2023年區(qū)糧食安全責任制工作方案

2022年區(qū)糧食安全責任制工作方案2022年區(qū)糧食安全責任制工作方案〔一〕強化區(qū)政府糧食安全責任。各地各有關部門要切實擔當起保障糧食安全的主體責任，全面提升糧食生產、儲藏和流通力量。具體責任：嚴守耕地紅線，穩(wěn)固和提高糧食生產力量，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產量；落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，調動和保護農民種糧的樂觀性；完善儲藏糧治理制度，落實糧食儲藏和糧食風險基金規(guī)模，確保儲藏糧數量充分、構造合理、質量良好、調用高效；實施糧食收儲供給安全保障工程，加強糧食流通力量建設；深化國有糧食企業(yè)改革，促進糧食產業(yè)安康進展；完善區(qū)域糧食市場調控機制，維護糧食市場穩(wěn)定；健全糧食質量安全保障體系，落實監(jiān)管責任；大力推動節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民安康消費?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)改局、財政局、農牧局、市場監(jiān)視治理局、國土分局、環(huán)保局、統計局、水務局、科技局、編辦、農發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕〔二〕強化有關部門職責。加強糧食行政治理機構和隊伍建設，依法依規(guī)履行職責，獨立開展工作，確保糧食行政治理職能不減弱、工作力度不減弱。加強糧食生產指導、重大技術推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統計信息效勞、行政執(zhí)法和監(jiān)視檢查、質量安全監(jiān)管、農業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力氣。區(qū)財政負責準時足額安排糧食風險基金。各有關部門要認真履職，親熱協作，共同落實和完成糧食安全各項任務?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)改局、財政局、農牧局、市場監(jiān)視治理局、國土分局、環(huán)保局、統計局、水務局、科技局、編辦、農發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕二、提高糧食生產綜合力量〔一〕嚴格落實耕地保護制度。確保耕地面積根本穩(wěn)定、質量不下降，切實提高耕地根底地力和產出力量，完善耕地占補平衡機制，做好耕地保護政策和制度落實狀況催促檢查。〔責任單位：區(qū)國土分局、農牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕〔二〕提升種糧科技水平。將提高糧食單產作為主攻方向，鼓舞引導社會資本參與糧食生產科技創(chuàng)與推廣運用，努力提高科技對糧食生產的奉獻率?！藏熑螁挝唬簠^(qū)農牧局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕〔三〕加快農田根底設施建設。加快大中小型灌區(qū)續(xù)建配套，實施農業(yè)節(jié)水澆灌工程，按期完成全國高標準農田建設總體規(guī)劃確定的建設任務。通過工程實施，建成一批澆灌水源穩(wěn)定、田間設施完善、規(guī)?；?、集中連片的高產穩(wěn)產糧田。大規(guī)模改造中低產田，提高土地利用率，充分挖掘糧食增產潛力，增加糧食產量。〔責任單位：區(qū)農牧局、統計局、國土分局、水務局、發(fā)改局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕〔四〕保護農民種糧樂觀性。一是合理設立糧食收購網點，優(yōu)化收購效勞，便利農民售糧。發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)收購主導作用，鼓舞和引導符合條件的多元市場主體參與糧食收購。二是區(qū)農發(fā)行等金融機構要落實收購資金，加大對符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。三是落實和完善糧食扶持政策，提高財政對糧食生產和流通的扶持力度，培育型糧食生產經營主體及社會化效勞體系?！藏熑螁挝唬簠^(qū)財政局、農牧局、發(fā)改局、農發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕三、強化地方儲藏糧治理〔一〕完善儲藏糧治理機制。進一步優(yōu)化儲藏糧布局和品種構造，落實儲藏糧費用、利息補貼資金，建立儲藏糧保管、輪換費用動態(tài)〔范本〕調整機制，完善輪換治理和庫存監(jiān)管制度，大力提高科學保糧水平。加強儲藏糧標準化治理，創(chuàng)地方糧食儲藏機制，鼓舞符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲藏相關工作?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)改局、財政局〕〔二〕加快現代化糧食儲藏庫建設。建設布局合理、功能齊全、與本級糧食收儲規(guī)模和保障供給要求相匹配的倉儲物流體系。加快“危倉老庫”修理改造工程進度，加強糧食倉儲物流設施建設和管理，嚴格落實國有糧食倉儲物流設施保護制度?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)改局、財政局〕四、強化糧食質量安全治理加強源頭治理，防治耕地土壤污染，劃定糧食生產制止區(qū)。健全糧食質量安全監(jiān)管保障體系，加強糧食質量安全監(jiān)管機構及質量檢測機構建設，保障執(zhí)法裝備及檢驗監(jiān)測業(yè)務經費。嚴格實行糧食質量安全監(jiān)管和責任追究制度，建立超標糧食處置長效機制。提高糧食質量安全檢查檢驗檢測力量和超標糧食處置力量，做好庫存糧油質量監(jiān)管，制止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。〔責任單位：區(qū)環(huán)保局、農牧局、發(fā)改局、國土分局、財政局、市場監(jiān)視治理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕五、完善糧食調控和監(jiān)視體系加強糧油供給網絡建設，保障糧食市場供給，促進政策性糧食聯網交易，完善糧食應急預案，保障糧食應急供給、加工網點及配套系統建設，落實成品糧油儲藏。完善區(qū)域糧食市場調控機制，維護糧食市場秩序，確保糧食市場根本穩(wěn)定。加強糧情檢測預警，落實糧食流通統計制度，保障糧食市場監(jiān)測，準時公布糧食市場信息。培育進展型糧食市場主體，深化國有糧食企業(yè)改革，進展混合全部制糧食經濟，培育主食產業(yè)龍頭企業(yè)。〔責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)視治理局、統計局〕六、強化監(jiān)視考核建立監(jiān)視考核機制，定期考核糧食安全責任落實狀況，并將狀況予以通報，對成績突出的地區(qū)或單位賜予表揚和嘉獎，對不合格的予以通報批判、責令整改并追究責任?！藏熑螁挝唬簠^(qū)發(fā)改局、國土分局、農牧局、統計局、水務局、財政局、環(huán)保局〕20222022年區(qū)糧食庫存檢查工作方案一、 領導為加強對我區(qū)糧食庫存檢查和春季糧油安全檢查工作的 領導，區(qū)進展和改革局成立庫存檢查領導小組，由局長李嶸任組長，副局長胡宏任副組長，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。 在業(yè)務辦，負責牽頭對庫存檢查工作的監(jiān)視檢查。各企業(yè)要成立相應的糧食庫存檢查工作領導小組及辦事機構。二、檢查范圍本次庫存檢查的范圍包括存儲在市區(qū)境內全部中心儲藏糧、國家臨時存儲糧〔含最低收購價糧、中心臨時儲藏和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同〕、地方儲藏糧〔含地方臨時儲藏糧，下同〕，以及國有及國有控股〔以下簡稱“國有”〕糧食企業(yè)儲存的商品糧。三、檢查內容〔一〕。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質狀況，與保管賬、統計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符狀況，與銀行收購代款掛鉤狀況，以及相關賬務處理狀況。家臨時存儲糧、地方儲藏糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標。輪換打算下達和輪換任務執(zhí)行狀況。方儲藏糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用狀況?！参濉臣Z食倉儲治理狀況。一是中心儲藏糧代儲政策執(zhí)行狀況，包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級地方儲藏糧承儲企業(yè)和倉房是否具備承儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載狀況。是否存在各級儲藏糧混裝混存、儲藏糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲存安全狀況，重點檢查有無嚴峻蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產狀況。。地方儲藏糧油承儲企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲藏糧油貨位監(jiān)管臺賬》，登統是否準時、是否真實；各級糧食行政治理部門《地方儲藏糧油監(jiān)管臺賬》《地方儲藏糧油實際承儲庫點承儲狀況表》是否建立，與實際承儲狀況是否相符。實狀況。〔八〕春季糧油安全檢查：1、庫存糧油的“一符、四無”和儲藏糧油的“三專、四落實”情況；2、科學無公害儲糧，機械通風、糧溫是否掌握在規(guī)定范圍以內，微機測溫電路是否暢通準確；4、儲糧標準化治理和各項制度的落實狀況；四、檢查時點和進度安排以年 月末糧食庫存統計結報日為檢查時點，檢查工作分預備、企業(yè)自查、省級聯合復查、整改匯總上報等 個階段?！惨弧愁A備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項預備工作，并制定糧食庫存進展檢查的工作方案，在 月 改革局。〔二〕企業(yè)自查階段。 月 日前，區(qū)進展和改革局會同農發(fā)行和有關單位，指導轄區(qū)內的承儲企業(yè)認真做好庫存自查工作，具體時間另行通知。納入檢查范圍的全部企業(yè)要對實際承儲在本庫的各種性質糧食實物庫存進展全面清查。通過自查，梳理覺察的各種問題，并進展切實整改，做好檢查數據的整理工作。市 、農發(fā)行將 對省級儲藏糧進展抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內省級儲藏糧庫存總量的 %?！踩呈〖壜摵蠌筒殡A段。 月 日前，省 、農發(fā)行省分行、中儲糧 分公司等有關部門和單位，實行隨機選點和突擊檢查相結合的方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點進展復查，復查比例為糧食庫存總量的 %～ %。結合省級聯合復查，國家糧食將安排糧食質量和衛(wèi)生安全專項檢查，具體要求另文通知。省級復查完畢后，國家有關部門將派出工作組對重點地區(qū)的局部企業(yè)進展隨機抽查和突擊檢查?！菜摹?。在庫存檢查各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，對檢查中覺察的問題，檢查人員要馬上下達整改通知書，催促企業(yè)限期整改，并按期書面反響整改結果。對由于體制機制緣由造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結果的重要內容，逐級匯總上報。企業(yè)自查匯總表和省級儲藏糧抽查匯總有，包括糧食庫存數量匯總表、糧食儲存年限匯總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、儲藏糧輪換、糧食儲存安全及庫存治理的其他狀況，在檢查工作報告中只作文字說明，重點反映檢查覺察的問題及整改狀況。各企業(yè)要依據本次檢查時點數據，更《地方儲藏糧油貨位監(jiān)管臺賬》、《地方儲藏糧油實際承儲庫點承儲狀況表》。五、工作要求〔一〕加強 領導。國家糧食庫存是應對當前農業(yè)自然災難、保供穩(wěn)價和抑制通脹的重要物質手段。夯實國家糧食宏觀調控的物質根底。各企業(yè)務必高度重視，加強 領導，搞好協調協作，抑制麻痹思想，實行有力措施，把糧食庫存檢查工作落到實處，確保檢查結果真實準確?！捕?。各企業(yè)要按規(guī)定準時正確處理賬務，做好自查預備工作，確保按《糧食庫存檢查暫行方法》和《年全國糧食清倉查庫檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開展自查。依據“有倉必到，有糧必查，