10煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序

10煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序

一、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段

1、建設(shè)單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制井田勘查地質(zhì)報(bào)告，其煤炭儲(chǔ)量、構(gòu)

造、瓦斯、水文等開采條件等須滿意煤礦設(shè)計(jì)要求，地質(zhì)勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的，須進(jìn)行補(bǔ)勘。

2、井田勘查地質(zhì)報(bào)告須通過國土資源部門的評(píng)審。對(duì)井田勘探地質(zhì)報(bào)告達(dá)不到規(guī)范要求

的，建設(shè)單位不得托付設(shè)計(jì)單位開展初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位也不得接受托付。

3、建設(shè)單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資詢單位編制可研、平安專篇。

4、建設(shè)單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資詢單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、

平安預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)、（水土保持方案）、（環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告）。

5、由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程詢問資格的機(jī)

構(gòu)編制；由自治區(qū)、盟市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)及以上工程詢問資格的機(jī)構(gòu)編制。

6、建設(shè)單位辦理土地規(guī)劃意見批文、項(xiàng)目用地預(yù)審意見批文。

7、建設(shè)單位辦理平安預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)、（水土保持方案）、（環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告）批文。

8、建設(shè)單位辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，向發(fā)改委提交：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及以下附件

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境愛護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件，有平安預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)、水土保持方案的審批意見；

9、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)托付有資格的詢問機(jī)

構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受托付的詢問機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。詢問機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

10、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門

的意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；

11、對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)實(shí)行

適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特殊重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

12、對(duì)于同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送

相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具不予核準(zhǔn)打算書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

13、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可按規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)銀行貸款（煤炭項(xiàng)目資本金比例

為35%及以上）。

二、前期技術(shù)預(yù)備工作階段

14、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)資詢單位編制初步設(shè)計(jì)和

平安設(shè)施設(shè)計(jì)。

15、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評(píng)審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告和平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是礦井

初步設(shè)計(jì)和平安設(shè)施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。對(duì)井田勘探地質(zhì)報(bào)告達(dá)不到規(guī)范要求的，建設(shè)單位不得托付設(shè)計(jì)單位開展初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位也不得接受托付；

16、建設(shè)單位要依據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模，托付具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位擔(dān)當(dāng)初步設(shè)計(jì)與安

全設(shè)施設(shè)計(jì)。

17、煤礦平安設(shè)施設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定報(bào)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查，煤礦初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的

煤礦平安設(shè)施設(shè)計(jì)修改和完善。煤礦初步設(shè)計(jì)由所在地的省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省級(jí)進(jìn)展改革委審查，省級(jí)政府未指定審查部門的，由省級(jí)進(jìn)展改革委會(huì)同同級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審查。煤礦初步設(shè)計(jì)與平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過后，建設(shè)單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制：

●井筒檢查孔設(shè)計(jì)；

●征購用地圖設(shè)計(jì)；

●工業(yè)場地土方調(diào)配圖設(shè)計(jì)；

●場外供水、供電、大路等工程設(shè)計(jì)；

●場外水源井設(shè)計(jì)；

●工業(yè)場地管網(wǎng)設(shè)計(jì)；

●非標(biāo)件設(shè)計(jì)；

●其它首批施工圖設(shè)計(jì)。

18、建設(shè)單位須進(jìn)行的勘察工作：

a)井筒檢查孔施工；

b)供水水源地的勘探；

c)工程地質(zhì)勘察；

d)工業(yè)場地實(shí)際地形的勘察與測量；

e)文物勘察；

19、建設(shè)單位須進(jìn)行的投招標(biāo)工作：

●確定標(biāo)的的劃分，編制各類招標(biāo)文件；

●建設(shè)監(jiān)理公司的招標(biāo)；

●井筒工程施工招標(biāo)；

●土建工程施工招標(biāo)；

●場外供水、供電、大路等工程施工招標(biāo)；

●設(shè)備材料供應(yīng)招標(biāo)；

●簽定各種合同；

參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，必需具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，施工單位必需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的平安生產(chǎn)許可證。

20、建設(shè)單位須進(jìn)行的外協(xié)工作：

●建設(shè)項(xiàng)目開工備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和平安設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證平安施工的措施，以及擬開工日期等，向省級(jí)進(jìn)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦平安監(jiān)管部門和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。

●各類設(shè)計(jì)的審查與報(bào)批；

●與電力部門簽定供電協(xié)議；

●與水力部門簽定供水或水資勘察及開發(fā)協(xié)議；

●購地（工業(yè)場地、居住區(qū)、道路、水源地等）；

●對(duì)拆遷戶及農(nóng)牧民的補(bǔ)償；

●施工圖會(huì)審；

●落實(shí)銀行貸款；

21、建設(shè)單位須進(jìn)行的拆遷工作；

三、工程預(yù)備工作階段

22、測量工作，完成實(shí)測、定位工作，設(shè)置永久性坐標(biāo)樁、水準(zhǔn)基樁；標(biāo)定井筒十字中心

基樁，確定施工建筑位置等。

23、大臨工程生活設(shè)施，包括施工單位的辦公用房、職工臨時(shí)宿舍、食堂等。

24、通水、通電、通路、通迅工作。

25、工業(yè)場地平整、障礙物拆遷。

26、大臨工程生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，包括施工單位的附屬和幫助生產(chǎn)設(shè)施（如預(yù)制構(gòu)件場、砼攪

拌站、機(jī)修車間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉庫、材料試驗(yàn)室、場內(nèi)臨時(shí)道路、管線、變電站、油庫、炸藥庫、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施等。

27、大臨工程生產(chǎn)幫助設(shè)施，包括壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、排矸設(shè)施等。

28、大臨工程的井口工程，包括立井提升絞車、鑿井絞車、三盤、鑿井井架等。

29、所需各種技術(shù)資料、非標(biāo)件加工及資金、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的預(yù)備。

四、礦井建設(shè)施工工作

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

30、煤礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）

方案及平安保障措施，方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

31、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告，向有關(guān)部門申請(qǐng)平安、環(huán)保、消防

等專項(xiàng)驗(yàn)收。

32、專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（檔案資料移交）。

33、國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項(xiàng)目由國家進(jìn)展改革委組織驗(yàn)收，