關于嘉興市臺資企業(yè)發(fā)展情況的調查報告

-PAGE8-關于嘉興市臺資企業(yè)發(fā)展情況的調查報告內容摘要本文主要依托嘉興市工商局市場主體準入系統數據，圍繞臺資企業(yè)發(fā)展這一主題，全面披露嘉興臺資企業(yè)數量、注冊資本、投資總額、行業(yè)分布、區(qū)域、企業(yè)年齡、企業(yè)壽命等數據，并通過數據分析，客觀展現嘉興臺資發(fā)展歷程、發(fā)展特點，探討嘉興臺資企業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出合理化的建議。關鍵詞臺資；嘉興；發(fā)展趨勢；建議近幾年，嘉興對臺灣的貿易總額一直呈增長態(tài)勢。2011年前三季度，嘉興與臺灣貿易額達9.61億美元，同比增長47.6％，占嘉興市對外貿易額的4.52％。數據來源于嘉興市人民政府臺灣事務辦公室網站。臺資企業(yè)在嘉興投資早，企業(yè)多，投資領域廣泛，在嘉興與臺灣的貿易中扮演了十分重要的角色。目前，臺商在嘉興投資設立企業(yè)主要通過以下三種方式實現：一是按照相關外商投資法律法規(guī)直接設立外商獨資企業(yè)、合作經營企業(yè)、合資經營企業(yè)；二是在英屬維爾京群島等地設立海外離岸公司，然后以離岸公司名義在嘉興投資；三是以隱名投資的方式利用大陸股東設立內資企業(yè)以規(guī)避外商投資行業(yè)限制。這三種方式中以第一種方式即直接設立外商獨資企業(yè)、合作經營企業(yè)、合資經營企業(yè)為主流。本文圍繞嘉興臺資企業(yè)本文所指臺資企業(yè)包括臺商投資的有限責任公司（臺港澳與外國投資者合資、臺港澳與境內合資、臺港澳與境內合作、臺港澳合資、臺港澳法人獨資、臺港澳非法人經濟組織獨資、臺港澳自然人獨資）和股份有限公司（臺港澳與外國投資者合資上市、臺港澳與外國投資者合資未上市、臺港澳與境內合資上市、臺港澳與境內合資未上市、臺港澳合資上市、臺港澳合資未上市），不包含各類臺資企業(yè)分支機構及其它類型非法人經濟組織。發(fā)展這一主題，依托嘉興市工商局市場主體準入系統數據，全面披露嘉興臺資企業(yè)數量、注冊資本、投資總額、行業(yè)分布、區(qū)域、企業(yè)年齡、企業(yè)壽命等數據，并通過數據分析，客觀展現嘉興臺資發(fā)展歷程、發(fā)展特點，探討嘉興臺資企業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出合理化的建議。這有利于我們進一步認清嘉興臺數據來源于嘉興市人民政府臺灣事務辦公室網站。本文所指臺資企業(yè)包括臺商投資的有限責任公司（臺港澳與外國投資者合資、臺港澳與境內合資、臺港澳與境內合作、臺港澳合資、臺港澳法人獨資、臺港澳非法人經濟組織獨資、臺港澳自然人獨資）和股份有限公司（臺港澳與外國投資者合資上市、臺港澳與外國投資者合資未上市、臺港澳與境內合資上市、臺港澳與境內合資未上市、臺港澳合資上市、臺港澳合資未上市），不包含各類臺資企業(yè)分支機構及其它類型非法人經濟組織。一、嘉興市臺商投資企業(yè)基本情況（一）企業(yè)總量截止到2011年9月下文如無特別注明，數據均截止到2011年9月30日。，嘉興市在冊外資企業(yè)本文所指外資企業(yè)包括外商投資的有限責任公司（中外合資、中外合作、外商合資、外國法人獨資、外國非法人經濟組織獨資、外國自然人獨資、臺港澳與外國投資者合資、臺港澳與境內合資、臺港澳與境內合作、臺港澳合資、臺港澳法人獨資、臺港澳非法人經濟組織獨資、臺港澳自然人獨資）和股份有限公司（中外合資上市、中外合資未上市、外商合資上市、外商合資未上市、臺港澳與外國投資者合資上市、臺港澳與外國投資者合資未上市、臺港澳與境內合資上市、臺港澳與境內合資未上市、臺港澳合資上市、臺港澳合資未上市），不包含各類外商投資企業(yè)分支機構、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構及其它類型非法人經濟組織。3014戶，注冊資本為1599640萬美元，投資總額為2854794萬美元。其中，臺資企業(yè)（不含分支機構，下同）340戶，注冊資本57681.85萬美元，投資總額88103.57萬美元。下文如無特別注明，數據均截止到2011年9月30日。本文所指外資企業(yè)包括外商投資的有限責任公司（中外合資、中外合作、外商合資、外國法人獨資、外國非法人經濟組織獨資、外國自然人獨資、臺港澳與外國投資者合資、臺港澳與境內合資、臺港澳與境內合作、臺港澳合資、臺港澳法人獨資、臺港澳非法人經濟組織獨資、臺港澳自然人獨資）和股份有限公司（中外合資上市、中外合資未上市、外商合資上市、外商合資未上市、臺港澳與外國投資者合資上市、臺港澳與外國投資者合資未上市、臺港澳與境內合資上市、臺港澳與境內合資未上市、臺港澳合資上市、臺港澳合資未上市），不包含各類外商投資企業(yè)分支機構、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構及其它類型非法人經濟組織。表1、嘉興市在冊臺資企業(yè)及累計注冊數量圖（單位：戶）臺灣是嘉興最早的外資來源地之一，投資時間僅次于香港和日本。現存臺資企業(yè)中，1995年以前成立的15戶，占4.4%；1996年至2000年間成立的50戶，占14.7%；2001年到2005年間成立的152戶，占44.7%；2006年以后成立的123戶，占36.2%。其中，2003年度成立數量最多，達到37戶，注冊資本總額和投資總額也最大，分別為9199.18萬美元和14743.06萬美元。目前嘉興存續(xù)開業(yè)最早的臺資企業(yè)為浙江漢華裝飾布有限公司，成立于1990年8月8日，注冊地址為浙江省海鹽縣澉浦鎮(zhèn)長青路15號，主要生產銷售裝飾布、防靜電布、箱包面料、混紡紗、人造纖維裝飾帶、人造裝飾花以及服裝、箱包。從新注冊數量看，2003年以來呈逐年下降趨勢，尤其是2008、2009年，僅為16戶和18戶，為高峰期的二成。從組織形式來看，外商獨資企業(yè)形式不斷被外資看好，登記注冊數量比重不斷加大。（二）投資規(guī)模嘉興市臺資企業(yè)投資規(guī)模總體偏小，企業(yè)數量位居第二，但注冊資本及投資總額卻位于香港、英屬維爾京群島、日本、韓國、美國、薩摩亞之后，排名第七。從注冊資本來看，嘉興臺資企業(yè)主要集中在50萬美元以下。數據顯示，注冊資本1000萬美元以上有12戶，占全部臺資企業(yè)的3.53%；注冊資本500萬美元以上1000萬美元以下的16戶，占4.71%；注冊資本100萬以上500萬以下的110戶，占32.35%；注冊資本100萬美元以下的203戶，占59.71%，其中，注冊資本在50萬美元以下的有150戶，占總數的44.12%。與全市外資平均注冊資本相比，注冊資本1000萬美元以上的臺資比例比全市平均低13.26個百分點，而注冊資本50萬美元以下比例則高出全市平均17.28個百分點。規(guī)模較小的臺資企業(yè)主要分布在平湖、南湖和經濟開發(fā)區(qū)，注冊資本50萬美元以下臺資企業(yè)分別占到58.62%、55.56%、53.57%。從近幾年的發(fā)展來看，全市新設臺資企業(yè)投資規(guī)模在不斷擴大，并且增資現象比較明顯。圖1、嘉興市臺資經濟企業(yè)注冊資本規(guī)模分類圖分類臺資戶數占比全市平均戶數占比50以下15044.1280926.84100以下20359.71117338.92100－50011032.3595031.52500－1000164.7138512.771000以上123.5350616.79表2.1、嘉興臺資與外資平均注冊資本規(guī)模比較表（單位：萬美元）現存臺資企業(yè)平均注冊資本數額呈現波動狀，主要原因是大多臺資企業(yè)注冊資本較小，個別注冊資本較大的臺資企業(yè)對年度平均值影響較大?？傮w來看，平均注冊資本呈現逐年平緩增長趨勢。1990年臺資平均注冊資本為16.34萬美元，2003年平均注冊資本達到最高398.46萬美元。（2003年，規(guī)模較大的浙江萬泰特鋼有限公司、浙江華祥紡織有限公司、浙江新中和羊毛有限公司等企業(yè)注冊資本較大，極大提升了該年度的平均值。）年份注冊資本投資總額199016.3422.61199178.34103.45199275.76101.06199353.6475.82199450.3371.67199552.7460.051996113.06194.121997111.00156.251998110.85146.101999153.43223.322000222.82317.972001152.35242.112002191.07304.532003248.63398.462004212.27347.60200567.7892.772006254.13384.012007106.07144.64200893.01167.95200937.8353.782010299.76465.752011123.11153.36總平均169.65259.13表2.2、嘉興在冊臺資企業(yè)歷年平均注冊資本及投資總額走勢表（單位：萬美元）區(qū)域數量總數占比%港區(qū)1714.29海寧153542.86海鹽71838.89嘉善4712537.60經開152853.57南湖152755.56平湖172958.62桐鄉(xiāng)214052.50秀洲123138.71總數15034044.12表2.3、嘉興注冊資本50萬美元以下臺資企業(yè)分布表圖2、嘉興臺資企業(yè)平均注冊資本及投資總額走勢圖（單位：萬美元）臺資企業(yè)注冊資本到位率高于外資企業(yè)全市平均值。全市臺資企業(yè)注冊資本總額57681.85萬美元，實收資本49179.85萬美元，注冊資本到位率為85.26%，比全市外資實收資本到位率76.68%高出8.57個百分點。實收資本到位率最高的是中外合作企業(yè)，注冊資本到位率100%；外商獨資和中外合資企業(yè)注冊資本到位率也遠遠高于全市外資平均水平，分別為80.3%、93.67%。企業(yè)類型注冊資本實際出資到位率%外商獨資36687.072946080.30中外合資20129.7918854.8593.67中外合作865865100.00表2.4、嘉興臺資按照企業(yè)類型注冊資本到位表（單位：萬美元）（三）區(qū)域分布從臺資企業(yè)數量來看，嘉興市吸引臺資企業(yè)最多的是嘉善，現有臺資企業(yè)125戶，占臺資企業(yè)總數的36.76%；最少的是港區(qū)，僅有7戶，占2.06%。從注冊資本總量來看，嘉興市各縣（市、區(qū)）中排名前三的是嘉善、桐鄉(xiāng)、秀洲，分別為23662.78萬美元、7488.63萬美元、5607.03萬美元，占總注冊資本的41.2%、12.98%、9.72%；嘉興港區(qū)注冊資本總量最小，為2029.48萬美元。經過20多年的發(fā)展，嘉興市各縣（市、區(qū)）形成了各具特色的臺商投資集聚產業(yè)，如嘉善縣的木業(yè)家具制造業(yè)和五金機械業(yè)，海寧市的經編紡織業(yè)，平湖市的特種紡織業(yè)，秀洲區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)的精密機械制造業(yè)等。圖3、嘉興市臺資企業(yè)數量區(qū)域分布圖（單位：戶）地區(qū)注冊資本占比%嘉善23662.7841.02桐鄉(xiāng)7488.6312.98秀洲5607.039.72南湖4534.907.86經開4129.867.16海鹽4040.797.01海寧3654.136.33平湖2534.254.39港區(qū)2029.483.52總計57681.85100.00表3、嘉興各縣（市、區(qū)）臺資企業(yè)注冊資本總量分布表（單位：萬美元）（四）產業(yè)分布從投資領域來看，嘉興臺資企業(yè)主要集中于第二產業(yè)，有285戶，占83.82%，總注冊資本為51150.32萬美元，投資總額為78258.26萬美元。第一產業(yè)有7戶，總注冊資本3554萬美元，投資總額5748萬美元。第三產業(yè)有48戶，注冊資本2977.54美元，投資總額達到4097.31萬美元。從行業(yè)分布來看，主要集中于制造業(yè)，有285戶，注冊資本51140.32萬美元，占總量的88.66%，投資總額為78248.26萬美元，占總量的88.81%。臺資最早進入嘉興時，主要集中在紡織、服裝、玩具等傳統制造業(yè)領域。經過多年發(fā)展，投資領域逐步擴展到電子、機械、化工、家居等制造行業(yè)。LED光電制造、精密數控機械、機車零部件等先進制造業(yè)一級房地產、餐飲、休閑、咨詢、教育等第三產業(yè)成為臺商投資的熱點。圖4、嘉興臺資注冊資本產業(yè)分布圖（單位：萬美元）行業(yè)注冊資本投資總額農、林、牧、漁業(yè)3554.005748.00制造業(yè)51140.3278248.26建筑業(yè)10.0010.00信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)1.461.46批發(fā)和零售業(yè)333.87455.28住宿和餐飲業(yè)20.0028.00房地產業(yè)730.001452.00租賃和商務服務業(yè)1746.941989.31科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)60.4660.46水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)13.5017.50居民服務和其他服務業(yè)59.3081.30教育12.0012.00總計57681.8588103.57表4、嘉興市臺資企業(yè)注冊資本投資總額行業(yè)分布表（單位：萬美元）（五）企業(yè)年齡企業(yè)年齡：指目前正常開展生產經營活動的臺資企業(yè)自成立日起到企業(yè)年齡：指目前正常開展生產經營活動的臺資企業(yè)自成立日起到2011年9月30日為止的累計期限。截至2011年9月30日，嘉興市在冊臺資企業(yè)平均年齡為7.34年，略高于全市外資企業(yè)6.75年的平均年齡，其中企業(yè)年齡最長的為21.08年。從地區(qū)來看，港區(qū)平均年齡最長，為14.04年，其次是海寧10.59年，最小的是南湖5.19年；從產業(yè)分，第一、二、三產業(yè)平均年齡分別為5.30年、8.08年、3.22年。區(qū)域分布平均年齡港區(qū)14.04海寧10.59嘉善8.26海鹽7.38平湖7.10桐鄉(xiāng)5.81經開5.28南湖5.19秀洲4.31總平均7.34表5、嘉興市臺資企業(yè)平均年齡區(qū)域分布表（單位：年）（六）企業(yè)壽命企業(yè)壽命：指已經注銷的臺資企業(yè)自成立之日起到注銷之日為止的累計經營期限。企業(yè)壽命：指已經注銷的臺資企業(yè)自成立之日起到注銷之日為止的累計經營期限。從1989年到現在，嘉興市共注（吊）銷各類臺資企業(yè)200戶，總注冊資本44494.81萬美元，投資總額61930.17萬美元。其中，第一產業(yè)注（吊）銷外資企業(yè)6戶，占注（吊）銷外資總數的3%；第二產業(yè)注（吊）銷181戶，占90.5%；第三產業(yè)注（吊）銷13戶，占6.5%。從行業(yè)分布來看，注（吊）銷外資主要集中在制造業(yè)，有180家，占90%；其次是農、林、牧、漁業(yè)6家，占3%。為統計注（吊）銷臺資企業(yè)壽命，我們隨機抽取了80戶注（吊）銷臺資企業(yè)進行了統計，數據顯示，全市臺資企業(yè)平均壽命為5.55年。其中壽命大于15年的2家，占樣本總量的2.5%；10年以上15年以下的15家，占18.75%；10年以下5年以上的18家，占22.5%；5年以內的45家，占56.25%。從產業(yè)看，第一產業(yè)平均壽命2.92年，第二產業(yè)5.73年，第三產業(yè)3.56年。從企業(yè)類型來看，中外合作企業(yè)平均企業(yè)壽命較長，為8.71年，外商獨資企業(yè)平均企業(yè)壽命較短，為4.23年，中外合資企業(yè)6.59年。二、當前嘉興市臺資企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題（一）臺商投資環(huán)境有待進一步完善。盡管嘉興投資環(huán)境在不斷改善，但一些制約因素依然存在。一是制度制約。相比港澳與內地制度化的合作機制，臺商在大陸投資發(fā)展缺少穩(wěn)定的制度化平臺，一定程度上制約了臺資的進一步投資。二是土地制約。近幾年來，嘉興可供大型制造業(yè)投資發(fā)展的土地供應越來越緊張，不僅僅限制了新投資項目，也制約了原有臺資企業(yè)進一步擴大生產規(guī)模，增加產能。三是勞動力的制約。近幾年來，勞動力成本不斷上升，部分勞動力密集型企業(yè)常年出現招工難的問題，原本的季節(jié)性缺工演變成常年缺工。四是電力制約。這兩年在夏季和冬季，嘉興會出現不同程度的對企業(yè)采取“限電”措施，讓電于民，這對企業(yè)生產經營帶來一定影響。（二）企業(yè)融資困難，渠道較為單一。當前，政府為了抑制投資過熱、減輕通脹，實行貨幣緊縮政策，中小型企業(yè)普遍存在融資難的問題。嘉興臺資企業(yè)主要為中小型甚至是微型企業(yè)，在資金不足時很難取得銀行的貸款支持。嘉興臺資企業(yè)融資渠道單一，目前還沒有一家上市的臺資企業(yè)。絕大多數臺資企業(yè)的再投資來自自身的利潤積累，在銀根緊縮的情況下，一些臺資企業(yè)陷入貸款難、抵押難、擔保難的窘境，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。（三）海外需求減少，市場開拓艱難。盡管經濟出現復蘇，但受貨幣政策等因素影響，海外消費市場購買力下降，需求下滑較快，出口型企業(yè)訂單銳減，海外市場需求的回升仍然緩慢。而且西方國家不斷針對中國企業(yè)采取反傾銷、反補貼調查等貿易保護措施，面對各種貿易壁壘，企業(yè)隨時有失去大量市場的風險。（四）宏觀政策影響，效益下滑明顯。目前嘉興市臺資企業(yè)大部分仍為外向型，國家相關出口政策對企業(yè)的影響巨大。服裝、鞋帽、玩具、紙制品等傳統行業(yè)某些商品的出口退稅率下調，直接影響了企業(yè)的效益。同時，人民幣升值直接造成企業(yè)利潤下降。三、對嘉興市臺商投資企業(yè)的發(fā)展建議嘉興市臺資企業(yè)的數量和質量近幾年有較大幅度提升，但是企業(yè)規(guī)模較小，產業(yè)分布不均等問題仍然存在。這需要政府相關部門出臺扶持臺資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提供更好的發(fā)展環(huán)境，更需要臺資企業(yè)自身轉型升級，提高產品質量和科技水平。（一）堅持規(guī)模數量與質量效益并舉。嘉興市臺資企業(yè)注冊資本相對較小，企業(yè)規(guī)模不大。為此，在引進臺資時應充分考慮區(qū)域塊狀經濟產業(yè)集群優(yōu)勢，引進規(guī)模大、技術優(yōu)勢明顯的企業(yè)，加強對支柱產業(yè)和主導產業(yè)的招商力度，提高外資對經濟發(fā)展的溢出效應，提升整個區(qū)域的市場競爭力。同時，逐步淘汰嚴重污染環(huán)境的企業(yè)。（二）以大型臺資企業(yè)為龍頭，加快培育產業(yè)基地。紡織、服裝等傳統產業(yè)基本上是以產業(yè)集群的方式開展競爭，產業(yè)鏈比較完整，零組件和機械裝備工業(yè)的優(yōu)勢可以奠定最終產品的高附加值地位；化工、醫(yī)藥等資本、技術密集型產業(yè)則需要充分發(fā)揮大企業(yè)研發(fā)、生產、營銷的規(guī)模優(yōu)勢。因此，臺資企業(yè)的發(fā)展應當適應產業(yè)轉變的要求，對傳統產業(yè)