建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案建筑工地?fù)P塵治理措施

《建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案:建筑工地?fù)P塵治理措施》摘要：各鎮(zhèn)辦（中心）要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地個(gè)100%要求，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地日常監(jiān)管，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，扎實(shí)有效地做好建設(shè)工地?fù)P塵治理工作，確保揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位，工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，扎實(shí)開展揚(yáng)塵整治，有效遏制揚(yáng)塵污染，將揚(yáng)塵治理納入招標(biāo)方案，做好揚(yáng)塵治理專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)，及時(shí)足額撥付揚(yáng)塵治理措施費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵治理100%要求建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效防治建設(shè)工程施工揚(yáng)塵，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《XX市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》、《XX市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作實(shí)施方案》、《市政府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理工作的通知》要求，特制訂本方案。一、 工作目標(biāo)通過實(shí)施鐵腕治霾攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，繼續(xù)在全縣范圍開展建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)活動(dòng)，大力推行文明施工和綠色施工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣建筑工地?fù)P塵污染管控，進(jìn)一步提高建設(shè)工地各參建企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治水平（建設(shè)工地包括房建工地、市政工程、出土工地、拆遷工地），促進(jìn)我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二、 重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵治理6個(gè)100%要求。各鎮(zhèn)辦（中心）要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地6個(gè)100%要求，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地日常監(jiān)管，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，扎實(shí)有效地做好建設(shè)工地?fù)P塵治理工作，確保揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位。牽頭單位：縣住建局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）、縣水利局、縣交通局全面落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵排放質(zhì)量管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照陜西省《施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放限值》（DB61/1078-2017）執(zhí)行，使各類建設(shè)工地?fù)P塵排放限值達(dá)標(biāo)。牽頭單位：縣住建局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）、縣水利局、縣交通局縣環(huán)保局、縣城管執(zhí)法局嚴(yán)格落實(shí)"紅黃綠"牌管理制度?？h住建局負(fù)責(zé)制定《2018年XX縣建設(shè)工地"紅黃綠"牌管理制度實(shí)施辦法》，縣住建局負(fù)責(zé)落實(shí)核發(fā)施工許可證建設(shè)工程施工工地的"紅黃綠"牌管理制度，縣交通局負(fù)責(zé)落實(shí)縣內(nèi)交通工程施工工地的"紅黃綠"牌管理制度，縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)縣內(nèi)水利工程施工工地的"紅黃綠"牌管理制度?？h揚(yáng)塵辦負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)"紅黃綠"牌管理制度落實(shí)情況進(jìn)行督查。責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局責(zé)任單位：縣住建局嚴(yán)格落實(shí)政府專職監(jiān)管員制度。各鎮(zhèn)辦（中心）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)建設(shè)工地安排包抓領(lǐng)導(dǎo)及派駐政府專職監(jiān)管員，政府專職監(jiān)管員不少于2人，專職監(jiān)管員為各轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地?fù)P塵治理第一責(zé)任人。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)工地?fù)P塵治理6個(gè)100%要求落實(shí)、監(jiān)管包抓建設(shè)工地視頻監(jiān)控正常使用、參建單位揚(yáng)塵治理方案的制定及落實(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，對(duì)拒不落實(shí)揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施的及時(shí)上報(bào)縣政府揚(yáng)塵辦進(jìn)行查處。牽頭單位：縣住建局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）、縣水利局、縣交通局全面落實(shí)縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地視頻監(jiān)控?？h轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地出入口及施工區(qū)域內(nèi)要求安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地視頻監(jiān)控按要求接入縣城市管理指揮平臺(tái)（拆遷工地根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行）。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）、縣住建局、縣水利局縣交通局嚴(yán)格執(zhí)行"禁土令"。冬防期間除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外的建設(shè)工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。凡允許涉土作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行揚(yáng)塵治理6個(gè)100%措施，對(duì)措施執(zhí)行不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律叫停，高限處罰。牽頭單位：縣城管執(zhí)法局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）、縣住建局、縣水利局縣交通局加強(qiáng)出土工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)辦（中心）對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施土方作業(yè)的工地必須配備3人以上政府專職監(jiān)管人員。具體負(fù)責(zé)監(jiān)管土方作業(yè)的工地，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理要求；并加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管，杜絕"黑車”和未經(jīng)縣城市管理執(zhí)法局審批的車輛拉運(yùn)。牽頭單位：縣城管執(zhí)法局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）、縣住建局、縣水利局縣交通局加強(qiáng)商混企業(yè)揚(yáng)塵排放管理。嚴(yán)格落實(shí)圍墻、硬化、灑水、沖洗、覆蓋、綠化等要求。場(chǎng)內(nèi)主要道路、作業(yè)區(qū)域及生活區(qū)必須硬化；車輛出入口必須設(shè)置車輛沖洗臺(tái)（串聯(lián)不少于三組），設(shè)置位置合理；散裝物料、水泥必須放置在密封物料倉庫，場(chǎng)內(nèi)抑塵措施達(dá)標(biāo)；嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。牽頭單位：縣住建局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦（中心）三、職責(zé)分工（一） 各鎮(zhèn)辦（中心）及縣級(jí)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)分工我縣建設(shè)工程揚(yáng)塵治理監(jiān)管堅(jiān)持"屬地為主、部門指導(dǎo)、差別管控、分類監(jiān)管"原則。各鎮(zhèn)辦（中心）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程、商混企業(yè)等揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對(duì)未履行揚(yáng)塵治理責(zé)任造成大氣環(huán)境污染的項(xiàng)目和企業(yè)，上報(bào)縣揚(yáng)塵辦，縣揚(yáng)塵辦按照有關(guān)規(guī)定要求各建設(shè)工程主管部門對(duì)其進(jìn)行限期整改、教育培訓(xùn)、處罰。對(duì)重大案件或被中、省督察組發(fā)現(xiàn)影響惡劣案件由縣級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行處理?？h揚(yáng)塵辦負(fù)責(zé)對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地?fù)P塵治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查?？h住建局、縣交通局、縣水利局對(duì)各自所管建設(shè)工程施工工地落實(shí)紅、黃、綠掛牌管理制度?？h住建局、縣交通局、縣水利局、縣城管執(zhí)法局等承擔(dān)各類建設(shè)工程審批的縣級(jí)部門為縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理配合指導(dǎo)部門，在建設(shè)工程審批、監(jiān)管過程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治措施要求，全力配合各鎮(zhèn)辦（中心）做好建設(shè)工地?fù)P塵治理監(jiān)管工作?？h揚(yáng)塵辦負(fù)責(zé)督查各鎮(zhèn)辦（中心）和揚(yáng)塵治理主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，及時(shí)傳達(dá)市縣治霾辦有關(guān)文件精神，協(xié)助各職能部門對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵治理違規(guī)行為進(jìn)行處理。（二） 工程參建各方主體責(zé)任工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，扎實(shí)開展揚(yáng)塵整治，有效遏制揚(yáng)塵污染。四、建設(shè)工程揚(yáng)塵治理措施及標(biāo)準(zhǔn)（一） 房建工程整治標(biāo)準(zhǔn)（二） 拆遷工地整治標(biāo)準(zhǔn)在參照?qǐng)?zhí)行房建工地標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上完善拆遷施工揚(yáng)塵防治手段。拆遷施工必須嚴(yán)格落實(shí)濕法作業(yè)，及時(shí)覆蓋，及時(shí)按照有關(guān)要求進(jìn)行清運(yùn)。四級(jí)以上大風(fēng)天氣或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)必須停止拆除作業(yè)。（三）市政工程整治標(biāo)準(zhǔn)在參照?qǐng)?zhí)行房建工地標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上完善市政工程施工揚(yáng)塵防治手段，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口通道應(yīng)進(jìn)行硬化處理并滿足車輛運(yùn)輸要求；設(shè)置車輛沖洗臺(tái)或高壓沖洗設(shè)施并按要求排放及時(shí)按要求覆蓋裸露的土方；施工場(chǎng)所全部按標(biāo)準(zhǔn)圍擋。配備足量的專職保潔員，及時(shí)清掃沖洗路面。（四） 河道整治工程標(biāo)準(zhǔn)在參照?qǐng)?zhí)行房建工地標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采砂、河道綠化、河道整治等作業(yè)要全面落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，分段施工，縮短施工工期，控制作業(yè)面，最大可能減少揚(yáng)塵污染。（五） 其它要求。工地內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。水泥、石灰粉等散體材料應(yīng)存放在庫房內(nèi)且嚴(yán)密遮蓋。裝卸、搬倒物料時(shí)，應(yīng)遮蓋、封閉或?yàn)⑺?。（六?重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)工作組，工作組辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、監(jiān)督考核和督促檢查等工作。各鎮(zhèn)辦（中心）、水利、交通部門要設(shè)立揚(yáng)塵治理工作管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵防治的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管臺(tái)賬，細(xì)化建設(shè)工地?fù)P塵治理工作方案，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，將每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管責(zé)任人，做到項(xiàng)目情況清晰，監(jiān)管責(zé)任明確。住建局、水利局、交通局將工地臺(tái)賬及"紅、黃、綠"牌報(bào)表、月工作總結(jié)及聯(lián)系人、聯(lián)系電話上報(bào)至縣揚(yáng)塵辦，初次上報(bào)時(shí)限2018年5月底前，以后每月22日12點(diǎn)前按時(shí)上報(bào)。（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。各鎮(zhèn)辦（中心）、住建、水利、交通部門要建立舉報(bào)監(jiān)督、日常巡查、明查暗訪工作機(jī)制，督促工程建設(shè)參建各方、建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任。（三）嚴(yán)格停工（停產(chǎn)）整改。對(duì)于掛紅牌或存在揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重的建設(shè)工地和商混企業(yè)，一律停工（停產(chǎn)），進(jìn)行處罰并限期整改（10天內(nèi)），并由縣住建局、水利局、交通局對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和商混企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行為期7天的專題教育培訓(xùn)。（四） 從嚴(yán)許可管理。縣轄區(qū)內(nèi)工地辦理土方開挖或拆遷垃圾清運(yùn)手續(xù)時(shí)，必須由各鎮(zhèn)辦（中心）對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初驗(yàn)，填寫XX縣建設(shè)工地?fù)P塵治理驗(yàn)收單，縣揚(yáng)塵辦進(jìn)行復(fù)驗(yàn)審核，審核通過后，方可辦理渣土拉運(yùn)手續(xù)，縣住建局方可辦理施工許可證o2018年3月15日起，縣轄區(qū)內(nèi)所有在建工地開工續(xù)建時(shí)，由縣揚(yáng)塵辦對(duì)6個(gè)100%進(jìn)行驗(yàn)收，審核通過后方可復(fù)工續(xù)建。（五） 強(qiáng)化冬防期管理。冬防期內(nèi)，存在1個(gè)（次）揚(yáng)塵污染問題的，暫停相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位投標(biāo)資格30天；累計(jì)存在2個(gè)（次）問題的，暫停相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位投標(biāo)資格60天；累計(jì)存在3個(gè)（次）及以上問題的，暫停相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位投標(biāo)資格90天；累計(jì)存在4個(gè)（次）及以上問題的，暫停相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位投標(biāo)資格120天。（六） 實(shí)行復(fù)工（復(fù)產(chǎn)）報(bào)驗(yàn)。停工的工地（或停產(chǎn)的商混企業(yè)）整改期滿且自驗(yàn)達(dá)標(biāo)后，屬于縣上檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由建設(shè)單位會(huì)同施工企業(yè)、監(jiān)理單位（或商混企業(yè)），報(bào)縣級(jí)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可復(fù)工（復(fù)產(chǎn)）；屬于市級(jí)及以上層面檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣揚(yáng)塵辦及項(xiàng)目主管部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行初驗(yàn)，合格后報(bào)市住建局驗(yàn)收合格方可復(fù)工（復(fù)產(chǎn)）。未按照規(guī)定驗(yàn)