǐng)導(dǎo)，可以通過移動應(yīng)用系統(tǒng)隨時隨地的監(jiān)控城市運行。同時，這個視圖也可以提供給各個專業(yè)部門，讓他們了解城市整體運行情況，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理水平。按照國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)整體框架設(shè)計要求， IOC框架包括三大組成部IOCIOC完成后需要建立的配套保障體系，包括安全保障、運營運維保障、政策法規(guī)保障等，從而形成一個完整的系統(tǒng)框架體系。系統(tǒng)整體設(shè)計上要遵循智慧城市總體規(guī)劃以及國家和地方的電子政務(wù)規(guī)范和標準，同時要考慮系統(tǒng)完整的安全體系和運維體系建設(shè)， 系統(tǒng)運行環(huán)境基于計算中心計算環(huán)境和資源體系。用戶層：部門管理人員和城市決策者。渠道層：通過移動終端、個人電腦、大屏幕系統(tǒng)進行信息交互。展示層：包括基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)層：包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地理空間資源、視頻圖像資源、物聯(lián)網(wǎng)資源等。交換層：為實現(xiàn)城市運行管理中心的業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供業(yè)務(wù)支撐。包括 GIS共享平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、物聯(lián)網(wǎng)整合平臺及視頻整合平臺等。采集層：包括部門數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；用于實時監(jiān)測的物聯(lián)網(wǎng)采集終端；用于實車輛監(jiān)控定位設(shè)備；用于實現(xiàn)重點 X域重點事件監(jiān)控的視頻攝像機。通過整體技術(shù)框架設(shè)計，可以確保系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和約束條件的完整性，降低項目實施過程中容易忽略相關(guān)問題，尤其是配套支持的標準、體系、政策方面。系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)城市運行管理中心作為城市頂層設(shè)計系統(tǒng)平臺， 技術(shù)架構(gòu)尤其重要，是平擴展性和持續(xù)性發(fā)展的根本要素，基于這一重要認識，系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計必須符合大型開放應(yīng)用平臺技術(shù)特點。架構(gòu)的形態(tài)方面：基于服務(wù)（Services）的產(chǎn)品架構(gòu)設(shè)計（SO）在技術(shù)架構(gòu)設(shè)計時，將系統(tǒng)展示、服務(wù)、數(shù)據(jù)進行分離，降低前后端的耦合性；同時在各層開發(fā)時采取服務(wù)組件化模式，降低各橫向模塊之間的耦合性，終使各種功能實現(xiàn)都能嵌入到統(tǒng)一計劃框架中， 做到散而不亂，利于系統(tǒng)以后業(yè)務(wù)擴展和技術(shù)升級。界面調(diào)整不會影響系統(tǒng)服務(wù)層和數(shù)據(jù)層，服務(wù)模型優(yōu)化也不需要對界面層重新開發(fā)，數(shù)據(jù)管理通過封裝以后，調(diào)用起來更方便，也不需要考慮數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)和邏輯的變化。這樣就大大提升了系統(tǒng)未來發(fā)展的潛力，這也符合目前大型信息平臺的建設(shè)思路。城市運行管理中心建設(shè)整體技術(shù)架構(gòu)采取分層設(shè)計模式， 便于以后維護和展。系統(tǒng)分為三個層次：應(yīng)用層負責(zé)功能模塊、功能點、界面組織和用戶交互等工作，可以通過 XM、JSON等接口進行數(shù)據(jù)交互，可以通過 Flex，Js，html5等前端技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)層負責(zé)模型算法、業(yè)務(wù)邏輯處理等功能，并將這些功能封裝成 LSOAP、WSWF、WMT等服務(wù)供Flex、s等前端程序調(diào)用。數(shù)據(jù)層用于數(shù)據(jù)采集、存儲和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)管理，數(shù)據(jù)維護等功能。系統(tǒng)運行環(huán)境總體設(shè)計系統(tǒng)運行環(huán)境主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障設(shè)施、主機存儲設(shè)備、操系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及中間件的產(chǎn)品，部署在云計算中心，通過虛擬化技術(shù)對服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)的池化和有效管理，為整個項目提供按需獲得、即時可取的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)及基礎(chǔ)應(yīng)用軟件等資源。 云計算中心可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的綜合監(jiān)控、管理，實現(xiàn)對外提供虛擬主機資源、存儲資源，達到提高服務(wù)器存儲利用率、運行維護效率和業(yè)務(wù)系統(tǒng)可靠性，降低整體建設(shè)與整合成本。系統(tǒng)標準規(guī)范體系總體設(shè)計標準規(guī)范體系是城市運行管理中心建設(shè)的重要內(nèi)容。城市運行管理中心標準規(guī)范體系是指項目建設(shè)所需標準按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機整體。城市運行管理中心的標準規(guī)范，其基本原則是優(yōu)先使用國家定義的國標，如性別代碼、學(xué)歷代碼等，如果在國標中未定義，則采用行業(yè)標準，如公安系統(tǒng)中或通過項目的建設(shè)形成相應(yīng)的標準規(guī)范。標準體系由結(jié)構(gòu)圖和明細表兩部分組成，它是城市運行管理中心所需標準的結(jié)構(gòu)化藍圖。第PAGE41第41頁總體標準總體標準數(shù)據(jù)標準數(shù)據(jù)交換標準應(yīng)用開發(fā)標準應(yīng)用支撐標準網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準安全標準管理標準服務(wù)標準圖：標準體系結(jié)構(gòu)圖城市運行管理中心標準規(guī)范體系結(jié)構(gòu)由一個層面的九個部分組成：1、總體標準：包括總體框架、術(shù)語標準、中文信息處理標準、其它綜合標準。2、數(shù)據(jù)標準：包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的標準。3、接口標準：包括數(shù)據(jù)交換技術(shù)協(xié)議標準、數(shù)據(jù)交換技術(shù)報文標準等方面的標準。4、應(yīng)用標準：包括各種應(yīng)用方面標準，主要有數(shù)據(jù)元、信息分類標準、文檔格式、數(shù)據(jù)維護與管理。5、應(yīng)用支撐標準：包括為應(yīng)用提供支撐和服務(wù)的標準，主要有數(shù)據(jù)資源類標準、業(yè)務(wù)處理與集成標準、安全管理標準。6、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準：包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)標準，網(wǎng)絡(luò)管理等方面的標準。7、信息安全標準：包括安全服務(wù)所需基礎(chǔ)標準、技術(shù)與機制標準、管理標準、評估標準。8、管理標準：主要是軟件工程建設(shè)管理方面的標準。9、服務(wù)標準：平臺運維服務(wù)所依據(jù)的標準。系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)城市運行管理中心總體技術(shù)路線包括： 面向服務(wù)的體系架構(gòu)、基于構(gòu)件的用開發(fā)、采用跨平臺開發(fā)框架、B/S結(jié)構(gòu)的人機交互及通過虛擬化平滑擴展。1、面向服務(wù)的體系架構(gòu)第PAGE42第42頁城市運行管理中心作為一個平臺化系統(tǒng)的項目，最關(guān)鍵的特點就是擴展性和IOC（service-oriented e ，SO）構(gòu)建系統(tǒng)，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)是一（稱為服務(wù)）實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。2、基于構(gòu)件的應(yīng)用開發(fā)城市運行管理中心涉及領(lǐng)域多、內(nèi)容廣泛，IOC建設(shè)要充分考慮未來的發(fā)展和業(yè)務(wù)擴展。IOC平臺采用構(gòu)件化開發(fā)方式，隨著多層結(jié)構(gòu)應(yīng)用的日益流行，基于構(gòu)件對象的開發(fā)技術(shù)也日趨成熟，構(gòu)件作為集中處理各種復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯的應(yīng)用單元，大大提高了軟件的開發(fā)效率。因為它具有更強的獨立性，更好地支持軟的重用，軟件的重用還可使軟件的質(zhì)量得到極大的提高， 同時提高了應(yīng)用系統(tǒng)的質(zhì)量和可靠性。3、采用跨平臺開發(fā)框架城市運行管理中心擬采用J2EE體系架構(gòu)，J2EE體系架構(gòu)是目前業(yè)界使用最為廣泛的體系架構(gòu)之一，它為按照基于組件的應(yīng)用模型設(shè)計分布式應(yīng)用提供了一個簡單而統(tǒng)一的標準。J2EE體系架構(gòu)擁用Java語言所帶來的一切優(yōu)秀特性，包括平臺無關(guān)性、安全特性以及組件化開發(fā)模式的特性，都為基于 J2EE開發(fā)的業(yè)級應(yīng)用高效、健壯的運行提供了有力的保證。合理集成以 J2EE為標準的軟件產(chǎn)品構(gòu)建本期應(yīng)用系統(tǒng)，可以得到較好的穩(wěn)定性、高可靠性和擴展性。4、B/S結(jié)構(gòu)的人機交互城市運行管理中心采用B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)，這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)、維護和使用?？蛻魴C上只要安裝一個瀏覽器（Browser），如NetscapeNavigator 或Internet Explorer服務(wù)器安裝Oracle、、Informix 或SQLServer 等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過WebServer同數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)交互。B/S最大的優(yōu)點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件，只要有一臺能上網(wǎng)的終端就能使用，客戶端零維護，系統(tǒng)的擴展也非常容易。B/S結(jié)構(gòu)的使用越來越多，特別是由需求推動了 AJAX技術(shù)的發(fā)展，它的程序也能在客戶端電腦上進行部分處理， 從而大大的減輕了服務(wù)器的負擔(dān)；并增了交互性，能進行局部實時刷新。5、通過虛擬化平滑擴展虛擬化技術(shù)可以擴大硬件的容量，簡化軟件的重新配置過程。 的虛擬化技術(shù)可以單模擬多并行，允許一個平臺同時運行多個操作系統(tǒng)， 并且用程序都可以在相互獨立的空間內(nèi)運行而互不影響，從而顯著提高計算機的工作效率。虛擬化技術(shù)可以同時運行多個操作系統(tǒng)，而且每一個操作系統(tǒng)中都有多個程序運行，每一個操作系統(tǒng)都運行在一個虛擬的 或者是虛擬主機上。建設(shè)目標總體建設(shè)目標業(yè)外的第五種城市基本要素，突出城市大數(shù)據(jù)的整合與分析對城市更加智能的運營XXXXXX“城市大腦”指揮中心的建設(shè)目標是：面對城市精細化、智能化發(fā)展的現(xiàn)狀，“城市大腦”將通過指揮中心的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)城市治理橫向統(tǒng)籌掌握全X態(tài)勢，縱向協(xié)同基層賦能的業(yè)務(wù)需求。城市智能運營中心搭建X城市運行管理中心(或稱IOC)，將以“全時空、全要素、全過程、可視化、智慧化、持續(xù)化”為原則，以現(xiàn)有信息化成果為基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，采集基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行、公共安全、生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟、民生等城市運行信息，形成城市運行大數(shù)據(jù)中心，并通過建設(shè)全 X域統(tǒng)的城市運行管理中心，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢的全面感知、風(fēng)險隱患的科學(xué)預(yù)防、城市問題的高效處置、發(fā)展規(guī)劃的智慧決策以及信息資源的集約共享， 全面提高的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作水平。本期建設(shè)目標搭平臺，完成初步系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)三級聯(lián)動，業(yè)務(wù)體系的創(chuàng)新。 IOC成為市大腦各項能力的頂級集成和具象化載體。? 城市運行全景展示系統(tǒng)主體功能的建設(shè)；? 初步形成城市運行體征指標體系，? 建立領(lǐng)域與X域分析主題；? 設(shè)；? 完成城市運行信息交互系統(tǒng)主體功能的建設(shè)。實現(xiàn)功能達到效果城市大腦IOC項目將助力城市的可持續(xù)的信息化和實現(xiàn)倍增IOC化、標準集約化、信息集約化的目的。XXXX城市大腦”指揮中心是了解全 X態(tài)勢和一線工作情況的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、成為支撐“三級聯(lián)動”協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作、調(diào)度全 X各類資源的智慧中樞、成為激發(fā)社會共治引領(lǐng)“智慧生活”的城市助手。其作用是統(tǒng)領(lǐng)和牽動“城市腦”各項業(yè)務(wù)和服務(wù)，促進共建、共治、共享，促進跨界融合、人機協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動，是全X態(tài)勢、業(yè)務(wù)的總集成。作為“城市大腦”應(yīng)用服務(wù)的統(tǒng)一出口，提供所有共性治理應(yīng)用和服務(wù)的接口。XXXX城市大腦”指揮中心既能夠在橫向?qū)崿F(xiàn)對全 X各項態(tài)勢的實感知和分析，為X領(lǐng)導(dǎo)及各委辦局，提供輔助決策和各類應(yīng)用支撐的服務(wù)，能夠分析和展現(xiàn)城市總體運行態(tài)勢，讓決策者能夠通過這些態(tài)勢分析和事件識別及時發(fā)現(xiàn)問題，做出對各項工作實際的批示和指示。又能夠在縱向深入賦能各委辦局、街道、社X，針對基層治理的難點和痛點提供大數(shù)據(jù)、人工智能等能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各委辦局及下屬街鎮(zhèn)，提供各領(lǐng)域?qū)ｎ}、各轄 X的多維運行態(tài)勢、事件分析等融合型決策支持；對城市各類要素和資源實時調(diào)度，應(yīng)對城市運行狀態(tài)變化及各類城市事件，自動生成處置預(yù)案或建議；并對城市治理業(yè)務(wù)全流程進行監(jiān)督、處置方式及策略做出反饋、評估和仿真優(yōu)化。系統(tǒng)總體架構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體架構(gòu)城市大腦”指揮中心是在綜合已有存量平臺、應(yīng)用數(shù)據(jù)以及“城市大腦”增量的技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)應(yīng)用體系的支撐基礎(chǔ)上，對全 X各層級資源和業(yè)務(wù)的總集成。XXXX“城市大腦”指揮中心即將作為XXX“城市大腦”各個運營環(huán)節(jié)和各類運營資源的整合中心及物理門戶，全面實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)資源調(diào)度及智能決策推演支持。XXXX城市大腦”指揮中心是在“XXXX城市大腦”技術(shù)體系支撐下，實現(xiàn)全X城市治理業(yè)務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度的樞紐。以“三級聯(lián)動”為重點，搭建 X級、道、社X統(tǒng)一管理平臺，打通城市治理“最后一公里”，加快構(gòu)建共治共享，提升城市治理的“繡花功”。城市智能運營中心由全景展示系統(tǒng)、態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)資源調(diào)度系統(tǒng)、信息交互系統(tǒng)和智慧演進系統(tǒng)組成，并具備實時展現(xiàn) XXXX城市運行狀態(tài)、實時描繪城市運行體征、動態(tài)定位城市運行事件等展示能力；調(diào)度城市要素和資源、實時應(yīng)對各類城市事件的調(diào)度能力；城市事件應(yīng)對策略的學(xué)習(xí)與優(yōu)化、城市發(fā)展的模擬推演等演進能力。城市智能運營中心是XXXX“城市大腦”鏈接多元數(shù)據(jù)、AI智能算法和支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用的關(guān)鍵，將起到“大場景協(xié)作”的調(diào)度中樞作用，為所有應(yīng)用提供統(tǒng)一的時空數(shù)據(jù)支撐，并作為所有業(yè)務(wù)統(tǒng)一展示的載體與面向社會溝通的信息橋梁。指揮中心建設(shè)依托城市大數(shù)據(jù)中心、城市 AI計算處理中心、城市感知神網(wǎng)絡(luò)新一代先進技術(shù)，總體圍繞城市管理、交通出行、公共安全、生態(tài)環(huán)境、人口管理等城市治理領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用進行展示和分析，考慮各行業(yè)主管部門現(xiàn)狀和需求的調(diào)研，分析XXXXX信息化建設(shè)與評價指標的差距，在城市大腦總體規(guī)劃設(shè)計思路下，按照急用先行、夯實基礎(chǔ)、持續(xù)深化完善逐步推進的思路進行建設(shè)。項目功能定位X級智能運營中心是了解全X態(tài)勢和一線工作情況的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、成為撐“三級聯(lián)動”協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作、調(diào)度全 X各類資源的智慧中樞、成為激發(fā)社會共治引領(lǐng)“智慧生活”的城市助手街鎮(zhèn)治理分平臺是城市治理業(yè)務(wù)和市民服務(wù)的第一線，分平臺要保證街道能夠在第一時間了解轄 X內(nèi)的各種態(tài)勢和事件，及時作出響應(yīng)和資源協(xié)調(diào)，并通過“吹哨”向各委辦局提出協(xié)同處置的要求。項目邏輯架構(gòu)首先依據(jù)城市治理各項需求確定 X級智能運營中心和街鎮(zhèn)綜合治理分平臺的共性能力，再根據(jù)能力梳理出X級和街鎮(zhèn)的的應(yīng)用系統(tǒng)，最終考慮承載智運營中心的基礎(chǔ)條件，包括物理空間的功能劃分及各類硬件設(shè)備。X級和街鎮(zhèn)平臺，都是業(yè)務(wù)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)應(yīng)用， 平臺融合的實現(xiàn)模塊化為基礎(chǔ)，為共性應(yīng)用和特色業(yè)務(wù)用提供靈活的架構(gòu)支撐其不斷的轉(zhuǎn)化和演進。通過頂層設(shè)計的標準制定，對數(shù)據(jù)的沉淀、原有數(shù)據(jù)的利舊、模塊化數(shù)據(jù)的使用方式、全X統(tǒng)籌集成和街道實際業(yè)務(wù)處置的統(tǒng)分關(guān)系做出標準指導(dǎo)。詳見圖指揮中心項目邏輯架構(gòu)示意圖信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計數(shù)據(jù)倉庫模型設(shè)計采用自頂向下與自底向上相結(jié)合的方法進行設(shè)計。 以企級數(shù)據(jù)模型為指導(dǎo)，結(jié)合系統(tǒng)相關(guān)規(guī)范，參考業(yè)界標桿 、行業(yè)成熟模型，先建立概念模型，再在概念模型的基礎(chǔ)上進行細化設(shè)計邏輯模型， 物理實現(xiàn)時依據(jù)邏輯模型針對具體的分析需求和物理平臺采取相應(yīng)的優(yōu)化策略。數(shù)據(jù)建模主要分為三個階段：1、概念模型概念模型是一個抽象的宏觀層次（高層次、粗粒度）的業(yè)務(wù)模型，用于定義核心的業(yè)務(wù)概念實體和彼此的關(guān)系，最常用的是“實體 -關(guān)系”圖，所以在概念模型中最重要的對象是實體和關(guān)系。這一階段主要工作是通過需求分析，明確求所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍，然后對需求范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)及其間關(guān)系進行高度概括性的描述，把密切相關(guān)業(yè)務(wù)對象進行歸類，劃分為多個主題域。主題