2023年防寒潮應急預案通用

防寒潮應急預案通用寒潮應急預案。

寫應急預案要留意哪些方面呢？防災減災是全社會的共同責任和義務，為了最大限度地愛護自然災難后災區(qū)的人。人們需要提前進行應急預案的制定工作，以下內(nèi)容為我們整理的防寒潮應急預案，盼望本文對您有所關(guān)心！

防寒潮應急預案(篇1)

一、指導思想

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災難時，各相關(guān)單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟進展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

二、工作原則

（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對預備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領(lǐng)導此次雨雪冰凍天氣大事的應急處置工作，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。

（3）依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)依法行政的要求，推動雨雪冰凍天氣應急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平常預防和應急處置有機結(jié)合，提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災難的水平。

三、組織機構(gòu)

成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王一鳴同志。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。（附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組）

四、應對雨雪冰凍天氣措施

1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢天氣狀況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣揚天氣狀況；各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關(guān)學問宣揚，提高群眾預防及自我愛護意識。

2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易消失道路交通平安隱患的區(qū)域及路段實行有效平安措施，對排查出的隱患登記在冊并準時報告、盡早整改排解，削減雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目及企業(yè)防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并準時報告，盡早整改排解，把損害降到最低。

4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營狀況的排查，對排查出的隱患登記在冊并準時報告，盡早整改排解，確保扶貧工作穩(wěn)步推動。

5、民政辦要親密關(guān)注災難天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，準時開展救災救助工作，滿意群眾生活需要，切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。

6、中心校要切實做好轄區(qū)內(nèi)各學校、幼兒園等教育場所的平安隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并準時報告，盡早整改排解。做好停復課工作支配，校車平安檢查及校車封存工作。

7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)大事時，確?？焖偻度霊本仍斨?。各村（居、社區(qū)）應當協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后消失的道路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時，要準時組織機械、支配人員清理，保證道路通暢，降低道路平安隱患。特殊是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設施要進行具體檢查，當積雪較厚時，應準時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。

8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)大事時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)大事，應馬上組織搶救隊伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設備，搶救受傷人員，最大限度地削減人員傷亡。

9、各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要強力補短板，深化推動基礎設施平安隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區(qū)域等平安管理，準時轉(zhuǎn)移受威逼區(qū)域群眾，確保人民生命平安。

10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要準時匯報領(lǐng)導，相關(guān)人員必需在15分鐘內(nèi)響應。

五、應急物資儲備

西湖景區(qū)街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常選購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，并保證物資平安。

六、紀律保障和責任追究

建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中仔細負責，準時排查、排解隱患，未發(fā)生嚴峻大事的單位和個人，將進行通報表彰。不聽從調(diào)度造成擴大損失的追究相關(guān)責任，凡屬應參與應急搶險人員，不聽從指揮或不按要求參與的人員將按相關(guān)考核制度加重懲罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責，導致惡性事故或者不良后果的，將嚴厲?處理。

防寒潮應急預案(篇2)

一、組織指揮機構(gòu)

成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組，統(tǒng)一領(lǐng)導和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，由鎮(zhèn)長擔當組長，成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導班子副職組成。

領(lǐng)導組下設辦公室，詳細執(zhí)行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，辦公室地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。

二、成立專項應急指揮機構(gòu)

防范雨雪冰凍天氣應急工作領(lǐng)導組，下設立各專項小組。

（一）五保戶、孤寡老人等困難群眾應急指揮部

由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。

（二）地質(zhì)災難點、平安生產(chǎn)等應急指揮部

由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（三）交通平安等應急指揮部

由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。

（四）農(nóng)村危房應急指揮部

由武裝部長蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。

（五）農(nóng)作物和牲畜防凍避災應急指揮部

由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農(nóng)服中心。

（六）物質(zhì)保障應急指揮部

由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。

（七）輿情應對和宣揚指揮部

由宣揚委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設在黨建辦。

三、實行“包?！敝贫龋岣咛幹眯?/p>

為提高處置效率，快速綻開工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應急處置力量，實行“包保制度”，成立12個村級應急工作組。

四、工作職責：

1、高度重視雨雪天氣防范應對工作，切實做好防災減災工作，進一步加強組織領(lǐng)導，周密部署，強化責任，快速行動，樂觀應對，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)平安和生產(chǎn)生活秩序。

2、切實加強交通平安工作，各部門、各村高度重視農(nóng)村道路平安防范措施。

3、樂觀關(guān)注電力、供水、通信保障工作。

4、抓好物質(zhì)保障供應、農(nóng)作物和牲畜防凍避災等工作。

5、切實支配好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。

6、各部門、各村加強應急措施的宣揚。

7、各部門、各村切實做好應急值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化狀況，親密跟蹤災難發(fā)生過程，準時了解雪情雨情災情，確保通信聯(lián)絡暢通。重要狀況請準時向上級部門報告。

五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置力量，建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下

隊長：xxx

副隊長：xxx

隊員：xxx

六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

領(lǐng)導小組對轄區(qū)內(nèi)可能因災需轉(zhuǎn)移安置的人口進行猜測，對人民群眾居住和生活造成威逼時必需進行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實施，堅持就近安置原則，實行借住公房、投親靠友，必要時搭建臨時帳蓬等。

1、撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。

2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負責需轉(zhuǎn)移村災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

3、保證轉(zhuǎn)移群眾準時安置，并緊急調(diào)撥衣被等救災物資到位。

防寒潮應急預案(篇3)

接近年底和學期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進一步貫徹落實區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防備工作的緊急通知》精神，有效防范校內(nèi)平安事故的發(fā)生，確保學校師生的平安、教育教學工作正常進行，依據(jù)學校的實際狀況，特制定學校防雪防凍應急預案。

一、領(lǐng)導小組：

組長：王雅敏

副組長：劉學軍

組員：孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅

二、加強平安檢查和平安宣揚教育

1、要加強校舍平安檢查，留意宿舍內(nèi)取暖平安，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校內(nèi)內(nèi)電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。

2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的平安宣揚，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣揚防雪防凍學問及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向老師、同學進行交通平安等教育外，依據(jù)同學活動特點，制定出相關(guān)的校內(nèi)同學活動規(guī)范，不允許同學把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人平安，規(guī)范同學雨雪天的室外活動，確保師生在校活動平安。

三、制定措施，落實到位。

1、由領(lǐng)導小組檢查學校的校舍、水電平安，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，準時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候?qū)W校支配，確保師生進校及校內(nèi)活動行走的平安。突擊隊以中青年骨干老師、黨團員組成，由學校黨總支、工會牽頭并領(lǐng)導工作。（突擊隊員名單另列）

3、遇突發(fā)大事，準時向教育局匯報和請示，準時組織和支配好師生。同學由學校教育處組織，率全體班主任準時做好工作和安置，老師由工會組織支配。

4、總務處做好學校各項防雪防凍的預備工作，仔細檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的平安，并對擔心全隱患準時整改，預備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

5、加強平安值班。在大雨大雪天，加強老師值班，并由學校校級領(lǐng)導在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強夜間巡邏，準時排解雨雪天帶來的平安隱患，保障學校財產(chǎn)平安。

學校一切工作，同學的平安為第一位。如遇到特殊惡劣的天氣，學校將依據(jù)上級指示精神，支配同學的學習和老師工作，學校全部的防雪防凍工作以老師為主，愛護好同學的身心健康。

防寒潮應急預案(篇4)

1、總則

1.1編制目的

為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到快速、樂觀、有序、高效地處置災難大事，掌握突發(fā)大事，將冰雪天氣帶來的影響削減到最小，保證道路交通設施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定進展供應保障，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實際狀況，編制本預案。

1.2工作原則

1.2.1政府領(lǐng)導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個人責任、權(quán)利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊依據(jù)各自職責，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力氣，提高防雪清雪清雪應急的快速反應力量。

1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

1.2.7協(xié)同協(xié)作原則：準時進行全行業(yè)救援、協(xié)作，通力協(xié)作。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，削減資源儲備，避開不必要的鋪張。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。

(1)《青島市突發(fā)公共大事總體應急預案》；

(2)《青島市市政工程設施管理方法》；

(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方法》；

(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；

(5)《四方區(qū)突發(fā)公共大事總體應急預案》。

1.4適用范圍與啟動條件

本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特別需要部位等處的冰雪天氣應急處置。依據(jù)氣象信息供應的降溫、降雪天氣警報，猜測有道路積雪或降水結(jié)冰狀況下，啟動本預案。

2、城市道路冰雪天氣應急體系

2.1冰雪天氣應急組織機構(gòu)與職責

2.1.1區(qū)防雪應急指揮中心

區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和大事處理，辦公室主任由建管局局長擔當。

2.1.2區(qū)防雪應急指揮中心職責

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應力量。

(3)準時把握降雪信息，并將防雪狀況準時通報各有關(guān)單位。

(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議，討論解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作方案、經(jīng)費預算及使用狀況。

(6)做好冰雪天氣預防和宣揚工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣平安和樂觀參加防雪清雪應急工作的意識。

(7)加強區(qū)域合作，溝通防雪清雪閱歷。

2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責

2.2.1區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

2.2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職責

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領(lǐng)導下做好冰雪天氣預防和宣揚工作。

(3)參與區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。

(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療搶救隊，接到通知要馬上趕赴現(xiàn)場進行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。

(5)各有關(guān)責任單位要實行分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至詳細防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關(guān)責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。

(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并準時把握防雪防雪清雪執(zhí)行狀況，督促各項相關(guān)工作的落實。

(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力氣和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，準時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參加防雪清雪工作。

(8)各有關(guān)部門、單位要依據(jù)各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習把握防雪清雪應急專業(yè)學問，不斷提高應急反應力量。

(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅持晝夜值班制度，并馬上組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。

2.3應急聯(lián)動機制

區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，狀況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。

3、預警預防機制

建立預警預防機制，通過分析預警信息，推斷危急程度，實行預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

3.1預警預防行動

3.1.1區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應依據(jù)氣象預警信息，準時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應實行相應的防范措施，做好參加冰雪天氣應急行動的預備工作。

(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室親密關(guān)注冰雪天氣形勢的進展態(tài)勢。

(2)相關(guān)單位加強值班、值守，實行相應的防范措施。

(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開頭值班待命。

(4)應急保障隊伍、應急設備、物資預備。

3.1.2預警預防行動的監(jiān)督檢查

(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的預備狀況等。

(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

(3)區(qū)建管局負責區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。

3.2預警級別

積雪、冰凍自然災難等級根據(jù)突發(fā)公共大事的嚴峻性，可以分為特大大事、大大事。

(1)結(jié)冰及積雪狀況嚴峻，不能保證車輛正常行駛，可定為特大大事。

(2)結(jié)冰及大范圍積雪狀況較稍微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大大事。

4、應急反應與設置

4.1除雪應急反應與處置

4.1.1應急要求

(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，準時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特別需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要依據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

消失白天降雪狀況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要親密關(guān)注道路積雪或結(jié)冰狀況，消失積雪時要準時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務；消失夜間降雪狀況，路面消失積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；消失連續(xù)降雪狀況時，要依據(jù)詳細狀況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。

(2)防雪清雪材料主要采納防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要實行清掃的方式進行。

4.1.2處理方法

(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采納“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

(2)降雪量較大，路面開頭結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的狀況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并協(xié)作人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須掌握單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

5、后期處置

5.1后期處理

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。

5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應組織力氣對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的削減防雪清雪劑對設施的不利影響。

5.2調(diào)查和總結(jié)

防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要連續(xù)跟蹤和落實設施損壞狀況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作狀況及有關(guān)信息，準時報區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應急指揮中心。

6、應急保障

6.1人員保障

6.1.1區(qū)防雪應急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。

6.1.2各有關(guān)單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行平安。應急隊伍人員應對市政道路設施狀況熟識，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導下有序地執(zhí)行所擔當?shù)穆氊煛?/p>

6.2物資保障

6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應根據(jù)應急處置預案有關(guān)規(guī)定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求準時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常修理和維護。

6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一選購、調(diào)配。

6.3其它保障

在應急處置中，醫(yī)療搶救等社會公共部門依據(jù)突發(fā)大事狀況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。

7、宣揚、培訓

7.1宣揚

區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣平安學問宣揚工作，使公眾了解冰雪天氣平安學問、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關(guān)預防、應急常識，增加應對冰雪天氣突發(fā)大事力量。

7.2培訓

7.2.1區(qū)防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。

7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)學問培訓，區(qū)應急指揮中心擔當相關(guān)指導工作。

8、附則

8.1冰雪天氣

據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

8.2監(jiān)督檢查

區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負責分片巡查并準時把握防雪清雪執(zhí)行狀況，督促各項相關(guān)工作的落實。

8.3嘉獎與責任

8.3.1區(qū)防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成果突出的單位和個人賜予表彰或嘉獎。

8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批判，違反法律的，將依法追究法律責任。

8.4實施時間。

防寒潮應急預案(篇5)

寒潮對農(nóng)業(yè)的危害

1、對農(nóng)作物造成凍害(秋季和春季危害最大，春季秧苗出土，遇到大幅度降溫，會凍死秧苗，秋季農(nóng)作物沒有成熟遭受降溫，使農(nóng)作物減產(chǎn))——劇烈降溫

2、吹翻船只，摧毀建筑物，破壞農(nóng)場——大風

3、壓斷電線，折斷電線桿——大雪、凍雨

寒潮預防措施

寒潮來臨前可以用一些物理方法來提高和保持農(nóng)甩的溫度，防止莊稼患病凍害9熏煙法是目前廣為采納的方法?？梢匀紵魑锝斩挕㈦s草和防霜彈等，使地面覆蓋一層煙幕，削減地面熱量散失，能使近地面氣溫提高1～2。灌水法是比較經(jīng)濟有效的方法，在水源充分的'地區(qū)較為有效。澆灌能增加土壤的熱容量、熱導率，削減地面降溫幅度，增加近地面層空氣濕度，簡單使空氣凝聚成露水放出潛熱。若灌水的水溫高于當時氣溫，則可提髙溫度2～3，適合防止小麥、油菜遭晚霜凍害。還可采納掩蓋法，用薄膜、雜草、農(nóng)家肥等掩蓋或者采納避風障等，可減小地面輻射降溫，提高田間溫度，愛護作物不受凍害。

寒潮對人體的危害

寒潮襲來對人體健康危害很大，大風降溫天氣簡單引發(fā)感冒、氣管炎、冠心病、肺心病、中風、哮喘、心肌梗塞、心絞痛、偏頭痛等疾病，有時還會使患者的病情加重。

造成寒潮的緣由是什么?

在北極地區(qū)由于太陽光照弱，地面和大氣獲得熱量少，常年冰天雪地。到了冬天，太陽光的直射位置越過赤道，到達南半球，北極地區(qū)的寒冷程度更加增加，范圍擴大，氣溫一般都在零下40℃—50℃以下。范圍很大的冷氣團聚集到肯定程度，在相宜的`高空大氣環(huán)流作用下，就會大規(guī)模向南入侵，形成寒潮天氣。

寒潮多發(fā)季在什么時候?

寒潮一般多發(fā)生在秋末、冬季、初春季節(jié)。我國氣象部門規(guī)定：冷空氣侵入造成的降溫，一天內(nèi)達到10℃以上，而且最低氣溫在5℃以下，則稱此冷空氣爆發(fā)過程為一次寒潮過程?？梢?，并不是每一次冷空氣南下都稱為寒潮。

所謂寒潮，就是北方的冷空氣大規(guī)模地向南侵襲我國，造成大范圍急劇降溫柔偏北大風的天氣過程。

寒潮預報

寒潮預報應包括：寒潮的強冷空氣積累預報;寒潮的爆發(fā)預報;寒潮的路徑與強度預報;寒潮天氣預報。

1.小槽進展型預報著眼點：小槽本身的溫壓場結(jié)構(gòu);上游脊是否進展;南支波動的位置;上下游效應：東亞大槽是否減弱東移。

2.低槽東移型預報著眼點：低槽西北側(cè)是否有小槽移近，有無新奇冷空氣補充并入，槽后脊到里海、黑海和烏拉爾山能否進展。

3.橫槽轉(zhuǎn)豎型預報著眼點：橫槽本身的溫壓場結(jié)構(gòu)(不利于脊的進展)，風場的轉(zhuǎn)變，阻高的崩潰或不連續(xù)后退，長波調(diào)整。

防寒潮應急預案(篇6)

1總則

1.1編制目的

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推動防災減災救災體制機制改革，堅固樹立平安進展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，維護社會穩(wěn)定，最大限度地削減災難造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災難的綜合防備和處置力量。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》《安徽省氣象災難防備條例》《安徽省高速大路管理條例》《安徽省自然災難救助方法》和省、市《突發(fā)大事總體應急預案》《自然災難救助應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于九華山風景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災難應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災難的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災難，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災難。

1.4工作原則

（1）以人為本、削減損失。把保障人民群眾的生命平安放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度削減人員、財產(chǎn)損失。

（2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災力量。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門根據(jù)分工親密合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災難應急救助工作有力有序有效綻開。

（4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)依據(jù)各自職責，根據(jù)分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構(gòu)及職責

2.1指揮部組成及職責

依據(jù)形勢研判或災情進展，由黨工委管委會打算成立九華山風景區(qū)應對低溫雨雪冰凍災難應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區(qū)應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災難應對工作。總指揮由管委會主任擔當，副總指揮由分管副主任擔當。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、進展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源愛護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、大路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯(lián)通的負責同志。

風景區(qū)應急指揮部依據(jù)災情進展，打算增加其他成員單位。

風景區(qū)應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災難的應對處置工作，討論解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災難防備及應對處置工作；準時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作狀況，并視情懇求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊賜予支持；建議或打算低溫雨雪冰凍災難應急響應啟動與終止；擔當黨工委管委會交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

風景區(qū)應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區(qū)應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由應急管理局局長兼任。

風景區(qū)應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂詳細應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災難損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會對在應對低溫雨雪冰凍災難中表現(xiàn)突出的先進集體和個人賜予表彰和嘉獎，對不根據(jù)預案要求履行職責并造成嚴峻后果的單位和個人，會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）風景區(qū)應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣進展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，幫助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災難應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。

（2）政治處：負責協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體準時對全山低溫雨雪冰凍災難應對處置狀況進行宣揚報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。組織對雨雪冰凍災難造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的平安,確保廣播電視的平安播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好閱歷、好做法，弘揚正能量

（3）進展規(guī)劃處（交通局）：樂觀爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定；根據(jù)黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急選購救災物品，根據(jù)風景區(qū)應急指揮部及辦公室方案調(diào)運救災物資；負責向災區(qū)供應基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充分；負責指導管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災難監(jiān)測和防范，切實維護管道設施平安。

負責部署、指導各類學校開展低溫雨雪冰凍災難學問宣揚教育，指導教育部門依據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學支配，保障在校師生生命平安；會同有關(guān)部門指導、督促做好中學校校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍平安；指導關(guān)心受災學?；謴驼＝虒W秩序。

準時指導協(xié)調(diào)大路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山大路交通暢通；指導沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部大路和景區(qū)干道交通中斷里程和大路、汽車站、滯留人員數(shù)量；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向大路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員供應必要的應急救援及實施應急救援工作。

負責做好醫(yī)療救災工作預備，加強冬季易發(fā)病的宣揚，做好流行病的預防和掌握，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

參加協(xié)調(diào)救災裝備，落實應急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（4）文化旅游處：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣平安風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物愛護工作。同時對景點設施開展平安檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防范工作，消退平安隱患。

（5）環(huán)境資源愛護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災難的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失狀況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災供應必要的服務和支援保障。

（6）財政處：協(xié)作有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災難防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災難救助等各項工作。

（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，幫助有關(guān)部門，加大街頭流淌救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務；對敬老院等服務設施進行平安隱患排查；準時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

（9）公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共平安；維護受災路段交通秩序；準時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；幫助供應部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災難時，視狀況實行交通管制；在黨工委管委會領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)大事。

（10）自然資源分局：負責組織因積雪溶化可能引發(fā)地質(zhì)災難的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災難引發(fā)的地質(zhì)災難進展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災難應急救援的技術(shù)支撐工作。

（11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，準時發(fā)布預警信息；準時向九華山風景區(qū)應急指揮部供應氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災供應決策依據(jù)和建議。

（12）市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；協(xié)作有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品平安監(jiān)管工作。負責組織對受災地區(qū)藥品質(zhì)量平安進行監(jiān)督管理。

（13）九華鎮(zhèn)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災難救助等各項工作。

（14）九華鄉(xiāng)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災難救助等各項工作。

（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參與抗雪防凍救災工作。

（16）行政執(zhí)法局：做好應急救援預備，對消失的平安隱患和可能消失的意外狀況，加強協(xié)調(diào)、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時發(fā)揮好突擊救援力氣。

（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參加低溫雨雪冰凍災難事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下幫助做好景區(qū)遇險群眾救助。

（18）大路分中心：負責配備肯定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,準時組織對景區(qū)大路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;幫助交管部門實施交通管制,準時對在大路上發(fā)生故障的車輛實施救援;準時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);協(xié)作做好滯留在大路上的司乘人員供應食品、飲水等保障;樂觀協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

（19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸預備工作，保證大路暢通和運輸旅客平安；預備組織大路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力預備，隨時預備運輸滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

（20）供排水公司：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施平安穩(wěn)定運行。

（21）供電服務中心：負責加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護，準時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)平安運行和生產(chǎn)生活用電。

（22）電信、移動、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

（23）其他單位按職責做好工作。

2.4工作組構(gòu)成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風景區(qū)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣揚報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災難。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議支配、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領(lǐng)導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、進展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，安排下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥當支配好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、進展規(guī)劃處、環(huán)境資源愛護處、文化旅游處、社會保障局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力氣對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應急等部門要準時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災難造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時供應必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全山干線大路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計大路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為大路上滯留的司乘人員供應食品、飲水等保障；指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為大路滯留人員供應食物、飲水等保障。（大路分中心牽頭，進展規(guī)劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源愛護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。）

（4）油電氣保障組：負責電、成品油、自然?氣的供需連接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（進展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源愛護處、財政處、供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，進展規(guī)劃處、環(huán)境資源愛護處為成員單位。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防掌握、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（進展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

（7）宣揚報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

2.5專家組

風景區(qū)應急指揮部設立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災難防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃供應政策詢問和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災難的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出詢問看法。

3應急預備

3.1避難場所預備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散方法和程序，確保受到災難威逼的`群眾平安、有序、準時轉(zhuǎn)移，供應基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住宅等。

3.2物資預備

合理規(guī)劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災難易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍預備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，擔當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹碾y應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門依據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應急隊伍建設。

3.4宣揚、培訓與演練

政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等學問普及教育。教育部門應指導中學校校將低溫雨雪冰凍災難防災應急學問納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，實行多種形式宣揚低溫雨雪冰凍災難防災應急學問，增加全民的公共平安和防范風險的意識，提高全社會的避險救助力量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災難的培訓方案，組織開展應急處置專業(yè)學問和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災難應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置力量。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災難影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等應當根據(jù)應急指揮機構(gòu)的打算、命令進行宣揚、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，幫助維護社會秩序。企事業(yè)單位應聽從指揮機構(gòu)的打算、命令，依據(jù)需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力氣應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構(gòu)可以緊急征用災難救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災難救援救助工作結(jié)束后，應當準時返還，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予補償。

4預警級別與發(fā)布

4.1預警級別

按雨雪冰凍災難天氣的危害程度、緊急程度和進展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并估計將來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

4.1.2Ⅱ級預警

全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并估計將來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

4.1.3Ⅲ級預警

全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，估計將來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.4Ⅳ級預警

全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；估計將來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

4.2預警發(fā)布

九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，應急局、政治處、進展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源愛護處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本事域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，根據(jù)《安徽省氣象災難防備條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，準時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司、大路運營管理單位，應準時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災難天氣預警信息。

4.3預警響應

根據(jù)省、市《自然災難救助應急預案》、《氣象災難應急預案》和《高速大路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，實行應對低溫雨雪冰凍災難的防范措施。依據(jù)災難預警等級狀況，各級應急指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

（1）基礎設施方面：實行必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的平安和正常運行。

（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能消失險情的建筑要準時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行修理加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在平安隱患的準時實行排解隱患、設置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行平安檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供方案。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的預備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災難報告的責任單位，按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災情信息，由風景區(qū)應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由風景區(qū)應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報風景區(qū)應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災難發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應馬上調(diào)查統(tǒng)計受災基本狀況，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災情，快速將本行政區(qū)域災情和救災工作狀況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和把握災情動態(tài)，準時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作狀況。

5.3災情報告和總結(jié)評估

救災工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要準時總結(jié)評估災難損失、救災工作狀況，準時向黨工委管委會和風景區(qū)應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡狀況和經(jīng)濟損失等狀況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹碾y過程，造成下列情形之一的，視為特殊重大低溫雨雪冰凍災難，啟動Ⅰ級響應。

（1）風景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的大路和干道交通中斷48小時以上，大路、車站、滯留人員2萬人以上；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上；

（4）倒塌和嚴峻損壞房屋1萬間或3000戶以上；

（5）災難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特殊高。

6.1.2啟動程序

依據(jù)預警和災情程度，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，根據(jù)黨工委管委會打算，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發(fā)生Ⅰ級（特殊重大）低溫雨雪冰凍災難時，風景區(qū)應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

（1）管委會主要領(lǐng)導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災難的應對處置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災嚴峻的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災難救助工作。

（2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，討論落實對災區(qū)的救災支持措施。

（3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，準時把握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，準時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關(guān)狀況。必要時，組織專家進行實時災情、災情進展趨勢以及災區(qū)需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告，懇求支持。

（4）準時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，根據(jù)職責分工快速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（6）災難發(fā)生后，應急局會商財政局按規(guī)定程序準時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸碾y生活補助資金，會同進展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、大路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

（7）風景區(qū)應急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災情進展和核定狀況，樂觀申請國家和市資金及物資支持。

（8）風景區(qū)應急指揮部各成員單位仔細落實黨工委、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，幫助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門依據(jù)九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參與救災，必要時幫助地方人民政府運輸、發(fā)放救災物資。進展規(guī)劃處、壞境資源愛護處、保障市場供應和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源愛護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的平安應急評估等工作。供排水公司指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。進展規(guī)劃處準時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)幫助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理救濟等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局預備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獵取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，供應應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣揚和輿論引導等工作。應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、安排市內(nèi)外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志愿者等社會力氣有序參加災難救助工作。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)屬地管理原則，擔當本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要狀況直接報風景區(qū)應急指揮部，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，風景區(qū)應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊幫助參與抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩(wěn)定后，依據(jù)黨工委、管委會關(guān)于災難評估工作的有關(guān)部署，應急局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災難損失綜合評估工作。應急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災難損失狀況。

（11）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位根據(jù)職責分工，做好有關(guān)工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩(wěn)定后，風景區(qū)應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，依據(jù)黨工委、管委會打算終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災難過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災難，啟動Ⅱ級響應。

（1）風景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的大路和國省干道交通中斷24小時以上，大路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

（4）倒塌和嚴峻損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；

（5）災難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。

6.2.2啟動程序

災難發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）打算啟動Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災難時，應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）風景區(qū)應急指揮部準時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展狀況，召開指揮部會議，對災難的影響及進展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）風景區(qū)應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，根據(jù)職責分工快速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）準時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）風景區(qū)應急指揮部成員單位馬上根據(jù)各自職責做好相關(guān)預備并樂觀開展工作。

（5）災難發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序準時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸碾y生活補助資金，會同進展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區(qū)應急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災情進展和核定狀況，樂觀申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風景區(qū)應急指揮部各成員單位仔細落實黨工委、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。進展規(guī)劃處依據(jù)需要，準時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)幫助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理救濟等衛(wèi)生應急工作。自然資源分局預備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獵取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，供應應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣揚和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志愿者等社會力氣有序參加災難救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參與救災，必要時幫助地方人民政府運輸、發(fā)放救災物資。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)屬地管理原則，擔當本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要狀況直接向風景區(qū)應急指揮部報告，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區(qū)可向風景區(qū)應急指揮部報告，由風景區(qū)應急指揮部辦公室向管委會請示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊幫助參與抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩(wěn)定后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災難損失綜合評估工作，準時將評估結(jié)果報送風景區(qū)應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災難損失狀況。

（10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位根據(jù)職責分工，做好有關(guān)工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由風景區(qū)應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災難過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災難，啟動Ⅲ級響應。

（1）境內(nèi)1/3（里程）的大路和國省干道交通中斷12小時以上，大路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴峻損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

（5）災難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。

6.3.2啟動程序

災難發(fā)生后，風景區(qū)應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮打算啟動Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）風景區(qū)應急指揮部辦公室準時向指揮部報告災情和應對工作開展狀況，重要狀況由指揮部向管委會報告。

（2）風景區(qū)應急指揮部辦公室準時組織有關(guān)部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，討論落實對災區(qū)的救災支持措施。

（3）風景區(qū)應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導抗雪防凍救災工作。

（4）準時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，幫助指導地方開展救災工作。

（5）災難發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序準時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸碾y生活補助資金，會同進展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區(qū)應急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災情進展和核定狀況，樂觀申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風景區(qū)應急指揮部成員單位馬上根據(jù)各自職責做好相關(guān)預備并樂觀開展工作。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地管理原則，擔當本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，準時向應急指揮部辦公室報告災情，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區(qū)可風景區(qū)應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊幫助參與抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災難損失狀況。

（10）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位根據(jù)職責分工，做好有關(guān)工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍災難過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災難，啟動Ⅳ級響應。

（1）境內(nèi)1/5（里程）的大路和國省干道交通中斷6小時以上，大路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

（4）倒塌和嚴峻損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

（5）災難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病嚴峻損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映劇烈。

6.4.2啟動程序

災難發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或托付分管負責同志打算啟動Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）風景區(qū)應急指揮部辦公室準時向指揮部報告災情和應對工作開展狀況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關(guān)指示要求。

（2）風景區(qū)應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，討論落實對災區(qū)的救災支持措施。

（3）管委會有關(guān)部門樂觀指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

（4）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，幫助指導地方開展救災工作。

（5）災難發(fā)生后，應急局會商財政處按規(guī)定程序準時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸碾y救災資金，會同進展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區(qū)應急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災情進展和核定狀況，樂觀申請國家、省和市級資金物資支持。

（7）風景區(qū)應急指揮部成員單位馬上根據(jù)各自職責做好相關(guān)預備并樂觀開展工作。

（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地管理原則，擔當本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，準時將災情和應對工作狀況報應急指揮部辦公室，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，樂觀做好居民生活保障工作。

（9）風景區(qū)應急指揮部其他成員單位根據(jù)職責分工，做好有關(guān)工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調(diào)整

對災難發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助力量特殊薄弱的狀況，或災難對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災難應急響應標準可酌情調(diào)整。

7信息發(fā)布

信息發(fā)布堅持準時、精確?????、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

（1）政治處應組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災難進展趨勢及防備對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；準時向黨工委、管委會和市委宣揚部上報信息。

（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實后，按突發(fā)大事新聞報道管理規(guī)定進行報道。

8災后恢復重建

8.1善后處置

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應組織力氣做好低溫雨雪冰凍災難善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應深化開展災難損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定賜予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關(guān)保險機構(gòu)準時做好災難損失的理賠工作。

（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府支配，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會救濟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應依據(jù)有關(guān)社會救濟制度，鼓舞和動員公民、法人和其他組織供應物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會救濟活動。

8.3調(diào)查與評估

應急響應解除后15日內(nèi)，應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災難造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報風景區(qū)應急指揮部。報告內(nèi)容包括災難損失評估、猜測預報、搶險救災狀況和閱歷教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應準時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結(jié)束后，事發(fā)地政府應馬上制訂恢復重建方案，快速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災難的恢復重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌支配，管委會有關(guān)部門依據(jù)受災狀況制訂恢復重建方案，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災難的恢復重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。

9應急保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應根據(jù)職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災難的人力、物力、財力保障，做好平安保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順當進行。

9.1人員保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應依據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力氣參加應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災難應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力氣在抗災救災工作中的有效補充作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外損害保險，配備必要的防護裝備和器材，削減應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，合理支配日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災難應對工作的需要。對受災難大事影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定賜予補助，財政處視狀況樂觀爭取省級和市級財政支持，并會同應急管理局等主管部門準時下?lián)芫葹馁Y金。

對受災難大事影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應準時討論提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>

財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用狀況進行監(jiān)督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

交通部門、住建部門、大路分中心要配備肯定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

市場監(jiān)管部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急狀況下應急交通工具的優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸平安和暢通。交通設施受損時，有關(guān)部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應當快速組織力氣進行搶修。

9.6通信保障

文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災難區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰嘉獎與責任追究

10.1表彰嘉獎

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賜予表彰和嘉獎。

（1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災難中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予表彰和嘉獎。

（2）對因參加低溫雨雪冰凍災難搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，賜予相應的補助和撫恤。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災難中，存在有《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是黨工委管委會指導低溫雨雪冰凍災難應對工作的專項預案，由風景區(qū)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應急管理局應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視狀況變化準時組織修訂完善。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災難應急預案，并報上管委會備案。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災難應急行動預案和各類保障方案。

11.2預案解釋

本預案由應急局會同其他相關(guān)部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。

防寒潮應急預案(篇7)

一、目的

為了保障公司在冬季施工過程中的施工平安和交通暢通，正確應對冬季期間可能消失的雨雪、大霧、凝凍等自然災難，高效有序地做好相應的應急處置和救援工作，避開或最大限度地減輕災難造成的損失，特結(jié)合本公司實際狀況，編制本次應急預案。

二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析

1、雨雪、大霧天氣對交通平安有很明顯的影響。綜合考慮到便道實際狀況，易導致追尾、相撞等車輛損害事故。

2、由于冬季天氣寒冷，易造成雨雪凝凍現(xiàn)象，可能導致現(xiàn)場機械設備和臨時用電設施損壞及現(xiàn)場交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)構(gòu)成威逼。

3、大霧天氣時，戶外施工作業(yè)會由于能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。

4、隨著冬季到來，潮汐有可能變化，枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要，因此更要親密關(guān)注。

三、組織機構(gòu)及職責

1、組織機構(gòu)

項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應急預案領(lǐng)導小組：

組長：左志建（總經(jīng)理）

副組長：zz（副總經(jīng)理）、xx（總辦）

成員：zz、安環(huán)部全體人員。

2、成員職責

組長：

（1）負責組建應急救援隊伍，并組織實施；

（2）檢查督促做好重大突發(fā)大事的預防措施和應急

救援的各項預備工作；

（3）組織救援隊伍實施救援行動

（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作

副組長：幫助組長做好應急救援的各項工作，組長因事不能及或授權(quán)狀況下，代理組長職權(quán)，應對應急救援作業(yè)。

組員：

（1）現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作；

（2）協(xié)調(diào)人員負責聯(lián)系各相關(guān)單位掌握現(xiàn)場動態(tài)進展，維護現(xiàn)場秩序；

（3）搶救人員應依據(jù)傷者狀況，實行適當?shù)募本却胧?/p>

對傷員進行現(xiàn)場急救，并準時送往就近醫(yī)院，使傷者接

受進一步治療；

（4）負責指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能準時送往醫(yī)院接受治療；

（5）負責材料物資的預備、保管及維護，物資消耗后準時補充；

（6）