統(tǒng)編版中外歷史綱要上冊(cè) （隋唐制度的變化與創(chuàng)新）教學(xué)課件

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新

一、選官制度政治是人的政治。人才的選拔對(duì)于國(guó)家的治理是尤為重要的，所以如何合理且方便的選拔出優(yōu)秀的人才，就是中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者，所需要考慮的重要問(wèn)題之一。一、選官制度先秦時(shí)期秦魏晉南北朝漢隋唐“王位世襲”“世卿世祿”軍功爵察舉制九品中正制科舉制貴族政治平民政治士族政治平民政治九品中正制100%大權(quán)獨(dú)攬皇權(quán)士族皇權(quán)士權(quán)獲得世家大族的支持擁護(hù)，鞏固皇權(quán)獲得皇帝分享的選官特權(quán)，世代為官利益交換九品中正制時(shí)間：曹魏政權(quán)首倡：陳群中央任命中正官（士族）評(píng)定人才等級(jí)任命官職初創(chuàng)時(shí)重視家世、道德和才能并重主要看重家世演變：①隋文帝開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員；②隋煬帝時(shí)，始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；③唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)為主；④武則天擴(kuò)大科舉取士人數(shù)首創(chuàng)武舉和殿試；⑤唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。影響：使出身社會(huì)中下層的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高了官員的素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)?？婆e制縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者，終不為美，……其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”；其有老死于文場(chǎng)者，亦所無(wú)恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭!”二、政治制度三省六部制中朝尚書(shū)臺(tái)尚書(shū)省丞相司徒

不設(shè)丞相三省六部制皇帝門(mén)下省尚書(shū)省中書(shū)省（起草政令）（執(zhí)行政務(wù)）（封駁審議）吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部宰相政事堂中書(shū)門(mén)下宰相會(huì)議召開(kāi)的地方叫政事堂，后來(lái)改稱(chēng)中書(shū)門(mén)下提高了行政效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)。三、賦稅制度國(guó)家人民－財(cái)政支出：養(yǎng)兵、賑災(zāi)、工程、官吏工資···＋財(cái)政收入：賦稅以人丁為依據(jù)的人頭稅即丁稅以田畝為基礎(chǔ)的土地稅，即田稅以成年男子為基礎(chǔ)的徭役和兵役以戶(hù)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)稅，即戶(hù)稅（調(diào)）魏晉：租庸調(diào)制私有土地人丁土地人丁無(wú)主荒地流民國(guó)有土地其他流民北魏孝文帝：均田令國(guó)有土地人丁戰(zhàn)亂魏晉：租庸調(diào)制每丁每年要向國(guó)家：1、交納粟二石，稱(chēng)做租。2、交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱(chēng)做調(diào)。3、服徭役二十天，是為正役，國(guó)家若不需要其服役，則每丁可交一定數(shù)額絹或者布以代役，這稱(chēng)做庸。特點(diǎn)：征收對(duì)象以人為主唐：兩稅法背景：唐朝后期，由于土地兼并嚴(yán)重，政府手里無(wú)地可分，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，國(guó)家財(cái)政收入減少。780年，唐德宗采用宰相楊炎建議，頒行“兩稅法”土地平均稅收平均土地兼并稅收平均分夏、秋兩季征收唐：兩稅法中央定出的總稅額，分配到各地征收。藩鎮(zhèn)割據(jù)戶(hù)稅：按人丁和資產(chǎn)多寡繳納地稅：按田畝多寡繳納特點(diǎn)：征收對(duì)象人丁和財(cái)產(chǎn)并重取消租庸調(diào)和雜稅、雜役。影響：簡(jiǎn)化了稅收名目，擴(kuò)大了收稅對(duì)象，保證了國(guó)家財(cái)政收入。改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。唐：兩稅法租庸調(diào)→戶(hù)稅、地稅自耕農(nóng)→商人、官僚、奴婢以人丁為主→人丁和財(cái)產(chǎn)并重人丁和財(cái)產(chǎn)并重以人丁為主以財(cái)產(chǎn)為主唐：兩稅法魏晉：租庸調(diào)制明：一條鞭法清：攤丁入畝第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度政治制度賦稅制度九品中正制科舉制三省六部制三公九卿制魏晉：租庸調(diào)制唐：兩稅法隋唐制度的變化與創(chuàng)新

隋唐制度的變化與創(chuàng)新·內(nèi)容概要1選官制度是中國(guó)古代政治制度的一個(gè)重要方面。從曹魏的九品中正制到隋唐的科舉制。2三省六部制是隋唐政治制度的核心，魏晉南北朝時(shí)期三省形成，隋唐時(shí)期確立并完善了三省六部制。3賦稅制度是維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的重要經(jīng)濟(jì)手段。從魏晉的租調(diào)制到唐朝的租庸調(diào)制和兩稅法。朝代制度選拔方式選拔標(biāo)準(zhǔn)魏晉南北朝隋唐一、選官制度閱讀教材，完成表格。1.知識(shí)梳理九品中正制科舉制家世、道德和才能→家世才學(xué)官吏推薦

朝廷授予分科考試朝廷考核中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。唐朝科舉以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主，進(jìn)士科始以試策為主，后加試帖經(jīng)、雜文，玄宗時(shí)加試詩(shī)賦；明經(jīng)科注重對(duì)儒家經(jīng)典的記誦。采用分科考試的方式選拔官員，進(jìn)士及第可取得做官資格，通過(guò)吏部選官考試，可正式做官。朝代制度選拔方式選拔標(biāo)準(zhǔn)魏晉南北朝隋唐九品中正制科舉制家世、道德和才能→家世才學(xué)官吏推薦

朝廷授予分科考試朝廷考核選拔方式更加公開(kāi)據(jù)表，與九品中正制相比，科舉制有怎樣的特點(diǎn)？2.科舉制的特點(diǎn)、選拔標(biāo)準(zhǔn)更加公平縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”?！醵ū！短妻▃hí）言》卷1社會(huì)地位高、考試難度大依據(jù)材料，科舉制還有怎樣的特點(diǎn)？科舉制對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了怎樣的影響？其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”……故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴肪?朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無(wú)種，男兒當(dāng)自強(qiáng)?！猍宋]汪洙《神童詩(shī)》

提高官員的文化素質(zhì)；利于社會(huì)中下層參與政權(quán)；加強(qiáng)中央集權(quán)。擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)；3.科舉制的影響二、三省六部制時(shí)期中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)力配置漢武帝中朝和外朝中朝參與決策，外朝掌行政東漢三公和尚書(shū)臺(tái)三公虛設(shè)，尚書(shū)臺(tái)輔助決策和執(zhí)行魏晉

南北朝尚書(shū)省、中書(shū)省和門(mén)下省形成三省三省共同輔助決策和執(zhí)行隋唐三省六部制中書(shū)省掌決策、門(mén)下省掌審議、尚書(shū)省掌執(zhí)行仿照上圖，繪制唐朝三省六部制的示意圖。秦朝三公九卿制示意圖唐朝三省六部制示意圖皇帝中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省提交上奏封駁同意后交予審理通過(guò)審議起草詔令審核詔令執(zhí)行詔令吏戶(hù)禮兵刑工分理具體政務(wù)1.三省六部制的職權(quán)與運(yùn)轉(zhuǎn)與三公九卿制相比，三省六部制有何創(chuàng)新？三省職權(quán)分工明確，又彼此制約。秦朝三公九卿制唐朝三省六部制宰相人數(shù)增加，相權(quán)分散。2.三省六部制的特點(diǎn)唐代宰相議政的地方稱(chēng)為政事堂……唐王朝之所以要設(shè)立這樣一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，是因?yàn)橹袝?shū)、門(mén)下分掌出令和封駁，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，容易造成各持己見(jiàn)，爭(zhēng)執(zhí)不休，或者互相依違，知錯(cuò)不改，都會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生不良影響。因此，從唐初開(kāi)始，中書(shū)、門(mén)下和尚書(shū)三省首腦，就在一起議政決策，形成了政事堂決策會(huì)議?！卒摗吨袊?guó)政治制度史》如何評(píng)價(jià)隋唐三省六部制的影響？有助于集思廣益，提高決策的科學(xué)性和合理性。提高工作效率。政事堂之設(shè)立有助于集思廣益，提高決策的科學(xué)性和合理性。提高工作效率。3.三省六部制的影響三、賦稅制度時(shí)期賦稅制度魏晉南北朝租調(diào)制唐前期租庸調(diào)制唐中后期兩稅法時(shí)期賦稅制度基礎(chǔ)魏晉

南北朝租調(diào)制唐前期租庸調(diào)制唐中后期兩稅法1.賦稅制度變化的原因（北魏）均田令適應(yīng)了當(dāng)時(shí)北方人口減耗、荒地和無(wú)主地大量存在的現(xiàn)實(shí)?！獜埛吨袊?guó)古代簡(jiǎn)史》均田制無(wú)法推行均田制的實(shí)施均田制的興廢影響賦稅制度變化玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。——《資治通鑒》卷226概括租庸調(diào)制的特點(diǎn)，并評(píng)價(jià)其影響。2.租庸調(diào)制與兩稅法的比較每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、絁（shī）各二丈，布加五分之一……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。

——《舊唐書(shū)》卷四八《食貨志》特點(diǎn)：以人丁為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)影響：保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，政府的賦稅收入有了保障。有田則有租，有身則有庸，有戶(hù)則有調(diào)?！顿Y治通鑒》卷226、稅額固定租調(diào)庸交糧食交布帛納絹代役民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶(hù)優(yōu)而下戶(hù)勞?！捉ㄗh作兩稅法。……戶(hù)無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利?！渥庥拐{(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》卷226兩稅法有何創(chuàng)新之處？并評(píng)價(jià)其影響。特點(diǎn)：擴(kuò)大征稅對(duì)象以財(cái)產(chǎn)為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化稅收名目影響：保證國(guó)家的財(cái)政收入；減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制?！洞筇屏洹窌?shū)影《大唐六典》是我國(guó)現(xiàn)存最早的一部行政法典?！鼗汀短坡墒枳h》殘卷《唐律疏議》是我國(guó)現(xiàn)存最早最完整的封建法典。

以隋文帝、唐太宗、武則天、唐玄宗等為代表的一批政治家開(kāi)明豁達(dá)，充滿(mǎn)自信，既善于從歷代興亡中總結(jié)出治國(guó)安邦的政治經(jīng)驗(yàn)，又銳于制度的建設(shè)與創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了唐前期一百多年持續(xù)繁榮的局面……成為以后中國(guó)古代政治的典范。