文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施研究以金華為例

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施研究以金華為例

作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)越來越受經(jīng)濟(jì)世界的影響。由于文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性與特殊性,金融業(yè)如何有效地支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有諸多值得研究的問題,本文結(jié)合金華情況作粗淺探索。一、分析了金朝文化的發(fā)展趨勢和視角(一)金融體制以生產(chǎn)經(jīng)營為特色的文化產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對文化產(chǎn)業(yè)的范疇界定至今仍莫衷一是。2004年,國家統(tǒng)計(jì)局在與中宣部及國務(wù)院有關(guān)部門共同研究的基礎(chǔ)上,制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)范圍界定為九大類,具體是:(1)新聞服務(wù)(2)出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)(3)廣播、電視、電影服務(wù)(4)文化藝術(shù)服務(wù)(5)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)(6)文化休閑娛樂服務(wù)(7)其他文化服務(wù)(8)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)(9)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售。本文的數(shù)據(jù)依據(jù)金華市統(tǒng)計(jì)局的口徑統(tǒng)計(jì),在具體實(shí)踐中,各省、各市都結(jié)合各自實(shí)際,有所出入。截至2010年底,金華市九大類文化產(chǎn)業(yè)共有經(jīng)營單位1.4萬余家,從業(yè)人員近25萬人,年GDP350多億元。全市除了擁有5000余家文化經(jīng)營單位之外,還有近6000家文化產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),形成了生產(chǎn)經(jīng)營并舉的產(chǎn)銷模式;文化產(chǎn)品出口到212個(gè)國家和地區(qū),年出口銷售額達(dá)50多億元。文化產(chǎn)業(yè)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。1.互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)領(lǐng)域合作研究全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已集聚網(wǎng)絡(luò)企業(yè)80多家,涵蓋了遠(yuǎn)程教育、家庭娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化和視頻點(diǎn)播等多個(gè)領(lǐng)域,從業(yè)人員約3500人,2010年實(shí)現(xiàn)總收入12.57億元,其中以休閑娛樂為主要業(yè)務(wù)的5173.com、9158.com為代表的一批網(wǎng)站引起風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的持續(xù)關(guān)注和投資。2.初步形成產(chǎn)業(yè)集群至2010年底共有印刷經(jīng)營單位2531家,從業(yè)人員16.13萬,年工業(yè)總產(chǎn)值1521億元,年稅收5.88億元,對外加工貿(mào)易額38.10億元,初步形成了義務(wù)小商品包裝、永康五金包裝、金華市區(qū)和金東區(qū)出版物和農(nóng)副產(chǎn)品包裝為主的三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。轄內(nèi)武義縣為全國撲克牌生產(chǎn)基地,其生產(chǎn)的撲克銷往70多個(gè)國家和地區(qū)。3.文博會(huì)和市場規(guī)模增長情況義烏文博會(huì)、永康五金博覽會(huì)、金華市工科會(huì)等已成為該市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái),每年吸引全國各地近五千家企業(yè)參展。尤其是義烏文博會(huì)填補(bǔ)了華東地區(qū)舉辦文博會(huì)的空白,2010年義烏文博會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)展覽洽談成交額28.07億元,同比增長51.8%。永康五金博覽會(huì)已連續(xù)舉辦了15屆,2010年中國五金博覽會(huì)交易額實(shí)現(xiàn)88.2億元,比上屆增長6.9%。金華市工科會(huì)自1999年舉辦至今,為全市800多家企業(yè)與院所建立長期的科技合作關(guān)系搭建了良好的平臺(tái)。4.國外品牌電影拍攝基地自1996年以來,東陽橫店集團(tuán)累計(jì)投入26個(gè)億資金興建“橫店影視城”,現(xiàn)已建成明清宮苑、秦王宮等13個(gè)跨越幾千年歷史時(shí)空,匯聚南北地域特色的影視拍攝基地和兩座超大型的現(xiàn)代化攝影棚,已成為亞洲規(guī)模最大的影視拍攝基地,被美國《好萊塢》雜志稱為“中國好萊塢”。2003年,橫店影視城被確立為中國唯一的國家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。先后共有如《鴉片戰(zhàn)爭》、《英雄》、《雍正王朝》等200余部4000余集電影電視在這里誕生,平均每年有50余部電視電影在這里拍攝。5.老保障、新農(nóng)村金華婺劇精品源遠(yuǎn)流長。以浙江婺劇團(tuán)為首的數(shù)十個(gè)專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)婺劇團(tuán)按文化市場規(guī)律拓展演出市場,走進(jìn)新農(nóng)村,搭起大舞臺(tái),找出了一條“出人出戲出效益”的良性發(fā)展道路,使婺劇這一有著400多年歷史的古老劇種在新世紀(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)?！顿R家橋邊》、《情系碧水》、《江南第一家》、《昆侖女》、《種花人家》、《夢斷婺江》等新老劇目均獲得省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”和省戲劇節(jié)優(yōu)秀獎(jiǎng)。6.指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一是東陽木雕與竹編穩(wěn)步發(fā)展。東陽木雕列入首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,東陽竹編列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。目前,以“東陽木雕竹編”為主的工藝美術(shù)業(yè)有企業(yè)170多家,家庭作坊3000多家,2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬元,從業(yè)3500多人。二是浦江書畫、水晶譽(yù)滿全球。1993年文化部命名浦江為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。每年都要舉辦三至四次較高檔次的書畫拍賣會(huì),年書畫交易額超億元。同時(shí),積極將浦江書畫藝術(shù)的精髓融合到浦江水晶、花邊絎縫等行業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中,形成了獨(dú)具書畫藝術(shù)魅力的產(chǎn)品。(二)文化生態(tài)保護(hù)格局十七屆六中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革的決定,必將大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展;“十二五”期間,金華作為浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)市,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī);不斷完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施將給文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和平臺(tái),而擁有豐厚的文化資源也無疑顯示了文化產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。金華市文化底蘊(yùn)深厚,素有“小鄒魯”之稱,歷來為文化禮儀之邦,歷史上講學(xué)群起,書院迭興。數(shù)量眾多的文化遺產(chǎn)、文物古跡、歷史文化名人沉積了該市豐富的文化資源?，F(xiàn)有國家級(jí)代表性傳承人12名,省級(jí)代表性傳承人81名,命名市級(jí)民間藝術(shù)家兩批共22人。宋元時(shí)期金華學(xué)派與金華文派名播四海。文壇巨匠、丹青大師、愛國志士、民族英雄、專家學(xué)者,金華土地上代不乏人。如“初唐四杰”之一的駱賓王、“詩名畫皆奇絕”的五代詩僧和書畫家貫休、宋代抗金名將宗澤、南宋“浙東學(xué)派”代表人物呂祖謙等,為后人留下了寶貴的精神財(cái)富。崇文重教的風(fēng)氣沿襲至今,形成了如今金華“千名教授匯一市,百名博士集一鄉(xiāng)”的盛況。同時(shí),傳承至今的歷史文化遺產(chǎn)也數(shù)量眾多。全市現(xiàn)有國家級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目25項(xiàng),省級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目80項(xiàng),市級(jí)非遺保護(hù)名錄項(xiàng)目274項(xiàng),各縣(市、區(qū))公布了縣級(jí)非遺保護(hù)名錄501項(xiàng)。省級(jí)傳承基地3個(gè),市級(jí)傳承基地11個(gè);省級(jí)傳承教學(xué)基地5個(gè),省級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)10個(gè)。婺文化生態(tài)保護(hù)區(qū)被列為省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),古子城、八詠樓、侍王府、酒坊巷等仍保持著歷史風(fēng)貌,并且擁有義烏市佛堂鎮(zhèn)、永康市厚吳村、武義縣俞源、郭洞4個(gè)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)村,形成了金華特有的名城、名鎮(zhèn)、名村文化遺產(chǎn)格局。非物質(zhì)文化特產(chǎn)豐富:金華火腿、東陽木雕、煉火、斗牛、婺劇、亂彈、板凳龍、踩高蹺、民歌、道情、十八蝴蝶等等,其中浦江亂彈等4項(xiàng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)被列入國家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。這些豐富的文化資源中,除金華火腿打響產(chǎn)業(yè)化發(fā)展招牌,武義縣俞源、郭洞與旅游業(yè)整合發(fā)展等少部分文化資源已被利用發(fā)展外,大部分物質(zhì)、非物質(zhì)文化資源僅僅停留在居民精神財(cái)富的意識(shí)層面,產(chǎn)業(yè)潛力沒有得到有效開發(fā)與挖掘。二、金融資產(chǎn)業(yè)的狀況和存在的限制因素(一)企業(yè)貸款分析據(jù)對全市新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)等九大類1000家文化企業(yè)融資情況抽樣調(diào)查,截至2011年6月末,1000家企業(yè)貸款余額26.40億元,是2007年末的3.32倍。其中票據(jù)貼現(xiàn)余額7390萬元,占貸款余額的比重為2.89%。其融資狀況具有四個(gè)特征:1.抽樣企業(yè)貸款分析調(diào)查顯示,2007年以來,對文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持逐步增強(qiáng)。一是貸款絕對額穩(wěn)步增長。2010年末,1000家抽樣企業(yè)貸款余額達(dá)25.55億元,是2007年末的3.21倍。2007-2010年,抽樣企業(yè)貸款年均增速47.58%,高出同期人民幣貸款增速24.42個(gè)百分點(diǎn)(如表1)。二是貸款覆蓋面有所拓寬。1000家抽樣企業(yè)中,2007年末有貸款的企業(yè)為80家,占全部抽樣企業(yè)的8%;至2010年末,有貸款的企業(yè)數(shù)量增至158家,占全部抽樣企業(yè)的15.8%,貸款覆蓋面較2007年提升了近一倍。2.行業(yè)樣本企業(yè)貸款比重2007-2010年,出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù),廣播、電視、電影服務(wù),文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)等三大類行業(yè)的樣本企業(yè)占全部樣本企業(yè)貸款權(quán)重每年均在80%以上,2007年末高達(dá)94.82%,2009年以來比重雖有所降低,但三大行業(yè)樣本企業(yè)貸款余額占全部樣本企業(yè)這一貸款余額的比重仍高達(dá)86.10%。同時(shí),受政策刺激及人們在信息時(shí)代的消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變影響,文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等行業(yè)發(fā)展較快,這些行業(yè)對信貸資金的吸引力也較大,2009年之后實(shí)現(xiàn)了信貸投入的零突破(如表2)。3.橫店東南角的權(quán)利義務(wù)一是針對影視旅游業(yè)普遍缺少不動(dòng)產(chǎn)抵押物的特點(diǎn),中國銀行東陽市支行創(chuàng)新推出門票收益權(quán)質(zhì)押貸款,以橫店影視城8年的門票收益權(quán)為抵押對其提供授信,授信額度高達(dá)8億元。二是針對影視企業(yè)因拍攝劇集所需短期流動(dòng)資金難題,推出“影視通寶”產(chǎn)品。截至2011年6月,已為區(qū)內(nèi)皮卡王影業(yè)等5家企業(yè)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)并合計(jì)授信11710萬元,其中利用版權(quán)和應(yīng)收帳款質(zhì)押額度達(dá)7250萬元。4.風(fēng)險(xiǎn)投資一是電子商務(wù)企業(yè)積極吸引風(fēng)投基金。如5173網(wǎng)站成功引進(jìn)美國IDG、華登等4家著名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)1500萬美元的風(fēng)險(xiǎn)投資;9158.com也與美國著名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)IDG達(dá)成了1000萬美元的風(fēng)險(xiǎn)投資意向。二是實(shí)現(xiàn)資本市場上市融資。2009年,證監(jiān)會(huì)審核通過華誼兄弟傳媒股份有限公司的首發(fā)申請,華誼兄弟因此成為全國創(chuàng)業(yè)板上市的首家影視公司,其募集資金主要用于補(bǔ)充影視劇業(yè)務(wù)營運(yùn)資金及影院項(xiàng)目投資等;2010年金字火腿在深交所掛牌上市,總市值近39億元;中國網(wǎng)絡(luò)游戲交易服務(wù)排名第一的企業(yè)5173網(wǎng)站日前正為上市融資做準(zhǔn)備。(二)傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)未向市場行業(yè)從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其金融支持狀況看,除了影視行業(yè)外,文化產(chǎn)業(yè)與金融支持基本上局限于可表現(xiàn)為一定物質(zhì)形態(tài)的文化商品領(lǐng)域。這主要是因?yàn)殚L期以來文化體制原因,諸多傳統(tǒng)的藝術(shù)的、精神的文化服務(wù)業(yè)仍屬于文化事業(yè)管理范疇未走向市場。隨著文化體制改革的深化,原先的一些文化事業(yè)將逐漸產(chǎn)業(yè)化,可以預(yù)見,這類具有明顯資產(chǎn)“虛擬性”的文化行業(yè),無論是運(yùn)行機(jī)制方面還是回報(bào)的不穩(wěn)定方面,都對金融服務(wù)提出新的課題。1.無形資產(chǎn)評(píng)估缺乏科學(xué)性目前我市乃至全國對非物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)都缺乏通用、權(quán)威的價(jià)值評(píng)估體系、版權(quán)評(píng)估制度和系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),無形資產(chǎn)評(píng)估帶有一定的隨意性、區(qū)域差異大。無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押市場零星散亂,缺乏公正性和權(quán)威性。公眾對帶有文化屬性的產(chǎn)品價(jià)值估計(jì)存在分歧,無形資產(chǎn)流通機(jī)制不暢,導(dǎo)致“非物”文化企業(yè)或項(xiàng)目融資存在較大的資產(chǎn)抵押制約。2.電影科技的運(yùn)用存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)以影視企業(yè)為例,影視產(chǎn)品能否盈利取決于市場,難以保證全部作品都能盈利。由于多數(shù)影視企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力不夠雄厚,難以吸引投資合作,現(xiàn)金流不穩(wěn)定,產(chǎn)品生產(chǎn)過程的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。目前,各地設(shè)立的影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金規(guī)模較小,影視企業(yè)的受惠面較窄;保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對影視文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入,影視企業(yè)的主創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)行推廣環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等尚未被相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品所覆蓋,缺乏影視業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,2009年全國生產(chǎn)電視劇11469集,賣得好的也就2000-3000集,三分之一保本,其余大都為賠本買賣或根本賣不出去,影視制作公司平均盈利能力僅為6%,而好的盈利可達(dá)40%。3.師資與文化資產(chǎn)中華民族數(shù)千年的文化積累沉淀與復(fù)雜的滄桑變化,使得中華大地各個(gè)角落都能蘊(yùn)藏著文化大師與文化資產(chǎn),廣闊的鄉(xiāng)村,文化名師、民間藝術(shù)與文化資源不可勝數(shù)———已發(fā)現(xiàn)的、未發(fā)現(xiàn)的。搶救文化資源,開發(fā)文化產(chǎn)品,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),廣闊的鄉(xiāng)村具有無際空間。但由于鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素市場的滯后,對于抵押擔(dān)保本已短腿的文化產(chǎn)業(yè),其融資瓶頸制約更為突出。三、文化產(chǎn)品各為共性,不同產(chǎn)品種類屬性并存文化產(chǎn)業(yè)是非常特殊的產(chǎn)業(yè)。其特殊性至少表現(xiàn)在:一是文化產(chǎn)品項(xiàng)目的廣泛性。文化內(nèi)容相當(dāng)豐富,且相互間具有一定的獨(dú)立性,彼此間未必如其他行業(yè)存在緊密的上下游聯(lián)系,如影視業(yè)與印刷出版業(yè),同為文化產(chǎn)業(yè),但各自屬性明顯。二是部分文化項(xiàng)目公益性與商業(yè)性并存。文化產(chǎn)品中一部分可表現(xiàn)為純商品產(chǎn)品,如網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、印刷產(chǎn)品等,具有與其他產(chǎn)業(yè)中的商品生產(chǎn)與流通的相同產(chǎn)業(yè)特征,但還有許多文化項(xiàng)目,很難從公益性中完全剝離成為純粹的商業(yè)性項(xiàng)目,如圖書館、藝術(shù)館等公共文化項(xiàng)目以及一些公共文化設(shè)施項(xiàng)目。三是一些文化服務(wù)項(xiàng)目資產(chǎn)的“虛擬性”。如歌舞、戲曲、演唱類,不能表現(xiàn)為物質(zhì)性項(xiàng)目,卻具有寶貴的無形資產(chǎn),市場化后也可以形成收入,具有與實(shí)業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)不同的典型的文化產(chǎn)品特征。鑒于文化產(chǎn)業(yè)特征,金融的支持不論是認(rèn)識(shí)上、觀念上、還是政策措施上都需要深入研究。(一)從金融自身發(fā)展的角度來看,也應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),進(jìn)一步完善文化服隨著文化體制的深化改革,必將培育產(chǎn)生更多的文化經(jīng)濟(jì)主體,給文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間與滲透領(lǐng)域。作為新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),同時(shí)又是與文化建設(shè)相輔相成,特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的“文化”理念與其他產(chǎn)業(yè)的融合,可有效將文化力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推進(jìn)各行各業(yè)自主創(chuàng)新能力與民族產(chǎn)品、民族品牌的提升,提高產(chǎn)業(yè)的文化附加值,由此帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益非其他產(chǎn)業(yè)可比擬,誠需刮目相待。從金融自身發(fā)展看,在支持文化產(chǎn)業(yè)過程中,既擴(kuò)充了業(yè)務(wù),培育眾多的市場客戶,又可獲得積累金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)自身效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的統(tǒng)一,對之需不斷深化提高認(rèn)識(shí),在實(shí)際中,要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)特征,可探索建立一些相應(yīng)的特殊貨幣信貸政策。如可設(shè)立專項(xiàng)資金規(guī)模,專門扶持具有良好社會(huì)效益的優(yōu)秀文化項(xiàng)目建設(shè);又如對于享受政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、稅收減免的參與公共文化服務(wù)的各類文化企業(yè),可考慮予以貸款貼息;等等?？稍O(shè)立定性與定量相結(jié)合指標(biāo),將文化產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)開展情況納入商業(yè)銀行信貸政策導(dǎo)向政策評(píng)估體系,促進(jìn)商業(yè)銀行不斷完善適應(yīng)文化金融的內(nèi)部考核制度,建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo),持續(xù)再造適應(yīng)文化金融的業(yè)務(wù)流程,有效建立適應(yīng)文化金融的創(chuàng)新機(jī)制。(二)第三,如何支持文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)過程中,除了有的產(chǎn)品與其他產(chǎn)品一樣可以產(chǎn)生“物理性”的污染外,若不健康的文化產(chǎn)品或項(xiàng)目,即使其建設(shè)過程不產(chǎn)生“物理性”污染,卻會(huì)深深污染著“精神世界”。以此而論,文化產(chǎn)業(yè)并非純屬綠色經(jīng)濟(jì),不能趕時(shí)潮一哄而上。另一方面,對于傳統(tǒng)的、基本的、有益身心的傳承文化項(xiàng)目或公共文化項(xiàng)目,從維護(hù)文化消費(fèi)權(quán)益或從文化普及、提高文化素質(zhì)層面看,因其難以完全擺脫公益性項(xiàng)目性質(zhì),不能等同純商業(yè)項(xiàng)目看待。所以,如何支持文化產(chǎn)業(yè),首先要明確如何支持文化事業(yè)。此文化事業(yè)非文化管理體制之義,而是就文化項(xiàng)目產(chǎn)品之功能屬性而論?？梢娭С治幕a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)效益并非唯一標(biāo)準(zhǔn),必須兼顧社會(huì)效益,不能唯文化產(chǎn)業(yè)而使文化異化乃至欺凌“精神家園”或者圈上厚墊墊的“金”欄桿。如此理念,并非意味著對該類項(xiàng)目的支持可以置信貸資金有償性原則于不顧。這或許是金融如何支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要研究與創(chuàng)新的深刻命題,尤其需要與財(cái)政政策的密切配合。(三)金融業(yè)發(fā)展方面,金融需要進(jìn)一步加強(qiáng)園因?yàn)閷?shí)業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)中的融資難題,實(shí)質(zhì)上就是中小企業(yè)融資問題,破解此題有待于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的改善。相反,值得一提的卻是與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相類似的另一話題,即金融也要努力推進(jìn)實(shí)業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),但從發(fā)展情況看,各地低層次、同質(zhì)化、貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)品企業(yè)已很普遍,在現(xiàn)代化技術(shù)條件下,很可能“產(chǎn)業(yè)不足”呼聲未輟,卻已“產(chǎn)業(yè)過?！?。所以,不能盲目招商引資、上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模。各地要結(jié)合實(shí)際,編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。金融當(dāng)努力支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)實(shí)業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。(四)創(chuàng)新版權(quán)質(zhì)押+個(gè)人連帶保證”融資方式由于文化市場主體資產(chǎn)與效益方面的特殊性與復(fù)雜性,金融支持文化市場主體就特別需要區(qū)別支持于其他企業(yè)主體的差別性個(gè)案措施。我們認(rèn)為,尤其對以下二類文化主體的金融創(chuàng)新需要積極探索。一類是缺乏有形資產(chǎn)抵押如影視、劇團(tuán)等體現(xiàn)典型文化特征的文化企業(yè)或產(chǎn)品。在這方面,可借鑒中國銀行對支持東陽影視城采用“影視通寶”的做法,創(chuàng)新“通寶”系列產(chǎn)品,將“版權(quán)質(zhì)押+個(gè)人連帶保證”引入信貸管理流程,實(shí)現(xiàn)對文化市場主體現(xiàn)金流和核心資產(chǎn)的有效控制;可探索采用“版權(quán)信托+收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)?！钡奈幕髽I(yè)貸款融資模式;對于具有商標(biāo)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的文化企業(yè),可采取“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”、“專利權(quán)質(zhì)押貸款”等融資方式;對于租賃演繹、展覽、動(dòng)漫、游戲,廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關(guān)設(shè)備的企業(yè),嘗試發(fā)放融資租賃貸款。另一類是商業(yè)性與公益性相兼的文化建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中可探索采取對文化項(xiàng)目公益性與商業(yè)性的先分割再融合的方式予以解決。若一個(gè)項(xiàng)目具有若干子項(xiàng)目,且可分割為公益性的或商業(yè)性的,則對子項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,公益部分由政府撥款或接受外部捐贈(zèng),商業(yè)部分則由金融進(jìn)行支持。若公益性和商業(yè)性無法具體進(jìn)行區(qū)分的項(xiàng)目,則可采取“虛擬分割”的方式進(jìn)行,即對此項(xiàng)目的公益性需要多少投入、帶來的商業(yè)性所產(chǎn)生多少效益進(jìn)行評(píng)估測算,然后按不同比例選擇由政府撥款或金融支持等。(五)文化金融方面著重要建立文化項(xiàng)目政銀企合作的議事協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流平臺(tái),共同推進(jìn)文化的資源優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一要結(jié)合實(shí)際,探索建立文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,編印《文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品匯編》,構(gòu)筑