企業(yè)崗前安全培訓課件

請勿在教室內(nèi)吸煙上課時間請勿：--接、打--交談其他事宜--隨意進出教室上課時間歡送：--提問題和積極答復以下問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當之處謝謝合作

參加培訓須知9/8/2023錫盟民族技工學校我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀一、現(xiàn)代平安根本理論二、我國平安生產(chǎn)現(xiàn)狀三、我區(qū)平安生產(chǎn)形勢分析四、我國平安管理現(xiàn)狀五、提高平安管理的措施2023/9/8錫盟民族技工學校孔祥烜一、9/8/2023錫盟民族技工學校9/8/2023錫盟民族技工學校平安safety危險安全社會允許安全限度受益AB免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)9/8/2023錫盟民族技工學校9/8/2023錫盟民族技工學校馬斯洛人的需要層次9/8/2023錫盟民族技工學校幾個根本概念：平安〔系統(tǒng)的狀態(tài)或條件〕——是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)；——是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。〔引自美國軍用標準MIL-STD-883C〕；——是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時間損失。9/8/2023錫盟民族技工學校平安是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。即：人員沒有受傷或死亡，財物未受到損失的狀態(tài)或條件?！捌桨波曇辉~有著廣泛的含意，如國家平安、社會治安平安、食品衛(wèi)生平安等等。在勞動生產(chǎn)領(lǐng)域中的平安有其專門的含意，是指人們在勞動或生產(chǎn)過程中遇到的一種狀態(tài)或條件。有時把這類平安稱為“勞動平安〞或“技術(shù)平安〞。國外通常稱這類平安為“職業(yè)平安與衛(wèi)生〞或“產(chǎn)業(yè)平安〞。2023/9/8WhatisSafety?什么是平安?Safetyisrespect,throughaction,forthewell-beingofpeople.Protectingwhatmattersmost–thelivesofhusbandsandwives,mothersandfathers,sonsanddaughtersthatmakeuptheCompany’slifeblood.平安是一種通過你的行動對人的生命的尊重.保護生命是至高無上的,因為你丈夫和太太,父親和母親,兒子和女兒的生命是構(gòu)成企業(yè)活力的源泉.`平安生產(chǎn)——為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動?！惨?辭海?〕——旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中平安的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原那么，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命平安和身體健康?！惨?中國大百科全書?〕9/8/2023錫盟民族技工學?！冈谏鐣a(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效的控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命平安和身體健康。〔現(xiàn)代系統(tǒng)平安工程觀點〕它的范圍包括：①工廠、礦山、地質(zhì)、建筑、林業(yè)、商業(yè)等企業(yè)、事業(yè)單位職工的人身平安和設(shè)備、財產(chǎn)平安;②鐵路、公路、航運、民航的運輸平安;③水利、電力平安;④消防、農(nóng)藥、農(nóng)電平安;⑤工業(yè)，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量平安;9/8/2023錫盟民族技工學校⑥鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備平安;⑦爆炸性、易然性、放射性、毒害性、腐蝕性物品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中的平安等。它的內(nèi)容主要包括：①制定和貫徹勞動平安法規(guī)，加強平安管理，健全平安制度，堅持平安檢查、環(huán)境監(jiān)測，設(shè)備檢驗，及時排除不平安隱患；②對職工進行平安教育培訓，保障平安操作；③采取各種平安技術(shù)措施，消除不平安因素；④不斷改善平安裝備和勞動條件，減輕勞動強度，保證勞逸結(jié)合等。2023/9/8平安生產(chǎn)管理——針對人們在生產(chǎn)過程中的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、方案、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達平安生產(chǎn)的目標。2023/9/8平安性〔系統(tǒng)的性能〕——是系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能的一種品質(zhì)或不發(fā)生事故的能力。系統(tǒng)平安——是指為保證系統(tǒng)的全壽命周期的平安性所做的工作。平安工作者最主要的任務(wù)，就是結(jié)合管理和技術(shù)等各種手段和措施，努力提高系統(tǒng)的平安性，減少因事故造成的損失9/8/2023錫盟民族技工學校系統(tǒng)平安的內(nèi)容：系統(tǒng)平安的根本內(nèi)容包括事故成因理論、事故危害辯識技術(shù)、事故風險評價技術(shù)和事故風險控制技術(shù)四個方面，其根本關(guān)系如下圖：ECI評價（Evaluate）控制（Contral）識別（Identify）危險(Hazard)事故(Accident)9/8/2023錫盟民族技工學校

企業(yè)平安教育內(nèi)容平安生產(chǎn)方針及法律、法規(guī)事故致因理論“零〞事故管理事故與災害管理9/8/2023錫盟民族技工學校一、“零〞事故平安管理9/8/2023錫盟民族技工學校SafetyExcellence一流平安水平Y(jié)ouwillachievethelevelofsafetyexcellencethat你將到達的卓越平安水平取決于YOU你DEMONSTRATE展示YOU你愿望的WANT!行動!“心之所至，平安等隨〞(杜邦名言)3.1019PrinciplesofDuPontSafetyExcellence(杜邦平安管理的十大根本理論)Allincidentsarepreventable.所有平安事故是可以防止的Managementisresponsibleandaccountableforsafety. 各級管理層對各自的平安直接負責Workingsafelyisaconditionofemployment.平安是被雇傭的一個條件Alloperatingexposurescanbecontrolled.所有平安操作隱患是可以控制的Employeesmustreceivesafetytraining.員工必須接受嚴格的平安培訓Managementauditsarea“must.各級主管必須進行平安檢查Deficienciesmustbecorrectedpromptly.發(fā)現(xiàn)的平安隱患必須及時更正Off-the-jobsafetyisimportant.工作外的平安和工作中的平安同樣重要Goodsafetyisgoodbusiness.良好的平安創(chuàng)造良好的業(yè)績Employeesarethekey.

員工的直接參與是關(guān)鍵Safety,HealthandEnvironment平安,健康與環(huán)境Fairtreatmentofpeople公平對待員工Ethics職業(yè)道德DuPont’sCoreValues

(杜邦的核心價值)SafetyasaCoreValuethathelpsDriveBusinessSuccess把平安作為引導企業(yè)成功的核心價值GoodSafetyisGoodBusiness良好的平安創(chuàng)造良好的業(yè)績DuPont對平安健康和環(huán)境的承諾

TheGoalIs“0〞目標是零事故“Webelievethatallinjuriesandoccupationalillnesses,aswellassafetyandenvironmentalincidents,arepreventable,andourgoalforallofthemiszero.Wewillpromoteoff-the-jobsafetyforouremployees.〞我們堅信所有工傷和職業(yè)病以及平安和環(huán)境事故都是可以防止的,我們對以上各項的目標是零.我們將促進員工工作外平安〞 TheDuPontCommitment

Safety,Health,andthe Environment

July199404.19225.15SafetyasaLineOrganizationResponsibility

平安是各級生產(chǎn)管理層的責任ResponsibilityRequiresInvolvement直接參與EachmanagerisresponsibleforEmployees 對員工的平安負責EachmanagerisaccountableforEmployer 對上級管理層負責Eachmanagershould每位經(jīng)理都應:EstablishGoals 建立長期平安目標SetObjectivesandStandards制訂具體目標和標準DevelopandImplementplans開發(fā)和實施方案AuditResultsAgainstObjectives對照目標監(jiān)督結(jié)果23Question?思考題?

在你的經(jīng)驗中,造成平安事故的主要因素是什么?

CausesofIncidentandinjuries平安事故的原因分析Cost&BenefitofSafetyManagement.

(平安管理的本錢與效益)花錢平安–你想到什么?

受益?

還是

還有什么?這并不是注定要發(fā)生的!以美國為例，每天有16人死于與工作相關(guān)的傷害。同時，在2000年有超過560萬在私營行業(yè)工作的人受傷。這意味著每6秒鐘就發(fā)生一起新的工傷或職業(yè)病。每天的死亡事故，以及數(shù)百萬的工作場所傷殘及職業(yè)病事故，它們都是悲劇。說它們是悲劇不僅僅是因為它們造成了情感和經(jīng)濟上的巨大損害，還因為它們本來是可以防止的。MAJORDISASTERS

重大災難事故例舉MAJORDISASTERS

重大災難事故例舉MAJORDISASTERS

重大災難事故例舉間接本錢3to5timesDirectCostsIndirectCosts:間接本錢Administrativetime必需的管理時間Replacementlabor勞動力補充Overtime 超時Disruptedschedules延誤出貨Litigation 被起訴Repairdamagedequipmentandgoods 維修損壞的設(shè)備和商品Lostproduction,productivity,quality 產(chǎn)品，生產(chǎn)力和質(zhì)量損失adversepublicity不利的公共影響Trainingofreplacementemployees 培訓新員工Reputation 信譽影響DirectCosts:直接本錢Medicalcosts 醫(yī)療費用Workercompensation 賠償金Propertylosses 財產(chǎn)損失Production/plantshutdown 停產(chǎn)IncreasedInsurancecosts保險費増直接本錢$70billiontoUSindustry

lastyearaloneDirectandIndirectCostofAccident

平安事故的本錢〔直接和間接〕分析許多公司正在蘇醒根據(jù)美國國家平安委員會的評估，每一個失能工作日事故將使美國產(chǎn)業(yè)直接損失超過$28,000.此外，該損失工作日事故產(chǎn)生的其它相關(guān)費用，估計是其直接損失的3到5倍。Buildingasaferworld*perUSANationalSafetyCouncilreportingcompanies(1995)DuPont(Australia)LimitedTheValueofSafetyManagement平安管理的價值GoodSafety=GoodBusiness良好的平安創(chuàng)造良好的業(yè)績*2000data,**nopropertyinsuranceinDuPont二、事故致因理論9/8/2023錫盟民族技工學校一、事故致因理論(Accident-CausingTheory)主要討論事故的定義，影響因素，各種事故模式，事故規(guī)律的法那么及事故預防的原理。其中，事故模式對于事故的分析、處理技術(shù)和事故的控制技術(shù)具有指導作用，是平安系統(tǒng)工程的核心。目前，世界上有代表性的事故模式理論有十幾種，對我國影響較大的主要有如下幾種：〔一〕、事故因果型(CauseandEffectTypeofAccident)1、連鎖型一個因素促成下一個因素發(fā)生，下一個因素又促成再下一個因素發(fā)生，彼此互為因果，互相連鎖導致事故發(fā)生事故9/8/2023錫盟民族技工學校2、多因致果型〔集中型〕多種各自獨立的原因在同一時間共同導致事故的發(fā)生3、復合型某些因素連鎖，某些因素集中，互相交叉、復合導致事故。簡單集中型或簡單連鎖型較少，事故的發(fā)生多為復合型。事故9/8/2023錫盟民族技工學校二、多米諾骨牌理論〔Domino’sAccidentTheory〕————海因里希因果鏈鎖論MPHDAM—遺傳及社會環(huán)境；P—人的缺點；D—發(fā)生事故；H—人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)；A—受到傷害

海因里希模型9/8/2023錫盟民族技工學校海因里希的研究調(diào)查了美國的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)占總數(shù)98%的事故是可以預防的，只有2%的事故超出人的能力所能預防的范圍，是不可預防的。在可預防的工業(yè)事故中，以人的不平安行為為主要原因的事故占88%，以物的不平安狀態(tài)為主要原因的事故占10%。海因里希的事故因果連鎖理論人的不平安行為物的不平安狀態(tài)指能造成事故的認為錯誤指能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件2023/9/8１２３４人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。

人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點造成的。事故的發(fā)生是由于：①人的不平安行為；②物的不平安狀態(tài)。海因里西把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、開展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：9/8/2023錫盟民族技工學校這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否那么終會釀成大禍。9/8/2023錫盟民族技工學校海因里希事故連鎖論9/8/2023錫盟民族技工學校事故連鎖圖抽走其中一塊中斷連鎖進程人的不平安行為物的不平安狀態(tài)9/8/2023錫盟民族技工學校意外情況出現(xiàn)控制產(chǎn)生損失失去有效的作業(yè)管控缺少員工的個人防護異常作業(yè)條件事故事故形成的一般規(guī)律9/8/2023錫盟民族技工學校多米諾骨牌理論——事故鏈直接原因間接原因根本原因隱患損失9/8/2023錫盟民族技工學校事故因果連鎖論〔亦稱為多米諾骨牌理論〕，認為傷亡事故的發(fā)生是許多互為因果的原因、因素連鎖作用的結(jié)果，即：人員的傷亡〔A〕的發(fā)生是由于事故〔D〕；事故〔D〕的發(fā)生是因為人的不平安行為或機械、物質(zhì)的不平安狀態(tài)〔H〕；人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)〔H〕是由于人的缺點錯誤〔P〕造成的；人的缺點錯誤〔P〕起源于不良的社會環(huán)境或先天的遺傳因素〔M〕。9/8/2023錫盟民族技工學校多米諾骨牌理論確立了正確分析事故致因的事件鏈這一重要概念，簡單、明了、直觀顯示事故發(fā)生的原因：只要抽去五塊牌中任一塊，即可破壞事故鏈，防止事故發(fā)生。W.H.Heinrich還強調(diào)指出，企業(yè)平安的中心工作就是要移去H牌，從而中斷事故的進程。事實上，骨牌之間的聯(lián)系是隨機的。多米諾骨牌理論的缺乏之處在于把事故致因的事件鏈過于絕對化、簡單化，過多考慮了人的因素。盡管如此，多米諾骨牌理論由于其形象化和在事故致因理論研究中的先導作用，因而有著重要的歷史地位。9/8/2023錫盟民族技工學校事故致因理論的根本結(jié)論：〔1〕事故的發(fā)生是多種因素及它們之間相互聯(lián)系、相互影響、互為因果，一步一步組合的結(jié)果；〔2〕由于產(chǎn)生事故原因的多層次性，不能把事故發(fā)生的原因簡單地歸結(jié)于違章；〔3〕事故致因的多種因素的組合，可歸結(jié)為人和物兩大系列的運動。發(fā)生事故是由于人、物兩大系列的運動軌跡交叉，防止事故應著力于提高技術(shù)裝備平安化水平，使人—物運動軌跡不產(chǎn)生交叉；〔4〕研究人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)應和對環(huán)境的分析研究結(jié)合起來，致力于環(huán)境的改善；〔5〕人—物—環(huán)境都受管理因素支配，管理因素是本質(zhì)原因，防止發(fā)生事故歸根結(jié)底應從改進管理做起。9/8/2023錫盟民族技工學校人的缺點：

人的缺點是使人產(chǎn)生不安全行為或造成機械、物質(zhì)不安全狀態(tài)的原因，它包括魯莽、固執(zhí)、過激輕率等性格上的先天缺點，以及缺乏安全生產(chǎn)知識和技能等后天缺點。

人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)：

是指那些曾經(jīng)引起過事故，或可能引起事故的人的行為，或機械、物質(zhì)的狀態(tài)，它們是造成事故的直接原因。

事故：

事故是由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或可能受到傷害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。墜落、物體打擊等。連鎖傷害：

直接由于事故而產(chǎn)生的人身傷害。人們用多米諾骨牌來形象地描述這種

事故因果連鎖關(guān)系，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。…...1234事故因果連鎖過程包括的因素9/8/2023錫盟民族技工學校博德的事故因果連鎖理論主要觀點〔1〕傷害——損害——損失〔2〕事故——接觸〔3〕直接原因——征兆〔4〕根本原因——起源論〔5〕控制缺乏——管理2023/9/81、平安管理控制——損失控制，包括對人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)。是平安管理的核心個人原因：2、根本原因工作原因：缺乏知識或技能、動機不正確、身體或精神上的原因等操作規(guī)程不適宜，設(shè)備、材料不合格、通常的磨損及異常的使用方法等，以及溫度、壓力、濕度、粉塵、有毒有害氣體、蒸汽、通風、噪聲、照明、周圍的狀況等環(huán)境因素9/8/2023錫盟民族技工學校3、直接原因不平安行為和不平安狀態(tài)是事故的直接原因；必須加以追究的原因；是根本原因的征兆，是一種外表現(xiàn)象。4、事故事故能量觀點：人的身體或構(gòu)筑物、設(shè)備與超過其閾值的能量接觸，或人體與阻礙正常活動的物質(zhì)的接觸。通過改進裝置、材料及設(shè)施，防止能量釋放，通過訓練提高員工識別危險的能力，佩戴個人保護用品等來實現(xiàn)防止事故。9/8/2023錫盟民族技工學校5、傷害——損害——損失包括工傷、職業(yè)病及對人員精神方面、神經(jīng)方面或全身性的不利影響。人員傷害及財務(wù)損壞統(tǒng)稱為損失。9/8/2023錫盟民族技工學?，F(xiàn)代因果連鎖理論的提出：

博德的事故因果連鎖理論

博德的事故因果連鎖2023/9/8亞當斯的事故因果連鎖理論

亞當斯事故因果連鎖論2023/9/8能量意外釋放論

1.能量在事故致因中的地位常見的能量形式能量的傷害機理2.能量意外釋放預防原那么3.能量觀點的事故因果連鎖2023/9/81.能量在事故致因中的地位常見的能量形式機械能：動能、勢能電能熱能化學能電離及非電離輻射2023/9/81.能量在事故致因中的地位能量的傷害機理麥克法蘭特〔McFarland〕在解釋事故造成的人身傷害或財物損壞的機理時說：“所有的傷害事故(或損壞事故)都是因為：(1)接觸了超過機體組織(或結(jié)構(gòu))抵抗力的某種形式的過量的能量；(2)有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾(如窒息、淹溺等)。因而，各種形式的能量的意外釋放構(gòu)成了傷害的直接原因。2023/9/81.能量在事故致因中的地位能量的流動渠道2023/9/81.能量在事故致因中的地位2023/9/82.能量意外釋放預防原那么用平安的能源代替不平安的能源限制能量防止能量蓄積緩慢地釋放能量設(shè)置屏蔽設(shè)施在時間或空間上把能量與人隔離信息形式的屏蔽2023/9/8扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財產(chǎn)損失管理失誤個人原因、環(huán)境原因能量或危險物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設(shè)計檢查技術(shù)維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險分析安全意識作業(yè)安全分析教育訓練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護裝置及構(gòu)造3.能量觀點的事故因果連鎖理論9/8/2023錫盟民族技工學校三、軌跡交叉論(OrbitIntersectingTheory)軌跡交叉論綜合了各種事故致因理論的積極方面，其根本思想是：傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序開展的結(jié)果。這些事件可概括為人和物兩個開展系列。當人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)在各自開展過程中〔軌跡〕，在一定的時間、空間發(fā)生接觸〔交叉〕，能量“逆流〞于人體時，傷害事故就會發(fā)生。而人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)之所以產(chǎn)生和開展，又是受多種因素作用的結(jié)果。根據(jù)軌跡交叉論構(gòu)造的軌跡交叉論事故模型反映了絕大多數(shù)事故的情況。實際情況是，只有少量事故是與人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)無關(guān)的，絕大多數(shù)事故是與二者同時相關(guān)的。日本勞動省調(diào)查分析了50萬起事故的結(jié)果是：從人的序列分析，只有約4%與人的不平安行為無關(guān)；從物的序列分析，只有約9%與物的不平安狀態(tài)無關(guān)。9/8/2023錫盟民族技工學校人與機的軌跡交叉理論人失誤物缺陷環(huán)境事故9/8/2023錫盟民族技工學校不平安狀態(tài)不平安行為起因物致害物人事故現(xiàn)場平安管理缺陷物的原因人的原因接觸傷害物〔包括環(huán)境〕人〔包括肇事人和受害人〕本質(zhì)原因間接原因直接原因軌跡交叉論事故模型9/8/2023錫盟民族技工學校人與物兩因素交叉形成事故模型

9/8/2023錫盟民族技工學校實踐證明，去除生產(chǎn)作業(yè)中物的不平安狀態(tài)，可以大幅度地減少傷亡事故的發(fā)生。例：美國鐵路列車安裝自動連接器之前，每年都有數(shù)百名鐵路工人死于車輛連接作業(yè)事故中，鐵路部門的負責人把事故的責任歸咎于工人的錯誤或不注意。后來，鐵路部門根據(jù)政府法令的要求，把所有鐵路車輛都裝上了自動連接器，車輛連接作業(yè)中的死亡事故也因此大大地減少9/8/2023錫盟民族技工學校三、系統(tǒng)平安理論〔SystemSafaty〕1、20世紀50年代提出科技開展、大規(guī)模復雜系統(tǒng)出現(xiàn)2、與傳統(tǒng)平安理論區(qū)別：1〕事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不平安行為，，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的平安性，從而防止事故。2〕沒有任何一種事物是絕對平安的，任何事物中都潛伏著危險因素。3〕不可能鏟除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性，來減少總的危險性。4〕由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，開展又會產(chǎn)生新的危險源?？刂莆ｋU源，把事故發(fā)生概率減到最低。9/8/2023錫盟民族技工學校3、系統(tǒng)平安中的人失誤〔HumanError〕1〕人失誤是人的行為結(jié)果超出了系統(tǒng)的某種可接受的限度。即：人在生產(chǎn)操作過程中實際實現(xiàn)的功能與被要求的功能之間的偏差，其結(jié)果是可能以某種形式給系統(tǒng)帶來不良的影響。2〕產(chǎn)生原因一是由于工作條件設(shè)計不當，即可接受的限度不合理引起人失誤；二是由于人員的不恰當行為造成人失誤?？紤]設(shè)計失誤、制造失誤、維修失誤及運輸保管失誤等。9/8/2023錫盟民族技工學校人和環(huán)境對危險的構(gòu)成有警告嗎？感覺到了這警告嗎？認識到了這警告嗎？知道如何防止危險嗎？決定要采取行動嗎？能夠防止嗎？無危險迫近的危險危險構(gòu)成出現(xiàn)危險緊急時期無傷害傷害或損害對危險的顯現(xiàn)有警告嗎？感覺到了這警告嗎？認識到了這警告嗎？知道如何防止危險嗎？決定要采取行動嗎？能夠防止嗎？感覺認識行為響應感覺認識行為響應YYYYYYNNNNNNNNNNNNYYYYYY瑟利模型9/8/2023錫盟民族技工學校瑟利模型是一個典型的根據(jù)人的認知過程分析事故致因的理論。該模型把事故的發(fā)生過程分為危險出現(xiàn)和危險釋放兩個階段，這兩個階段各自包括一組類似認知信息處理過程，即感覺、認識和行為響應。在危險出現(xiàn)階段，如果人的信息處理的每個環(huán)節(jié)都正確，危險就能被消除或得到控制；反之，就會使操作者直接面臨危險。在危險釋放階段，如果人的信息處理過程的各個環(huán)節(jié)都是正確的，那么雖然面臨已經(jīng)顯現(xiàn)出來的危險，但仍然可以防止危險釋放出來，不會帶來傷害或損害；反之，危險就會轉(zhuǎn)化成傷害或損害。9/8/2023錫盟民族技工學校危害“金字塔〞 非記錄性事故3003，00030，000301記錄性事故不安全的行為狀況及潛在的危險一般救治∕微傷害、虛驚事件醫(yī)療救治∕輕傷害致傷、致殘∕重傷害致命的傷害∕死亡9/8/2023錫盟民族技工學校危險行為，不安全的狀態(tài)∕潛在的危險危害的形成3003，00030，000一般救治∕微傷害、虛驚事件醫(yī)療救治∕輕傷害301重傷害致命傷害跌倒后可能頭部會撞到機器的邊緣，挫傷后腦或頸部跌倒后還有可能跌斷手臂、腿骨折、眼受傷頭撞到附近的機器邊角流血、縫合絆到后可能：失去平衡受到驚嚇、摔倒地面上隨便亂放的鐵塊、鏈條、工具等危險“金字塔“現(xiàn)場實例9/8/2023錫盟民族技工學校

事故金字塔理論操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理

Incidents

9/8/2023錫盟民族技工學校不平安行為不平安狀態(tài)死亡損工傷害醫(yī)務(wù)處理事故急救事故事故冰山理論9/8/2023錫盟民族技工學校直接的間接的可見的不可見的成本事故醫(yī)療費用護理費用賠償費用致命∕致殘事故需要醫(yī)療期的工傷事故一般醫(yī)療事故等生產(chǎn)延誤要有同仁代替工作要有人加班管理者時間設(shè)備損壞等等

事故末遂的危險行為虛驚事件危險的狀況冰山間接的損失是直接損失3倍事故冰山理論9/8/2023錫盟民族技工學校工業(yè)傷害事故原因比例分析9/8/2023錫盟民族技工學校誰想發(fā)生工傷事故？政府部門人員？保險公司？你的親人？

你的朋友？公司領(lǐng)導？你的同事？9/8/2023錫盟民族技工學校78不可防止嗎?外力因素?有意的人為破壞?..............操作的方式不對?設(shè)備不平安,設(shè)施不平安…?命運安排?所處的位置對嗎?如果沒人想要工傷事故,那為什么我們身邊的工傷事故還在繼續(xù)會發(fā)生…?事故為什么會發(fā)生9/8/2023錫盟民族技工學校缺少相關(guān)知識或培訓思想麻痹深信“這事不可能/也不會發(fā)生在我身上〞.沒認識到:這是不平安操作習慣，對有些違章已經(jīng)成為習慣勞保用品不適合/有、但沒使用/無所謂對不平安現(xiàn)狀熟視無睹;習以為常。既：從沒有人對此提出抱怨和意見“麻痹大意“的態(tài)度；展現(xiàn)獨立性，逞能，唯我能優(yōu)先觀念錯誤：把生產(chǎn)，質(zhì)量，自我舒服感…，優(yōu)先于平安。工作時的情緒、身體狀況、工作士氣等事故的潛在原因9/8/2023錫盟民族技工學校4%不平安狀況不平安行為96%事故的主因結(jié)構(gòu)9/8/2023錫盟民族技工學校事故的主要原因

事故統(tǒng)計說明：96℅的事故是因為人的原因，只有4℅是別原因引起的。

A.勞保用品缺乏和不正確使用

B.不遵守遵守操作規(guī)程

C.工具、機器在的不正確使用.D.不適合的位置E.個人的反響9/8/2023錫盟民族技工學校人們的每次違章并不是事故的必然結(jié)果，100次違章可能也不會發(fā)生一次事故，但也可能一次違章你就連感到遺憾的時機都沒有了。你能把握違章發(fā)生事故的隨機性嗎？答案是肯定的：不能。你愿意將自己的平安建立在“幸運〞的根底上嗎？肯定不會！說到底最最關(guān)鍵的還是靠自己的平安意識和平安責任。130300300030000記錄性事故非記錄性事故不平安的行為及潛在的危險輕微傷害輕傷害重傷害死亡違章不是事故的必然結(jié)果9/8/2023錫盟民族技工學校三、平安生產(chǎn)方針及法律、法規(guī)9/8/2023錫盟民族技工學校(一〕平安生產(chǎn)的定義及意義1、定義平安生產(chǎn)是指保護勞動者在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身平安、健康和財產(chǎn)平安。平安生產(chǎn)專指對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)危害的保護。它不包括對勞動者其他勞動權(quán)利和勞動報酬等方面的保護，也不包括一般衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校(一〕平安生產(chǎn)的定義及意義2、平安生產(chǎn)的意義“平安生產(chǎn)〞這個概念，一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命平安和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合平安要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的平安健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校(一〕平安生產(chǎn)的定義及意義2、平安生產(chǎn)的意義平安生產(chǎn)是平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是平安促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須平安。搞好平安工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的開展；而生產(chǎn)必須平安，那么是因為平安是生產(chǎn)的前提條件，沒有平安就無法生產(chǎn)。1〕平安生產(chǎn)是我們黨和國家的一項重要政策2〕平安生產(chǎn)是市場經(jīng)濟開展的需要二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校平安生產(chǎn)的意義及其在企業(yè)中的重要性2021年是國家安監(jiān)總局提出的“隱患治理年〞，在國家這個層面——安監(jiān)總局和國資委對中央企業(yè)都提出了很高的要求，并開展了相應的各項平安生產(chǎn)專項活動，像“平安生產(chǎn)百日督查〞、“中央企業(yè)隱患排查治理〞“冶金行業(yè)隱患排查〞等等活動。9/8/2023平安生產(chǎn)的意義及其在企業(yè)中的重要性大家剛進入集團公司后，要在各種不同的勞動條件和環(huán)境中工作，有些現(xiàn)場情況和接觸、使用的物質(zhì)、材料對人體是不利的，存在著這樣或那樣的不平安或有害健康的因素，另外如果自身不重視平安，違反操作規(guī)程也會發(fā)生事故。9/8/2023平安生產(chǎn)的意義及其在企業(yè)中的重要性

2005年12月7日，河北唐山劉官屯煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。據(jù)調(diào)查，遇難礦工中有15人是新招入礦的。最早的是12月2日入的礦，最晚的是12月6日入的礦，根本沒有經(jīng)過培訓。大量事實說明，意識淡薄和愚昧無知正成為引發(fā)事故的重要原因。一個煙頭，一次打盹，一回脫崗，一個指頭摁錯了開關(guān)，都可能釀成驚天大禍。?平安生產(chǎn)法?明確規(guī)定，平安生產(chǎn)教育是企業(yè)員工的必修課。

9/8/2023平安生產(chǎn)的意義及其在企業(yè)中的重要性平安是人類最重要和最根本的需求，是人民生命與健康的根本保證。一切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存在。重要的是怎樣保證在日常工作和生活中不發(fā)生人身事故，使我們的身體不受傷害，確保平安。建國以來黨和政府為了改善勞動者的勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的平安和健康，制定了許多有關(guān)平安生產(chǎn)的文件和指示，公布了一系列勞動保護法規(guī)和平安監(jiān)察規(guī)程、制度，這些規(guī)程充分表達了黨和國家對工人健康的關(guān)心，明確規(guī)定了各種工作的平安防護以及平安措施。9/8/2023平安生產(chǎn)的意義及其在企業(yè)中的重要性但事實上問題不少，關(guān)鍵在于“要我平安〞還是“我要平安〞的問題還沒有解決好。我們接受平安教育，學習平安知識，遵守平安規(guī)程應該成為每個人的自覺行動?！耙移桨波暠磉_了國家、企業(yè)對職工的關(guān)心，而只有發(fā)自內(nèi)心的“我要平安〞才能真正確保自己的人生幸福，確保企業(yè)的長治久安。9/8/2023平安為了自己

1987年3月27日某廠轉(zhuǎn)爐分廠爐內(nèi)進水，在搖爐過程中發(fā)生大噴事故，結(jié)果把正在操作的兩位行車工燙傷，廠里每天花1000多元的搶救費，經(jīng)醫(yī)院全力搶救，才把這兩位同志從死亡線上拉了回來，但是留給他們的是一張毀了容的臉和兩支殘廢的手。其中一位才28歲，正打算結(jié)婚，這次意外的事故不僅毀了他的容貌，也毀了他的婚姻，由于面容非常可怕，他們不敢上街，只能呆在療養(yǎng)院里，精神上非常痛苦。9/8/2023平安為了家庭

1986年10月10日某鋼廠電爐分廠發(fā)生一起死亡事故，死者許某才25歲，是個煉鋼工。他為了使爐子早一點恢復生產(chǎn)，違章進入高壓變電器房進行電工作業(yè)，觸及6600伏高壓電死。惡耗傳到他50多歲的母親耳朵里，母親一下子絕望了。60年代當許某的父親在轉(zhuǎn)爐分廠因工被橋式起重機軋死的時候，她也曾經(jīng)絕望過，但看到當時才五歲的兒子時，希望的火焰又在心頭重新燃燒。一天天的盼，把兒子撫養(yǎng)大進了父親工作過的工廠，誰會想到20年后會重蹈覆轍----工傷死亡！命運給這位50多歲的婦女竟安排了如此嚴酷的巧合！工傷毀了她的家，工傷奪走了他家兩代人的生命，奪走了她的最后希望。9/8/2023平安為了集體、為了國家一次重大的工傷事故不僅給本人和家庭帶來巨大的不幸，也給企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮膿p失。一個單位每發(fā)生一次重大工傷事故都要牽制各級領(lǐng)導很大的精力，不僅影響生產(chǎn)的正常秩序，而且在社會上也造成極壞的影響。很難想象，工人時時在威協(xié)著自己生命平安與健康的勞動場所中工作，會有很高的勞動熱情，會為國家創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率。9/8/2023平安生產(chǎn)的意義及其在企業(yè)中的重要性平安生產(chǎn)作為可持續(xù)性開展戰(zhàn)略的一個重要組成局部，是謀求開展的永恒話題。從2002年公布第一部“中華人民共和國平安法〞，到2004年國務(wù)院做出了建國以來第一個有關(guān)平安生產(chǎn)工作的決定和2006年3月底胡錦濤總書記在主持中共中央政治局集體學習上再次強調(diào)“開展不能以犧牲精神文明為代價、不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價、不能以犧牲人的生命為代價〞，中央領(lǐng)導的講話和政府采取的一系列措施，表達了平安生產(chǎn)工作的極端重要性，表達了黨中央、國務(wù)院對平安生產(chǎn)的高度重視，表達了政府“以人為本〞的執(zhí)政理念。9/8/2023(一〕平安生產(chǎn)的定義及意義3、平安生產(chǎn)與勞動保護的關(guān)系平安生產(chǎn)專指對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中可能引起傷亡和職業(yè)危害的保護。勞動保護那么包括對勞動者其他勞動權(quán)利和勞動報酬等方面的保護，還包括一般衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校(二)平安生產(chǎn)的方針、原那么及任務(wù)1、平安生產(chǎn)方針的含義平安第一、預防為主、綜合治理〞方針“加強平安生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實‘平安第一、預防為主、綜合治理’的方針，做到思想認識上警鐘長鳴制度保證上嚴密有效技術(shù)支撐上堅強有力監(jiān)督檢查上嚴格細致事故處理上嚴肅認真〞二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校(二)平安生產(chǎn)的方針、原那么及任務(wù)1、平安生產(chǎn)方針的含義把“綜合治理〞充實到平安生產(chǎn)方針之中，反映了近年來我國在進一步改革開放過程中，平安生產(chǎn)工作面臨著多種經(jīng)濟所有制并存，而法制尚不健全完善、體制機制尚未理順，以及急功近利的只顧快速不顧其他的開展觀與科學開展觀表達的又好又快的平安、環(huán)境、質(zhì)量等要求的復雜局面;充分反映了近年來平安生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。所以要全面理解“平安第一、預防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，絕不可脫離當前我國面臨的國情。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校平安生產(chǎn)方針主要表達為“六先〞：〔1〕平安意識在先〔2〕平安投入在先〔3〕平安責任在先〔4〕建章立制在先〔5〕隱患預防在先〔6〕監(jiān)督執(zhí)法在先二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校(二)平安生產(chǎn)的方針、原那么及任務(wù)2、平安生產(chǎn)的原那么1〕管生產(chǎn)必須管平安的原那么2〕平安具有否決權(quán)的原那么3〕“三同時〞的原那么：勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。4〕“五同時〞的原那么：與生產(chǎn)工作同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校一、平安生產(chǎn)的根本知識(二)平安生產(chǎn)的方針、原那么及任務(wù)2、平安生產(chǎn)的原那么5〕“四不放過〞的原那么：〔1〕事故原因未查清不放過；〔2〕事故責任人未受到處理不放過；〔3〕事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；〔4〕事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。6〕“三個同步〞的原那么：平安生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步開展、同步實施。錫盟民族技工學校(二)平安生產(chǎn)的方針、原那么及任務(wù)2、平安生產(chǎn)的任務(wù)〔1〕貫徹落實國家平安生產(chǎn)法規(guī)，落實“平安第一，預防為主〞的平安生產(chǎn)方針。〔2〕制定平安生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認真貫徹實施?！?〕積極采取各種平安工程技術(shù)措施，進行綜合治理，使企業(yè)的生產(chǎn)機械設(shè)備和設(shè)施到達本質(zhì)化平安的要求，保障職工有一個平安可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校(二)平安生產(chǎn)的方針、原那么及任務(wù)2、平安生產(chǎn)的任務(wù)〔4〕采取各種勞動衛(wèi)生措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境，定期檢測，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好女工和未成年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康?！?〕對企業(yè)領(lǐng)導、特種作業(yè)人員和所有職工進行平安教育，提高平安素質(zhì)?！?〕對職工傷亡及生產(chǎn)過程中各類事故進行調(diào)整、處理和上報?！?〕推動平安生產(chǎn)目標管理，推廣和應用現(xiàn)代化平安管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)平安管理。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學?！踩称桨采a(chǎn)的理論體系平安生產(chǎn)理論體系包括了五個要點：1、是“平安開展〞的科學理念和指導原那么。平安生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力開展水平的綜合反映，是經(jīng)濟開展、社會進步的根底、前提和保障，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，必須納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，平安生產(chǎn)要與經(jīng)濟社會開展同步規(guī)劃，同步部署，同步推進。2、是“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針。增加了“綜合治理〞，這是我們對平安生產(chǎn)規(guī)律性認識的深化和完善。平安生產(chǎn)必須綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，標本兼治、重在治本，推動“五要素〞到位，建立長效機制。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校一、平安生產(chǎn)的根本知識〔三〕平安生產(chǎn)的理論體系平安生產(chǎn)理論體系包括了五個要點：3、是以“兩個主體〞和“兩個負責制〞為內(nèi)容的平安工作根本責任制度。企業(yè)是平安生產(chǎn)責任主體、政府是平安生產(chǎn)監(jiān)管主體。實行企業(yè)法定代表人負責制、政府行政首長負責制，要層層落實到基層，落實到崗位，建立健全平安生產(chǎn)控制指標體系，納入政績和業(yè)績考核。4、是依法治安、重典治亂的平安法制建設(shè)方略。要建立平安生產(chǎn)標準完善的法制秩序。非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重，有的甚至是積弊已久，所以必須用嚴刑峻法，用重典來治理平安生產(chǎn)的混亂狀況。依法嚴肅追究事故責任，要查處事故背后的失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。錫盟民族技工學校一、平安生產(chǎn)的根本知識〔三〕平安生產(chǎn)的理論體系平安生產(chǎn)理論體系包括了五個要點：5、是倡導先進平安文化，建立全社會平安生產(chǎn)參與監(jiān)督機制。必須調(diào)動全黨全社會的積極性，增強全社會的平安意識和提高全民的平安素質(zhì)，形成廣泛的參與和監(jiān)督機制。平安生產(chǎn)的重大決策、重點工作、事故處理的結(jié)果要向社會公布，要讓人民群眾知道。平安生產(chǎn)要接受來自各方面的監(jiān)督，使違法違紀的行為沒有藏身之處。錫盟民族技工學?！惨弧称桨采a(chǎn)法律法規(guī)概述1、平安生產(chǎn)法律法規(guī)的含義1〕廣義的含義2〕狹義的含義2、我國平安生產(chǎn)法律法規(guī)的特點：1〕保護的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)。2〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)具有強制性的特征。3〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)涉及自然科學和社會科學領(lǐng)域，因此，平安生產(chǎn)法律法規(guī)既具有政策性特征，又具有科學技術(shù)性特征。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學?！捕称桨采a(chǎn)法律法規(guī)的制定原那么和作用1、平安生產(chǎn)法律法規(guī)的制定原那么1〕“平安第一、預防為主、綜合治理〞，保障勞動者的平安與健康的原那么2〕必要性和可能性相結(jié)合的原那么3〕中央和地方兩級立法的原那么二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校〔二〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)的制定原那么和作用2、平安生產(chǎn)法律法規(guī)的作用１〕為保護勞動者的平安健康提供法律保障。２〕加強平安生產(chǎn)的法制化管理。３〕指導和推動平安生產(chǎn)工作的開展，促進企業(yè)平安生產(chǎn)。４〕推進生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的順利開展。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校〔二〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)的制定原那么和作用3、制定平安生產(chǎn)法律法規(guī)的意義平安生產(chǎn)立法的重要意義主要表達在以下幾個方面：1〕它是在平安生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要。2〕它是加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要。3〕它是保護人民群眾生命和財產(chǎn)平安的需要。4〕它是預防和減少事故的需要。5〕它是制裁平安生產(chǎn)違法犯罪的需要。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校〔三〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容1、平安生產(chǎn)法律法規(guī)的體系根據(jù)我國立法體系的特點，以及平安生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系由假設(shè)干層次構(gòu)成。按層次由高到低為：國家根本法、國家根本法、勞動綜合法、平安生產(chǎn)與健康根本法、專門平安法、行政法規(guī)、平安標準。憲法為最高層次，各種平安根底標準、平安管理標準、平安技術(shù)標準為最低層次。二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學?！踩称桨采a(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容1、平安生產(chǎn)法律法規(guī)的體系按法律地位及效力等同原那么，平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系分為7個門類：1〕?中華人民共和國憲法?2〕平安生產(chǎn)方面的法律根底法專門法律相關(guān)法律3〕平安生產(chǎn)行政法規(guī)4〕地方性平安生產(chǎn)法規(guī)5〕部門平安生產(chǎn)規(guī)章、地方政府平安生產(chǎn)規(guī)章6〕平安生產(chǎn)標準7〕已批準的國際勞動組織公約二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學?！踩称桨采a(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容2、平安生產(chǎn)常用法律法規(guī)1〕?憲法?中有關(guān)平安生產(chǎn)的條款2〕?中華人民共和國刑法?中有關(guān)平安生產(chǎn)的條款3〕?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?4〕?中華人民共和國勞動法?5〕?中華人民共和國職業(yè)病防治法?6〕?中華人民共和國礦山平安法?7〕?中華人民共和國消防法?8〕?中華人民共和國工會法?9〕?危險化學品平安管理條例?10〕?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校§1.6氣體保護焊〔一〕平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制1、我國的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制企業(yè)負責行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學校〔一〕平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制2、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制1〕平安生產(chǎn)監(jiān)督，廣義之意：①縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理②負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理③監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督④平安生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督⑤基層群眾性自治組織的監(jiān)督⑥新聞媒體的監(jiān)督⑦社會公眾的監(jiān)督二、平安生產(chǎn)的方針及法律、法規(guī)錫盟民族技工學?！惨弧称桨采a(chǎn)的監(jiān)督管理體制2、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制2〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理〔1〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本特征權(quán)威性、公正性、宏觀控制性?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本原那么。①堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原那么②堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原那么③堅持預防為主的原那么④堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原那么⑤堅持監(jiān)察與效勞相結(jié)合的原那么⑥堅持教育與懲罰相結(jié)合的原那么錫盟民族技工學校〔一〕平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制2、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制3〕監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)察員國家平安生產(chǎn)監(jiān)督總局和國家平安生產(chǎn)監(jiān)察人員4〕監(jiān)察的形式和方法〔1〕一般監(jiān)察不定期地組織監(jiān)察執(zhí)法活動，按平安生產(chǎn)考核標準進行系統(tǒng)的檢查和評定，根據(jù)舉報進行監(jiān)察活動?！?〕專業(yè)監(jiān)察生產(chǎn)性建設(shè)工程的“三同時〞，勞動防護用品，嚴重有定作業(yè)場所，特種作業(yè)人員，女職工和未成年工特殊保護。〔3〕事故監(jiān)察。三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學校三、平安生產(chǎn)的綜合管理〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任1〕實行生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責任制的意義平安生產(chǎn)責任制：主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對平安生產(chǎn)工作應負責任的一種制度，也是企業(yè)的一項根本管理制度。意義：平安生產(chǎn)責任制是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，綜合各種平安生產(chǎn)管理、平安操作制度，對企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)中應負的平安責任作出了明確的規(guī)定。平安生產(chǎn)責任制是企業(yè)最根本的一項平安制度，是企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度的核心。錫盟民族技工學?！捕称桨采a(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任1〕實行生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責任制的意義意義：有了這項制度，就能把平安與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么從制度上固定下來。只有這樣，才能增強領(lǐng)導干部、工人對平安生產(chǎn)的主人翁感、牢固地樹立起“平安第一，預防為主〞的思想；才能職責清楚，各盡其責，充分調(diào)動各個崗位人員的主觀能動性，做到事事有人管，層層有專責，真正把平安生產(chǎn)的責任落到人頭，管理落到實處。平安生產(chǎn)責任制與獎懲制度的結(jié)合，也是加強平安生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段，對干部職工自覺執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度，具有十分重要的作用。發(fā)生工傷事故，平安生產(chǎn)責任制可以幫助比較清楚地分析事故，弄清楚從管理到操作各方面的責任，對吸取教訓、搞好整改、防止事故重復發(fā)生，是一項制度保護。三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學?！捕称桨采a(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任2〕單位主要負責人的責任〔1〕企業(yè)各級領(lǐng)導平安生產(chǎn)責任制?！?〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。①平安生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度；②平安技術(shù)方面的管理制度?！?〕保證本單位平安生產(chǎn)投入①平安技術(shù)措施工程②更新平安技術(shù)設(shè)備、器材、裝備、儀器儀表等，并做好日常維護維修。③本單位重大平安生產(chǎn)課題研究。④職式平安教育與培訓經(jīng)費。⑤配備職工勞動防護用品的經(jīng)費。⑥其他呢關(guān)預防事故發(fā)生的平安技術(shù)措施費用等。三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學?！捕称桨采a(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任2〕單位主要負責人的責任〔4〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)事故隱患，定期召開平安生產(chǎn)工作會議，聽取有關(guān)職能部門平安生產(chǎn)工作匯報。〔5〕組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應急救援預案?！?〕及時、如實地報告生產(chǎn)事故。三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學校三、平安生產(chǎn)的綜合管理〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任3〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的組織保障〔1〕平安管理機構(gòu)的設(shè)置?！?〕特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓考核。4〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的根底保障〔1〕平安生產(chǎn)條件?！?〕平安生產(chǎn)投入。〔3〕勞動防護用品。〔4〕工傷保險與工傷賠付。錫盟民族技工學校三、平安生產(chǎn)的綜合管理〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任4〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的根底保障工傷保險應遵循的根本原那么：①強制性原那么。②無責任賠償原那么。③個人不繳費原那么。④經(jīng)濟補償、事故預防及職業(yè)康復訓練相結(jié)合的原那么。錫盟民族技工學校〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任5〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的管理保障〔1〕設(shè)備的平安管理?！?〕危險物品的平安管理?！?〕重大危險源的平安管理?！?〕平安警示標志的管理。〔5〕爆破、吊裝作業(yè)的平安管理?！?〕平安出口的管理。〔7〕交叉作業(yè)的平安管理?！?〕租賃承包的平安管理?！?〕現(xiàn)場平安檢查。三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學校〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)2、從業(yè)人員在平安生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)1〕根據(jù)?平安生產(chǎn)法?，從業(yè)人員享有五項權(quán)利〔1〕知情、建議權(quán)〔2〕批評、檢舉、控告權(quán)〔3〕合法拒絕權(quán)〔4〕遇險停、撤權(quán)〔5〕?！搽U〕外索賠權(quán)三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學?！捕称桨采a(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)2、從業(yè)人員在平安生產(chǎn)中的義務(wù)和義務(wù)2〕與權(quán)利對等，從業(yè)人員應依法履行以下平安生產(chǎn)義務(wù)〔1〕尊章作業(yè)的義務(wù)〔2〕佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù)〔3〕接受平安生產(chǎn)教育培訓的義務(wù)〔4〕平安隱患報告的義務(wù)三、平安生產(chǎn)的綜合管理錫盟民族技工學校三、平安生產(chǎn)的綜合管理〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)3、平安生產(chǎn)法律責任

1)行政責任

行政責任是指責任主體違反平安生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)依法對其實施行政處分的一種法律責任。包括行政處分和行政處分。

2)民事責任

民事責任是指責任主體違反平安生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。形式為經(jīng)濟賠償。錫盟民族技工學校三、平安生產(chǎn)的綜合管理〔二〕平安生產(chǎn)的責任、權(quán)利及義務(wù)3、平安生產(chǎn)法律責任3)刑事責任

刑事責任是指責任主體違反平安生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑事處分的一種法律責任。主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)4)違憲責任違憲責任是指國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民的言論或行為違背憲法的原那么、精神和具體內(nèi)容因而必須承擔相應的法律責任。違憲責任兼有法律責任和政治責任的雙重內(nèi)涵。錫盟民族技工學校四、特殊人群的勞動保護——鄧某訴某國營煤礦案「處理結(jié)果」

仲裁庭認為：申訴人鄧某年僅17周歲，屬于未成年工，依法應受到特殊保護。被訴人某國營煤礦先后兩次安排申訴人鄧某的工作，但工作范圍均違反了勞動部?未成年工特殊保護規(guī)定?第三條第〔八〕項和第〔十七〕項的規(guī)定，即用人單位不得安排未成年工從事礦山井下及礦山地面采石作業(yè)和鍋爐司爐的工作，申訴人拒絕被訴人安排上述工作是正當?shù)?，應予支持；被訴人因申訴人不服從分配而作出對申訴人辭退處理的決定是錯誤的，應立即糾正。?中華人民共和國勞動法?第六十四條明確規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。〞第九十五條規(guī)定：“用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。〞錫盟民族技工學校事故和災害四、9/8/2023錫盟民族技工學校事故災難管理一.我國事故災難多發(fā)的主要原因

①平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標準體系不配套、不完善；②平安生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)管力量缺乏，監(jiān)管手段落后，不能適應市場經(jīng)濟開展的需要；③平安生產(chǎn)投入缺乏，根底薄弱，大局部企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平落后；④重大危險源和重大事故隱患分布、分類不清，尚未建立起重大事故預防控制體系，重大事故隱患尚未得到有效治理；⑤平安生產(chǎn)科技相對落后，尚不能為平安生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障；⑥全社會平安意識薄弱，平安生產(chǎn)法制觀念不強。9/8/2023事故災難管理二.我國事故災難管理中存在的問題和缺乏

1.相關(guān)法律法規(guī)體系不夠健全，立法相對緩慢；

2.應急管理部門分散，指揮職能存在交叉，往往出現(xiàn)職責不明、機制不順、針對性不強等問題；3.應急管理薄弱，應急反響緩慢。沒有負責平安事故應急管理的統(tǒng)一機構(gòu)，各職能部門各自為政，各種應急體系相對分散、孤立；4.應急裝備數(shù)量缺乏，性能落后，影響了應急工作的有效展開。9/8/2023三.事故災難管理

事故災難管理，應該在法律制度的標準下，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分類、分部門負責、部門間協(xié)作的應對機制。⑴建立與完善事故災難法律法規(guī)；⑵設(shè)立相關(guān)管理機構(gòu)；⑶明確管理內(nèi)容，標準管理程序。事故災難管理9/8/2023①制定事故災難管理的法律法規(guī)a.?中華人民共和國憲法?b.平安生產(chǎn)法律：?平安生產(chǎn)法?、?職業(yè)病防治法?、?勞動法?、?礦山平安法?、?消防法?、?工會法?、?建筑法?、?煤炭法?c.國務(wù)院頒發(fā)的行政法規(guī)：?危險化學品平安管理條例?、?國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定?、?工廠平安衛(wèi)生規(guī)程?、?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?、?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?d.國家有關(guān)部委頒發(fā)的行政法規(guī)：?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓考核管理方法?、勞動部頒發(fā)的?勞動保護用品管理規(guī)定?、勞動部頒發(fā)的?企業(yè)職工工傷保險試行方法?e.地方人大、政府公布的法律法規(guī)：四川省人大公布的?四川省勞動平安條例?、遼寧省人大公布的?遼寧省實施〈中華人民共和國礦山平安法〉方法?事故災難管理9/8/2023②管理機構(gòu)建設(shè)

a.行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)：由國務(wù)院有關(guān)部門與各級地方政府有關(guān)部門組成

b.政府常設(shè)應急機構(gòu)：國務(wù)院平安委員會〔簡稱“安委會〞〕、國家平安生產(chǎn)應急救援指揮中心

c.行業(yè)應急機構(gòu)：應對專門種類的事故災難，如于2003年成立的礦山應急救援指揮中心、國家核應急辦公室、海上搜救指揮工作的中國海上搜救中心，國家處置飛行事故辦公室等

d.現(xiàn)場應急救援指揮部：以屬地為主，事發(fā)地區(qū)省市人民政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部事故災難管理9/8/2023③管理內(nèi)容與程序

a.預案的準備；

b.應急救援隊伍與設(shè)備的準備；

c.事故的上報；

d.應急救援；

e.事故調(diào)查與處理。事故災難管理9/8/2023事故災難管理舉例：重慶開縣特大井噴事故應急工作時間：2003年12月23日21時55分地點：重慶市開縣高橋鎮(zhèn)羅家寨事件：特大井噴事故

損失：4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個村，9.3萬余人受災，6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移，門診治療累計27011人次，住院治療2142人次，死亡243人，直接經(jīng)濟損失達8，200余萬元。

事故災難管理9/8/2023應急管理1.政府成立“指揮部〞，責成縣委、縣政府組織搶險隊趕赴現(xiàn)場。2.發(fā)布災情信息和撤離疏散指令，做好啟動應急預案的各項準備工作。3.疏散轉(zhuǎn)移。以氣井為中心半徑5公里范圍內(nèi)的群眾全部疏散轉(zhuǎn)移。4.搜救安排。拉網(wǎng)式搜尋幸存人員和死亡人員。5.組織災民返鄉(xiāng)?！皦壕暢晒Γ瑧本仍ぷ鞯闹匦霓D(zhuǎn)移到組織災民返回家園；采取措施確保災區(qū)環(huán)境平安。6.善后安置。災民返家后，應急救援工作的重心轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定災民情緒、組織群眾恢復生產(chǎn)、對遇難群眾的理賠等善后工作上。事故災難管理9/8/2023二、我國平安生產(chǎn)現(xiàn)狀平安生產(chǎn)是工業(yè)化過程中必然遇到的問題，根據(jù)國際勞工組織的報告，目前全世界就業(yè)總?cè)藬?shù)為27億人，每年因職業(yè)事故造成的死亡人數(shù)約21萬人(指勞動者工傷事故死亡人數(shù)，不包括交通事故和職業(yè)病死亡)，由職業(yè)事故和職業(yè)危害引發(fā)的財產(chǎn)損失、賠償、工作日損失、生產(chǎn)中斷、培訓和再培訓、醫(yī)療費用等損失，約占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。2023/9/8先進工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的開展周期。研究說明，平安狀況相對于經(jīng)濟社會開展水平，呈非對稱拋物線函數(shù)關(guān)系，大致可劃分為4個階段:一是工業(yè)化初級階段，工業(yè)經(jīng)濟快速開展，生產(chǎn)平安事故多發(fā);二是工業(yè)化中級階段，生產(chǎn)平安事故到達頂峰并逐步得到控制;三是工業(yè)化高級階段，生產(chǎn)平安事故快速下降;四是后工業(yè)化時代，事故穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)很少。2023/9/8平安生產(chǎn)的這種階段性特點，揭示了平安生產(chǎn)與經(jīng)濟社會開展水平之間的內(nèi)在聯(lián)系。當前，我國處于經(jīng)濟快速開展時期，平安生產(chǎn)事故發(fā)生率較高。結(jié)合建國60多年以來，各階段工礦事故死亡人數(shù)統(tǒng)計表和1991-2002中國工礦企業(yè)工傷死亡人數(shù)統(tǒng)計情況表可以看出：現(xiàn)階段我國的平安生產(chǎn)形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的開展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存2023/9/8表1建國以來工礦事故死亡人數(shù)統(tǒng)計表2023/9/82023/9/8平安生產(chǎn)形勢嚴峻表達在：1、全國傷亡事故總量仍然較高。2004年全國各類傷亡事故同比雖然有所下降，但是事故死亡人數(shù)仍高達136755人，傷殘70多萬人，加上職業(yè)危害，一年就有近百萬的家庭因為生產(chǎn)平安事故造成了不幸，并牽動著社會的安定。全國GDP到達13.6萬億人民幣，同時有13.67萬人死于平安事故，相當于1億GDP死亡1人，全國平安事故造成的直接經(jīng)濟損失高達2500億元人民幣，約占全國GDP的兩個百分點。2023/9/8我們用2000億元事故損失的水平進行類比可以發(fā)現(xiàn)：每年事故損失相當于毀掉兩個三峽工程〔工程靜態(tài)投資為900.9億元〕；相當于每年毀掉10個中國最大的機場-廣州白云山機場〔工程實際投資額200億元左右〕；事故損失相當于500萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有〔人均勞動生產(chǎn)率為4萬元〕；每年事故損失足夠全國居民消費20天〔我國居民消費水平是107.9億元／天〕。和國際相比：我國1億GDP死亡1個人，是美國的20倍；1萬居民里要死1人，是美國的2.6倍。2023/9/82、全國特大、特別重大事故尚未得到有效遏制。2004年全國一次死亡10人以上特大事故發(fā)生133起，平均3天1起；一次死亡30人以上特別重大事故14起，平均一個月1.17起；煤礦發(fā)生了2起一次死亡百人以上事故；民航飛行發(fā)生了1起50人以上事故，事故損失巨大。

2023/9/83、局部行業(yè)和領(lǐng)域事故頻發(fā)。2023/9/8三、我區(qū)平安生產(chǎn)形勢分析

9/8/2023內(nèi)蒙古自治區(qū)平安生產(chǎn)事故分析

第一局部：事故死亡總量指標及開展

趨勢分析

第二局部：2021年事故死亡分類情況

及原因分析9/8/2023第一局部：事故死亡總量指標及開展趨勢分析9/8/2023一、我國歷年來平安生產(chǎn)事故死亡情況1991年-2021年各類事故死亡人數(shù)9/8/2