國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理-《國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理》編寫組編著

中央能源集團(tuán)國家能源

集團(tuán)

《國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理》編寫組編著

ChinaEnergyInvestmentCorporation

Sustainability-geared

SocialResponsibilityManagement

企業(yè)管理出版社

ENTERPRISEMANAGEMENTPUBLISHINGHOUSE

國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會責(zé)任局指導(dǎo)單位

主任：茍坪

副主任：張曉紅殷格非

成員：張曉松王澤程孫家琛于麗媛徐俊新

宋暢杜運(yùn)斌藍(lán)屹劉心放吳揚(yáng)

部續(xù)林林波

總編輯：殷格非于志宏

副總編輯：陳偉征管竹筍代奕波

組長：李永生殷格非《國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理》編寫組

副組長：李偉陳慧趙寶柱

成員：杜玉欣申佳悅楊麗群

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

《國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理》編寫組編著

圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)

國家能源集團(tuán)可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理國家能源集團(tuán)可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)

：/《：

任管理編寫組編著北京企業(yè)管理出版社

》.--：，2021.6

ISBN978-7-5164-2414-8

國國能源工業(yè)工業(yè)企業(yè)企業(yè)責(zé)任社會責(zé)任研究中

Ⅰ.①…Ⅱ.①…Ⅲ.①-----

國

Ⅳ.①F426.2

中國版本圖書館數(shù)據(jù)核字第號

CIP（2021）115016

書名國家能源集團(tuán)可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

：：

作者國家能源集團(tuán)可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理編寫組

：《：》

責(zé)任編輯鄭亮黃爽

：

書號

：ISBN978-7-5164-2414-8

出版發(fā)行企業(yè)管理出版社

：

地址北京市海淀區(qū)紫竹院南路號郵編

：17：100048

網(wǎng)址

：http：//www.emph.cn

電話編緝部發(fā)行部

：（010）68701638（010）68701816

電子信箱

：emph001@163.com

印刷河北寶昌佳彩印刷有限公司

：

經(jīng)銷新華書店

：

規(guī)格毫米毫米開本印張千字

：710×1000168.25107

版次年月第版年月第次印刷

：202161202161

定價元

：58.00

版權(quán)所有翻印必究印裝有誤負(fù)責(zé)調(diào)換

總序（一）

感謝讀者朋友們對中央企業(yè)社會責(zé)任管理工作，對中央企業(yè)社會責(zé)

任管理之道叢書的關(guān)注與支持！

企業(yè)在自身發(fā)展的同時，應(yīng)該當(dāng)好“企業(yè)公民”，飲水思源，回報

社會，這是企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

大量事實證明，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極

承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。重經(jīng)濟(jì)效益、輕

社會效益的企業(yè)，只顧賺取利潤、不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)，終究難以持

續(xù)。這一重要論述充分闡明了履行社會責(zé)任對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要

意義。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)

政興國的重要支柱和依靠力量。中央企業(yè)大多處在關(guān)系國家安全和國民

經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

和政治基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，履行

社會責(zé)任可謂中央企業(yè)的“天職”。經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)的規(guī)

模不斷擴(kuò)大、活力不斷增強(qiáng)、創(chuàng)造力不斷提升，在履行社會責(zé)任方面更

應(yīng)走在前列、做出表率。

多年來，一大批中央企業(yè)大力開展社會責(zé)任工作，不僅做到了實踐

上有亮點(diǎn)、理論上有創(chuàng)新，同時，還實現(xiàn)了形象上有升級、管理上有提

升，形成了豐富多彩、成效顯著的企業(yè)社會責(zé)任管理推進(jìn)路徑和做法，

具備總結(jié)形成管理模式的條件。中央企業(yè)通過踐行社會責(zé)任，走上與社

會共同可持續(xù)發(fā)展之路，為我國全面建成小康社會和聯(lián)合國可持

2030

續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)；也通過對企業(yè)社會責(zé)任管理的不斷探索，在

豐富全球企業(yè)管理理論方面做出了自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

我們出版這套中央企業(yè)社會責(zé)任管理之道叢書，希望通過適時總

結(jié)、分享中央企業(yè)的社會責(zé)任管理推進(jìn)模式，起到以下幾個方面的作

用：一是通過系統(tǒng)總結(jié)分析，進(jìn)一步推動中央企業(yè)提升社會責(zé)任管理工

作；二是支持中央企業(yè)成為全球履行社會責(zé)任的典范，服務(wù)于建設(shè)

“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”；三是為中央企業(yè)參與全球市場競

爭奠定基礎(chǔ)，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的表率；四是為其他企業(yè)

開展社會責(zé)任管理工作提供有益借鑒，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)來自中國

企業(yè)的最佳實踐經(jīng)驗。

年，叢書選取國家電網(wǎng)、中國建筑、華潤集團(tuán)等中央企業(yè)為

2020

代表，總結(jié)了這些企業(yè)各具特色的社會責(zé)任推進(jìn)模式，包括《國家電

網(wǎng)：雙向驅(qū)動、示范引領(lǐng)型社會責(zé)任管理》《中國建筑：品牌引領(lǐng)型社

會責(zé)任管理》《華潤集團(tuán)：使命驅(qū)動型社會責(zé)任管理》等。

年，叢書選取中國核電、國家能源集團(tuán)、中國三峽集團(tuán)為代表，

2021

出版了《中國核電：公眾溝通驅(qū)動型社會責(zé)任管理》《國家能源集團(tuán)：可

持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理》《中國三峽集團(tuán)：初心引領(lǐng)型社會責(zé)任管理》。

未來，我們將持續(xù)總結(jié)其他中央企業(yè)的社會責(zé)任管理之道，與社會

各界進(jìn)行分享交流。希望大家一如既往地支持中央企業(yè)，共同推動中央

企業(yè)社會責(zé)任管理邁上新臺階！

中央企業(yè)社會責(zé)任管理之道叢書編委會

年月

20216

總序（二）

企業(yè)社會責(zé)任已成為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征。自世紀(jì)初

20

以來，全球企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展經(jīng)歷了世紀(jì)年代之前企業(yè)社會責(zé)

2070

任概念產(chǎn)生階段，世紀(jì)年代后至世紀(jì)末的企業(yè)社會責(zé)任歐美

207020

共識階段，自年以來，企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)入全球共識階段。

2000

自年以來，企業(yè)社會責(zé)任在中國發(fā)展迅速。中國企業(yè)社會責(zé)

2000

任的發(fā)展由概念辯論走向基本共識，進(jìn)而發(fā)展到企業(yè)社會責(zé)任管理階

段，與全球企業(yè)社會責(zé)任管理實現(xiàn)了快速同步。

—年是現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任概念的辯論階段，社會各界對

20002005

企業(yè)履行社會責(zé)任問題還處在爭議的時期?！晔侵袊髽I(yè)

20062011

社會責(zé)任基本共識階段。在這個階段，中國全過程參與社會責(zé)任國際標(biāo)

準(zhǔn)的制定，并最終對投了贊成票。這個贊成票是

ISO26000ISO26000

在參與制定的六個利益相關(guān)方群體意見基礎(chǔ)上最終決定的，

ISO26000

也是中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的利益相關(guān)方第一次全面達(dá)成共識。

2012

年以來，中國企業(yè)社會責(zé)任管理實踐蓬勃發(fā)展。

年和年是中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的兩個重要里程碑。

20062012

年可稱為中國企業(yè)社會責(zé)任元年，其重要標(biāo)志是新修訂的《公司

2006

1

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

法》明確提出公司要承擔(dān)社會責(zé)任，國家電網(wǎng)公司首份社會責(zé)任報告

得到了時任總理溫家寶的批示和肯定。年可稱為中國企業(yè)社會責(zé)

2012

任管理元年，其重要標(biāo)志是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡

稱國務(wù)院國資委）將社會責(zé)任管理列為中央企業(yè)管理水平提升的項

13

重點(diǎn)措施之一，企業(yè)社會責(zé)任管理成為提升央企管理水平的重要內(nèi)容。

自此，中國企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)入社會責(zé)任管理發(fā)展的新階段，眾多中央企

業(yè)開始了豐富多彩的企業(yè)社會責(zé)任管理探索和實踐，打開了各類企業(yè)從

履行社會責(zé)任到系統(tǒng)開展社會責(zé)任管理的新篇章。

企業(yè)社會責(zé)任管理

一般來說，企業(yè)社會責(zé)任管理是指企業(yè)有目標(biāo)、有計劃、有執(zhí)行、

有評估、有改進(jìn)地系統(tǒng)性開展社會責(zé)任實踐的活動；具體地說，是企業(yè)

有效管理其決策和活動所帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會影響，提升責(zé)任競爭

力，最大化地為利益相關(guān)方創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會綜合價值作貢獻(xiàn)，推

動社會可持續(xù)發(fā)展的過程。企業(yè)社會責(zé)任管理包括社會責(zé)任理念管理、

生產(chǎn)運(yùn)營過程的社會責(zé)任管理及職能部門的社會責(zé)任管理。企業(yè)社會責(zé)

任作為一種發(fā)展中的新型管理思想和方法，正在重塑未來的企業(yè)管理，

具體體現(xiàn)在企業(yè)管理理念、管理目標(biāo)、管理對象和管理方法等方面。

重塑企業(yè)管理理念。企業(yè)將由原來的股東（投資人）所有的公司

轉(zhuǎn)向由股東和其他企業(yè)利益相關(guān)方共同所有的公司；企業(yè)將由原來的盈

利最大化或者股東利益企業(yè)價值最大化轉(zhuǎn)向追求兼顧包括股東在內(nèi)的

/

利益和訴求的平衡，追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會綜合價值的最大化和最優(yōu)

化，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營與社會可持續(xù)發(fā)展的多贏和共贏。

2

總序（二）

重塑企業(yè)管理目標(biāo)。企業(yè)責(zé)任競爭力將會成為企業(yè)未來的核心競爭

力。企業(yè)責(zé)任競爭力就是企業(yè)在運(yùn)用自身專業(yè)優(yōu)勢解決社會和環(huán)境可持

續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和問題的同時，還能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，其根本

目標(biāo)是服務(wù)企業(yè)、社會和環(huán)境的共同可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)是企業(yè)的決策

和活動做到公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。

重塑企業(yè)管理對象。企業(yè)的管理對象由原來的集中于企業(yè)價值鏈對

象的管理擴(kuò)展到更廣泛的利益相關(guān)方關(guān)系管理。特別重要的是將企業(yè)社

會責(zé)任理念融入其中，從而形成企業(yè)各利益相關(guān)方的和諧發(fā)展關(guān)系，取

得各利益相關(guān)方更大范圍的認(rèn)知、更深程度的認(rèn)同和更有力度的支持。

重塑企業(yè)管理方法。在企業(yè)治理理念上，要創(chuàng)造更多的形式，讓更

多的利益相關(guān)方參與公司的重大決策，包括企業(yè)管理目標(biāo)的制訂。在生

產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)上，更加重視發(fā)揮更多利益相關(guān)方的作用，使他們能以各

種方式參與到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)中來，包括企業(yè)的研發(fā)、供應(yīng)、

生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)等，使每個環(huán)節(jié)都最大限度地減少對社會、經(jīng)濟(jì)

和環(huán)境的負(fù)面影響，最大限度地發(fā)揮正面效應(yīng)。特別是通過不斷加強(qiáng)與

利益相關(guān)方的溝通及對其關(guān)系的管理，企業(yè)能夠更加敏銳地發(fā)現(xiàn)市場需

求，能夠更加有效地開拓?zé)o人競爭的、全新的市場空間和商機(jī)。

中央企業(yè)社會責(zé)任管理推進(jìn)成就

中央企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的

骨干力量，履行社會責(zé)任是中央企業(yè)與生俱來的使命，全社會對中央企

業(yè)履行社會責(zé)任有著更高的要求與期待。

國務(wù)院國資委高度重視中央企業(yè)社會責(zé)任工作，從政策指導(dǎo)、管理

3

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

提升、加強(qiáng)溝通等方面全面推動中央企業(yè)履行社會責(zé)任。在國務(wù)院國資

委的指導(dǎo)下，一批深耕企業(yè)社會責(zé)任管理的中央企業(yè)不僅做到了在理論

上有創(chuàng)新，在實踐上有亮點(diǎn)，同時還實現(xiàn)了管理上有升級、競爭力上有

提升，推動企業(yè)社會責(zé)任管理發(fā)展進(jìn)入新的境界。觀察和研究發(fā)現(xiàn)，中

國的一批一流企業(yè)通過探索社會責(zé)任管理推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路

徑，形成了豐富多彩、成效顯著的企業(yè)社會責(zé)任管理推進(jìn)模式。

位列《財富》世界強(qiáng)第三位的國家電網(wǎng)公司，經(jīng)過十余年的

500

持續(xù)探索，走出了一條上下驅(qū)動、示范引領(lǐng)的全面社會責(zé)任管理推進(jìn)之

道，全面社會責(zé)任管理的綜合價值創(chuàng)造效應(yīng)正在公司各個層面逐步顯

現(xiàn)。全球最大的投資建設(shè)企業(yè)———中國建筑走出了一條品牌文化驅(qū)動型

的社會責(zé)任管理推進(jìn)之道，從開展社會責(zé)任品牌及理念管理出發(fā)，以社

會責(zé)任理念重新定義企業(yè)使命，細(xì)化社會責(zé)任管理指標(biāo)，通過將職能部

門管理落實到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中，形成了社會責(zé)任管理的完整循環(huán)。

作為與大眾生活息息相關(guān)的多元化企業(yè)，華潤集團(tuán)走出了一條以使命為

引領(lǐng)的履責(zé)之路，將使命作為社會責(zé)任工作的試金石，塑造責(zé)任文化，

開展責(zé)任管理，推動責(zé)任踐行，實現(xiàn)承擔(dān)歷史使命、履行社會責(zé)任和推

動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。中國核電以響應(yīng)時代變革與利益相關(guān)方

多元化訴求為驅(qū)動，形成了公眾溝通驅(qū)動型社會責(zé)任管理。通過公眾溝

通找準(zhǔn)公司社會責(zé)任管理的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在推進(jìn)社會責(zé)任管理提升

的同時，對內(nèi)培育富有激勵、富有特色、積極向上的企業(yè)文化，對外提

升中國核電的品牌影響力、感召力和美譽(yù)度，形成了“責(zé)任、品牌、

文化”三位一體推進(jìn)社會責(zé)任管理之道。國家能源集團(tuán)在原國電集團(tuán)

以“責(zé)任文化推動”、大規(guī)模發(fā)展新能源為主題和原神華集團(tuán)“戰(zhàn)略化

組織化推動”、以化石能源清潔化和規(guī)?；l(fā)展為主題的履責(zé)特征的基

4

總序（二）

礎(chǔ)上，探索形成了可持續(xù)引領(lǐng)的社會責(zé)任管理推進(jìn)模式。其具體方式是

以可持續(xù)方式保障可持續(xù)能源供應(yīng)為目標(biāo)，以“高層表率、再組織化、

責(zé)任文化”推動為特征，以“化石能源清潔化，清潔能源規(guī)?；睘?/p>

核心履責(zé)主題。中國三峽集團(tuán)秉承建設(shè)三峽工程，護(hù)佑長江安瀾的初

衷，在實踐發(fā)展中凝聚成“為國擔(dān)當(dāng)、為民造福”的責(zé)任初心，并以

此為引領(lǐng)形成了初心引領(lǐng)型社會責(zé)任管理推進(jìn)模式。其具體內(nèi)涵是以責(zé)

任初心為根本遵循，形成了由“戰(zhàn)略定力”“多方參與”“機(jī)制保障”

“透明溝通”構(gòu)建的四位一體推進(jìn)路徑，致力于創(chuàng)造利益相關(guān)方綜合價

值最大化。此外，還有中國移動社會責(zé)任主題驅(qū)動型社會責(zé)任管理推進(jìn)

之道，中國南方電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略驅(qū)動型社會責(zé)任管理推進(jìn)之道，中國五

礦集團(tuán)最大化有利影響、最小化不利影響綜合價值創(chuàng)造驅(qū)動型社會責(zé)任

管理推進(jìn)之道，中國廣核集團(tuán)透明運(yùn)營驅(qū)動型的社會責(zé)任管理推進(jìn)之

道，中國鋁業(yè)公司全面應(yīng)用社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，走出了一條

ISO26000

標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動型社會責(zé)任管理推進(jìn)之道。我們欣喜地看到這些中國一流企業(yè)

正在通過社會責(zé)任管理創(chuàng)新企業(yè)管理的歷史，中國企業(yè)社會責(zé)任管理正

在中央企業(yè)的帶動下，登上世界企業(yè)管理的歷史舞臺。

中國企業(yè)管理發(fā)展的歷史機(jī)遇

企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)全球

化和人類可持續(xù)發(fā)展對企業(yè)提出的更多、更高和更新的要求，也是人類

對企業(yè)提出的新期待。社會責(zé)任管理正是全球先鋒企業(yè)在這一領(lǐng)域的新

探索和新進(jìn)展。

社會責(zé)任管理對全球企業(yè)來講都是一個新課題。如果說改革開放以

5

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

來，中國企業(yè)一直處于向西方企業(yè)不斷學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗的

階段，那么，社會責(zé)任的發(fā)展提供了中國企業(yè)在同一起跑線上發(fā)展新型

經(jīng)營管理之道的難得機(jī)遇。中國企業(yè)如能創(chuàng)新運(yùn)用社會責(zé)任管理理念和

方法，率先重塑企業(yè)管理，將有望在全球市場競爭中贏得責(zé)任競爭優(yōu)

勢，在為全球企業(yè)管理貢獻(xiàn)中國企業(yè)管理經(jīng)驗的同時，引領(lǐng)新一輪更加

負(fù)責(zé)任的、更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化。

本套叢書將首先面向中國社會責(zé)任先鋒企業(yè)群體———中央企業(yè)，系

統(tǒng)總結(jié)中央企業(yè)將社會責(zé)任理念和方法系統(tǒng)導(dǎo)入企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營全過程的

典型經(jīng)驗。其次，持續(xù)跟蹤研究中國各類企業(yè)的社會責(zé)任管理實踐，適

時推介企業(yè)社會責(zé)任管理在中國各類企業(yè)的新實踐、新模式和新經(jīng)驗。

最后，借助新媒體和更有效的傳播方式，使這些具有典型意義的企業(yè)社

會責(zé)任管理思想和經(jīng)驗總結(jié)走出企業(yè)、走向行業(yè)、走向上下游、走向海

內(nèi)外，成為全球企業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展的中國方案樣本。

本套叢書著眼于面向國內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外傳播社會責(zé)任管理方面的做

法和實踐，主要有以下幾個目標(biāo)：面向世界傳播，為世界可持續(xù)發(fā)展貢

獻(xiàn)中國企業(yè)智慧；面向中國傳播，為中國企業(yè)推進(jìn)社會責(zé)任管理提供樣

本；面向企業(yè)傳播，為樣本企業(yè)升級社會責(zé)任管理總結(jié)經(jīng)驗。

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程。在中國共產(chǎn)黨

成立周年之際，我們?nèi)〉昧嗣撠毠缘膫ゴ髣倮?，實現(xiàn)了全面建成

100

小康社會的第一個一百年的奮斗目標(biāo)。到世紀(jì)中葉中華人民共和國

21

成立年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義強(qiáng)國的第

100

二個一百年的偉大目標(biāo)呼喚中國企業(yè)新的歷史使命和責(zé)任。中國企業(yè)以

什么樣的狀態(tài)迎接新時代、開啟新征程？堅定地推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任管

理，依然是一流中國企業(yè)彰顯時代擔(dān)當(dāng)?shù)淖钣辛Φ幕卮?。企業(yè)社會責(zé)任

6

總序（二）

只有進(jìn)行時，沒有完成時，一流的中國企業(yè)要有擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任的勇氣、

創(chuàng)新進(jìn)取的決心，勇做時代的弄潮兒，不斷在企業(yè)社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)

展道路上取得新突破。這是世界可持續(xù)發(fā)展的趨勢所向，也是中國企業(yè)

走向世界、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

習(xí)近平總書記指出：“只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭

力和生命力的企業(yè)?！眲?chuàng)新社會責(zé)任管理將是企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的

有效路徑，是實現(xiàn)責(zé)任競爭力和長久生命力的新法門，希望這套“中

央企業(yè)社會責(zé)任管理之道”叢書能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

企業(yè)社會責(zé)任管理無論是在理論上還是在實踐上，都是一個新生事

物，本叢書的編寫無論是理論水平還是實踐把握，無疑都存在一定的局

限性，不足之處在所難免，希望讀者不吝提出改進(jìn)意見。

叢書總編輯

年月日

2021520

7

序

能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力，攸關(guān)國計民生和國家安全，關(guān)

系人類生存和發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉至關(guān)重要。

黨的十八大以來，中國發(fā)展進(jìn)入新時代，中國的能源發(fā)展也進(jìn)入新時

代。習(xí)近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為

新時代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。新

時代我國的能源發(fā)展，既為國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支

撐，也為維護(hù)世界能源安全、應(yīng)對全球氣候變化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長做

出了積極貢獻(xiàn)。

在國務(wù)院國資委的組織推動下，原國電集團(tuán)和原神華集團(tuán)高度重視

社會責(zé)任建設(shè)，社會責(zé)任管理和實踐在“質(zhì)”與“量”上都實現(xiàn)了較

快較好發(fā)展。原國電集團(tuán)在探索中形成了以“責(zé)任文化”為特征，大

規(guī)模發(fā)展新能源的履責(zé)模式。原神華集團(tuán)逐步形成了以“戰(zhàn)略化組織

化推動”為特征，以化石能源清潔化和規(guī)?；癁楹诵闹黝}，以追求

“按照社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)打造世界一流責(zé)任神華”為履責(zé)目標(biāo)的社會責(zé)

任履責(zé)模式。這些為探索社會責(zé)任管理推進(jìn)之路奠定了重要基礎(chǔ)。能源

是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力，攸關(guān)國計民生和國家安全，關(guān)系人類生

1

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

存和發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉至關(guān)重要。黨的十八

大以來，中國發(fā)展進(jìn)入新時代，中國的能源發(fā)展也進(jìn)入新時代。

年月日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，由中國國電集團(tuán)公司

20171128

和神華集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合重組的國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公

司（以下簡稱國家能源集團(tuán)）正式掛牌成立，誕生了一個集煤炭、電

力、運(yùn)輸、化工等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，多項指標(biāo)全球第一的綜合性能源集

團(tuán)。成立以來，國家能源集團(tuán)積極踐行中央企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

和社會責(zé)任，始終堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，保障國家能源安全，在貫徹落實

“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入推

進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮一體化戰(zhàn)略優(yōu)勢，肩負(fù)起保障國家能源

供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的重大使命，積極踐行中央企業(yè)的政治責(zé)

任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)了“”

1+1>2

的成效。

能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。面對氣候變化、環(huán)境安全風(fēng)險挑戰(zhàn)、

能源資源約束等日益嚴(yán)峻的全球問題，尋找加快全球能源可持續(xù)發(fā)展新

道路，已成為世界一流能源企業(yè)履行社會責(zé)任的核心內(nèi)容主題。

2019

年月日，習(xí)近平總書記在第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇全會發(fā)

67

表致辭，指出：“可持續(xù)發(fā)展是各方的最大利益契合點(diǎn)和最佳合作切入

點(diǎn)”，這是破解當(dāng)前全球性問題的“金鑰匙”。在傳統(tǒng)的以化石能源為

核心的一次能源體系中，“富煤、缺油、少氣”是我國一次能源稟賦的

顯著特征。煤炭作為我國主體能源的地位在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時

期內(nèi)，不會發(fā)生變化，還將長期發(fā)揮重要作用，解決能源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)

境等現(xiàn)實問題，國家能源集團(tuán)認(rèn)為必須做到“化石能源清潔化，清潔

能源規(guī)模化”?！盎茉辞鍧嵒?，清潔能源規(guī)?；本o扣聯(lián)合國

2030

2

序

年可持續(xù)發(fā)展議程的三大任務(wù)，即經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，倡

導(dǎo)走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)方式保障可持續(xù)能源

供應(yīng)，致力于人人享有可持續(xù)能源。這也成為國家能源集團(tuán)推進(jìn)社會責(zé)

任的重要路徑。

為了更好地推進(jìn)社會責(zé)任，國家能源集團(tuán)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)表率示

范，親自推動，建立“決策—管理—執(zhí)行”三級聯(lián)動的社會責(zé)任管理

溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了與“天地人”社會責(zé)任理念為一體的責(zé)任文化，

為社會責(zé)任融入戰(zhàn)略、生產(chǎn)運(yùn)營提供了重要保障。經(jīng)過三年多的實踐，

國家能源集團(tuán)在總結(jié)原有社會責(zé)任經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足國情和能源行業(yè)

屬性，逐步探索形成了以可持續(xù)方式保障可持續(xù)能源供應(yīng)為目標(biāo)，以

“高層表率、再組織化、責(zé)任文化”推動為特征，以“化石能源清潔

化，清潔能源規(guī)?；睘橹黝}的可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理模式。這

對新時代能源企業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)社會責(zé)任提供了有益借鑒。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

展提供了總方針、總依據(jù)和總要求。國家能源集團(tuán)是新發(fā)展理念的堅定

信仰者、忠實踐行者，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)社會責(zé)任實踐，使可持

續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任行動不斷走深走實。推動“四個革命、一個合作”

能源安全新戰(zhàn)略走深走實。不斷提高煤炭安全清潔高效生產(chǎn)水平，大力

發(fā)展清潔煤電，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，積極探索清潔可再生能源，大力

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，突破能源清潔化技術(shù)

瓶頸，努力推動能源技術(shù)革命，助力能源體系向清潔化、低碳化方向發(fā)

展。不斷提高煤炭安全清潔高效生產(chǎn)水平，大力發(fā)展清潔煤電，適度發(fā)

展現(xiàn)代煤化工，積極探索清潔可再生能源，多措并舉構(gòu)建清潔低碳、安

全高效的能源體系。發(fā)揮技術(shù)、資金等優(yōu)勢，推進(jìn)能源全球互聯(lián)互通合

3

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

作，致力于以可持續(xù)方式保障全球可持續(xù)能源供應(yīng)，造福各國人民。

幾年來，國家能源集團(tuán)以可持續(xù)推動社會責(zé)任管理，以社會責(zé)任管

理助力落實五大發(fā)展理念，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，也為生態(tài)

環(huán)境保護(hù)和社會公平正義貢獻(xiàn)了價值，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會綜合價

值創(chuàng)造能力的顯著提升，溝通水平和運(yùn)營透明度顯著提高，品牌美譽(yù)度

和影響力顯著提升。堅持自主研發(fā)掌握核心技術(shù)與合作開發(fā)相結(jié)合，努

力推動能源技術(shù)革命，搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)?！笆?/p>

五”期間，風(fēng)電裝機(jī)由萬千瓦增長至萬千瓦，規(guī)模保持全球

28834604

首位；水電新增裝機(jī)萬千瓦。個煤礦進(jìn)入國家級（個）和省

2524736

級（個）綠色礦山名錄，占生產(chǎn)煤礦總數(shù)的，推進(jìn)“國家能源

1167%

集團(tuán)生態(tài)林”建設(shè)，累計完成造林萬畝。國家能源集團(tuán)入選“中國

2

企業(yè)社會責(zé)任前”，入選中央廣播電視總臺“中國品牌強(qiáng)

TOP302019

國盛典榜樣品牌”，在品牌聯(lián)盟發(fā)布的《中國品牌強(qiáng)》排

1002020500

名第位。被國務(wù)院國資委評為“節(jié)能減排突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。在“

92021

中國品牌價值評價信息榜”中，國家能源集團(tuán)以品牌價值億元

1882.65

位居能源化工行業(yè)第名。

3

實踐表明，國家能源集團(tuán)逐步探索出了一條以可持續(xù)發(fā)展為驅(qū)動，

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以“化石能源清

潔化，清潔能源規(guī)?；睘橹黝}，致力于以可持續(xù)方式保障可持續(xù)能

源供應(yīng)的特色履責(zé)之路。國家能源集團(tuán)在總結(jié)原國電集團(tuán)和原神華集團(tuán)

社會責(zé)任推進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化社會責(zé)任理念，形成了“高層領(lǐng)導(dǎo)、

再組織化、企業(yè)文化”三種重要推動力，為社會責(zé)任融入戰(zhàn)略、生產(chǎn)

運(yùn)營提供了重要保障，致力于成為世界一流企業(yè)履行社會責(zé)任的典范。

這對新時代能源企業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)社會責(zé)任提供有益借鑒。

4

序

站在建設(shè)世界一流能源集團(tuán)起點(diǎn)上，國家能源集團(tuán)認(rèn)真踐行習(xí)近平

總書記“社會主義是干出來的”的偉大號召，繼續(xù)塑造責(zé)任文化、健

全責(zé)任管理體系、打造責(zé)任品牌，通過不斷展示一流、推廣一流，促進(jìn)

“可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動型社會責(zé)任管理”推進(jìn)模式不斷完善成熟，致力于成

為世界一流企業(yè)履行社會責(zé)任的典范，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)國家能源

的“智慧”和“方案”，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，應(yīng)

對全球氣候危機(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更好地造福世界各國人民。

5

目錄

第一章積淀，可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任之基……………

1

第一節(jié)新時代以可持續(xù)理念驅(qū)動發(fā)展……………

：3

第二節(jié)起源順應(yīng)能源發(fā)展大勢推進(jìn)能源革命戰(zhàn)略……………

：，7

第三節(jié)探索社會責(zé)任理念深植能源行業(yè)發(fā)展……

：9

第四節(jié)深化共同又各具特色的社會責(zé)任管理推進(jìn)實踐…………

：12

第二章融合，可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理之路……

19

第一節(jié)可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理模式…………

21

第二節(jié)可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理三重推動力……

23

第三節(jié)以新發(fā)展理念指引責(zé)任行動踐行…………

29

第四節(jié)助力邁向世界一流能源集團(tuán)………………

33

第三章推動，可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任之行…………

35

第一節(jié)創(chuàng)新持續(xù)注入發(fā)展活力…………………

，37

第二節(jié)協(xié)調(diào)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局…………………

，44

第三節(jié)綠色加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)…………………

，48

第四節(jié)開放參與全球能源治理…………………

，59

第五節(jié)共享助力改善國計民生…………………

，62

第四章發(fā)展，可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理之效……

77

第一節(jié)綜合價值創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)………………

79

第二節(jié)溝通水平和運(yùn)營透明度顯著提高…………

84

第三節(jié)品牌美譽(yù)度和影響力顯著提升……………

86

第五章展望，國家能源集團(tuán)社會責(zé)任管理未來方向………………

91

第一節(jié)打造一流……………………

93

第二節(jié)展示一流……………………

96

第三節(jié)推廣一流……………………

98

附錄國家能源集團(tuán)企業(yè)社會責(zé)任大事記………………

99

第一章積淀，可持續(xù)驅(qū)動型

社會責(zé)任之基

本章導(dǎo)讀

年國務(wù)院國資委發(fā)布了指導(dǎo)意見原國電集團(tuán)和原神華集團(tuán)

2008。

高度重視持續(xù)推動社會責(zé)任建設(shè)原國電集團(tuán)形成了以責(zé)任文化為特

，。

征大規(guī)模發(fā)展可再生能源為重要實踐的履責(zé)模式原神華集團(tuán)形成了

，。

以高層引領(lǐng)組織化推動為特征化石能源清潔化和規(guī)模化為重要實踐

、，

的履責(zé)模式這些構(gòu)成了國家能源集團(tuán)可持續(xù)驅(qū)動社會責(zé)任管理模式的

。

重要基礎(chǔ)

。

第一章積淀，可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任之基

第一節(jié)新時代：

以可持續(xù)理念驅(qū)動發(fā)展

一、邁進(jìn)清潔低碳新時代

年月日聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會在紐約總部召開聯(lián)合

2015925，，

國個成員國在峰會上正式通過個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展

19317。

目標(biāo)旨在從年到年以綜合方式徹底解決社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三

20152030、

個維度的發(fā)展問題轉(zhuǎn)軌到可持續(xù)發(fā)展道路同年月日巴黎

，。1212，《

協(xié)定正式通過這部國際氣候公約是人類為應(yīng)對全球氣候變化所達(dá)

》，

成的共識旨在將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在攝氏

，2

度以內(nèi)并努力將溫度上升幅度限制在攝氏度以內(nèi)年月

，1.5。20209

日習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會宣布應(yīng)對氣候變化

22，：“，

巴黎協(xié)定代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向是保護(hù)地球家園需要

《》，

采取的最低限度行動各國必須邁出決定性步伐中國將提高國家自主

，。

貢獻(xiàn)力度采取更加有力的政策和措施二氧化碳排放力爭于年

，，2030

前達(dá)到峰值努力爭取年前實現(xiàn)碳中和年力爭碳達(dá)峰

，2060。”①2030，

年實現(xiàn)碳中和不僅承載著中國作為負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)也

2060，，

是我國數(shù)十年來不斷奮進(jìn)堅持高質(zhì)量發(fā)展的時代選擇

、。

能源行業(yè)是二氧化碳排放的主要行業(yè)之一作為國計民生的重點(diǎn)行

。

業(yè)能源行業(yè)發(fā)電供電為千家萬戶帶來了溫暖和光明但同時也在環(huán)

，，，

境中排放了大量的二氧化碳在化石能源特別是煤炭資源在相當(dāng)長的

。，

《習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話》，中國政府網(wǎng)。

①

3

國家能源集團(tuán)：可持續(xù)驅(qū)動型社會責(zé)任管理

時間內(nèi)仍將是我國主要能源的時代大背景下如何供應(yīng)人人能負(fù)擔(dān)的能

，

源如何向清潔化和低碳化的未來能源主流方向發(fā)展如何

，“”“”，

有效應(yīng)對全球氣候變化已經(jīng)不僅僅是國家和社會對能源行業(yè)的要求

，，

也是能源行業(yè)企業(yè)必須思考的問題可以說清潔能源供應(yīng)是能源企業(yè)

。，

未來發(fā)展的趨勢也是全世界的期待

，。

國家能源集團(tuán)就是在這樣的時代大背景下誕生的

。

二、可持續(xù)理念下的重組變革

我國能源發(fā)展十三五規(guī)劃指出十三五期間我國

《“”》，“”，

能源行業(yè)處在深植發(fā)展優(yōu)勢調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇

、、

期同時也面臨著傳統(tǒng)能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題可再生能源發(fā)展面臨

，、

多重瓶頸天然氣消費(fèi)市場亟須開拓能源清潔替代任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑

、、

戰(zhàn)我國能源行業(yè)企業(yè)不僅要為化石能源大規(guī)模開發(fā)利用所帶來的區(qū)域

。

性生態(tài)及環(huán)境問題提供解決方案也要應(yīng)對二氧化碳大量排放所引起的

，

全球性氣候變化問題

。

年月日經(jīng)黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)原中國國電集團(tuán)公司

20171128，、，

與原神華集團(tuán)公司聯(lián)合重組設(shè)立國家能源集團(tuán)兩家集團(tuán)重組是近年

。，

來中央企業(yè)規(guī)模最大的一次重組不僅在兩家企業(yè)改革發(fā)展中具有里程

，

碑意義也是國有企業(yè)改革發(fā)展中的一件大事國家能源集團(tuán)自誕生

，。

起就創(chuàng)造了四項世界第一世界最大的煤炭生產(chǎn)公司世界最大的

，———，

火力發(fā)電生產(chǎn)公司世界最大的風(fēng)力發(fā)電公司和世界最大的煤制油煤

，、

化工公司是資產(chǎn)規(guī)模超過萬億元形成包括煤炭火電水電

，1.8，、、、

新能源運(yùn)輸化工科技環(huán)保金融等業(yè)務(wù)板塊的特大型能源央企

、、、、。

國家能源集團(tuán)從成立之日起就擔(dān)負(fù)了重要的使命