衛(wèi)生改革與發(fā)展-課件

后SARS：

衛(wèi)生改革與發(fā)展后SARS：

衛(wèi)生改革與發(fā)展1

以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)防治非典的工作和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)工作，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)防治2一、存在的問題1、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不平衡，城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡，地區(qū)間發(fā)展不平衡。2、衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷。3、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)的能力不強(qiáng)。一、存在的問題1、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不平衡，城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡3二、深層次原因1、對衛(wèi)生事業(yè)特別是公共衛(wèi)生在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，認(rèn)識不到位，沒有把公共衛(wèi)生放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體中來統(tǒng)籌考慮。2、對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，衛(wèi)生改革與發(fā)展的思路不夠清楚：改革的決心大不大？改革的切入點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)？改革的力度夠不夠？改革的效果好不好？3、衛(wèi)生部門的工作重點(diǎn)和指導(dǎo)思想存在一些偏差，預(yù)防為主的方針堅(jiān)持得不夠有力，以農(nóng)村為重點(diǎn)落實(shí)得不夠好。二、深層次原因1、對衛(wèi)生事業(yè)特別是公共衛(wèi)生在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)4三、政府公共衛(wèi)生的

職能和工作重點(diǎn)1、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)？2、靠政府一個積極性，還是靠社會多個積極性？3、靠衛(wèi)生部門直接去辦，還是通過制定法律法規(guī)和政策，創(chuàng)造一個規(guī)范良好的環(huán)境，調(diào)動社會各方面資源和力量去發(fā)展？三、政府公共衛(wèi)生的

職能和工作重點(diǎn)1、在社會主義市場5三、政府公共衛(wèi)生的職能和工作重點(diǎn)4、有政府的職責(zé)，有社會的職責(zé)，也有公民個人的職責(zé)。5、政府起主導(dǎo)作用，是首要和最主要的力量。社會的職責(zé)和個人的職責(zé)，也要靠政府去動員和組織。三、政府公共衛(wèi)生的職能和工作重點(diǎn)4、有政府的職責(zé)，有社會的職6四、政府公共衛(wèi)生管理的主要職責(zé)1、制定相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，增加衛(wèi)生事業(yè)投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2、依法檢查監(jiān)督社會民眾和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)全社會的衛(wèi)生秩序。3、組織社會各界和廣大民眾有效應(yīng)對傳染病流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、政府公共衛(wèi)生管理的主要職責(zé)1、制定相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和政7四、政府公共衛(wèi)生管理的主要職責(zé)4、宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。5、培養(yǎng)高素質(zhì)的公共衛(wèi)生管理和技術(shù)人才，為全體社會成員提供基本衛(wèi)生服務(wù)。四、政府公共衛(wèi)生管理的主要職責(zé)4、宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識，教育人們8五、六大重點(diǎn)工作1、完善公共衛(wèi)生政策，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，有效整合衛(wèi)生資源，增加政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，健全全國疫情信息網(wǎng)絡(luò)，建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。五、六大重點(diǎn)工作1、完善公共衛(wèi)生政策，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，9五、六大重點(diǎn)工作3、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險的能力。4、重視和逐步解決城鄉(xiāng)低收入群眾的醫(yī)療衛(wèi)生問題。五、六大重點(diǎn)工作3、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制，10五、六大重點(diǎn)工作5、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為人民群眾提供費(fèi)用比較低、質(zhì)量比較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。6、廣泛開展衛(wèi)生科普宣傳，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高全民族的衛(wèi)生健康意識。五、六大重點(diǎn)工作5、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步做好醫(yī)療11六、公共衛(wèi)生建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，打破條塊分割，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，合理配置衛(wèi)生資源。發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的制度，逐步建立對特殊困難群眾的醫(yī)療救治制度。六、公共衛(wèi)生建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)12六、公共衛(wèi)生建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)2、加大衛(wèi)生投入，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點(diǎn)向公共衛(wèi)生傾斜；調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，加大公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。六、公共衛(wèi)生建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)2、加大衛(wèi)生投入，調(diào)整財(cái)政支出13六、公共衛(wèi)生建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)3、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，完善法律法規(guī)，改善執(zhí)法條件和手段，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入法制化的軌道。六、公共衛(wèi)生建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)3、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，完善法律14七、加強(qiáng)三方面的體制創(chuàng)新1、抓緊建立健全各種應(yīng)急處理機(jī)制，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置機(jī)制。2、建立健全全社會的動員機(jī)制，迅速有效地組織充足的人力、物力和財(cái)力。3、建立健全社會管理的機(jī)制，進(jìn)一步完善社會管理和公共服務(wù)的職能，提高社會管理水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量。七、加強(qiáng)三方面的體制創(chuàng)新1、抓緊建立健全各種應(yīng)急處理機(jī)制，包15八、公共衛(wèi)生建設(shè)的總目標(biāo)1、爭取用三年左右的時間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制，疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。2、用更長一段時間，完善我國農(nóng)村衛(wèi)生體系，城市基本醫(yī)療服務(wù)體系，環(huán)境衛(wèi)生體系，財(cái)政保障支持體系。八、公共衛(wèi)生建設(shè)的總目標(biāo)1、爭取用三年左右的時間，建立健全突16九、公共衛(wèi)生建設(shè)的總要求統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜增加投入、健全體系改革體制、整合資源城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村九、公共衛(wèi)生建設(shè)的總要求統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜17十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施

1、建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系。

在國家、省、市、縣信息聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用各種信息渠道向下延伸到鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)，在全國形成統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報告系統(tǒng)。十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施1、建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系。18十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施

2、建立國家、省、地、縣疾病預(yù)防控制體系。國家疾病預(yù)防控制中心正在抓緊建設(shè)。地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取中央與地方共建的辦法，改善基礎(chǔ)設(shè)施和檢測設(shè)備。十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施2、建立國家、省、地、縣疾病預(yù)防控制體19十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施3、建立醫(yī)療救治體系。在直轄市、省會和地級市建立緊急醫(yī)療救援中心；在直轄市、省會城市選擇一所現(xiàn)有綜合性醫(yī)院進(jìn)行改建、擴(kuò)建，建立不同規(guī)模的傳染病專科醫(yī)院或后備醫(yī)院；在地級市改建、擴(kuò)建一所傳染病院（區(qū)）或后備醫(yī)院；在縣級醫(yī)院內(nèi)通過改建、擴(kuò)建，設(shè)置傳染病科或相對隔離的傳染病區(qū)。十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施3、建立醫(yī)療救治體系。20十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施4、建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍。在省、地級市分別建立一支專業(yè)救治隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備。一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速組織，開赴現(xiàn)場，及時開展救治。十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施4、建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍。21十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施5、采取中央與地方共建的辦法，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極建立新型合作醫(yī)療制度，主要解決農(nóng)民群眾大病就醫(yī)難問題。十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施5、采取中央與地方共建的辦法，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)22十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施

6、加快建設(shè)醫(yī)療垃圾安全處置設(shè)施，支持農(nóng)民改水、改廁、改灶，逐步改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。十、公共衛(wèi)生建設(shè)措施6、加快建設(shè)醫(yī)療垃圾安全處置設(shè)施，23十一、衛(wèi)生改革與發(fā)展的五大問題1、看病難、看病貴2、醫(yī)療體制3、執(zhí)法體系建設(shè)4、財(cái)政保障5、政府職能轉(zhuǎn)變十一、衛(wèi)生改革與發(fā)展的五大問題1、看病難、看病貴24看病難、看病貴問題怎樣形成的？靠什么解決這個問題？如何發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)？如何改革醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制？如何控制藥品不合理虛高價格？看病難、看病貴問題怎樣形成的？25醫(yī)療體制改革問題在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)新的醫(yī)療管理體制；打破分割，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源整合；對現(xiàn)有醫(yī)療資源實(shí)行分類管理，合理配置；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等；不是單純的屬地化；不是衛(wèi)生部門不管醫(yī)院；更不是一賣了之；既要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，又要深入