國(guó)企離退休職工思想政治工作策略

一、基層思想政治工作現(xiàn)狀（一）管理服務(wù)對(duì)象情況服務(wù)站現(xiàn)管理各類離退休人員3230人，包括離休干部1人、退休職工2825人、退休“五七”職工222人、遺屬183人；其中黨員1008人。2020年社會(huì)化管理實(shí)施后，原分布中油涪濱花園和綿陽(yáng)涪濱印象的十二個(gè)黨支部已成建制分別移交到江油市太平鎮(zhèn)涪濱社區(qū)和綿陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)塘汛街道濱湖社區(qū)管理，其他地區(qū)的退休人員按居住地分別移交地方所在社區(qū)。同時(shí)依托7個(gè)老年文體協(xié)會(huì)、1個(gè)夕陽(yáng)紅志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。（二）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理情況2020年，完成移交的退休人員分布在成都、綿陽(yáng)、重慶等18個(gè)市區(qū)，工作范圍覆蓋64個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、135個(gè)社區(qū)。2021年進(jìn)入了退休人員社會(huì)化常態(tài)化管理階段，截至2022年10月底，接收新退休人員215名，黨員75名，涉及7個(gè)市19個(gè)縣區(qū)。已常態(tài)化移交178名，黨員68名，涉及2市5個(gè)區(qū)（縣）6個(gè)街道9個(gè)社區(qū)。由于退休人員社會(huì)化管理工作對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)新任務(wù)、新課題，各地方政府執(zhí)行細(xì)則和力度也不盡相同，所以各地工作開(kāi)展進(jìn)度不一，在退休人員進(jìn)入屬地社會(huì)化管理后，各個(gè)社區(qū)、街道在人員管理、活動(dòng)開(kāi)展、福利待遇、黨組織管理等方面也存在地區(qū)差異。退休人員也特別關(guān)注黨和政府針對(duì)這些方面采取的政策措施。面對(duì)新時(shí)期基層思想政治工作，我們把基層思想政治工作逐漸向人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變，注重大眾的精神需求，在工作中考慮人的心理、情感、價(jià)值觀等因素。按照“黨建共建、活動(dòng)聯(lián)辦、場(chǎng)地共用”要求聯(lián)合相對(duì)集中的社區(qū)共同開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)，讓他們充分感受到了企地的雙重關(guān)愛(ài)。二、基層思想政治工作存在的問(wèn)題和原因（一）基層思想政治工作的對(duì)象和需求日顯層次化退休人員社會(huì)化管理后，其管理服務(wù)模式發(fā)生了變化，將從原來(lái)的“單位人”將逐步過(guò)渡到“社會(huì)人”，接受屬地所管轄區(qū)社區(qū)服務(wù)組織提供的相應(yīng)的管理服務(wù)。石油退休職工進(jìn)入社區(qū)管理后，面對(duì)社區(qū)不同群體，在新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，所顯現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)、文化層次分明，差距明顯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，不同層次的老同志對(duì)精神文化、身心健康、新知識(shí)、新生活需求也不盡相同。這種需求上的反差給離退休思想政治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。弱勢(shì)群體在為生存而拼搏，比較富裕的群體在享受的同時(shí)為發(fā)展而努力。這就決定了離退休思想政治工作必須得從實(shí)際出發(fā)，因人而宜，更具針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的層次化。（二）社區(qū)基礎(chǔ)薄弱，離退休思想政治工作將面臨新的挑戰(zhàn)改革開(kāi)放至今，社會(huì)始終處于變革時(shí)期，各種文化思想相互激蕩，社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想變異性增大，互聯(lián)網(wǎng)的跨越式發(fā)展和廣泛運(yùn)用沖擊著基層思想政治工作。退休人員進(jìn)入社會(huì)化管理后，退休人員生活所依托的社區(qū)，在人員、經(jīng)費(fèi)、資源、場(chǎng)地等方面均存在明顯的短缺和不足。加之城市之間地區(qū)差異，滿足不了老同志的期望需求。同時(shí)，隨著生活水平的不斷提高，退休人員的數(shù)量逐年增多且個(gè)體差異較大。在這些退休人員中，有的因病長(zhǎng)期住院，有的行動(dòng)不便深居簡(jiǎn)出，他們?cè)诜窒砀母镩_(kāi)放成果和中華盛世福祉，回舊念故、不忘鄉(xiāng)愁、感悟人生的同時(shí)，更加眷戀今天的幸福，更加憧憬明天的美好，更加珍惜晚年的時(shí)光。雖然，企業(yè)不斷出臺(tái)惠民政策，給予他們一定的人文關(guān)懷，但有個(gè)別石油退休職工在新舊體制的轉(zhuǎn)換上思想認(rèn)識(shí)還不足，看問(wèn)題固執(zhí)偏激，有的退休后不能很快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換。加之，網(wǎng)絡(luò)和微信對(duì)整個(gè)社會(huì)正在產(chǎn)生的影響，在我國(guó)思想文化領(lǐng)域更為開(kāi)放、信息傳播更加多元、經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革時(shí)期各種社會(huì)問(wèn)題疊加出現(xiàn)的情況下，一些離退休人員思想上困惑，心理上不適應(yīng)、情緒上不穩(wěn)定。三、加強(qiáng)基層思想政治工作的成效及對(duì)策（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力做好思想政治工作，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。為此，服務(wù)站把思想政治工作作為一件重要的工作來(lái)抓，把思想政治工作列入重要議事日程，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、離退休工作人員及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地理解掌握新時(shí)代離退休工作的新思想、新理論、新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在學(xué)習(xí)效果及方式上，一是要求離退休思想政治工作應(yīng)始終堅(jiān)持在搞“活”和做“實(shí)”上下功夫。抓離退休思想政治工作從形式到內(nèi)容都要靈活機(jī)動(dòng)，因人因事而為。準(zhǔn)確把握新時(shí)代思想政治工作的要求，在方法上采取老同志喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如開(kāi)展座談交流、專題輔導(dǎo)、實(shí)地參觀等，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性，推進(jìn)離退休服務(wù)管理工作有深度、有力度、有亮度、有溫度。二是以強(qiáng)化自身建設(shè)為重點(diǎn)，全面健全完善工作機(jī)制，用心用情、精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步提高離退休工作信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化，以政治引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代離退休思想工作高質(zhì)量發(fā)展。（二）突出教育引導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治工作的導(dǎo)向力我們從加強(qiáng)思政隊(duì)伍建設(shè)入手，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、紅色教育基地等多種形式的正面教育推動(dòng)思想政治工作。一是強(qiáng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)正面教育。通過(guò)“離退休干部工作”微信公眾號(hào)、石油金秋等多種載體，抓好離退休職工思想教育，組織收看了第十二場(chǎng)全國(guó)離退休干部網(wǎng)上專題報(bào)告會(huì)，參與人數(shù)達(dá)350人。二是搭建平臺(tái)，深化主題實(shí)踐。通過(guò)“看、聽(tīng)、講、寫(xiě)”等手段，聚集主題，豐富載體，強(qiáng)化精神文化引領(lǐng)，多角度、多側(cè)面宣傳企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)形勢(shì)，強(qiáng)化黨性教育，先后組織開(kāi)展了“重溫入黨誓詞”硬筆書(shū)法比賽、召開(kāi)了“建言二十大”和“我看中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代”專題調(diào)研座談會(huì)，組織參觀中國(guó)共產(chǎn)黨江油歷史展覽館，讓老同志們?cè)趨⒂^的歷史年輪中憶當(dāng)年，講好石油史、發(fā)展史，傳承好黨的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)紅色文化。（三）抓好黨建引領(lǐng)，健全新型服務(wù)型基層組織機(jī)制要抓好基層思想政治工作，首先我們要從建立健全基層黨組織入手。一是規(guī)范黨組織設(shè)置。按照社會(huì)化管理要求，對(duì)具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的人員，即時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道和社區(qū)黨組織。二是加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。個(gè)別黨支部書(shū)記、支委隨著年齡增長(zhǎng)，身體、精力日漸走下坡路，不在適合擔(dān)任黨內(nèi)相關(guān)職務(wù)，為確保支部工作正常運(yùn)行，針對(duì)社區(qū)接收后人員不熟悉的情況，在人員選配備上給予了所在社區(qū)黨組織一些建議和意見(jiàn)，要求選配黨性強(qiáng)、身體較好、年齡相對(duì)年輕，熱心為老同志服務(wù)的離退休黨員擔(dān)任黨支部委員。對(duì)支委成員因身體健康狀況等原因不能正常履職或出現(xiàn)空缺的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，配齊配強(qiáng)工作力量，確保基層黨組織作用的有效發(fā)揮。（四）親情服務(wù)保障，抓好惠民實(shí)事民生福祉工程隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層思想政治工作的開(kāi)展必須摒棄傳統(tǒng)的方式，轉(zhuǎn)變調(diào)整思想政治工作新思路，要在加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫，以親情化、人性化服務(wù)為導(dǎo)向，建立困難幫扶機(jī)制，建立離退休職工“關(guān)心關(guān)愛(ài)臺(tái)賬”，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，不定期入戶走訪慰問(wèn)，及時(shí)了解老同志家庭和生活情況，掌握困難人員動(dòng)態(tài)情況，確保關(guān)懷服務(wù)精準(zhǔn)到位，切實(shí)做到長(zhǎng)期困難經(jīng)常幫、突發(fā)困難及時(shí)幫、日常困難互相幫。為此，注重把基層思想政治工作與精準(zhǔn)化服務(wù)管理工作相融合。用心用情，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。一是分區(qū)域、分片區(qū)做好2000多名離退休人員健康體檢工作，確保老同志就近就地體檢。在體檢項(xiàng)目和方式上，結(jié)合老年人常見(jiàn)病普遍共性問(wèn)題，確定體檢項(xiàng)目和體檢辦法，在體檢標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，為老同志制定了更符合其身體特性的健康體檢套餐。二是抓好待遇落實(shí)。堅(jiān)持做好咨詢答疑、節(jié)日慰問(wèn)、生病探訪、困難幫扶、臨終關(guān)懷、遺屬驗(yàn)證及醫(yī)藥費(fèi)用票據(jù)收集初審等工作，對(duì)集中居住在邛崍、梓潼、廣元100余名異地居住退休職工進(jìn)行了看望慰問(wèn)。看望慰問(wèn)住院病人1288人，節(jié)日慰問(wèn)送溫暖、困難幫扶1408人，299.28萬(wàn)元；為80、90歲以上高齡老人生日祝壽163人；郵寄信件1273封；發(fā)放遺孀生活困難補(bǔ)助金265.8萬(wàn)；收集各類醫(yī)療費(fèi)發(fā)票資料6137份；幫助近百名重疾患者操作手機(jī)使用中e家園App報(bào)銷集團(tuán)公司重疾補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用，確保離退休人員生活待遇落實(shí)。（五）推動(dòng)載體創(chuàng)新，構(gòu)建離退休網(wǎng)格化互助平臺(tái)新時(shí)期，離退休思想政治工作是推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的重要組成部分，其最大特點(diǎn)是有“生命力”，工作中要多出“新點(diǎn)子”、多想“新招數(shù)”，深入淺出，貼近實(shí)際，在潛移默化中感染人。要針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的突出特點(diǎn)，確立以人為本的思想，增強(qiáng)工作對(duì)象的認(rèn)同感。利用微信聊天群、QQ等新興媒體，不斷推動(dòng)離退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)方式創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)傳媒手段，實(shí)現(xiàn)離退休黨員在網(wǎng)上過(guò)組織生活和在線學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)教育“活”起來(lái)，組織生活“動(dòng)”起來(lái)。同時(shí)，在離退休職工居住比較集中的區(qū)域，根據(jù)區(qū)域、樓棟和單元靈活劃分區(qū)域，組織開(kāi)展了“社保知識(shí)宣傳”“黨建知識(shí)答題”、主題征文等活動(dòng)，落實(shí)了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等各項(xiàng)制度，以支部為單位對(duì)所在黨支部黨員進(jìn)行集中專題輔導(dǎo)，抓好黨員的日常教育，引導(dǎo)退休黨員提高政治站位，自覺(jué)做到黨的意識(shí)不弱化、黨員標(biāo)準(zhǔn)不降低、黨內(nèi)生活不脫離。讓每一名離退休職工“有組織，在組織，為組織”，時(shí)刻都在黨組織的教育管理之中。同時(shí)，工作人員與離退休自管組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記擔(dān)當(dāng)起兼職網(wǎng)格員，建立線上網(wǎng)格宣傳、聯(lián)系陣地，做到離退休管理服務(wù)工作無(wú)縫隙對(duì)接。（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢企地黨建共建新模式在新管理模式中，要準(zhǔn)確把握好節(jié)奏和力度，強(qiáng)化企地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好社會(huì)保障服務(wù)有效銜接，依法保障企業(yè)退休人員合法權(quán)益和合理待遇。為此，我們按照“一方隸屬、多重管理”的黨建工作模式。積極探索創(chuàng)新型黨組織建設(shè)新模式，穩(wěn)妥地推進(jìn)離退休干部黨組織設(shè)置向社區(qū)、社團(tuán)、老年大學(xué)以及各種老同志興趣愛(ài)好團(tuán)體延伸，努力實(shí)現(xiàn)黨組織與群團(tuán)組織的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了黨員的學(xué)習(xí)教育、生活多樣化，不斷豐富他們的精神文化生活。特別是退休人員社會(huì)化管理后，按照退休人員常態(tài)化移交工作相關(guān)要求，把離退休黨員就近移交到地所在地社區(qū)黨組織，使他們就近就地參加組織生活、參加活動(dòng)，著力形成上下成線，左右成網(wǎng)的離退休黨建網(wǎng)格。同時(shí)，社會(huì)化管理進(jìn)入常態(tài)化移交管理階段后，積極加強(qiáng)與地方溝通交流，共同探索企地協(xié)作機(jī)制，通過(guò)多舉措豐富離退休人員思想政治工作的內(nèi)容和手段，切實(shí)落實(shí)給老同志的“三個(gè)定心丸”。從而促進(jìn)離退休人員思想政治建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。一是建立溝通長(zhǎng)效機(jī)制。與社區(qū)定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理了移交支部改選、黨費(fèi)繳納基數(shù)確定、離退休支部書(shū)記移交地方后的工作補(bǔ)貼等近十個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。二是共建企地文化。以喜迎黨的二十大為契機(jī)，先后與江油市涪濱社區(qū)聯(lián)合舉辦了征文、詩(shī)書(shū)畫(huà)、攝影、知識(shí)答題、門球比賽等一系列形式多樣內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，共征集征文、書(shū)畫(huà)、攝影各類作品83篇（件）。充分展示企地文化互促互融的良好氛圍。三是深化共建載體。黨的重大紀(jì)念日，通過(guò)紅色教育、走訪慰問(wèn)、調(diào)研座談等活動(dòng)，消除退休黨員在待遇和情感上的顧慮疑慮。對(duì)川西北成建制移交到江油市太平鎮(zhèn)涪濱社區(qū)4個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行了聯(lián)合表彰。在傳統(tǒng)節(jié)日，先后對(duì)21名離休干部、建國(guó)前老工人及離休干部遺屬、50余名困難退休黨員及3名石油師老戰(zhàn)士進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。四是用好用足地方政策。學(xué)習(xí)把握社會(huì)化后企業(yè)退休人員可以享受的政府普惠性政策，及時(shí)幫助解決他們生活中的難事，不斷提升退休人員的歸屬感、幸福感。四、基層思想政治工作啟示隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要做好思想政治工作，必須根據(jù)新情況，調(diào)整新思路，整合資源，創(chuàng)新方法，研究新內(nèi)容，尋求工作新途徑。這就要求基層思想政治工作者不斷打開(kāi)思路，解放思想，抓住時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，用全新的理念和工作方法面對(duì)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)退休人員管理，從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)大包大攬，逐漸發(fā)展過(guò)渡到企業(yè)鼓勵(lì)退休人員自主管理走進(jìn)社區(qū)。通過(guò)近兩年的實(shí)踐與探索，離退休服務(wù)管理工作逐漸走上了適應(yīng)社會(huì)化管理的正軌，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是全面深化國(guó)有企業(yè)改革的必然要求、是提升社會(huì)治理能力的重要舉措、也是適應(yīng)老齡化提高退休人員管理服務(wù)水平的客觀需要。隨著離退休人員呈逐年增加的態(tài)勢(shì)，他們對(duì)精神和物質(zhì)生