關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里市農(nóng)業(yè)監(jiān)督站重點(diǎn)周邊周邊農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地帶，建立了以農(nóng)業(yè)監(jiān)督為指導(dǎo)的“文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口，以及滿(mǎn)洲里市文明單位和文明單位示范工程。大力糾正行動(dòng)形勢(shì)，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。實(shí)施文明執(zhí)法，公開(kāi)執(zhí)法，全面接受社會(huì)監(jiān)督。車(chē)站的各項(xiàng)工作逐漸進(jìn)入發(fā)展道路。隨著去年的創(chuàng)新峰已經(jīng)形成，軟環(huán)境大大改善，在建設(shè)過(guò)程中不斷獲得新的發(fā)展，真正顯示了港口“文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的示范窗口。今天，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站又全面開(kāi)展了創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全市”活動(dòng)，繼續(xù)在創(chuàng)建中前進(jìn)著、發(fā)展著。一、滿(mǎn)洲里市農(nóng)村基層復(fù)雜的關(guān)鍵作用滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是一個(gè)集農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴為一體的綜合機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有職工8人（全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷），其中站長(zhǎng)1人、副站長(zhǎng)2人，黨員4人，中級(jí)職稱(chēng)3人。自1997年創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口單位開(kāi)始，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站全面融入了創(chuàng)建活動(dòng)，黨政班子從抓規(guī)章制度建設(shè)入手，并公開(kāi)執(zhí)法人員、公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)行政執(zhí)法審批事項(xiàng)，實(shí)行行政執(zhí)法社會(huì)公開(kāi)承諾，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督；同時(shí)，班子成員明確分工，由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作、統(tǒng)籌安排，使責(zé)任落實(shí)到了人頭，嚴(yán)格實(shí)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”及“行政執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制”，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約。在實(shí)際工作中，班子成員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)，遵守制度，處處以身作則、事事率先垂范，依法辦事，從而使農(nóng)機(jī)監(jiān)理站成為一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、有戰(zhàn)斗力與凝聚力的集體。二、推行目標(biāo)化管理，樹(shù)立了農(nóng)村文明推動(dòng)的新形象做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的素質(zhì)，這是能否正確執(zhí)行政策、法規(guī)，實(shí)行依法管機(jī)、依法治機(jī)的基礎(chǔ)與保證。幾年來(lái)，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以人為本、講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷強(qiáng)化干部職工的政治理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。在管理上，實(shí)行目標(biāo)化管理，將責(zé)任目標(biāo)直接分解到人頭，使人人頭上有指標(biāo)，即人人有責(zé)任、事事有落實(shí)；在工作中，實(shí)行掛牌辦公、亮證服務(wù)，文明熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度、規(guī)定，不推諉、不刁難，真正做到“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”；在執(zhí)法中，監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝、佩帶標(biāo)志與胸卡，公正執(zhí)法、文明監(jiān)理，堅(jiān)決杜絕飯口執(zhí)法、吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象，樹(shù)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法新形象。在不斷的創(chuàng)建中，全站干部職工始終做到“兩個(gè)務(wù)必”、自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢樹(shù)立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成了講文明、樹(shù)新風(fēng)、塑形象的氛圍，全站職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與執(zhí)法水平明顯提高，精神風(fēng)貌極大改善，真正做到了“干一行愛(ài)一行、干一行專(zhuān)一行”，切實(shí)提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng)，成為一支思想正、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬的一流隊(duì)伍。三、滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到迅速發(fā)展，有力提升了服務(wù)質(zhì)量從1997年起，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以創(chuàng)建為動(dòng)力，以為“三農(nóng)”服務(wù)為根本，先后開(kāi)展了創(chuàng)建“內(nèi)蒙古自治區(qū)‘文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)’示范窗口單位”、“滿(mǎn)洲里市精神文明單位”、“精神文明單位標(biāo)兵”等項(xiàng)活動(dòng)，取得了豐碩成果。在抓創(chuàng)建過(guò)程中，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極探索監(jiān)理工作新思路、新方法，以執(zhí)法為目的、以服務(wù)為手段，不斷加大軟環(huán)境建設(shè)力度、全面優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，工作作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建伊始，他們自己動(dòng)手改變站容站貌，率先提出并推行了“一條龍”服務(wù)，即變坐辦公室等業(yè)務(wù)為下基層找業(yè)務(wù)、深入田間地頭辦業(yè)務(wù)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)，從車(chē)輛檢驗(yàn)、駕駛員審驗(yàn)、審核收費(fèi)、登記帳卡、發(fā)放牌證到噴漆噴號(hào)一條龍服務(wù)，一次性完成，既提高了辦事效率又避免了機(jī)手多次往返，方便了機(jī)手、取得了實(shí)效，受到廣泛好評(píng)。隨著創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站又推行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“行政執(zhí)法負(fù)責(zé)制”、“社會(huì)公開(kāi)承諾制”，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序、完善執(zhí)法文書(shū)，文明執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，保證在公開(kāi)承諾的時(shí)限內(nèi)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在大力抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的同時(shí)，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在辦公自動(dòng)化上逐年取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)電化教學(xué)，在棚室農(nóng)機(jī)具示范推廣方面做了有益嘗試，并加大了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督整頓力度，切實(shí)為“三農(nóng)”做好全面服務(wù)，促進(jìn)了滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，農(nóng)業(yè)部發(fā)出了創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”的號(hào)召，呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要求滿(mǎn)洲里市創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全市”，為此，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極行動(dòng)起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的重要意義并廣泛宣傳，成立了“滿(mǎn)洲里市創(chuàng)建‘農(nóng)機(jī)安全市’領(lǐng)導(dǎo)小組”、“宣傳小組”，不斷建立完善駕駛員及農(nóng)業(yè)機(jī)械的賬卡，積極與市東湖區(qū)二卡農(nóng)業(yè)新村、道北農(nóng)林場(chǎng)等農(nóng)業(yè)社隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，明確工作職責(zé)、選定“農(nóng)機(jī)安全員”、確定宣傳固定點(diǎn)，并制定、書(shū)寫(xiě)了宣傳標(biāo)語(yǔ)。在滿(mǎn)洲里市創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全市”可謂意義重大，因?yàn)闈M(mǎn)洲里市是我國(guó)最大的陸路口岸，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是出口創(chuàng)匯，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)保有量很小、不足400臺(tái)，但由于口岸城市的特殊性，農(nóng)機(jī)駕駛員及車(chē)輛相對(duì)分散且流動(dòng)性較大，創(chuàng)建工作存在很大難度。面對(duì)困難，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站采取積極措施，舉全站之力進(jìn)行著創(chuàng)建，他們深入田間地頭、農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行補(bǔ)檢補(bǔ)審、登記建卡，上門(mén)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)確有困難的農(nóng)戶(hù)減免部分費(fèi)用、不收取補(bǔ)檢審費(fèi)用，真正做到了“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，多為農(nóng)民辦實(shí)事。”四、加大宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到農(nóng)牧業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)牧民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，是農(nóng)牧民致富奔小康的重要保證。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作就是實(shí)施國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，直接涉及到“三農(nóng)”問(wèn)題，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大的工作。黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為促進(jìn)農(nóng)牧民早日實(shí)現(xiàn)小康，滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在不斷加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度、全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作及農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到宣傳的重要性，充分利用廣播、電視、報(bào)刊及簡(jiǎn)報(bào)、宣傳板等媒體廣泛進(jìn)行農(nóng)機(jī)法規(guī)與安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力，以引起政府、相關(guān)部門(mén)等社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作，大力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。在路檢路查、查處違章時(shí)，執(zhí)法人員進(jìn)行了更為深入的宣傳教育，宣傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》及交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等常識(shí)，有時(shí)為糾正一起違章，就要講上30多分鐘，可以無(wú)愧地說(shuō)滿(mǎn)洲里市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的監(jiān)理人員都是“宣講團(tuán)”成員，但為了使廣大農(nóng)牧民的安全生產(chǎn)意識(shí)與法制觀念再增強(qiáng)些，能夠從源頭上消除農(nóng)機(jī)事故