XX縣消防安全專項治理工作方案

XX縣消防安全專項治理工作方案為深刻吸取事故教訓，舉一反三抓好全縣消防安全防治,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《XX縣冬春季安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案》“冬春火災防控專題”要求，結合我縣消防領域工作實際，制定《XX縣消防安全專項治理工作方案》如下：一、總體要求深刻汲取近年縣內(nèi)外火災事故教訓，進一步壓緊壓實社會單位消防安全主體責任，深入開展消防安全專項治理，加快解決生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任不落實、隱患排查治理流于形式，個別監(jiān)管部門抓安全管理存有僥幸心理、工作落實不嚴不實等突出問題；加快推動社會單位消防力量建設和應急能力提升，有效遏制消防領域火災事故多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，切實做到以高水平安全保障富裕美好XX高質(zhì)量發(fā)展。二、工作任務以鞋帽玩具、塑料編織、紡織制衣生產(chǎn)加工和廢品回收為重點的勞動密集型企業(yè)；以大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所、市場商場、沿街商鋪、賓館坂店、康養(yǎng)單位、培訓機構、高層建筑為重點的人員密集場所；以物流園區(qū)、倉儲場所、租賃場所和小微企業(yè)、家庭作坊為重點的生產(chǎn)經(jīng)營場所；以危險化學品、汽柴油、煙花爆竹、燃氣（煤氣）等生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等為主的消防重點單位，全部參加消防安全專項治理活動。治理重點是：（一）易燃可燃材料違規(guī)使用的治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位車間、倉庫、宿舍等建筑構件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業(yè)標準。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料的，一律停止使用、限期拆除。（二）防火分隔不到位的治理。對建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規(guī)范進行防火分隔；生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)不同危險性生產(chǎn)、儲存區(qū)域之間未采取防火分隔措施；防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞;電纜井、管道井封堵不嚴等問題隱患，一律責令停產(chǎn)整改或限期治理，擅自投入使用的，依法從重進行處理。（三）消防設施缺失、損壞和閑置的治理。對未按照消防技術標準設置、配備消防設施器材的，自動報警、自動滅火、防煙排煙、消火栓、滅火器等設施設備損壞、閑置，不能正常使用的，一律限期配置到位或恢復正常使用。（四）用電用氣安全隱患的治理。全面排查設施設備、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測，是否符合消防技術標準和管理規(guī)定。對電氣線路私拉亂接、未穿管保護、違規(guī)使用大功率用電設備，管線老化破損、跑冒滴漏和設施設備超許可能力、超負荷運行等問題隱患，一律停止使用，限期治理。（五）動火等危險作業(yè)的治理。全面檢查動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等的審批和報備，加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護管理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用電氣焊進行明火作業(yè)，人員密集場所營業(yè)期間違規(guī)裝修施工，在火災或爆炸危險性場所違規(guī)使用明火做飯、取暖，以及特殊作業(yè)人員未持證上崗和特殊作業(yè)不審批、不報備、不落實現(xiàn)場監(jiān)護措施等行為一律立案處理、在自由裁量范圍內(nèi)進行頂格處罰。（六）電動車違規(guī)停放充電的治理。對電動自行車、電動摩托車、電動三輪車和電動四輪代步車等在建筑門廳、樓梯間、疏散走道、（半）地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，私拉亂接充電線路為電動自行車充電和電動自行車占用、堵塞消防安全通道、緊急疏散通道等問題要責令責任單位進行專項治理，合理規(guī)劃停放區(qū)域，設置安全充電樁，由專人進行管理。（七）“生命通道”不暢通的治理。重點治理消防車通道未實施劃線、立牌等標識化管理，消防救援場地被占用，消防車通道、疏散通道被占堵，安全出口數(shù)量不足或封閉等問題。對人員密集場所在門窗上設置廣告牌、鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物，一律限期拆除或改造，必須確?！吧ǖ馈睍惩ā＃ò耍┫腊踩黧w責任不落實的治理。對社會單位未明確消防安全責任人、管理人及其職責；未建立消防安全管理機構，未定期開展消防設施檢測、維護保養(yǎng)、防火檢查巡查；未開展消防安全應急演練和現(xiàn)場處置，以及消防控制室值班人員無證上崗、不會熟練操作設施設備，微型消防站不能及時有效處置初期火災等問題，一律進行限期整改、提升達標。（九）從業(yè)人員消防安全意識淡薄的治理。要將“未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”的要求作為剛性指標落實到消防安全管理中，對從業(yè)人員未經(jīng)教育培訓或教育培訓不合格，以及隨意調(diào)配從業(yè)人員工作崗位造成生產(chǎn)操作不熟練等突出問題，要先停工、再培訓、后上崗，堅決防止因安全技能不達標誘發(fā)各類事故發(fā)生。三、時間安排（一）動員部署（2023年2月12日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關單位要按照縣安委會辦公室部署要求，結合實際制定細化本單位實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，認真做好宣傳發(fā)動，啟動專項治理。（二）排查治理（2023年2月13日至6月12日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關單位圍繞9項治理重點，對監(jiān)管范圍內(nèi)市場主體、社會單位進行全面排查治理，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確時間表、路線圖、責任人，發(fā)動各方力量群防群治，確保排查治理任務精準推進落實。（三）清零銷號（2023年6月13日至6月30日）。對照“兩個清單”，逐項檢查驗收，研究建立強化日常監(jiān)管、推進安全發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制得到明顯加強、火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升、社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。四、工作要求（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關單位要充分認識當前消防安全面臨的嚴峻形勢、責任壓力和繁重任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風險防范和應對能力”的重要講話精神上來，緊盯消防領域工作實際，科學分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領域消防安全風險，制定專項工作方案，組織發(fā)動村居社區(qū)、社會單位自查自糾、整改提升，及時消除火災風險隱患，有效防范、遏制安全事故發(fā)生。（二）保證治理效果。認真落實《XX省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》工作要求，全面壓實消防安全主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，全力做好消防安全專項治理工作。一是排查要全覆蓋。要將前期存在的監(jiān)管盲區(qū)、漏洞和想不到、管不到的社會單位全部納入治理范圍；要組織監(jiān)管領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)動全體從業(yè)人員，進行全覆蓋排查。二是隱患整改要全清零。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要建立清單臺賬，落實整改措施、人員、責任、資金、時限，按期清零銷號。存在重大火災隱患的，必須進行掛牌督辦和跟蹤整治,強化驗收銷號，確保治理效果。（三）加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關單位要充分運用執(zhí)法促整改的強力手段，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要依法下達執(zhí)法文書，明確整改完成時間，確保問題隱患按時整改到位；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,要一律依法取締；對不具備安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營條件的，要一律依法責令停業(yè)整頓；對重大安全隱患拒不整改或逾期完不成整改的，要一律依法關閉；對嚴重危及公共安全、或是涉嫌犯罪的人員，要加強行刑銜接，一律依法進行嚴懲，形成剛性約束。（四）嚴格督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各有關單位要建立問題隱患和制度措施“兩張清單”，于每周五16時前