行政法與行政訴訟法教案ppt

第二十六章行政訴訟與行政復(fù)議參加人

教學(xué)目的與要求：

通過本章的教學(xué)，明確參加人、當事人的范圍；掌握原告、被告、第三人及代理人的概念與特征；了解當事人訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力，當事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，原告和被告的確定。主要內(nèi)容：原告與申請人；被告與被申請人；第三人；其它參加人。核心考點：原告與被告。

行政訴訟參加人，是指因行政訴訟起訴、應(yīng)訴或與被訴具體行政行為有利害關(guān)系，而參加整個或部分行政訴訟過程中的訴訟活動，并與本案審理結(jié)果有利害關(guān)系的一類訴訟參與人。包括原告、被告、第三人以及他們的訴訟代理人。當事人指的是括原告、被告和第三人。他們的共同特征是：與被訴具體行政行為有著法律上的利害關(guān)系，以自己的名義參加訴訟活動并接受人民法院裁判的拘束。

第一節(jié)行政訴訟的原告

一、原告的概念

行政訴訟的原告是指對具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。

二、原告資格

（1）起訴人是自己的合法權(quán)益受到侵害的人；（2）起訴人與具體行政行為之間具備法律上的利害關(guān)系。

三、原告的確定：不考慮是否具備民法上的權(quán)利能力，而是考慮其能否獨立承擔財產(chǎn)性責任。1．公民：

（1）公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟；（2）公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。

2．法人或者其他組織終止的，隨其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

3．利害關(guān)系人：

（1）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)（例如生豬屠宰場的案例）的。（2）與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的。（3）要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責任的（受害人）。（4）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

4．相鄰權(quán)人。5．聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟（與傳統(tǒng)的法人理論強調(diào)人格的唯一性不一致，最高法院補充的司法解釋認可，認為各方利益受到侵犯時可以提起訴訟，可聯(lián)系專利復(fù)審中的主體問題）。例1：某中外合資企業(yè)的外方認為，所在地工商管理部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定侵害了外方的合法權(quán)益，單獨以外方的名義向人民法院提起行政訴訟。對此，下列哪種說法是正確的？A.不能受理，因為合資企業(yè)中的外方不是獨立的法人B.可以受理，因為外方依法享有單獨提起訴訟的權(quán)利C.可以受理，但外方必須以企業(yè)的名義D.可以受理，但是應(yīng)當與中方一起作共同原告

答案：B

6．農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。

7．合伙或其他非法人組織的原告資格。（不是民法主體，但卻具有行政訴訟的原告資格）合伙企業(yè)向法院提起訴訟的，應(yīng)當以核準登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。（待定）

8．非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。9．股份制企業(yè)：（1）企業(yè)本身；（2）股東大會、股東代表大會、董事會均能以企業(yè)名義起訴，但他們本身不具有原告資格。

例2：張某因打李某被某縣公安局一派出所罰款50元，張某不服向縣公安局提起復(fù)議，縣公安局撤銷了該處罰決定，李某不服向某縣人民法院提起行政訴訟，人民法院應(yīng)如何辦理?（）A．應(yīng)予受理B.不予受理C．駁回起訴D．告知其向某市公安局申請復(fù)議

A[分析]行政訴訟中原告資格的構(gòu)成要件。原告必須是承擔具體行政行為法律后果或受其影響的公民、法人或其他組織。在特定情況下，公民、法人或者其他組織即使不是直接相對人，但只要其有足夠充分的理由認為其權(quán)益受到該具體行政行為的影響，也可以成為行政訴訟原告。只要原告“認為”自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯，就可以依照行政訴訟法提起訴訟，人民法院也應(yīng)當受理?！铩铩镄姓V訟原告的確認（表－）

相鄰權(quán)案件

侵害采光、排水、通風(fēng)、通行等權(quán)利皆可訴

公平競爭權(quán)案件

實際上從規(guī)定原告資格的角度增加了受案類型

經(jīng)復(fù)議案件

復(fù)議的申請人、第三人、利害關(guān)系人均可做原告

有受害人的案件

加害人與受害人同時起訴的均是原告，但不是共同原告

合伙人案件

合伙企業(yè)以字號為原告，其他合伙以合伙人為共同原告

投資人案件

聯(lián)營、合資、合作企業(yè)的投資人均可以自己的名義起訴

信賴保護案件

被撤銷或變更的原行為的利害關(guān)系人均可作原告

農(nóng)地承包案件

土地使用權(quán)人可以自己的名義起訴

股份制企業(yè)案件

股東大會、股東代表大會、董事會等可以企業(yè)的名義起訴

非國有企業(yè)案件

被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并等等，企業(yè)或其法定代表人可以起訴

例3：以下選項，哪些具備行政訴訟原告資格，能夠以自己的名義提起行政訴訟？①中外合作企業(yè)中的合作各方②中外聯(lián)營企業(yè)之中的聯(lián)營各方③被注銷的集體企業(yè)④一般合伙組織⑤股份制企業(yè)的股東大會⑥股份制企業(yè)的職工代表大會A．③④⑥B．①②③C．①②③④⑤D．①②③④例4：某縣某鎮(zhèn)山野菜加工廠是集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因產(chǎn)品適銷，其產(chǎn)品打進韓國和日本市場，后來在鎮(zhèn)政府主持下進行了股份制改造。該縣政府覺得此企業(yè)很有發(fā)展前途，便準備將其收歸國有，遂授意縣工商局將該廠的性質(zhì)變更為國有，撤銷原企業(yè)名稱，更名為某縣天然菜園。鎮(zhèn)政府因在該加工廠也有投資，便向縣政府索要投資款，遭到拒絕，對本案誰無權(quán)作為原告提起行政訴訟？A．某鎮(zhèn)山野菜加工廠 B．加工廠的法定代表人C．鎮(zhèn)政府 D．加工廠的股東大會

第二節(jié)行政訴訟的被告

被告的確定（一）一般原則：哪個行政機關(guān)作出行政行為，誰被告。（二）確定：1．共同行為：兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告。2．經(jīng)上級批準：誰在對外發(fā)生法律效力的文書上署名，誰被告。

3．復(fù)議后的被告：（注意與管轄、國家賠償作比較）（一）維持的（逾期復(fù)議同）為原機關(guān)，改變（通常所理解的改變?yōu)槌蜂N、變更，另外還有改變認定的事實，改變依據(jù)的規(guī)范性文件）的為復(fù)議機關(guān)。（二）復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，賠償請求人只對作出原決定的行政機關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機關(guān)為被告；賠償請求人只對復(fù)議機關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告。

4.復(fù)議機關(guān)不作為的：

（一）對原行為不服，原機關(guān)為被告。（二）對復(fù)議機關(guān)不作為不服，復(fù)議機關(guān)為被告。（三）若是復(fù)議終局裁定，則以復(fù)議機關(guān)為被告。

5．組建機關(guān)：新組建的機關(guān)是行政主體的，以其為被告，否則以組建新機關(guān)的機關(guān)為被告。

6．授權(quán)、委托（職權(quán)轉(zhuǎn)移）：授權(quán)關(guān)系中接受授權(quán)的組織作被告，職權(quán)來源于法律、法規(guī)、規(guī)章，能以自己名義獨立行使職權(quán)，自己承擔責任；委托關(guān)系中為委托方為被告，來源于委托方的決定、命令，不能以自己的名義運用職權(quán)，責任由委托方承擔。

7．行政機關(guān)被撤銷（亦屬于職權(quán)轉(zhuǎn)移）：繼續(xù)行使權(quán)力的機關(guān)或撤銷機關(guān)。

8．行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)：關(guān)鍵看過錯方是誰。

（1）一般：由設(shè)立機關(guān)為被告。（2）無權(quán)：行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以該行政機關(guān)為被告。

（3）超權(quán)：法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。例5：某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議，但兩機關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案適格被告應(yīng)當是誰？A．公安派出所B．縣公安局C．市公安局D．縣人民政府

（4）無權(quán)授權(quán)：行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當視為委托。當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以該行政機關(guān)為被告。

（5）授權(quán)：得到授權(quán)的派出機構(gòu)作出，以該機構(gòu)作被告。

9．行政機關(guān)和非行政機關(guān)共同署名：

（一）非行政機關(guān)有行政主體資格：共同為被告。（二）非行政機關(guān)無行政主體資格：行政機關(guān)為被告。

10．越權(quán)：A機關(guān)越權(quán)行使B機關(guān)的職權(quán)：A機關(guān)為被告。（與超權(quán)相同）

★★★★行政訴訟被告與復(fù)議被申請人（表－）被告

被申請人授權(quán)行政

被授權(quán)組織

被授權(quán)組織

委托行政

委托機關(guān)

委托機關(guān)

派出機關(guān)

派出機關(guān)派出機關(guān)

派出機構(gòu)

超越職權(quán)種類則為所屬機關(guān)；否則為自己

以自己名義做出則為自己；否則為所屬機關(guān)

內(nèi)部機構(gòu)

有授權(quán)則為自己；否則為所屬機關(guān)

有授權(quán)則為自己；否則為所屬機關(guān)

多個機關(guān)

共同被告（原告不同意追加的為第三人）

共同被申請人

原主體被撤銷

繼續(xù)行使職權(quán)的主體，或撤銷它的主體

繼續(xù)行使職權(quán)的主體，或撤銷它的主體

不作為案件

有作為義務(wù)的機關(guān)

有作為義務(wù)的機關(guān)

注意：復(fù)議維持原機關(guān)為被告；復(fù)議改變復(fù)議機關(guān)為被告；復(fù)議不作為原告對誰不服誰就是被告。行政訴訟被告與復(fù)議被申請人（表－）派出機構(gòu)與內(nèi)部機構(gòu)僅在超越職權(quán)種類時為所屬機關(guān)；其余情況下均為自己。以所屬機關(guān)名義行為時為所屬機關(guān)；以自己名義行為時則為自己。多個機關(guān)的共同行為共同被告（原告不同意追加的轉(zhuǎn)列為第三人）作為共同被申請人經(jīng)復(fù)議后起訴的復(fù)議維持原機關(guān)為被告；復(fù)議改變復(fù)議機關(guān)為被告；復(fù)議不作為原告對誰不服誰就是被告。例6：下列哪些情形下復(fù)議機關(guān)和行政訴訟的被告是重合的？A．公安派出所做出行政拘留決定的B．街道辦事處向居民征收養(yǎng)犬費C．稅務(wù)所對某個體工商戶罰款5000元D．重慶市政府做出的大宗土地征用決定例7：某市衛(wèi)生局發(fā)布規(guī)定，授權(quán)衛(wèi)生局下屬的某衛(wèi)生治療點行使衛(wèi)生監(jiān)督職能，可以作出罰款1000元以下的處罰。據(jù)此，該衛(wèi)生點對某小餐館進行衛(wèi)生檢查時，發(fā)現(xiàn)有嚴重的衛(wèi)生問題，遂以衛(wèi)生不達標為由做出罰款500元的決定，該餐館不服提起行政訴訟，則：A.應(yīng)當以衛(wèi)生治療點為被告B.應(yīng)當以市衛(wèi)生局為被告C.應(yīng)當以市衛(wèi)生局和衛(wèi)生治療點為共同被告D.對處罰決定不服的以衛(wèi)生治療點為被告，對授權(quán)決定不服的以市衛(wèi)生局為被告例8：某區(qū)工商局與公安分局聯(lián)合對甲某做出罰款200元的處罰，甲某以區(qū)工商局為被告起訴，人民法院認為應(yīng)追加區(qū)公安分局為被告，甲某不同意，請問人民法院應(yīng)如何處理？A．裁定駁回起訴B．判決駁回訴訟請求C．繼續(xù)進行訴訟D．通知公安分局為第三人參加訴訟例9：某公安派出所對張某做出拘留10日的處罰決定，張某不服向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議，但兩機關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的被告應(yīng)當是誰？A．公安派出所 B．縣公安局 C．市公安局 D．縣人民政府例10：下列哪些情形下復(fù)議機關(guān)和行政訴訟的被告是重合的？A．公安派出所作出勞動教養(yǎng)決定的B．街道辦事處向居民攤派管理費的C．稅務(wù)所未經(jīng)稅務(wù)局局長批準拍賣扣押的貨物抵繳稅款的D．市政府打假辦公室以自己的名義對企業(yè)給予沒收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰的選項Ａ，派出所是公安局的派出機構(gòu)，對其所作出的勞動教養(yǎng)決定不服的，復(fù)議機關(guān)是公安局。在無權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以該行政機關(guān)為被告。派出所無權(quán)作出勞動教養(yǎng)決定，超越了權(quán)限，故應(yīng)以公安局為被告。此時復(fù)議機關(guān)和行政訴訟的被告重合。選項Ｃ中稅務(wù)所是稅務(wù)局的派出機構(gòu)，對稅務(wù)所未經(jīng)稅務(wù)局局長批準拍賣扣押的貨物抵繳稅款不服的，復(fù)議機關(guān)是稅務(wù)局。當事人不服提起訴訟的，同樣應(yīng)以該行政機關(guān)即稅務(wù)局為被告。

選項Ｂ中街道辦事處是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準而設(shè)立的，對街道辦事處向居民攤派管理費不服的，復(fù)議機關(guān)是其上級市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)或者其他組織，超權(quán)，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。此時的行政訴訟被告應(yīng)是該街道辦事處，即復(fù)議機關(guān)與行政訴訟的被告不重合。

選項Ｄ市政府打假辦公室是市政府的派出機關(guān)，對其以自己的名義對企業(yè)給予沒收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰不服的，市政府為復(fù)議機關(guān)。D項，打假辦不是行政主體，其行為應(yīng)視為市政府的行為，因此，應(yīng)由市政府來作為行政訴訟的被告，其復(fù)議機關(guān)為市政府的上級政府。

答案：AC（三）法院對被告資格的確認原則：

凡有可訴行為必要被告，準行為誰被告，誰主體誰被告。1．如果原告起訴的被告不適格，法院通知變更，原告不同意的，法院不能強行變更，只能裁定駁回起訴。2．如果原告遺漏被告，應(yīng)通知原告追加被告，不同意的，通知其為第三人參加訴訟。聯(lián)合執(zhí)法：

例11：根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局和公安局對集貿(mào)市場進行檢查。在檢查過程中，因某個體戶亂設(shè)攤點，給予其吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。該個體戶不服，申請復(fù)議。此案應(yīng)以誰為被申請人？（）A、某區(qū)工商局B、某區(qū)公安局C、某區(qū)工商局和公安局為共同被申請人D、某區(qū)工商局和公安局共同的上一級機關(guān)為被申請人公安局是協(xié)助工商局執(zhí)法，故為A。例：某市環(huán)保局、衛(wèi)生局與水利局在聯(lián)合執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建成在行洪通道上，遂聯(lián)合作出決定，對該廠罰款2萬元并責令其限期拆除?；S對處罰決定不服，準備起訴，以下關(guān)于涉訴的說法哪個是正確的？（）A、應(yīng)以市環(huán)保局為被告，因為處罰決定涉及的是環(huán)保局的職責B、應(yīng)以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告，因是共同行為C、應(yīng)以市環(huán)保局為被告，以衛(wèi)生局和水利局為第三人D、應(yīng)以三機關(guān)共同的上級機關(guān)為被告

共同行為B。若有設(shè)立規(guī)章權(quán)限的政府依規(guī)章成立新機構(gòu)，則新機構(gòu)可成行政法意義上的被告。第三節(jié)行政訴訟第三人

第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。與原告地位、被告地位相似。

一、類似于原告地位的第三人：具有與原告類似的法律地位。1、行政處罰案件中的被處罰人或受害人。被處罰人起訴的，受害人為第三人；受害人起訴的，被處罰人為第三人。2、在房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、森林等行政確權(quán)案件中的被確權(quán)人或其他主張權(quán)利的人。3、行政許可案件中的被許可人或許可爭議人。4、行政裁決案中一方不服向法院起訴的，未起訴一方。5、其他受具體行政行為影響的未起訴的利害關(guān)系人。

二、類似于被告地位的第三人：具有與被告類似的法律地位。

1、行政主體與被告共同行為的。2、不具行政主體資格的，與被告共同行為的。（消協(xié)）3、兩個作出相互矛盾具體行政行為的行政機關(guān)，一個被訴，另一個可以為第三人。（比較行政復(fù)議）享有提出訴訟主張的權(quán)利，享有上訴權(quán)。

★行政訴訟與復(fù)議第三人（表－47）原告型

①處罰案件受害人、加害人或共同被處罰人；②確權(quán)、裁決、許可案件當事人；③其它利害關(guān)系人。被告型

①做出矛盾行為的機關(guān)；②共同署名的非行政主體；③原告不同意追加的被告。★訴訟代表人與訴訟代理人（表－48）

訴訟代表人

①合伙企業(yè)以執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人為代表人；②其它組織的主要負責人為代表人；③原告5人以上的集團訴訟可推舉1－5名代表人。訴訟代理人①法定代理人：無訴訟行為能力人的近親屬或監(jiān)護人；②指定代理人：由法院為無訴訟行為能力人指定，被指定者可能本是法定代理人③委托代理人：當事人或法定代理人各可委托1－2人。

例12：有下列哪些情形的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟?（）A．被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)的B．與被訴的行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系C．要求主管的行政機關(guān)依法追加加害人的法律責任D．與撤銷具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的ABCD[分析]根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十三條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；(三)要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責任的；(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的?？芍狝BCD均為正確答案。

例13：個體工商戶王某因違章經(jīng)營，被某市某區(qū)工商行政管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，王某不服，向該市工商行政管理局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處理決定。王某因營業(yè)執(zhí)照被扣，損失數(shù)萬元。現(xiàn)在王某準備向法院起訴。下列說法正確的是什么?()。A．王某只應(yīng)以作出原處理決定的區(qū)工商行政管理局為被告B．因復(fù)議機構(gòu)維持了原處理決定，王某既可以以區(qū)工商行政管理局為被告，也可以以該市工商行政管理局為被告，也可以將其列為共同被告C．王某可以在提起行政訴訟的同時附帶請求行政賠償D．本案屬于兩個不同訴的合并，一個是行政訴訟，一個是民事訴訟，法院可以合并審理，也可以分別審理

AC[分

析]例14：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。行政訴訟被告可以是()。A．作出具體行政行為的行政機關(guān)B．維持原具體行政行為的復(fù)議機關(guān)C．由法律法規(guī)授權(quán)作出具體行政行為的組織D．行政機關(guān)首長和其它工作人員AC

例15：復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害，賠償請求人僅對復(fù)議機關(guān)提起行政賠償訴訟的，人民法院采取下列哪種方式辦理?（）A．應(yīng)征得原告同意，追加作出原具體行政行為的機關(guān)為被告；原告不同意的，駁回起訴B．依職權(quán)追加作出原具體行政行為的機關(guān)為被告C．以復(fù)議機關(guān)為被告D．仍應(yīng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告答案C[分

析]此題測試行政賠償訴訟當事人。行政賠償訴訟當事人包括原告、被告和第三人。原告只能是合法權(quán)益受到違法行使職權(quán)行為侵犯并造成損害的公民、法人或其他組織或者是依法取得行政賠償請求人資格的公民、法人或其他組織。被告只能是行政賠償義務(wù)機關(guān)。如兩個以上行政機關(guān)共同侵權(quán)，賠償請求人對其中一個和個侵權(quán)機關(guān)提起行政賠償訴訟，若訴訟請求系可分之訴，被訴的一個或者數(shù)個侵權(quán)機關(guān)為被告，若訴訟請求系不可分之訴，由人民法院依法追加其他共同侵權(quán)機關(guān)為共同被告。復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重損害的，如賠償請求人只對作出原決定的行政機關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機關(guān)為被告；賠償請求人只對復(fù)議機關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告。申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為，由于據(jù)以強制執(zhí)行的根據(jù)錯誤而發(fā)生行政賠償訴訟的，申請強制執(zhí)行的行政機關(guān)為被告。

例16：某縣人民政府因一重點基建工程需要，決定對其轄區(qū)內(nèi)的某村村民予以集體搬遷。該村大部分村民(計98戶)不服縣政府決定，準備向人民法院提起行政訴訟，村民委員會也認為縣政府的決定不甚合理，但考慮到其與縣政府的關(guān)系，認為不宜提起行政訴訟，而應(yīng)先通過申請復(fù)議來解決。少部分村民(計20戶)則認為應(yīng)該聽從縣政府的決定。若該村98戶村民向法院提起行政訴訟，則本案的第三人是()。A．全體村民B．20戶村民C．村民委員會D．該村村長BC[分析]BC見《行政訴訟法》第27條。同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟第四節(jié)行政訴訟共同訴訟人

一、

共同訴訟人的概念

當事人雙方或一方為兩人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的，為共同訴訟。而共同訴訟人就是參與共同訴訟的當事人，是訴訟主體的合并。其成立條件有：（1）當事人雙方至少有一方為兩人以上；（2）須有相互獨立的訴訟存在；（3）各個訴之間或訴訟標的是同一個具體行政行為，或者是同一類具體行政行為；（4）各個訴均屬于人民法院主管和同一個人民法院管轄。（5）在法律程序上，人民法院進行合并審理。

二、必要共同訴訟人

訴訟標的是同一個具體行政行為是必要共同訴訟以及必要共同訴訟人存在的前提。

三、非必要共同訴訟人

非必要共同訴訟中的訴訟標的是同一類具體行政行為，而不是同一個具體行政行為。

四、訴訟代表人

代表人訴訟是指原告方（或被告方）人數(shù)眾多，由一方或數(shù)人作為代表進行訴訟，其他當事人則可不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體的訴訟形式。代表全體進行訴訟的當事人稱為訴訟代表人。訴訟代表人

①合伙企業(yè)以執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人為代表人；②其它組織的主要負責人為代表人；③原告5人以上的集團訴訟可推舉1－5名代表人。訴訟代理人

①法定代理人：無訴訟行為能力人的近親屬或監(jiān)護人；②指定代理人：由法院為無訴訟行為能力人指定，被指定者可能本是法定代理人；③委托代理人：當事人或法定代理人各可委托1－2人。第五節(jié)訴訟代理人

一、

訴訟代理人的概念和特征

訴訟代理人是指以當事人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)代替或者協(xié)助當事人進行行政訴訟活動的人。其特征有：（1）訴訟代理人是以被代理人的名義而不是以自己的名義從事行政訴訟活動的人，參與訴訟的目的是為了維護被代理人的而表示自己的合法權(quán)益；（2）訴訟代理人必須是在權(quán)限范圍內(nèi)活動，由此產(chǎn)生的后果由被代理人承擔。

二、訴訟代理人的分類

依產(chǎn)生方式，可將訴訟代理人分為法定訴訟代理人、指定訴訟代理人和委托訴訟代理。例17案例分析：孫甲與孫乙乃兄弟，孫甲18歲，孫乙16歲。二人某日到舞廳跳舞，孫甲與張某發(fā)生口角并打了起來，孫乙?guī)推湫謱O甲打張某。派出所對孫甲、孫乙每人處以罰款50元的處罰。張某不服，向縣公安局申請復(fù)議，縣公安局改處各拘留5日，孫兄弟倆不服?，F(xiàn)問：(1)縣公安局的復(fù)議決定從程序上看是否合法?(2)如孫兄弟倆依法提起行政訴訟，他們兄弟倆、張某、派出所、公安局在訴訟中各處于什么地位?(3)孫乙可否委托其兄孫甲為訴訟代理人?(4)本案如可提起行政訴訟，應(yīng)否公開審理?(5)如果一審法院判決撤銷對孫氏二人的處罰，張某可否上訴(6)如果縣公安局撤銷了派出所對孫氏二人的處罰，張某可否提起行政訴訟?如可以，怎樣確定孫氏兄弟倆、張某、派出所、公安局的訴訟地位?［答案］(1)程序上合法。(2)孫甲、孫乙為共同原告，縣公安局為被告，張某為第三人，派出所不是訴訟參加人。(3)孫乙不能委托孫甲為其訴訟代理人。(4)本案如可提起行政訴訟，應(yīng)公開審理。(5)如一審法院判決撤銷對孫氏兄弟的處罰，張某可以上訴。(6)可以提起。張某為原告、縣公安局為被告，孫氏兄弟為第三人，派出所不是本案當事人。

［解題思路］本題是考查行政訴訟當事人問題的絕好案例。解答本題的關(guān)鍵有二：一是治安管理處罰決定中，派出所居于何種法律地位；二是行政訴訟中利害關(guān)系人的法律地位及訴訟權(quán)利。以上兩點，為?？紗栴}，應(yīng)予重視。分析：⑴《行政復(fù)議法》第28條：“行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：㈠具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；㈡被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；㈢具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：⒈主要事實不清、證據(jù)不足的；⒉適用依據(jù)錯誤的；⒊違反法定程序的；⒋超越或者濫用職權(quán)的；⒌具體行政行為明顯不當?shù)?。㈣被申請人不按照本法?3條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。行政復(fù)議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。”該條規(guī)定了行政復(fù)議決定有維持、撤銷、變更、確認違法及責令重新作出具體行政行為等幾種形式。因而題中公安局變更原具體行政行為在程序上沒有問題。此處的迷惑是與刑事訴訟中“上訴不加刑”以及《行訴解釋》第55條的區(qū)別，行政復(fù)議中無此限制，并沒有不能加重處罰的規(guī)定。參見《行訴解釋》第55條：“人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。人民法院審理行政案件不得對行政機關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰?！?2)孫甲、孫乙因共同侵權(quán)行為被公安局處罰，縣公安局雖然給他們分別以5日拘留的處罰，看似兩個同樣的具體行政行為，但由于公安局是根據(jù)孫氏兄弟共同侵權(quán)行為而處罰，是基于同一事實，實則只有一個具體行政行為，如起訴，應(yīng)列為共同原告。如孫氏兄弟起訴，應(yīng)以縣公安局為被告，張某為訴訟第三人，派出所不是本案訴訟參加人，縣公安局復(fù)議改變了派出所的處罰裁決，派出所的處罰裁決即失效，縣公安局的復(fù)議裁決生效。孫氏兄弟倆不服起訴，應(yīng)以作出復(fù)議決定的縣公安局為被告。被侵害人張某由于被孫氏兄弟二人違法侵害，孫氏兄弟倆因此而受罰，張某與縣公安局作出的拘留決定有利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟或由人民法院通知參加訴訟，派出所的處罰裁決被縣公安局改變失效，與縣公安局的處罰決定沒有利害關(guān)系，不是本案當事人。

(3)根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。孫乙僅16歲，為未成年人，應(yīng)由其法定代理人代為訴訟，而不能由其委托他人代為訴訟。孫乙的法定代理人如其父或母可以委托孫甲代為訴訟。如果孫甲為孫乙的法定代理人，直接以法定代理人的身份代為訴訟。

(4)《行政訴訟法》第45條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。”所以，行政案件與刑事案件不一樣，關(guān)于未成年人的案件，除涉及國家秘密和個人隱私的以外，也公開審理。

(5)如一審法院判決撤銷對孫氏兄弟兩人的處罰，張某可以上訴。

依《行訴解釋》第24條的規(guī)定，第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請求，對人民法院一審判決不服，有權(quán)提起上訴。

(6)如果縣公安局復(fù)議決定撤銷對孫氏兄弟倆的處罰，張某可以直接向人民法院提起行政訴訟。此時應(yīng)以張某為原告，縣公安局為被告，孫氏兄弟倆為第三人，派出所不是本案當事人。如孫氏兄弟對第一審法院判決不服，也有權(quán)上訴。其中法理，參見前面的分析以及《行訴解釋》第13條的規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；(三)要求主管行政機關(guān)依法追究加害人法律責任的；(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。”本案屬于該條第(四)項的情形。例18案例分析：原告東河香皂廠于1998年11月初，在沒有提出申請，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在本廠第三號大門左側(cè)(原舊圩亭)建筑一道高2.2米、長32米的水泥圍墻。建墻時A市東河縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱縣城建委)的下屬部門東河縣城建委監(jiān)察大隊(以下簡稱縣城管監(jiān)察大隊)曾對東河香皂廠的違章行為進行過制止，但該廠沒有停止建墻行為。11月21日，縣城管監(jiān)察大隊以自己的名義發(fā)出通知，限東河香皂廠于11月27日以前自行拆除違章建筑的圍墻。該廠于同日向東河縣人民政府提交一份“關(guān)于要求保留東大門左側(cè)臨時圍墻的請示”，同時抄送東河縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會?？h政府對此沒有答復(fù)，縣建委也未作出表示。該廠也未在通知規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴。2000年7月16日，縣城管監(jiān)察大隊又向東河香皂廠發(fā)出通知，重申此圍墻屬違章建筑，限于7月23日前自行拆除，逾期將會同公安部門強行拆除。同月24日，城管監(jiān)察大隊以東河香皂廠未經(jīng)規(guī)劃部門批準，擅自在舊圩亭興建圍墻，違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第32條、《A市建筑管理若干規(guī)定》第12條和東河縣《關(guān)于城鎮(zhèn)管理若干規(guī)定》第1條第4款的規(guī)定為由，以自己的名義作出《關(guān)于強制拆除東河香皂廠違章建筑圍墻的決定》并于當天進行了強制拆除。為此東河香皂廠不服，以東河縣城建委監(jiān)察大隊為被告，向東河縣人民法院提起行政訴訟，請求被告賠償其損失。現(xiàn)問：

(1)本案中誰是適格被告?(2)若東河香皂廠對監(jiān)察大隊的決定不服，應(yīng)向哪一個機關(guān)提出行政復(fù)議申請?(3)若行政復(fù)議機關(guān)已依法受理東河香皂廠的復(fù)議申請，在復(fù)議期限內(nèi)，東河香皂廠可否向人民法院提起行政訴訟?

(4)東河縣城建委及城管監(jiān)察大隊有無強制執(zhí)行權(quán)?(5)東河香皂廠的損失應(yīng)由誰來負責賠償?(6)法院應(yīng)如何處理此案?

［答案］(1)被告應(yīng)為縣城建委。(2)應(yīng)向東河縣人民政府或A市城建委提出行政復(fù)議申請。(3)不可以起訴。(4)二者均無強制執(zhí)行權(quán)。(5)由東河香皂廠自行負擔。(6)應(yīng)作出撤銷監(jiān)察大隊拆除圍墻的決定和不予支持原告訴訟請求并責令被告重新作出具體行政行為的判決。

［解題思路］解答本題的關(guān)鍵在于弄清楚，城管監(jiān)察大隊以自己名義作出的行政決定的效力如何?城管監(jiān)察大隊與縣城建委之間是什么行政法律關(guān)系。

［分析］(1)人民法院在審理行政案件時，首先要審查作出具體行政行為的主體是否具備合法資格。就本案而言，城管監(jiān)察大隊是東河縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的下屬機構(gòu)，不具有行政主體資格，對內(nèi)執(zhí)行建委下達的任務(wù)，對外以建委的名義行使法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，由此產(chǎn)生的法律責任由縣城建委來承擔。《行訴解釋》第20條第1款規(guī)定：“行政機關(guān)組建并賦予管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告?！彼员景傅倪m格被告應(yīng)是縣城建委而不是城管監(jiān)察大隊。(2)如前所述，城管監(jiān)察大隊是縣城建委的下屬機構(gòu)，其行為應(yīng)視為縣城建委的行為。《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！?/p>

本案中縣城建委與市城建委并非垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)由申請人選擇，向東河縣政府或A市城建委申請行政復(fù)議。(3)《行政復(fù)議法》第16條：“公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議”?？梢姈|河香皂廠在法定復(fù)議期限內(nèi)不得再行起訴。(4)依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，東河縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是城市規(guī)劃行政主管部門，有權(quán)對違反城市規(guī)劃法的行為作出處理，城管監(jiān)察大隊則不然。城管監(jiān)察大隊對東河香皂廠違章建筑的圍墻作出處理，一方面法律、法規(guī)沒有授權(quán)，另一方面被告沒有委托，其行為超越了行政職權(quán)，是一種越權(quán)行政行為。就強制執(zhí)行權(quán)來說，城市規(guī)劃法明確規(guī)定，強制執(zhí)行權(quán)屬于人民法院，東河縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會以及其下屬城管監(jiān)察大隊都無權(quán)行使強制執(zhí)行權(quán)。有的認為，城市規(guī)劃法不屬考試范圍，因而很難知道城市規(guī)劃部門有無強制執(zhí)行權(quán)。實際上，作為行政法的一個基本原則，強制執(zhí)行權(quán)一般都是歸法院行使的；只有在法律有特別規(guī)定時，某一行政機關(guān)才有強制執(zhí)行權(quán)。如果題干中沒有特別交待，應(yīng)作出某一行政機關(guān)無權(quán)行使強制執(zhí)行權(quán)的推定。這也算作是臨場發(fā)揮的一個明智之舉吧，但確有法理依據(jù)蘊含其中。(5)東河香皂廠地處東河縣城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，依照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建的建筑物、構(gòu)筑物，必須持有有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。東河香皂廠在建筑圍墻前，沒有按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，向東河縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請，即擅自建筑圍墻，此種行為是違法的。所建圍墻屬于違章建筑依法不予保護，因此所造成的損害只能由東河香皂廠自行負擔。(6)法院應(yīng)作出撤銷城管監(jiān)察大隊拆除圍墻的決定和不予支持原告訴訟請求的判決。在判決撤銷城管監(jiān)察大隊拆除圍墻的越權(quán)決定的同時，還應(yīng)同時判決被告在一定期限內(nèi)對原告的建圍墻行為是否合法作出判定，即重新作出具體行政行為。第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理第二節(jié)活塞式空壓機的結(jié)構(gòu)和自動控制第三節(jié)活塞式空壓機的管理復(fù)習(xí)思考題單擊此處輸入你的副標題，文字是您思想的提煉，為了最終演示發(fā)布的良好效果，請盡量言簡意賅的闡述觀點。第六章活塞式空氣壓縮機

piston-aircompressor壓縮空氣在船舶上的應(yīng)用：

1.主機的啟動、換向；

2.輔機的啟動；

3.為氣動裝置提供氣源；

4.為氣動工具提供氣源；

5.吹洗零部件和濾器。

排氣量:單位時間內(nèi)所排送的相當?shù)谝患壩鼩鉅顟B(tài)的空氣體積。單位：m3/s、m3/min、m3/h第六章活塞式空氣壓縮機

piston-aircompressor空壓機分類：按排氣壓力分：低壓0.2～1.0MPa；中壓1～10MPa；高壓10～100MPa。按排氣量分：微型<1m3/min；小型1～10m3/min；中型10～100m3/min；大型>100m3/min。第六章活塞式空氣壓縮機

piston-aircompressor第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理容積式壓縮機按結(jié)構(gòu)分為兩大類：往復(fù)式與旋轉(zhuǎn)式兩級活塞式壓縮機單級活塞壓縮機活塞式壓縮機膜片式壓縮機旋轉(zhuǎn)葉片式壓縮機最長的使用壽命-

----低轉(zhuǎn)速（1460RPM），動件少（軸承與滑片），潤滑油在機件間形成保護膜，防止磨損及泄漏，使空壓機能夠安靜有效運作；平時有按規(guī)定做例行保養(yǎng)的JAGUAR滑片式空壓機，至今使用十萬小時以上，依然完好如初，按十萬小時相當于每日以十小時運作計算，可長達33年之久。因此，將滑片式空壓機比喻為一部終身機器實不為過?；?葉)片式空壓機可以365天連續(xù)運轉(zhuǎn)并保證60000小時以上安全運轉(zhuǎn)的空氣壓縮機1.進氣2.開始壓縮3.壓縮中4.排氣1.轉(zhuǎn)子及機殼間成為壓縮空間，當轉(zhuǎn)子開始轉(zhuǎn)動時，空氣由機體進氣端進入。2.轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動使被吸入的空氣轉(zhuǎn)至機殼與轉(zhuǎn)子間氣密范圍，同時停止進氣。3.轉(zhuǎn)子不斷轉(zhuǎn)動，氣密范圍變小，空氣被壓縮。4.被壓縮的空氣壓力升高達到額定的壓力后由排氣端排出進入油氣分離器內(nèi)。4.被壓縮的空氣壓力升高達到額定的壓力后由排氣端排出進入油氣分離器內(nèi)。1.進氣2.開始壓縮3.壓縮中4.排氣1.凸凹轉(zhuǎn)子及機殼間成為壓縮空間，當轉(zhuǎn)子開始轉(zhuǎn)動時，空氣由機體進氣端進入。2.轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動使被吸入的空氣轉(zhuǎn)至機殼與轉(zhuǎn)子間氣密范圍，同時停止進氣。3.轉(zhuǎn)子不斷轉(zhuǎn)動，氣密范圍變小，空氣被壓縮。螺桿式氣體壓縮機是世界上最先進、緊湊型、堅實、運行平穩(wěn)，噪音低，是值得信賴的氣體壓縮機。螺桿式壓縮機氣路系統(tǒng)：

A

進氣過濾器

B

空氣進氣閥

C

壓縮機主機

D

單向閥

E

空氣/油分離器

F

最小壓力閥

G

后冷卻器

H

帶自動疏水器的水分離器油路系統(tǒng)：

J

油箱

K

恒溫旁通閥

L

油冷卻器

M

油過濾器

N

回油閥

O

斷油閥冷凍系統(tǒng)：

P

冷凍壓縮機

Q

冷凝器

R

熱交換器

S

旁通系統(tǒng)

T

空氣出口過濾器螺桿式壓縮機渦旋式壓縮機

渦旋式壓縮機是20世紀90年代末期開發(fā)并問世的高科技壓縮機，由于結(jié)構(gòu)簡單、零件少、效率高、可靠性好，尤其是其低噪聲、長壽命等諸方面大大優(yōu)于其它型式的壓縮機，已經(jīng)得到壓縮機行業(yè)的關(guān)注和公認。被譽為“環(huán)保型壓縮機”。由于渦旋式壓縮機的獨特設(shè)計，使其成為當今世界最節(jié)能壓縮機。渦旋式壓縮機主要運動件渦卷付，只有磨合沒有磨損，因而壽命更長，被譽為免維修壓縮機。

由于渦旋式壓縮機運行平穩(wěn)、振動小、工作環(huán)境安靜，又被譽為“超靜壓縮機”。

渦旋式壓縮機零部件少，只有四個運動部件,壓縮機工作腔由相運動渦卷付形成多個相互封閉的鐮形工作腔，當動渦卷作平動運動時，使鐮形工作腔由大變小而達到壓縮和排出壓縮空氣的目的。活塞式空氣壓縮機的外形第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理一、理論工作循環(huán)（單級壓縮）工作循環(huán)：4—1—2—34—1吸氣過程

1—2壓縮過程

2—3排氣過程第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理一、理論工作循環(huán)（單級壓縮）

壓縮分類：絕熱壓縮：1—2耗功最大等溫壓縮：1—2''耗功最小多變壓縮：1—2'耗功居中功＝P×V（PV圖上的面積）加強對氣缸的冷卻，省功、對氣缸潤滑有益。二、實際工作循環(huán)（單級壓縮）1.不存在假設(shè)條件2.與理論循環(huán)不同的原因：1）余隙容積Vc的影響Vc不利的影響—殘存的氣體在活塞回行時，發(fā)生膨脹，使實際吸氣行程（容積）減小。Vc有利的好處—

（1）形成氣墊，利于活塞回行；（2）避免“液擊”（空氣結(jié)露）；（3）避免活塞、連桿熱膨脹，松動發(fā)生相撞。第一節(jié)活塞式空壓機的工作原理表征Vc的參數(shù)—相對容積C、容積系數(shù)λv合適的C：低壓0.07-0.12

中壓0.09-0.14