幾起典型事件中應急物資調(diào)配的經(jīng)驗、教訓與啟示

幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”國家電網(wǎng)公司領導對應急

物資調(diào)配的指示2010年8月，在國家電網(wǎng)公司支援玉樹電網(wǎng)抗震救災應急工作評估交流會上，國家電網(wǎng)公司安監(jiān)部周剛處長指出，應急物資配備和保障能力建設還需要加強、還要更快。首選要把災區(qū)最需要的物資（如通用的后勤保障物資）和應急裝置（如發(fā)電車（機）等）派上去；要配備高質(zhì)量的應急裝備。國家電網(wǎng)公司物流服務中心孫揚處長指出：一、加強應急物資配送體系建設，除物流中心自有車輛、供應商車輛外，還要考慮戰(zhàn)略合作協(xié)議運輸商，確保24小時應急物資配送暢通。二、搞清楚災區(qū)的應急物資需求和發(fā)送順序，先開展應急供電，讓政府和群眾有電用，再搶修恢復電網(wǎng)供電（時間較長）；國網(wǎng)公司向舟曲救災現(xiàn)場首先發(fā)出的是發(fā)電車（機）和通用后勤保障物資、個人自我保護裝備，保證救災人員的基本生活需要，第二批是搶險類物資，第三批才是電網(wǎng)搶修恢復物資。三、各網(wǎng)省公司結(jié)合本區(qū)域特點，加快應急物資儲備倉庫建設。四、大力推進應急物資體系建設。國家電網(wǎng)公司領導對應急

物資調(diào)配的指示1、在突發(fā)事件應急處置中，電網(wǎng)企業(yè)的首要使命是解決政府應急指揮部、重要部門（單位）和群眾最基本的用電需求。2、應急處置中，應急隊伍、應急物資和裝備是成功處置的基礎。3、在各類自然災害中，配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)設計標準低最先受損。應急搶修物資儲備應注重配網(wǎng)物資的儲備，應急搶險隊伍也應加強配電搶修技能的培訓，各供電單位要加強配電搶修隊伍建設。應急工作評估交流會的啟示：國家電網(wǎng)公司領導對應急

物資調(diào)配的指示幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”青海電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足1、反應迅速、部署有力是前提。立即組織召開緊急會議，成立“抗震救災應急領導小組”，迅速集結(jié)派出應急搶修隊伍、車輛、電源車、小型發(fā)電機。2、統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配是保障。應急指揮中心高效運轉(zhuǎn)，安監(jiān)部聯(lián)合物資部、后勤工作部、物流中心、物業(yè)公司，合理調(diào)配物資，保證了前方搶修物資和后勤保障物資供應。（一）應急處置的成功經(jīng)驗1、應急物資管理和配送尚需規(guī)范，需要建立各級應急物資儲備標準，物流中心配送能力較弱，運輸手段缺乏，在嚴重災害發(fā)生時，第三方物流車輛調(diào)度難度大，車輛狀況不能掌控。2、應急后勤保障體系不完善，缺少后勤保障設施標準；后勤醫(yī)療缺乏保障設施和人員，對高原病的認識和經(jīng)驗不足。3、應急搶修裝備配置偏低，不能滿足抗震救災需要。一是應急通訊設備欠缺，二是現(xiàn)場搶修裝備性能落后，三是后勤保障設施落后。（二）應急處置存在的問題青海電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”1、加強應急物資專業(yè)管理和應急情況下的調(diào)用機制。2、各單位配置的應急發(fā)電車容量小、數(shù)量少。3、在省公司層面和部分供電公司需補充應急救援所需餐車、醫(yī)療車、衛(wèi)星通訊等設備和物資。4、前往玉樹的一臺應急發(fā)電車出現(xiàn)車輛離合器質(zhì)量問題和小馬拉大車的問題，且在高原不能滿出力運行。5、應多組織應急實戰(zhàn)培訓，應急裝備、器材、物資，不僅要采購好的產(chǎn)品，還要進行技術培訓，確保正確使用。甘肅電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足有關建議幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”1、應急裝備水平不高，性能普遍較差。2、衛(wèi)星通信車穩(wěn)定性、可靠性不佳。3、應急醫(yī)療保障能力不夠。四川電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足（一）應急處置的問題1、標準配置救援隊員應急背包中各類個人保障用品和救援工具。2、應急通信車由高性能越野車搭載動中通衛(wèi)星通信系統(tǒng)，配置多種衛(wèi)星通訊設備，確保應急狀態(tài)下的通信暢通。3、配備高性能越野車、應急發(fā)電車、野戰(zhàn)炊事車、凈水車、油罐車、生活供給車、車輛維修保障車、裝備運輸車、醫(yī)療救護車等保障類特種車輛，形成后勤保障體系。所有車輛底盤均考慮采用四輪驅(qū)動。4、應急救援隊伍物資儲備，根據(jù)雪災、冰災、地震、洪災、旱災、泥石流等不同災害對應急物資的需求，做好分類儲備，方便應急狀態(tài)的快速裝卸。（二）對應急管理及應急搶險工作的建議四川電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”1、設備技術參數(shù)。在應急物資采購過程中，需對部分物資參數(shù)反復核實、完善。2、運輸車輛及途徑。由于目前集中采購的物資，基本上是由生產(chǎn)廠商負責直接配送到現(xiàn)場，物流中心沒有建立運輸商庫。3、應急物資賬務處理。應急物資調(diào)用在不同網(wǎng)省公司之間，應明確應急物資的調(diào)用手續(xù)，后續(xù)補貨的采購方式及資金來源等。北京電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足（一）應急物資的招標、采購、倉儲及應急救災運輸中的問題1、組建應急物資工作隊伍。2、開展應急物資操作培訓。（二）下一步的工作計劃北京電力公司支援玉樹抗震救災

應急處置的經(jīng)驗和不足幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”1、應急隊伍裝備落后，應急物資儲備不足，沒有專用的救援裝備和應急物資儲備庫。2、救生圈等個人救生設備配備不足，在救助落水員工中發(fā)生多人溺水事件。3、農(nóng)網(wǎng)抵御洪災能力差。（一）存在問題江西電力公司抗洪救災

應急處置的經(jīng)驗和不足加強應急物資的儲備，完善應急物資倉儲和配送體系。添置部分水中運輸設備及救生設備，配備必要的裝卸設備，輔之以完備的物流配送體系。（二）措施及建議江西電力公司抗洪救災

應急處置的經(jīng)驗和不足幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”遼寧電力公司在此次事故中，體現(xiàn)了高度的社會責任意識、快速的應急響應能力和嫻熟的專業(yè)技能。遼寧電力公司“7.16”大連原油管線

爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足（一）應急處置的成功經(jīng)驗事故發(fā)生后，清理海上油污工作主要依靠吸油氈吸油、人工打撈等原始的方式，必須提高應急處置裝備的科技含量，提高處置效率。必須注重應急搶險中的人身安全問題。（二）應吸取的教訓遼寧電力公司“7.16”大連原油管線

爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

經(jīng)驗、教訓與啟示一、國家電網(wǎng)公司職能部門對應急物資調(diào)配的要求二、青海電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足三、甘肅電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足四、四川電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足五、北京電力公司支援玉樹抗震救災應急處置的經(jīng)驗和不足六、江西電力公司抗洪救災應急處置的經(jīng)驗和不足七、遼寧電力公司“7.16”大連原油管線爆炸事故應急處置的經(jīng)驗和不足八、江蘇電力公司南京“7.28”

爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”1、完善的配網(wǎng)故障應急機制，是提高城市電網(wǎng)應急搶修速度的有效措施。實行故障搶修物資標準化配置和集中存放的集裝箱式管理，在調(diào)用時可一次性裝車，有效提高了應急物資的到位速度。（一）應急處置的成功經(jīng)驗江蘇電力公司南京“7.28”爆燃事故

電力應急工作的經(jīng)驗和不足2、精良的應急裝備和物資，是電力應急處置工作規(guī)范高效的有力支撐。加強應急裝備和物資建設，采取倉儲、工地、廠家協(xié)同聯(lián)動的方式，儲備了充足的備品備件，建立了“分層分級、由近及遠、先內(nèi)后外”的調(diào)配機制。（一）應急處置的成功經(jīng)驗江蘇電力公司南京“7.28”爆燃事故

電力應急工作的經(jīng)驗和不足應急裝備配備還需加強。一是搶修人員防護裝備無法確保在有毒有害的特殊情況下應急搶修安全。二是搶修過程中的通訊過多依賴移動電話，聯(lián)系方式采取點到點的方式，在搶修緊急情況下，應急指令無法快速傳遞到每一位搶修人員。三是尚缺少電纜施放車等施工器具，部分搶修工作只能依靠常規(guī)裝備完成。（二）存在的不足江蘇電力公司南京“7.28”爆燃事故

電力應急工作的經(jīng)驗和不足幾起典型事件中應急物資調(diào)配的

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爆燃事故電力應急工作的經(jīng)驗和不足九、集團公司成功應對今年第9號臺風“梅花”1、主要領導高度重視，指揮有力，是成功處置的組織保障。2、及早預警，提前部署安排，是成功處置的前提。3、應急體系完備，集團化運作，是成功處置的基礎。發(fā)揮集團化運作的優(yōu)勢，迅速集結(jié)各級應急搶修隊伍、裝備和應急物資，安排應急救援基干分隊、濟南公司應急通信車、電力醫(yī)院救護車連夜趕赴濰坊待命。物資部、物流中心連夜組織各儲備庫開展調(diào)運，確保各類應急物資提前全部運抵目的地。安排德州、聊城、菏澤、濟寧、泰安公司共派出10輛應急發(fā)電車支援威海、煙臺、青島、日照公司。應急隊伍、裝備、物資提前部署到位，確保發(fā)生險情后第一時間開展搶修工作。4、及時、全面搜集各類應急信息，是成功處置的保障。5、科學組織、科學指揮、科學搶修，是成功處置的關鍵。（一）應急處置的經(jīng)驗和做法集團公司成功應對

今年第9號臺風“梅花”8月5日晚，物資部下發(fā)《關于做好應對“梅花”臺風應急物資保障有關工作的通知》，下達三批調(diào)撥指令，組織分別從濟南、臨沂、煙臺應急倉庫調(diào)撥應急物資支援東部地區(qū)，6日下發(fā)《關于統(tǒng)計上報應急物資及在建工程主要物資情況的通知》，要求統(tǒng)計上報各單位（包括縣供電企業(yè)）應急物資儲備情況。（二）應急物資調(diào)配響應（摘自物資部應急處置總結(jié)評估報告）集團公司成功應對

今年第9號臺風“梅花”（1）加強組織領導，分級落實責任。接到預警通知后，物資部第一時間組織成立應急物資保障工作領導小組和工作小組，全面負責應急物資保障工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和實施。同時要求省、市、縣物流服務中心立即成立應急物資保障工作組，負責開展本單位的應急物資保障工作。（2）啟動應急值班，保持信息暢通。物資部及省、市、縣物流服務中心啟動應急物資保障值班制度，實施24小時值班，各單位由主要負責人帶班，相關人員值班。東部沿海市、縣物流服務中心取消休假，全部正常上班。各單位負責人和值班人員手機24小時開機，確保通訊聯(lián)絡暢通。（三）主要經(jīng)驗和做法集團公司成功應對

今年第9號臺風“梅花”（3）統(tǒng)籌安排，協(xié)同配合，調(diào)撥物資及時到位。物資部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部關系，及時掌握物資需求信息，公司物流服務中心認真組織進行物資調(diào)撥，各應急倉庫緊密配合，安排專人跟車押運，及時將應急物資配送到位。從5日晚至6日晚，先后從濟南、臨沂、煙臺應急倉庫調(diào)撥12批54種2808件應急物資至東部地區(qū)，為防御臺風提供了有力的物資保障。（三）主要經(jīng)驗和做法集團公司成功應對

今年第9號臺風“梅花”（4）提前做好電網(wǎng)搶修設備材料的準備工作。針對可能出現(xiàn)的電網(wǎng)損壞，開展內(nèi)、外部應急物資統(tǒng)計工作，對各市、縣公司儲備的應急物資，以及基建工程類主要設備/材料進行全面的統(tǒng)計。做好協(xié)議儲備物資的調(diào)用準備工作，通知協(xié)議儲備商隨時準備發(fā)貨。進行省內(nèi)主要設備材料供應商庫存物資統(tǒng)計，統(tǒng)計了鐵塔、水泥桿、導線、配變、絕緣子等13家生產(chǎn)商224種庫存物資情況。（5）充分做好運輸車輛保障工作。各級物流服務中心組織對本單位運輸車輛進行全面檢查，做好維護和保養(yǎng)，確保車輛狀況良好。同時加強與協(xié)議運輸商聯(lián)系，要求協(xié)議運輸商做好運輸準備工作。（三）主要經(jīng)驗和做法集團公司成功應對

今年第9號臺風“梅花”8月8日，物資部下發(fā)《關于做好防御臺風調(diào)撥應急物資運回原應急庫等工作的通知》，要求各單位將調(diào)撥的應急物資及時運回原應急倉庫，要求各單位對這次防御臺風的應急物資保障工作進行全面梳理，認真做好總結(jié)工作，重點總結(jié)工作中的經(jīng)驗和好的做法，分析工作中存在的問題，對公司工作提出意見和建議。（四）應急后續(xù)