中國三峽總公司安全生產(chǎn)管理辦法

中國三峽總公司以三峽建字〔2003〕295號(hào)文印發(fā)《中國三峽總公司安全生產(chǎn)治理方法》第一章總則第一條為了加強(qiáng)總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理，防止和削減生產(chǎn)事故，保證員工的人身安全與安康，保證安全施工，保證安全發(fā)電，保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本方法。其次條本方法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法法規(guī)，結(jié)合總公司的特點(diǎn)和總公司系統(tǒng)的組織形式制定，用于規(guī)定總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的治理關(guān)系和根本要求。第三條本方法所稱總公司系統(tǒng)是指與中國長江三峽工程開發(fā)總公司有資產(chǎn)關(guān)系和治理關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；治理關(guān)系包括直屬、合同關(guān)系。第四條總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；堅(jiān)持零質(zhì)量事故、零死亡事故的“雙零”治理目標(biāo)；堅(jiān)持全面治理、全過程掌握、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的治理理念。第五條總公司系統(tǒng)各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)視體系，全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。第六條總公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)總公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)治理工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，分管安全副總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)執(zhí)行副主任，其他副總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)副主任，成員由各部門、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常治理工作?？偣景踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室與總公司安全總監(jiān)辦公室合并辦公。安全總監(jiān)辦公室在總公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、運(yùn)行治理、多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等安全生產(chǎn)的監(jiān)視治理工作；負(fù)責(zé)總公司和二級(jí)單位職業(yè)安康安全治理體系的建立與實(shí)施運(yùn)行過程中的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作，使安全生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。依靠員工共同做好安全生產(chǎn)工作。第八條總公司系統(tǒng)各級(jí)組織要貫徹“管生產(chǎn)必需管安全”的原則，在打算、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，做到打算、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第九條總公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員。！第剩曠總?？鞠到y(tǒng)各?的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。第十一條總公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要樂觀承受職業(yè)安康安全治理體系認(rèn)證、危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)治理；工程建設(shè)參建單位必需標(biāo)準(zhǔn)危急預(yù)知活動(dòng)，每季度定期進(jìn)展一次危急源辨識(shí)，提出并落實(shí)危急源監(jiān)控的具體措施。第十二條總公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必需開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)各崗位的活動(dòng)和行為，必需符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十三條總公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對(duì)全部從業(yè)人員進(jìn)展必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)治理人員、重要工種必需按規(guī)定承受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。第十四條總公司作為工程法人或托付方，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行治理等單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本方法有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。第十五條本方法適用于總公司系統(tǒng)的工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、運(yùn)行治理、多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等有關(guān)單位。其次章安全生產(chǎn)目標(biāo)第十六條總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)是杜絕發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響，對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的八種事故：重、特大人身傷亡事故；重大施工安全事故；重大設(shè)備損壞事故；重大電廠運(yùn)行安全事故；重大船閘運(yùn)行安全事故；重大建筑物垮塌事故；重大火災(zāi)事故；重大道路交通事故。第十七條工程建設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)：0.2‰以內(nèi)；0.3‰以內(nèi)；不發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)峻損壞重大事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生重大交通事故。第十八條發(fā)電、檢修、運(yùn)行治理、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)：人身死亡事故為零；重大設(shè)備事故為零；不發(fā)生水電站垮壩與水淹廠房事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生重大交通事故。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十九條總公司系統(tǒng)各級(jí)組織行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次十條各級(jí)行政正職安全生產(chǎn)工作的根本職責(zé)：負(fù)責(zé)建立、健全并落實(shí)本企業(yè)、本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)視體系；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。中消滅的問題。準(zhǔn)時(shí)了解安全生產(chǎn)狀況，定期聽取安全監(jiān)視部門的匯報(bào)。定期主持安全生產(chǎn)分析會(huì)議和防范重大安全事故的工作會(huì)議。準(zhǔn)時(shí)組織解決安全生產(chǎn)工作中消滅的重大問題。催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)消退生產(chǎn)安全事故隱患。預(yù)案。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證安全嘉獎(jiǎng)所需費(fèi)用的提取和使用。保證安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持并檢查安全監(jiān)視部門履行職責(zé)。保證明施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。保證本單位依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。其他有關(guān)安全治理規(guī)定中明確的職責(zé)。其次十一條各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)本單位、本企業(yè)的安全技術(shù)治理工作負(fù)技術(shù)治理責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)。其次十二條各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。其次十三條總公司系統(tǒng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。第四章安全生產(chǎn)監(jiān)視治理其次十四條總公司系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)視治理制度，實(shí)行總公司對(duì)二級(jí)單位、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)展安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)制。其次十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)視職能。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及人員的資格承受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)的審查。其次十六條總公司各工程建設(shè)部、各生產(chǎn)性企業(yè)、各合同單位依據(jù)安全總監(jiān)辦公室的要求設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)或設(shè)置專職安全治理人員。其次十七條安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職指定行政副職主管。其次十八條安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)監(jiān)視工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)視人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、生疏安全治理和安全技術(shù)并具備安全治理資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)。其次十九條安全生產(chǎn)監(jiān)視機(jī)構(gòu)的職責(zé)｀督本單位、本企業(yè)各級(jí)人員安齲?產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)視各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、重大危急源防范安全措施、重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和上級(jí)工作指示的貫徹落實(shí)。監(jiān)視涉及設(shè)備、設(shè)施安全狀況及人身安全防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)視檢查中覺察的重大問題和隱患，準(zhǔn)時(shí)下達(dá)安全監(jiān)視通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。；監(jiān)視所屬企業(yè)對(duì)打算的執(zhí)行狀況；監(jiān)視勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工器具、安全防護(hù)器材及設(shè)施的購置、發(fā)放和使用。監(jiān)視本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)打算的落實(shí)?！八牟环胚^”〔事故緣由不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有實(shí)行防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有受處處分不放過〕原則的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作。對(duì)安全生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者有權(quán)提出賜予表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)的建議和意見；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，有權(quán)提出批判和懲罰的建議和意見。組織建設(shè)工程安全性評(píng)價(jià)，參與工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果的鑒定工作。第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)視人員的職權(quán)：有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)域、掌握室、調(diào)度室檢查了解安全生產(chǎn)狀況。有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反施工和生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為。有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)〔單位〕任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)狀況和提取事故原始資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)展拍照、錄音、錄像等。機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)訂正或越級(jí)反映。第五章工程建設(shè)安全生產(chǎn)治理第三十一條總公司投資和控股的建設(shè)工程或技改工程，實(shí)行由三峽總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各工程建設(shè)部組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)視治理，施工承包、運(yùn)行治理等合同單位各負(fù)其責(zé)的安全治理體制。第三十二條工程建設(shè)工程必需成立建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會(huì)主任，副主任由工程建設(shè)部主管安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)成員單位發(fā)生變化時(shí)，要在7天內(nèi)依據(jù)變化狀況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。第三十三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)：通過并公布工程建設(shè)參建各方必需遵守的、統(tǒng)一的工程建設(shè)施工安全治理的有關(guān)規(guī)定；打算工程中重大安全問題的解決方法；協(xié)調(diào)參建各方涉及安全問題的關(guān)系。第三十四條工程建設(shè)施工安全治理規(guī)定主要內(nèi)容：明確參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任；參建各方必需建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；建立專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度；建立意外損害保險(xiǎn)制度；建立日、周、月安全檢查制度；建立周、月、季安全例會(huì)制度；建立安全考核獎(jiǎng)懲制度；建立安全生產(chǎn)一票拒絕制度；事故快報(bào)制度。第三十五條各工程建設(shè)部代表總公司對(duì)各工程工程施工安全履行全面的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)視治理責(zé)任，依據(jù)總公司公布的《工程建設(shè)施工安全治理規(guī)定》組織實(shí)施。工程建設(shè)部下屬的工程部對(duì)所管合同工程的安全生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)直接治理責(zé)任；各工程建設(shè)部下屬的安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、考核；負(fù)責(zé)組織制定工程建設(shè)施工安全治理、現(xiàn)場爆破統(tǒng)一治理、重大件運(yùn)輸、交通封閉治理、重大危急源防范安全措施、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案等規(guī)定，報(bào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)審批并組織實(shí)施。第三十六條在工程招標(biāo)文件中，應(yīng)明確提出合同雙方的安全責(zé)任、安全技術(shù)要求、安全生產(chǎn)投入和獎(jiǎng)罰的規(guī)定；評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)審查投標(biāo)施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全治理機(jī)構(gòu)、安全治理體系、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)投入和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全治理制度是否符合招標(biāo)文件的要求。第六章電力生產(chǎn)安全治理第三十七條電力生產(chǎn)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)頒發(fā)的規(guī)定、規(guī)程，必要時(shí)制定實(shí)施細(xì)則。第三十八條電力生產(chǎn)單位應(yīng)制定保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。第三十九條電力生產(chǎn)各有關(guān)單位每年應(yīng)編制反事故措施打算與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施打算，安全監(jiān)視部門負(fù)責(zé)監(jiān)視反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施打算的實(shí)施，對(duì)存在的問題應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十條電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定例行工作制度及例會(huì)制度，定期開展安全檢查、安全性評(píng)價(jià)、危急源分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等例行工作，以及定期召開安全分析例會(huì)。第七章船閘運(yùn)行安全治理第四十一條船閘運(yùn)行治理單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)公布的有關(guān)安全運(yùn)行的法律規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。第四十二條制定《船閘運(yùn)行治理規(guī)程作人員嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第四十三條定期開展危急源辨識(shí)、安全性評(píng)價(jià)等工作。落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施及例行工作制度和例會(huì)制度。第四十四條組織制定、實(shí)施《船閘運(yùn)行重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案道內(nèi)船舶火災(zāi)、船舶海損、水污染、通航設(shè)施撞損等重特大事故。第八章多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全治理第四十五條多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第四十六條依據(jù)國家和行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及本方法，結(jié)合本單位實(shí)際狀況制定本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)定并不斷完善。第四十七條多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。第四十八條水電、設(shè)備、倉儲(chǔ)運(yùn)行治理單位、運(yùn)輸單位及危急品經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員。前款規(guī)定以外其他單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)治理人員或兼職安全生產(chǎn)治理人員。第四十九條多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)把安全生產(chǎn)作為日常生產(chǎn)經(jīng)營治理的重要內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)形勢，定期進(jìn)展安全檢查，實(shí)行有效措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部危急源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和治理。各崗位行為。第五十一條做好對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使之具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)學(xué)問和治理力量。企業(yè)有關(guān)經(jīng)營治理人員、特種作業(yè)人員必需依法承受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗。第九章事故報(bào)告、調(diào)查與處理第五十二條凡發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故24方政府安全監(jiān)視治理部門。第五十三條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)及狀況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；事故發(fā)生緣由的初步推斷；事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故掌握狀況；事故報(bào)告單位。由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位對(duì)有關(guān)人員賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十五條人身損害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案，必需嚴(yán)格按國務(wù)院的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)展。發(fā)生事故的單位及其主管部門，應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)展處理。第五十六條作為確定人身損害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析，可分別按勞安字(1991)23號(hào)、GB6721―86《職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB6442―86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)章》的規(guī)定執(zhí)行。第五十七條機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理，按總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章考核與獎(jiǎng)懲第五十八條總公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立嘉獎(jiǎng)基金，對(duì)安全工作做出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以嘉獎(jiǎng)；對(duì)安全工作嚴(yán)峻失職，違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，應(yīng)予以懲罰。第五十九條安全工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓舞和物質(zhì)嘉獎(jiǎng)相結(jié)合