施工項(xiàng)目安全事故報(bào)告和處理管理制度

施工項(xiàng)目安全事故匯報(bào)和處理管理制度安全事故匯報(bào)和處理管理制度一、總則1、為了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理，確保職員人身安全，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，及時(shí)匯報(bào)、調(diào)查、處理職員傷亡事故，主動(dòng)采取預(yù)防方法，防止事故重復(fù)發(fā)生，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》和關(guān)于法律法規(guī)，特制訂本制度。2、本方法適適用于施工生產(chǎn)項(xiàng)目管理中在工作時(shí)間、工作場所因生產(chǎn)、工作發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理。二、安全事故匯報(bào)和處理管理制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，除執(zhí)行本要求外，還應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于要求。、安全質(zhì)量部是安全事故匯報(bào)歸口管理部門。項(xiàng)目部和個(gè)人對(duì)施工安全事故都有權(quán)向企業(yè)安全質(zhì)量部檢舉、控告、投訴。、依照生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，事故劃分為以下等級(jí)：1.尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包含急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；4.通常事故分為：通常I類事故、通常II類事故、通常III類事故。通常I類事故，是指一次造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。通常II類事故，是指一次造成1人以上3人以下重傷，或者10萬元以上100萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；通常III類事故，是指一次造成1人以上輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不足10萬元事故。事故發(fā)生單位能夠應(yīng)急處理施工安全事故。本條款所稱“以上”包含本數(shù)，所稱“以下”不包含本數(shù)。第六條事故匯報(bào)應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何企業(yè)、單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改方法，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第七條項(xiàng)目部應(yīng)該依照本方法要求，嚴(yán)格推行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故匯報(bào)和幫助調(diào)查處理工作。第八條事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)該支持、配合當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哧P(guān)于部門及上級(jí)單位事故調(diào)查處理工作，并提供必要便利條件。第九條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向關(guān)于部門提出處理意見。第十條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故匯報(bào)和依法調(diào)查處理。第十一條對(duì)事故匯報(bào)和調(diào)查處理中違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其它關(guān)于部門舉報(bào)，接到舉報(bào)部門應(yīng)該依法及時(shí)處理。第十二條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關(guān)于人員應(yīng)該立刻向項(xiàng)目部責(zé)任人匯報(bào)；項(xiàng)目部責(zé)任人接到匯報(bào)后，應(yīng)該立刻向企業(yè)總經(jīng)理匯報(bào)；企業(yè)總經(jīng)理接到匯報(bào)后，應(yīng)該于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、局集團(tuán)企業(yè)安全質(zhì)量部匯報(bào)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場關(guān)于人員能夠直接向事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、局集團(tuán)企業(yè)總經(jīng)理和股份企業(yè)安全質(zhì)量部匯報(bào)。第十三條匯報(bào)事故應(yīng)該包含以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3.事故簡明經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成傷亡人數(shù)(包含下落不明人數(shù))和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取方法；6.其它應(yīng)該匯報(bào)情況。第十四條事故匯報(bào)后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生改變，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生改變，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十五條事故發(fā)生單位責(zé)任人接到事故匯報(bào)后，應(yīng)該立刻開啟事故對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效方法，組織搶救，預(yù)防事故擴(kuò)大，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十六條事故發(fā)生后，關(guān)于項(xiàng)目部和人員應(yīng)該妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、預(yù)防事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件，應(yīng)該做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面統(tǒng)計(jì)，妥善保留現(xiàn)場主要痕跡、物證。在發(fā)生事故后，在場人員盡可能了解或判斷事故類型、地點(diǎn)和嚴(yán)重程度，并快速匯報(bào)單位責(zé)任人。同時(shí)，在確保安全前提下，盡可能利用現(xiàn)有設(shè)備和工具材料及時(shí)消亡或控制事故，如不可能，快速組織撤離。第十七條通常I類事故以上分別是政府負(fù)責(zé)調(diào)查。通常II類事故由局集團(tuán)企業(yè)安全質(zhì)量部及關(guān)于部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。通常III類事故由企業(yè)安全質(zhì)量部門及關(guān)于部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第十八條事故調(diào)查組組成應(yīng)該遵照精簡、效能標(biāo)準(zhǔn)。依照事故詳細(xì)情況，事故調(diào)查組由關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、法律事務(wù)部門以及工會(huì)派人組成。事故調(diào)查組能夠聘請(qǐng)關(guān)于教授參加調(diào)查。第十九條事故調(diào)查組組員應(yīng)該具備事故調(diào)查所需要知識(shí)和專長，并與所調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)系。第二十條事故調(diào)查組組長按事故等級(jí)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查政府和股份企業(yè)及局集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組工作。第二十一條事故調(diào)查組推行以下職責(zé)：1.查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2.認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；3.提出對(duì)事故責(zé)任者處理提議；4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改方法；5.提交事故調(diào)查匯報(bào)。第二十二條事故調(diào)查組有權(quán)向關(guān)于單位和個(gè)人了解與事故關(guān)于情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，關(guān)于單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位責(zé)任人和關(guān)于人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)該隨時(shí)接收事故調(diào)查組問詢，如實(shí)提供關(guān)于情況。事故調(diào)查中發(fā)覺涉嫌犯罪，事故調(diào)查組應(yīng)該及時(shí)將關(guān)于材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)判定，事故調(diào)查組應(yīng)該委托具備國家要求資質(zhì)單位進(jìn)行技術(shù)判定。必要時(shí)，事故調(diào)查組能夠直接組織教授進(jìn)行技術(shù)判定。技術(shù)判定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十四條事故調(diào)查組組員在事故調(diào)查工作中應(yīng)該誠信公正、恪盡職守，恪守事故調(diào)查組紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組組員不得私自公布關(guān)于事故信息。第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)該自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查匯報(bào)；特殊情況下，按事故等級(jí)經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查政府和股份企業(yè)及局集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)同意，提交事故調(diào)查匯報(bào)期限能夠適當(dāng)延長，但延長期限最長不超出60日。第二十六條事故調(diào)查匯報(bào)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4.事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；5.事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者處理提議；6.事故防范和整改方法。事故調(diào)查匯報(bào)應(yīng)該附具關(guān)于證據(jù)材料。事故調(diào)查組組員應(yīng)該在事故調(diào)查匯報(bào)上署名。第二十七條事故調(diào)查匯報(bào)按事故等級(jí)報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查政府和股份企業(yè)及局集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查關(guān)于資料應(yīng)該歸檔保留。第二十八條通常II類事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查局集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該自收到事故調(diào)查匯報(bào)之日起10日內(nèi)做出批復(fù)；通常I類事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查股份企業(yè)做出批復(fù)；重大事故、較大事故、通常以上事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查政府做出批復(fù)；特殊情況下，批復(fù)時(shí)間能夠適當(dāng)延長。事故發(fā)生后企業(yè)應(yīng)該結(jié)合事故等級(jí)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查政府、股份企業(yè)、局集團(tuán)企業(yè)批復(fù)，對(duì)企業(yè)負(fù)有事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任人員涉嫌犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條事故發(fā)生后各部門、項(xiàng)目部應(yīng)該認(rèn)真吸收事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改方法，預(yù)防事故再次發(fā)生。防范和整改方法落實(shí)情況應(yīng)該接收工會(huì)和職員監(jiān)督。企業(yè)安全質(zhì)量部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)關(guān)于部門將對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改方法情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十條通常事故以上處理情況為負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府或者其授權(quán)關(guān)于部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，I類事故處理情況由股份企業(yè)宣傳部門向股份企業(yè)各企業(yè)公布，通常II類事故處理情況由局集團(tuán)企業(yè)安全質(zhì)量部向公布，依法應(yīng)該保密除外。第三十一條事故發(fā)生單位主要責(zé)任人有以下行為之一，處上一年年收入40%至80%罰款；組成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：1.不立刻組織事故搶救；2.遲報(bào)或者漏報(bào)事故；3.在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第三十二條事故發(fā)生單位及其關(guān)于人員有以下行為之一，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下罰款；對(duì)主要責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%罰款；組成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；組成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：1.謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；2.偽造或者有意破壞事故現(xiàn)場；3.轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀關(guān)于證據(jù)、資料；4.拒絕接收調(diào)查或者拒絕提供關(guān)于情況和資料；5.在事故調(diào)查中作偽證或者指使她人作偽證；6.事故發(fā)生后逃匿。第三十三條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依照以下要求處以罰款：1.發(fā)生通常II類以上事故，處10萬元以上20萬元以下罰款；2.發(fā)生較大事故，處20萬元以上50萬元以下罰款；3.發(fā)生重大事故，處50萬元以上200萬元以下罰款；4.發(fā)生尤其重大事故，處200萬元以上500萬元以下罰款。第三十四條參加事故調(diào)查人員在事故調(diào)查中有以下行為之一，對(duì)事故調(diào)查人員從重處理，組成犯罪由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；2.偏護(hù)、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。第三十五條本方法要求罰款是經(jīng)濟(jì)處罰，由局集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰種類、幅度和決定另有要求，依照其要求。第三十六條通常I類事故以下責(zé)任追究和處罰按照股份企業(yè)和局集團(tuán)企業(yè)關(guān)于要求行使追究和處罰。第三十七條沒有造成人員傷亡，但社會(huì)影響惡劣事故，局集團(tuán)企業(yè)認(rèn)為需要調(diào)查處理，依照本方法關(guān)于要求執(zhí)行。第三十八條施工項(xiàng)目現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故管理細(xì)則。一、事故匯報(bào)1、施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后應(yīng)立刻向分企業(yè)主管部門匯報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場，任何人不得破壞現(xiàn)場，不然將嚴(yán)重追究責(zé)任。2、包括刑法第一百一十四條要求范圍內(nèi)重大傷亡事故應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生所在地區(qū)、縣人民檢驗(yàn)院、勞動(dòng)局匯報(bào)。3、施工單位在事故發(fā)生后，應(yīng)快速采取必要方法搶救人員和財(cái)產(chǎn)。有條件應(yīng)將現(xiàn)場拍成照片，無條件拍攝可繪制簡明現(xiàn)場示意圖，供調(diào)查分析事故時(shí)查考。4、施工現(xiàn)場發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故和重大事故苗子后，應(yīng)立刻向分企業(yè)主管部門匯報(bào)，并停頓施工，保護(hù)好現(xiàn)場。5、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延不報(bào)，或者以其它不正當(dāng)伎倆進(jìn)行私自了結(jié)，按照國家要求將作嚴(yán)厲處理。二、事故調(diào)查1、發(fā)生輕傷事故，由施工隊(duì)責(zé)任人、安全員以及上級(jí)安全主管部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查工作。上級(jí)關(guān)于部門將配合、指導(dǎo)這一工作開展。2、發(fā)生重傷事故，由分企業(yè)經(jīng)理立刻組織安全、施工、工會(huì)以及關(guān)于科室組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位必須配合事故調(diào)查工作。3、發(fā)生死亡事故，將由企業(yè)及事故發(fā)生所在地政府部門、檢察院、勞動(dòng)局、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，分企業(yè)關(guān)于部門和施工單位必須支持配合事故調(diào)查組工作。4、調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位及關(guān)于部門、關(guān)于人員了解情況和索取資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。關(guān)于單位和人員必須接收調(diào)查組調(diào)查，筆錄中如實(shí)反應(yīng)，不得作偽證，不然將負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。5、發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故，事故調(diào)查組對(duì)所造成經(jīng)濟(jì)損失作一評(píng)定，已承包單獨(dú)核實(shí)施工單位，按照分企業(yè)關(guān)于要求，負(fù)擔(dān)應(yīng)該負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。三、事故處理1、事故發(fā)生以后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格按照“三不放過”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，接收事故調(diào)查組作出處理意見及防范方法提議，并付諸實(shí)施，防止事故和重復(fù)發(fā)生。2、發(fā)生輕傷、重傷、重大險(xiǎn)肇事故，事故調(diào)查組報(bào)企業(yè)后將視情作出撤崗、處罰、罷免、扣發(fā)獎(jiǎng)金等處理，以教育廣大職員群眾。3、因?yàn)橥婧雎毷兀瑖?yán)重違章造成死亡事故發(fā)生，事故調(diào)查組將提議按照國家要求給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、施工單位對(duì)調(diào)查組提出預(yù)防方法，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，不得拖延，對(duì)