山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導則(試行)

#山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導則（試行）2013年-XX.—前言按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”二十字方針的要求，根據(jù)山東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過政府統(tǒng)籌、政策引導、科學規(guī)劃、分類指導，逐步建設(shè)居住舒適、布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)村居民生活方式的轉(zhuǎn)變，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件，提升生活質(zhì)量。參照國家有關(guān)村莊規(guī)劃建設(shè)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范制定本導則。（一）建設(shè)思路1、根據(jù)山東農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的要求，以新建新型農(nóng)村社區(qū)為主，舊村改造、特色聚居點保護與開發(fā)建設(shè)為補充，切實改善農(nóng)村居民的居住條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境；2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及土地資源集約利用。（二）具體目標1、基本目標社區(qū)功能和住宅功能基本完善,基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施基本配套，實現(xiàn)供電、通訊有保障，燃料清潔化，集中供水，垃圾集中收集與處理，生活污水經(jīng)處理后排放，達到村容村貌整潔、道路平整、纜線規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、生產(chǎn)方便的基本目標。2、提高目標在基本目標的基礎(chǔ)上，社區(qū)管理和公共服務(wù)設(shè)施齊全，功能完善，物業(yè)管理完善，環(huán)境優(yōu)美，有重點地做好內(nèi)涵提升和歷史文化、地方民族特色的挖掘工作，加強現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)科技含量，強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、旅游休閑功能，體現(xiàn)鄉(xiāng)村建筑和環(huán)境特色，達到改善投資環(huán)境、增強休閑觀光吸引力、促進農(nóng)村經(jīng)濟與建設(shè)的互動發(fā)展的較高目標。（三）主要內(nèi)容本導則主要內(nèi)容包括：（1）總則；（2）術(shù)語；（3）社區(qū)選址、安全與防災(zāi)；（4）建設(shè)用地與規(guī)劃布局；（5）社區(qū)住宅設(shè)計與建設(shè)；（6）公共服務(wù)設(shè)施配套；（7）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（8）綠地組織與環(huán)境建設(shè)；（9）歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色保護；（10）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理?？倓t本導則根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）、《城鎮(zhèn)住宅設(shè)計標準》（DB51/5018-2000）、《住宅建筑規(guī)范》（GB50368-2005）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合山東省相關(guān)指導文件與農(nóng)村發(fā)展趨勢擬定。本導則適用于山東省經(jīng)規(guī)劃確定的新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)。舊村改造、聚居點保護性建設(shè)可參照本導則實施。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展程度相適應(yīng)，要做到“因地制宜、因時制宜、因村制宜”。首先滿足當前農(nóng)民集中居住最急需的生活服務(wù)基本功能需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，預(yù)留發(fā)展空間。走城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模確定，見下表（表1.3）：新型農(nóng)村社區(qū)分類控制規(guī)模表1.3新型農(nóng)村社區(qū)I類II類III類戶數(shù)W300300—1000三1000人口<10001000-3500三3500每戶平均按照3.5人計，下同。新型農(nóng)村社區(qū)的配建設(shè)施，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。其配建設(shè)施的面積總指標，可根據(jù)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。新型農(nóng)村社區(qū)的總體布局及建筑單體設(shè)計，應(yīng)遵循以下基本原則：必須結(jié)合各地實際情況，綜合考慮所在地域的社會經(jīng)濟、氣候、習俗和傳統(tǒng)風貌等地方特點和規(guī)劃用地周圍的環(huán)境條件。新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民集中居住，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、因地制宜，有利生產(chǎn)、方便生活，政府引導、村民自愿”的原則。根據(jù)所在地區(qū)的具體情況，對社區(qū)規(guī)模、發(fā)展形態(tài)和開發(fā)方式進行分區(qū)控制，合理確定規(guī)模和建設(shè)標準，加強與完善設(shè)施配套和生態(tài)建設(shè)。應(yīng)充分進行產(chǎn)業(yè)依托分析、論證，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導，立足于農(nóng)村資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把改善生產(chǎn)生活條件與提高農(nóng)民素質(zhì)、提高農(nóng)民收入結(jié)合起來。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易、農(nóng)產(chǎn)品深加工與產(chǎn)品增值企業(yè)和具備條件的休閑娛樂觀光產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)充分利用規(guī)劃用地內(nèi)有保留價值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物與構(gòu)筑物等，并將其納入規(guī)劃；加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)和建設(shè)，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。注重植被建設(shè)和水土保持。必須加大對農(nóng)田耕地的監(jiān)管力度，嚴禁未經(jīng)批準占用農(nóng)田耕地進行建設(shè)。必須符合依法審批的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、各地新型農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃的要求、加強建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)控并符合“節(jié)約與集約用地”的原則，優(yōu)先采用當?shù)卦牧?，保護與合理利用能源資源，使其用地既有利于節(jié)約土地、保護耕地，又有利于促進鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展用地需求。要根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌布局區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施，道路、通訊、供水、污水處理、垃圾收集與處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施，必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、合理確定規(guī)模，實現(xiàn)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，堅持資源優(yōu)化配置與合理利用。充分體現(xiàn)集約節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的“四節(jié)”方針，充分考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境三方面的綜合效益。各類設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)做到安全、經(jīng)濟、方便使用與管理，注重實效，分類指導，不應(yīng)簡單套用城鎮(zhèn)模式大興土木、鋪張浪費。新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)計除符合本導則外，更應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)委員會組織實施，省、市、縣級相關(guān)部門監(jiān)督、協(xié)調(diào)。省、市、縣建設(shè)行政管理部門負責監(jiān)督本導則的執(zhí)行。術(shù)語新型農(nóng)村社區(qū)指在城市規(guī)劃區(qū)以外，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)后的基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、管理科學規(guī)范、人居環(huán)境良好農(nóng)民生產(chǎn)生活聚居點。城邊村城市建成區(qū)之外、城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)的農(nóng)村聚居村落。城郊村城市規(guī)劃區(qū)之外并與市區(qū)聯(lián)系緊密的農(nóng)村聚居村落。社區(qū)（級）路一般指用以劃分組團的道路。宅間小路是指住宅建筑之間連接各住宅入口的道路。新型農(nóng)村社區(qū)用地是指新型農(nóng)村社區(qū)總用地，包括居住用地和生產(chǎn)用地兩類。居住用地是指住宅用地、公建用地、道路用地和公共綠地等四項用地的總稱。生產(chǎn)用房：是指用于養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)用機具存放等的建筑用房。綠地率是指社區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占社區(qū)用地面積的比率（%）。綠地應(yīng)包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地（即道路紅線內(nèi)的綠地），其中包括滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地，不包括屋頂、曬臺的人工綠地。公共綠地滿足規(guī)定的日照要求，適合于安排游憩活動設(shè)施的、供居民共享的集中綠地，包括社區(qū)游園、組團綠地及其他塊狀、帶狀綠地等。配套設(shè)施與社區(qū)人口規(guī)模與住宅規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、公用工程設(shè)施、道路設(shè)施和公共綠地的總稱。建筑線一般稱為建筑控制線，是建筑物基底位置的控制線。日照間距系數(shù)根據(jù)日照標準確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。住宅建筑凈密度住宅建筑的基底總面積與住宅用地的比率（%）。容積率社區(qū)擁有的各類建筑的建筑面積或以社區(qū)總建筑面積與社區(qū)總建設(shè)用地面積的比值。歷史文化名村由建設(shè)部和國家文物局公布的、保存文物特別豐富并具有重大歷史價值或革命紀念意義，能較完整地反映一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方民族特色的村落。停車率指社區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率（%）。2.18消防點指設(shè)置在新型農(nóng)村社區(qū)的集中放置消防車輛、器材，并配有專職、義務(wù)或志愿消防隊員的固定場所社區(qū)選址、安全與防災(zāi)3.1新型農(nóng)村社區(qū)選址應(yīng)滿足下列要求：新型農(nóng)村社區(qū)選址應(yīng)綜合考慮火災(zāi)、洪災(zāi)、震災(zāi)、風災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、雷擊、雪災(zāi)和凍融等災(zāi)害影響，宜選擇在地表水源充足、水質(zhì)良好、通風向陽和地質(zhì)條件適宜的地段，注意避開抗震不利地段、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、水庫、河灘、陡坡、風口、低洼易澇等易受自然災(zāi)害影響的地段，貫徹預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅持災(zāi)害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治、平災(zāi)結(jié)合，保障可持續(xù)發(fā)展和村民生命安全。對潛在危險性或其他限制使用條件尚未查明或難以查明的建設(shè)用地，應(yīng)作為新型社區(qū)建設(shè)的限制性用地。下列危險性地段，禁止進行農(nóng)民住宅和公共建筑建設(shè)，既有建筑工程必須進行拆除遷建，基礎(chǔ)設(shè)施線狀工程無法避開時，應(yīng)采取有效措施減輕場地破壞作用，滿足工程建設(shè)要求：（1）可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的場地；（2）地震斷裂帶上可能發(fā)生地表錯位的部位；（3）行洪河道；（4）其他難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇交通方便，位置適中，可利用現(xiàn)有用地、供水、排水、環(huán)境等條件較好的村莊，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和教育、醫(yī)療資源等因素，既有利生產(chǎn)又方便生活，使生產(chǎn)與生活相互結(jié)合，又不相互干擾。新型農(nóng)村社區(qū)選址應(yīng)滿足平原地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作半徑一般不大于3000米，丘陵、山區(qū)一般不大于1500米。新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)布置在大氣污染源的上風向、常年最小風向頻率的下風側(cè)。新型農(nóng)村社區(qū)位于丘陵和山區(qū)時，應(yīng)布置在向陽坡，并避開風口和窩風地段。新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)后退重要基礎(chǔ)設(shè)施管線（管廊）控制線不低于50米。3.2應(yīng)充分考慮各類安全和災(zāi)害因素的連鎖性和相互影響，并應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)按各項災(zāi)害整治和避災(zāi)疏散的防災(zāi)要求，對各類次生災(zāi)害源點進行綜合整治。應(yīng)按照火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣泄漏擴散、爆炸、放射性污染等次生災(zāi)害危險源的種類和分布，對需要保障防災(zāi)安全的重要區(qū)域和源點，分類分級采取防護措施，綜合整治。應(yīng)考慮公共衛(wèi)生突發(fā)事件災(zāi)后流行性傳染病和疫情，建立臨時隔離、救治設(shè)施。3.3積極推進消防工作社會化，針對消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備、建筑防火等內(nèi)容進行綜合整治。新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)設(shè)置義務(wù)消防值班室和義務(wù)消防組織，5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)成立社區(qū)消防工作組，設(shè)置消防點，配備相應(yīng)的通信設(shè)備和消防設(shè)備。3.4打谷場和易燃、可燃材料堆場，汽車、大型拖拉機車庫，村莊的集貿(mào)市場或營業(yè)攤點的設(shè)置以及村莊與成片林的間距應(yīng)符合農(nóng)村建筑防火的有關(guān)規(guī)定，不得堵塞消防通道和影響消火栓的使用；3.5社區(qū)消防通道應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500016及農(nóng)村建筑防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：消防通道可利用交通道路，應(yīng)與其他公路相連通，并能承受消防車的壓力。消防通道上禁止設(shè)立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物。當管架、棧橋等障礙物跨越道路時，凈高不應(yīng)小于4米；消防通道寬度不宜小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于8米；同時考慮在大型社區(qū)主要道路上設(shè)置消火栓。建房、挖坑、堆柴草飼料等活動，不得影響消防車通行；消防通道宜成環(huán)狀布置或設(shè)置平坦的回車場。盡端式消防回車場不應(yīng)小于15米*15米，并應(yīng)滿足相應(yīng)的消防規(guī)范要求。受河、湖、海、山洪、內(nèi)澇威脅的村莊應(yīng)進行防洪整治，并應(yīng)符合下列規(guī)定：防洪整治應(yīng)結(jié)合實際，遵循綜合治理、確保重點；防汛與抗旱相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。根據(jù)洪災(zāi)類型確定防洪標準：（1）沿江河湖泊村莊防洪標準應(yīng)不低于其所處江河流域的防洪標準。（2）鄰近大型或重要工礦企業(yè)、交通運輸設(shè)施、動力設(shè)施、通信設(shè)施、文物古跡和旅游設(shè)施等防護對象的村莊，當不能分別進行防護時，應(yīng)按“就高不就低”的原則確定設(shè)防標準及防洪設(shè)施；應(yīng)合理利用岸線，防洪設(shè)施選線應(yīng)適應(yīng)防洪現(xiàn)狀和天然岸線走向；受臺風、暴雨、潮汐威脅的村莊，整治時應(yīng)符合防御臺風、暴雨、潮汐的要求；根據(jù)歷史降水資料易形成內(nèi)澇的平原、洼地、山谷、盆地等地區(qū)的村莊應(yīng)完善除澇排水系統(tǒng)。村莊排澇整治措施包括擴大坑塘水體調(diào)節(jié)容量、疏浚河道、擴建排澇泵站等，應(yīng)符合下列規(guī)定：排澇標準應(yīng)與服務(wù)區(qū)域人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)，重現(xiàn)期可采用5-20年；具有旱澇調(diào)節(jié)功能的坑塘應(yīng)按排澇設(shè)計標準控制坑塘水體的調(diào)節(jié)容量及調(diào)節(jié)水位，坑塘常水位與調(diào)節(jié)水位差宜控制在0.5?1.0米；排澇整治應(yīng)優(yōu)先考慮擴大坑塘水體調(diào)節(jié)容量，強化坑塘旱澇調(diào)節(jié)功能。主要方法包括：（1）將原有單一漁業(yè)養(yǎng)殖功能坑塘改為養(yǎng)殖與旱澇調(diào)節(jié)兼顧的綜合功能坑塘。（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，將地勢低洼的原有耕地改為旱澇調(diào)節(jié)坑塘。（3）受土地條件限制地區(qū)，宜采用疏浚河道、新（擴）建排澇泵站的建設(shè)方式。防洪救援系統(tǒng)，應(yīng)包括應(yīng)急疏散點、救生機械（船只）、醫(yī)療救護、物資儲備和報警裝置等，防洪通訊報警信號必須能送達每戶家庭，并應(yīng)能告知村莊區(qū)域內(nèi)每個人。地質(zhì)災(zāi)害綜合整治應(yīng)符合下列規(guī)定:3.9.1應(yīng)按照省、市、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害類型、易發(fā)區(qū)和防治分區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害防治工作。山區(qū)村莊以防治崩塌、滑坡和泥石流為主，平原村莊以防治地面沉降為主，巖溶發(fā)育地區(qū)以防治巖溶塌陷為主，構(gòu)造發(fā)育地區(qū)以防治構(gòu)造地裂縫為主，礦區(qū)村莊以防治采空塌陷及伴生地裂縫為主，沿海地區(qū)村莊以防治海（咸）水入侵為主。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，根據(jù)評估結(jié)論采取有效的防治措施，保證村民生命和財產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。雷暴多發(fā)地區(qū)村莊內(nèi)部易燃易爆場所、物資倉儲、通信和廣播電視設(shè)施、電力設(shè)施、電子設(shè)備、村民住宅及其他需要防雷的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施，必須安裝避雷、防雷設(shè)施。村莊避災(zāi)疏散應(yīng)綜合考慮各種災(zāi)害的防御要求，統(tǒng)籌進行避災(zāi)疏散場所與避災(zāi)疏散道路的設(shè)置。道路出入口數(shù)量不宜少于2個，3000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)與出入口相連的主干道公路等級不低于四級公路標準，避災(zāi)疏散場所內(nèi)外的避災(zāi)疏散主通道的有效寬度不宜小于4米。避災(zāi)疏散場地應(yīng)與村莊內(nèi)部的晾曬場地、空曠地、綠地或其他建設(shè)用地等綜合考慮，與火災(zāi)、水災(zāi)、海嘯、滑坡、山崩、場地液化、礦山采空區(qū)塌陷等其他防災(zāi)要求相結(jié)合。避災(zāi)疏散場所距次生災(zāi)害危險源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標準要求，四周有次生火災(zāi)或爆炸危險源時，應(yīng)設(shè)防火隔離帶或防火林帶。避災(zāi)疏散場所與周圍易燃建筑等一般火災(zāi)危險源之間應(yīng)設(shè)置寬度不少于30米的防火安全帶。建設(shè)用地與規(guī)劃布局新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地應(yīng)包括居住用地和生產(chǎn)用地兩類。居住用地包括住宅用地、公建用地、道路用地、綠地。居住用地。為集約節(jié)約用地，按照分類情況劃分，新型農(nóng)村社區(qū)人均居住建設(shè)用地標應(yīng)符合表要求。新型農(nóng)村社區(qū)人均居住用地控制指標表4.2.1（米2/人）分類I類II類UI類低層（1-3層）30-4035-4236-45多層（4-6層）22-3227-3528-374?2?2新型農(nóng)村社區(qū)用地平衡表的格式，應(yīng)符合表4?2?2的要求。社區(qū)用地平衡的用地應(yīng)為構(gòu)成社區(qū)用地的四項用地，其他用地不參與平衡。新型農(nóng)村社區(qū)居住用地平衡控制指標（%）表4.2.2用地構(gòu)成I類II類III類住宅用地35-4530-4025-35公建用地10-1512-1815-20道路用地10-1510-1810-20公共綠地》25》30》35社區(qū)用地1001001004.3生產(chǎn)用地規(guī)模新型農(nóng)村社區(qū)修建的生產(chǎn)用房的用地規(guī)模，在集約節(jié)約用地的原則下根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況而定，不計入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地指標內(nèi)。4?4新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮社區(qū)周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)、建筑的使用性質(zhì)及火災(zāi)的危險性，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機整體，并遵循以下原則：4?4?1鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地之外的新型農(nóng)村社區(qū)禁止沿過境交通兩側(cè)夾道建設(shè)，靠近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地的社區(qū)盡量避免沿過境交通兩側(cè)夾道建設(shè)，如不能避免，要設(shè)置過街天橋、地下通道等。4?4?2組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)。4?4?3方便居民生活，有利于社區(qū)安全防衛(wèi)和管理。4?4?4合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、方便、田園式的居住環(huán)境。4?4?5綠地布置宜采用集中與分散相結(jié)合，見縫插針、點線面結(jié)合，系統(tǒng)組織。4?4?6交通便利，便于布置各類基礎(chǔ)設(shè)施，且易于與各類上行輻射管線相銜接。社區(qū)住宅設(shè)計與建設(shè)建筑5.1.1新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)包括住宅建筑、公建設(shè)施建筑和生產(chǎn)建筑三部分。生產(chǎn)建筑應(yīng)與住宅分離，且相對集中；其他建筑的設(shè)置，應(yīng)符合無污染、遠離居住區(qū)的要求。各類建筑的建設(shè)應(yīng)按照“先規(guī)劃報審批、后實施建設(shè)”的原則進行。建筑必須體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，杜絕出現(xiàn)千村一面。5.1.4建筑設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行標準《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016、《農(nóng)村防火規(guī)范》（GB50039）、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009）、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007）等的要求。住宅建筑建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：5.2.1應(yīng)綜合考慮用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層數(shù)與密度的布置、群體組合、空間環(huán)境、使用者要求等多方面因素。采用院落組合、街坊組團等多形式靈活布置。家庭養(yǎng)殖等生產(chǎn)用房（建筑）與住宅宜分開布置。住宅應(yīng)以科學設(shè)計為支撐，提高建筑質(zhì)量。充分考慮農(nóng)民的生活習慣和生產(chǎn)生活需要，搞好單體設(shè)計，堅持適用、經(jīng)濟、美觀、安全、衛(wèi)生的原則，對房屋位置、結(jié)構(gòu)、走道庭院、圍墻、門戶、衛(wèi)生設(shè)施、畜禽圈等合理布局、科學設(shè)計，體現(xiàn)多樣性和統(tǒng)一性。做到住宅套型合理，功能完善。低層建筑應(yīng)采用由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制的《山東省新型農(nóng)居設(shè)計圖集》的所推薦圖紙或省、市、縣編制的農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計方案。深化設(shè)計應(yīng)由正規(guī)設(shè)計單位完成，滿足結(jié)構(gòu)安全要求。應(yīng)建設(shè)一定比例的老年人住宅，按老年居住建筑規(guī)范實施。低層住宅屋頂需要設(shè)置考慮一定面積的平屋頂用以曝曬糧食，并考慮設(shè)置杠桿等機械裝置上下運送農(nóng)產(chǎn)品。住宅建筑要達到“安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風格協(xié)調(diào)”的基本要求。供電、光纖、供水應(yīng)入戶，每戶應(yīng)建水沖式衛(wèi)生廁所，生活污水排入污水管網(wǎng)集中收集處理或排入沼氣池等污水處理設(shè)施處理。住宅用地應(yīng)符合當?shù)卣卣撸⒔Y(jié)合農(nóng)用機具、車輛停放需要設(shè)計。住宅建筑層數(shù)：新型農(nóng)村社區(qū)以聯(lián)排式低層住宅和單元式多層住宅為主。聯(lián)排式農(nóng)居控制在2—3層，單元式住宅不超過6層；鼓勵建設(shè)多層，嚴控1層。住宅建筑風格：整潔大方，建筑立面豐富，應(yīng)配有必要的陽臺、窗臺、雨篷等構(gòu)件。必須重視對傳統(tǒng)民俗文化的繼承和利用，且與當?shù)丨h(huán)境和田園風光相協(xié)調(diào)。住宅建筑色彩：社區(qū)整體協(xié)調(diào)、局部統(tǒng)一，色彩明快。社區(qū)色彩采用建筑效果圖進行報批以確定色彩，色彩應(yīng)與當?shù)丨h(huán)境、特色建筑相呼應(yīng)、協(xié)調(diào)。色彩宜參照《建筑常用色》、《中國建筑色卡》確定。住宅建筑節(jié)能：應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等要求確定。提倡自然采光和自然通風、對局部小氣候的利用、特色綠化（經(jīng)濟作物）的利用等。必須推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)，高度重視對節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等重點技術(shù)和新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品（四新）的成果應(yīng)用，全面普及利用太陽能。住宅建筑建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：新型農(nóng)村社區(qū)項目修建性規(guī)劃和建筑設(shè)計成果，必須報經(jīng)當?shù)乜h級建設(shè)行政主管部門審批后才能實施修建。“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”房屋，應(yīng)當按照我省有關(guān)規(guī)定審批確定抗震設(shè)防要求，并有具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行勘查、設(shè)計，經(jīng)施工圖審查后，嚴格按設(shè)計修建。住宅空間每套住宅應(yīng)設(shè)臥室、起居室（廳）、廚房和衛(wèi)生間等基本空間。每套住宅至少應(yīng)有一個居住空間達到大寒日兩小時的日照標準，老年人住宅不應(yīng)低于冬至日日照2小時的標準。廚房應(yīng)設(shè)置爐灶、洗滌池、案臺、排油煙機等或預(yù)留位置。衛(wèi)生間不應(yīng)直接布置在下層住戶的臥室、起居室（廳）、廚房、餐廳的上層。衛(wèi)生間地面和局部墻面必須有防水構(gòu)造。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置便器、洗浴器、洗面器等設(shè)施或預(yù)留位置；布置便器的衛(wèi)生間的門不應(yīng)直接開在廚房內(nèi)。尊重農(nóng)村習慣，住宅空間必須設(shè)置儲藏室，儲藏室的面積要根據(jù)具體社區(qū)居民的生產(chǎn)與生活方式而定。住宅廚房和衛(wèi)生間的排水立管應(yīng)分別設(shè)置。排水管道不得穿越臥室。外窗窗臺距樓面、地面的凈高低于0.90米時，應(yīng)有防護設(shè)施。六層及六層以下住宅的陽臺欄桿、女兒墻凈高不應(yīng)低于1.05米。陽臺欄桿應(yīng)有防護措施。防護欄桿的垂直桿件間凈距不應(yīng)大于0.11米。尊重農(nóng)村習慣，臥室、起居室（廳）的室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.7米，宜為2.8-2.9米,不應(yīng)高于3.6米。局部凈高小于2.7米的面積不應(yīng)大于室內(nèi)使用面積的1/3。利用坡屋頂內(nèi)空間作臥室、起居室（廳）時，其1/3使用面積的室內(nèi)凈高不宜低于2.40米。臥室、起居室（廳）、廚房應(yīng)設(shè)置外窗，窗地面積比不應(yīng)小于1/7。住宅應(yīng)能自然通風，每套住宅的通風開口面積不應(yīng)小于地面面積的5%。陽臺地面構(gòu)造應(yīng)有排水措施。住宅與附建公共用房的出入口應(yīng)分開布置。住宅的公共出入口位于陽臺、外廊及開敞樓梯平臺的下部時，應(yīng)采取防止物體墜落傷人的安全措施。確定太陽能設(shè)施的安裝位置，注意美觀、協(xié)調(diào)（且考慮太陽能與建筑一體化設(shè)計）。5.3.3結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限不應(yīng)少于50年，其安全等級不應(yīng)低于二級。根據(jù)國家規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的相應(yīng)烈度抗震設(shè)防烈度為6度及以上地區(qū)的住宅結(jié)構(gòu)必須進行抗震設(shè)計，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于丙類。住宅結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受在正常建造和正常使用過程中可能發(fā)生的各種作用和環(huán)境影響。在結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限內(nèi)，住宅結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)構(gòu)件必須滿足安全性、適用性和耐久性要求。住宅結(jié)構(gòu)不應(yīng)產(chǎn)生影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫。住宅結(jié)構(gòu)材料應(yīng)具有規(guī)定的物理、力學性能和耐久性能，并應(yīng)符合節(jié)約資源和保護環(huán)境的原則。因地制宜以當?shù)夭牧蠟橹鳎浞珠_發(fā)利用地方建材資源優(yōu)勢，采用先進、適用的技術(shù)、材料、工藝和產(chǎn)品，積極推廣使用新型墻體（材）與屋頂材料，。住宅結(jié)構(gòu)材料的強度標準值應(yīng)具有不低于95％的保證率；抗震設(shè)防地區(qū)的住宅，其結(jié)構(gòu)用鋼材應(yīng)符合抗震性能要求。住宅結(jié)構(gòu)用混凝土的強度等級（應(yīng)根據(jù)混凝土構(gòu)件所處的環(huán)境類別、結(jié)構(gòu)計算，根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》選用）不應(yīng)低于C20；用于基礎(chǔ)的混凝土強度等級不應(yīng)低于C25（30）。住宅結(jié)構(gòu)用鋼材應(yīng)具有抗拉強度、屈服強度、伸長率和硫、磷含量的合格保證；對焊接鋼結(jié)構(gòu)用鋼材，尚應(yīng)具有碳含量、冷彎試驗的合格保證。住宅結(jié)構(gòu)中承重砌體材料的強度應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）燒結(jié)磚、燒結(jié)多孔磚、蒸壓灰砂磚、蒸壓粉煤灰磚的強度等級不應(yīng)低于MU10；混凝土砌塊的強度等級不應(yīng)低于MU7.5（并符合《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》相關(guān)要求）；（2）磚砌體的砂漿強度等級，抗震設(shè)計時不應(yīng)低于M5；非抗震設(shè)計時，對低于五層的住宅不應(yīng)低于M2.5（5），對五層及五層以上的住宅不應(yīng)低于M5。砌塊砌體的砂漿強度等級，抗震設(shè)計時不應(yīng)低于M7.5。5.3.3.10木結(jié)構(gòu)住宅中，承重木材的強度等級不應(yīng)低于TC11（針葉樹種）或TB11（闊葉樹種），其設(shè)計指標應(yīng)考慮含水率的不利影響；承重結(jié)構(gòu)用膠的膠合強度不應(yīng)低于木材順紋抗剪強度和橫紋抗拉強度。5.3.3.11住宅的地基、基礎(chǔ)應(yīng)滿足承載力和穩(wěn)定性要求，地基變形應(yīng)保證住宅的結(jié)構(gòu)安全和正常使用。5.3.3.12基坑開挖及其支護應(yīng)保證其自身及其周邊環(huán)境的安全。5.3.3.13抗震設(shè)防地區(qū)的住宅不可采用嚴重不規(guī)則的設(shè)計方案?？拐鹪O(shè)防地區(qū)的住宅，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震驗算，并應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)體系、房屋高度、抗震設(shè)防要求、場地類別等因素，采取可靠的抗震措施。5.3.3.14住宅的砌體結(jié)構(gòu)，應(yīng)采取有效的措施保證其整體性；在抗震設(shè)防地區(qū)應(yīng)滿足抗震性能要求。5.3.3.15住宅中的混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件，其混凝土保護層厚度和配筋構(gòu)造應(yīng)滿足受力性能和耐久性要求。5.3.3.16住宅木結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)采取有效的防火、防潮、防腐、防蟲措施。5.4社區(qū)農(nóng)戶住宅在經(jīng)濟條件允許的情況下，應(yīng)積極采取一定的建筑節(jié)能措施盡量采用環(huán)保材料、保溫材料，并通過試點示范，力爭達到或接近節(jié)能指標。5.5鼓勵城市設(shè)計、施工、生產(chǎn)企業(yè)為農(nóng)民自建住房提供技術(shù)指導、圖紙深化設(shè)計以及建筑材料等，提高服務(wù)水平和建設(shè)質(zhì)量。公共服務(wù)設(shè)施配套6.1新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施（也稱配套公建），原則上按規(guī)劃要求配套，應(yīng)達到“規(guī)模適度、相對集中、布局合理、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美”的基本要求。公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理及其他八類設(shè)施。6.2新型農(nóng)村社區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。6.3新型農(nóng)村社區(qū)配套公建的項目見表6.3.1、表6.3.2：公共服務(wù)設(shè)施分級配建表（▲〈必設(shè)＞;△〈宜設(shè)〉）表6.3.1類別項目社區(qū)規(guī)模III類II類I類社區(qū)行政管理及社區(qū)綜合服務(wù)社區(qū)辦公服務(wù)中心▲▲▲殯儀館△△△教育托兒所、幼兒園▲▲▲小學▲▲——

成人職業(yè)培訓△醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生站▲▲▲文化體育文體活動室▲▲▲社區(qū)公共電子閱覽室▲▲▲社區(qū)圖書閱覽室▲▲▲老年活動中心▲▲文化健身廣場▲▲▲公園綠地▲▲▲商業(yè)服務(wù)集貿(mào)市場▲▲▲餐飲▲▲▲社區(qū)超市▲▲▲農(nóng)資超市▲▲▲金融郵電郵政所▲▲儲蓄所▲▲市政公用垃圾收集點▲▲▲公廁▲▲▲公交點△△變電室▲▲▲供熱站或熱交換站△△△燃氣調(diào)壓站△△△水泵房△△△小型污水處理站△△△停車場▲▲▲公共消防器材箱▲▲▲農(nóng)具統(tǒng)一存放站△△△

類別設(shè)施名稱服務(wù)內(nèi)容建設(shè)規(guī)定與規(guī)模要求社區(qū)行政管理及社區(qū)綜合服務(wù)社區(qū)辦公服務(wù)中心具備社區(qū)“八室”（社區(qū)組織辦公室、慈善聯(lián)絡(luò)室、規(guī)劃環(huán)衛(wèi)室、信訪調(diào)解室、警務(wù)室、圖書閱覽室、文體活動室、多媒體室），“三站”（衛(wèi)生計生站、勞動保障站、公共服務(wù)站、流動人口服務(wù)管理站）每社區(qū)一處，建筑面積500平方米以上殯儀館社區(qū)舉辦白事的場所位置每社區(qū)一處，建筑面積50-150平方米教育托兒所、幼兒園保教學齡前兒童按30生/千人口，20-35生/班，3班以上規(guī)模用地應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)模園舍建設(shè)、室外活動、綠化等用地需要，一般不低于22平方米/生。按照《幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》及《山東省幼兒園基本辦園條件標準》（試行）實施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。宜獨立設(shè)置，應(yīng)有獨立院落和獨立出入口。小學小學適齡兒童入學按照《農(nóng)村普通中小學建設(shè)標準》（建標109-2008），結(jié)合中小學校布局規(guī)劃，按60生/千人口及40-45生/千人口班測算辦學規(guī)模。成人職業(yè)培訓職業(yè)教育、農(nóng)村繼續(xù)教育建筑面積90平方米以上，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積200平方米以上文化體育文體活動室書畫、文娛、健身等活動建筑面積80平方米以上，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置社區(qū)公共電子閱覽室公益性網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)終端計算機10臺，能正常開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社區(qū)圖書閱覽室書報閱覽建筑面積50平方米以上，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置老年活動中心—結(jié)合設(shè)置，建筑面積不小于200平方米文化健身廣場各種球類活動場地，社區(qū)居民活動健身場地占地不小于1000平方米公園綠地—商業(yè)服務(wù)集貿(mào)市場銷售糧油、副食、蔬菜、干鮮果品、小商品占地面積大于200平方米餐飲主食、早點、舉辦婚喪宴按規(guī)劃設(shè)置社區(qū)超市煙酒糖茶等百貨、日雜貨按80平方米/千人配置農(nóng)資超市化肥、農(nóng)具、農(nóng)藥等銷售點建筑面積80平方米以上金融郵電郵政所郵電綜合服務(wù)建筑面積20平方米以上公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指標表6.3公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指標表6.3.2儲蓄所儲蓄為主市政公用垃圾收集點—服務(wù)半徑不大于70米，宜采用分類收集公廁—每2千人1座，建設(shè)標準應(yīng)不低于20-30平方米/千人，設(shè)置人流集中處，公廁應(yīng)考慮無障礙設(shè)計公交點—按規(guī)劃設(shè)置變電室—每個變電室負荷半徑不應(yīng)大于250米；盡可能設(shè)于其他建筑內(nèi)，建筑面積30-50平方米供熱站或熱交換站—根據(jù)采暖方式確定燃氣調(diào)壓站—按每個中低壓調(diào)壓站負荷半徑500米設(shè)置水泵房—非集中供水區(qū)域內(nèi)社區(qū)設(shè)置小型污水處理站—按規(guī)劃設(shè)置停車場存放機動車輛、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)半徑不宜大于150米公共消防器材箱—配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材農(nóng)具統(tǒng)一存放站農(nóng)具統(tǒng)一存放結(jié)合停車場設(shè)置,每千人1座，建筑面積500平方米以上根據(jù)配套公建項目的使用性質(zhì)和新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃布局，宜采用相對集中與適當分散相結(jié)合的方式建設(shè)，并應(yīng)利于發(fā)揮設(shè)施效益、方便經(jīng)營管理、使用和減少干擾。商業(yè)服務(wù)與郵政儲蓄、文體、公共綠地等有關(guān)項目宜集中建設(shè)，形成社區(qū)級公共活動中心?；鶎臃?wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)方便居民、滿足服務(wù)半徑的要求。配套公建的規(guī)劃布局和設(shè)計應(yīng)考慮發(fā)展需要。停車：社區(qū)公共活動中心、集貿(mào)市場和人流較多的公建，必須相應(yīng)配建的公共停車場。配建公共停車場的停車位控制指標，應(yīng)符合6.7.2規(guī)定。配建公共停車場停車位控制指標表6.7.2名稱單位自行車（輛）機動車（輛）社區(qū)中心車位數(shù)/每百平米建筑面積三10三0.5社區(qū)超市車位數(shù)/每百平米建筑面積三10三0.5集貿(mào)市場車位數(shù)/每百平米建筑面積三15三0.5餐飲店車位數(shù)/每百平米建筑面積三8三0.5醫(yī)療站車位數(shù)/每百平米建筑面積三15三0.5注：①本表機動車停車車位以小型汽車為標準當量表示；②其他類型的車輛停車位的換算辦法，應(yīng)符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范。配建公共停車場應(yīng)就近設(shè)置?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路改造與建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)道路路面必須硬化、綠化，平原、丘陵、山地地區(qū)與外部道路連接公路等級不低于四級公路標準。遠期規(guī)劃大于該寬度的應(yīng)預(yù)留用地。新型農(nóng)村社區(qū)路面寬度不小于6-8米，組團路面寬度不小于4-6米，均按規(guī)劃預(yù)留拓寬空間。道路兩側(cè)必須設(shè)置排水溝渠。車行道路應(yīng)隔一定距離設(shè)會車場。宅間路路面寬不應(yīng)小于3米。道路基本類型：主、次道路為混凝土或瀝青路面，宅間路可因地制宜選取簡易材料鋪裝，如三合土、卵石或石板路面。主、次道路應(yīng)通達順暢，應(yīng)打通主要道路的盡端路。新型農(nóng)村社區(qū)道路標高原則上應(yīng)低于兩側(cè)宅基地場院標高，并結(jié)合各類工程管線改造要求統(tǒng)一考慮。新型農(nóng)村社區(qū)道路與過境公路、鐵路等交通設(shè)施平交時，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。新型農(nóng)村社區(qū)主要道路平面交叉時應(yīng)盡量正交，必須斜交時，銳角應(yīng)大于60°。近期難以滿足上述要求的，應(yīng)通過加大交叉口銳角一側(cè)緣石半徑，清除視距三角形范圍內(nèi)阻礙視線的障礙物等方式保證車輛通行安全。新型農(nóng)村社區(qū)道路縱坡控制指標應(yīng)符合表7.1.6的規(guī)定；社區(qū)內(nèi)道路縱坡控制指標（%）表7.1.6道路類別最小縱坡最大縱坡機動車道三0.3W8.0,LW200米非機動車道三0.3W3.0,LW50米步行道三0.3W8.0注：L為坡長（米）新型農(nóng)村社區(qū)道路橫斷面應(yīng)設(shè)置橫坡，坡度大小在1%-3%之間。進入組團的道路，既應(yīng)方便居民出行和利于消防車、救護車的通行，又應(yīng)維護院落的完整性和利于治安保衛(wèi)。消防通道的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)要求。在社區(qū)公共活動中心，應(yīng)設(shè)置為殘疾人通行的無障礙通道。通行輪椅車的坡道寬度不應(yīng)小于2.5米，縱坡不應(yīng)大于2.5%。社區(qū)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，應(yīng)符合表7.1.10規(guī)定；道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物最小距離（米）表7.1.10與建、構(gòu)筑物關(guān)系建、構(gòu)筑物層數(shù)社區(qū)（級）路社區(qū)組團（級）路建筑物面向道路低層32多層43建筑物山墻面向道路低層1.51多層2.51.5圍墻面向道路不限117.2給水新型農(nóng)村社區(qū)給水工程建設(shè)，應(yīng)符合當?shù)剞r(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃，積極采用適宜的先進供水技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)集中供水，供水入戶、入廁、入廚，滿足農(nóng)村地區(qū)人畜安全、方便飲用。供水應(yīng)優(yōu)先滿足生活用水、公共設(shè)施用水及消防用水，水源允許的地區(qū)可考慮生產(chǎn)用水。新型農(nóng)村社區(qū)水源應(yīng)遵循優(yōu)水優(yōu)用，先地下水、后地表水的原則。把選擇合格水源作為首要環(huán)節(jié)，從源頭上保證供水安全，保證水源的可持續(xù)利用。水源水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（CJ3020-93）規(guī)定，水源地應(yīng)劃定飲用水水源地保護區(qū)，周圍設(shè)立警示標志，并做好水源地衛(wèi)生防護、供水設(shè)施的日常維護等工作。供水水質(zhì)必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）規(guī)定。鄰近城鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮連接城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供水到戶，實行集中供水。有條件的地區(qū)，要實現(xiàn)區(qū)域管網(wǎng)聯(lián)村聯(lián)片集中供水。7.2.4套內(nèi)分戶用水點的給水壓力不應(yīng)小于0.05MPa,入戶管的給水壓力不應(yīng)大于0.35MPa；室外供水管網(wǎng)壓力不應(yīng)低于O.IMPa。7.2.5新型農(nóng)村社區(qū)給水工程的設(shè)計規(guī)模參考《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB50188—2007)、《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GB50013-2006)和《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310-2004)，人均生活用水量指標為：基本型：生活用水定額50-90L/人?日(最高日)提高型：生活用水定額100-160L/人?日(最高日)新型農(nóng)村社區(qū)已納入農(nóng)村安全飲水區(qū)域供水規(guī)劃范圍,目前暫無條件建設(shè)集中供水設(shè)施的,要采取多種措施加快建設(shè),嚴格控制分散供水。臨時性分散取水,應(yīng)加強對分散式水源(水井、水池、水窖、手壓機井等)的衛(wèi)生防護,水源地周圍100-300米范圍內(nèi),應(yīng)清除污染源(糞坑、滲水廁所、垃圾堆、牲畜圈等),并綜合整治環(huán)境衛(wèi)生,達到安全飲水標準。如需就地取用地下水,應(yīng)事前對水量進行嚴格論證,地下水水質(zhì)符合《生活飲用水水源水質(zhì)標準》(CJ3020-93)規(guī)定或經(jīng)處理后水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的要求。新型農(nóng)村社區(qū)的給水管線應(yīng)沿主要道路一側(cè)布置,并按規(guī)范要求設(shè)置消火栓,間距不應(yīng)大于120米。給水管道與污水排放溝渠或管道的間距應(yīng)不小于1.0米,垂直間距不應(yīng)小于0.4米。給水管線與其他管線及建(構(gòu))筑物的間距，應(yīng)根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50013-2006)的要求確定。利用屋頂有組織排水或建造人工集雨場及水窖收集雨水，經(jīng)存貯凈化處理后，可作為新型農(nóng)村社區(qū)生活用水的補充水源或消防水源。排水及污水處理排水體制：各社區(qū)應(yīng)綜合考慮城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護以及當?shù)氐淖匀粭l件，結(jié)合社區(qū)的污水量、水質(zhì)、所接納的水體以及原有的排水設(shè)施來選取適合的排水體制。新型農(nóng)村社區(qū)排水工程建設(shè)，原則上可采用“雨污分流”制。排水量的確定：污水量可根據(jù)綜合用水量乘以排放系數(shù)0.7-0.9確定，雨水量應(yīng)根據(jù)暴雨強度、匯水面積、地面平均徑流系數(shù)計算確定。污水處理方式：禁止污水未經(jīng)處理直接排放?？拷擎?zhèn)的社區(qū)可采用區(qū)域統(tǒng)一處理方式，排放至污水處理廠集中處理。遠離城鎮(zhèn)的社區(qū)鼓勵采用先進的小型無動力或微動力污水處理技術(shù)。社區(qū)應(yīng)配套獨立的集中污水處理設(shè)施(設(shè)備)，生活污水經(jīng)處理達標排放。污水排放及利用標準：出水主要指標應(yīng)達到GB18918-2002—級B標以上；有條件進行污水再生利用的地區(qū)，再生水水質(zhì)應(yīng)符合污水再生利用標準。雨水處理方式：新型農(nóng)村社區(qū)雨水排放可根據(jù)地方實際采用明溝或暗渠方式。排水溝渠應(yīng)充分結(jié)合地形，以雨水及時排放與利用為目標，或就近排入池塘、河流或湖泊等水體，或集中存儲凈化利用。排水溝渠的設(shè)計及養(yǎng)護：排水溝渠的縱坡應(yīng)不小于0.3%，排水溝渠的寬度及深度應(yīng)根據(jù)各地降雨量確定，寬度不宜小于300毫米，深度不小于150毫米。排水溝渠砌筑可根據(jù)各地實際選用混凝土或磚石、鵝卵石、條石等地方材料。加強排水溝渠日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水通暢，可結(jié)合排水溝渠砌筑形式進行沿溝綠化。房屋四周宜設(shè)置排水溝渠；外墻外地面應(yīng)設(shè)置散水，寬度不小于0.5米，外墻勒腳高度不低于0.45米。強、弱電統(tǒng)籌電力、廣電、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本配置，并確保今后擴展的可能性。積極采用安全防范、管理與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，暫時不能采用智能技術(shù)的鄉(xiāng)村，宜預(yù)留管網(wǎng)位置，為擴充改造提供條件。社區(qū)主要道路應(yīng)設(shè)照明設(shè)施。供電網(wǎng)絡(luò)齊全，居民生活用電做到“一戶一表”；供電線路應(yīng)保證生活生產(chǎn)需要，并留有余地。網(wǎng)絡(luò)線路配套齊全。電話、有線電視入戶率平原90%以上，丘陵80%以上，山區(qū)70%以上。有條件的地方，首先考慮以ADSL形式上網(wǎng)，其次考慮寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶。燃氣有條件的地方應(yīng)同步實施天然氣管網(wǎng)敷設(shè)。暫不具備條件的應(yīng)按規(guī)劃預(yù)留管網(wǎng)位置。對不具備管道天然氣條件的，應(yīng)盡可能采用沼氣能源或其他清潔燃料。廁所公廁和戶廁的建設(shè)、管理和糞便處理，均應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的要求。公廁應(yīng)采用糞槽排至三格式化糞池的形式，與沼氣發(fā)酵池結(jié)合建造。公廁的大便口和取糞口均應(yīng)加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏。公廁的小便池宜改用簡易的小便斗，尿液直接排至糞池，禁止大面積尿池開敞暴露而導致臭氣污染環(huán)境。集中的禽畜飼養(yǎng)場應(yīng)與沼氣利用設(shè)施相結(jié)合，禽畜糞尿可直接排入沼氣發(fā)酵池內(nèi)，適當推廣廁所、畜圈、沼氣池“三位一體”的綜合利用設(shè)施。戶廁應(yīng)為沖水式廁所或其他環(huán)保型廁所。衛(wèi)生器具和配件應(yīng)采用節(jié)水型產(chǎn)品，不得使用一次沖水量大于5L的坐便器。戶廁排污須聯(lián)結(jié)到社區(qū)排污系統(tǒng)。對公廁、禽畜飼養(yǎng)場（點），均應(yīng)建立并嚴格執(zhí)行及時清掃和清毒等防控疫病等管理制度。公共廁所建設(shè)標準應(yīng)不低于25-50平方米/千人，每廁最低建筑面積應(yīng)不低于25平方米。公廁應(yīng)考慮無障礙設(shè)計。垃圾處理倡導垃圾分類處理。生活垃圾及其它垃圾均要及時、定點、分類收集，密閉貯存、運輸，最終由垃圾處理場進行無害化處理。生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不宜超過70米，生活垃圾收集點可放置垃圾容器或建造垃圾容器間。市場、車站及其它產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨設(shè)置生活垃圾收集點。農(nóng)村生活垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)應(yīng)做到密閉，防雨、防滲、防漏，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。醫(yī)療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。新型農(nóng)村社區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。重視對村民生態(tài)文明意識、環(huán)保意識的培養(yǎng)，使村民具有良好的環(huán)境保護意識和行為習慣。管線綜合社區(qū)給水、雨水、污水、電力管線等宜采用地下敷設(shè)方式。地下管線的走向，宜沿社區(qū)（級）路、組團路建設(shè)，力求線型順直、短捷和適當集中，盡量減少轉(zhuǎn)彎，并應(yīng)使管線之間及管線與道路之間盡量較少交叉。各種管線的埋設(shè)順序應(yīng)符合下列要求：離建筑物、構(gòu)筑物的水平排序：由近及遠應(yīng)為：電力管或電信管、燃氣管、給水管、雨水管、污水管。各類管線的垂直順序：由淺入深應(yīng)為：電信管、電力管、燃氣管、給水管、雨水管、污水管。應(yīng)根據(jù)各類管線的不同特征和設(shè)置要求綜合布置，各類管線間的水平與垂直凈距應(yīng)符合表7.7.3-1和7.7.3-2的規(guī)定；

新型農(nóng)村社區(qū)各類管線之間最小水平凈距表7.8.3-1管線名稱給水管排水管燃氣管熱力管電力管電信管排水管1.51.5————燃氣管1.01.5————熱力管1.51.51.0———電力管1.01.00.52.0——電信管1.51.01.02.00.5—注：①表中給水管與排水管之間的凈距適用于管徑小于或等于200毫米。②表中的燃氣管指低壓管線，即小于或等于0.005MPa的管線。新型農(nóng)村社區(qū)各類管線之間最小垂直凈距（米）表7.8.3-2管線名稱給水管排水管燃氣管熱力管電力管電信管給水管0.15排水管0.400.20————燃氣管0.200.200.20———熱力管0.200.500.200.20——電力管0.200.500.500.500.50—電信管0.200.200.300.200.500.30明溝溝底0.500.500.500.200.500.507.8.4管線建設(shè)應(yīng)考慮邑不影響建筑廣物安全和防止管線受腐蝕、沉陷、震動或重壓。各類管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小間距，應(yīng)符合表7.8.4規(guī)定：新型農(nóng)村社區(qū)各類管線與建、構(gòu)筑物之間的最小水平間距（米）表7.8.4管線名稱建筑物基礎(chǔ)照明地上桿柱（中心）鐵路（中心）道路邊緣公路邊緣給水管3.01.05.01.51.0排水管2.51.55.01.51.0燃氣管1.51.03.751.51.0熱力管2.51.03.751.51.0電力管0.60.63.751.51.0電信管0.60.53.751.51.0注：表中的燃氣管指低壓管線，即小于或等于0.005MPa的管線。電力管與電信管應(yīng)遠離，并按照電力電纜在道路東側(cè)或南側(cè)、電信在道路西側(cè)或北側(cè)的原則建設(shè)。管線建設(shè)遇到矛盾時，應(yīng)按下列原則處理：臨時管線避讓永久管線；小管線避讓大管線；壓力管線避讓重力流管線；可彎曲管線避讓不可彎曲管線。地下埋設(shè)管線不應(yīng)橫穿公共綠地和庭院綠地。與綠化樹種間的最小間距的最小水平凈距，應(yīng)符合表7.7.7中的規(guī)定。管線、其他設(shè)施與綠化樹種之間的最小水平間距（米）表7.8.7管線名稱喬木中心灌木中心草地給水管、閘井1.51.50.5排水管、探井1.51.50.5燃氣管、探井1.51.20.5熱力管221電力管、電信管1.51.00.5地上桿柱（中心）2.02.00.5消防龍頭1.51.21.2道路側(cè)石邊緣0.50.5—綠地組織與環(huán)境建設(shè)綠地組織社區(qū)綠地主要包括社區(qū)公共綠地、宅旁綠地、道路綠地等，新型農(nóng)村社區(qū)綠化應(yīng)體現(xiàn)當?shù)氐牡赜蛱厣L貌和良好的生態(tài)效益。鼓勵墻面綠化、屋面綠化，并且把綠化和種植宅院作物、種植蔬菜等結(jié)合起來，實現(xiàn)宅院綠化、美化。社區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)、河渠兩岸綠化良好，社區(qū)外圍應(yīng)配以鄉(xiāng)土常綠樹種為主的生態(tài)防護林帶。道路與建、構(gòu)筑物之間宜種植花草樹木，做到環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)公共綠地應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。農(nóng)村新型社區(qū)出入口、村民集中活動場所可適當設(shè)置集中綠地，應(yīng)利用不宜建設(shè)的場地改造成小型綠地。道路、邊溝應(yīng)布置綠化帶或行道樹，綠化帶寬度以1.5-2米為宜。植物應(yīng)選擇適宜當?shù)厣L、符合農(nóng)村要求、具有經(jīng)濟生態(tài)效果的品種。新型農(nóng)村社區(qū)植物配置要統(tǒng)一規(guī)劃，反映地域田園特色與文化特色，優(yōu)先選用當?shù)亟?jīng)濟、美觀的鄉(xiāng)土樹種，一切可綠化的用地均應(yīng)綠化、重點發(fā)展垂直綠化。社區(qū)內(nèi)的公共綠地，應(yīng)根據(jù)社區(qū)的規(guī)劃布局形式設(shè)置相應(yīng)的中心綠地、以及老年人、兒童活動場地和其他的塊狀、帶狀公共綠地。一個小區(qū)一般有2至3個公共綠地，平面布置形式以規(guī)則為主的混合式為好，宜采用“草鋪底、喬遮蔭、花藤灌木巧點綴”的公園式綠化模式。中心綠地的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）中心綠地應(yīng)滿足面積不小于500平方米的要求；（2）至少應(yīng)有一個邊與社區(qū)道路相鄰；（3）綠地內(nèi)可設(shè)置花木草坪、花壇水面、雕塑、老幼活動設(shè)施、鋪裝地面等;（4）便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用開敞式，采用綠籬或其他通透式院墻欄桿做分隔。社區(qū)公共綠地要結(jié)合社區(qū)周圍的苗圃、農(nóng)林、農(nóng)田等鄉(xiāng)村綠地結(jié)合起來統(tǒng)一建設(shè)?？臻g與景觀環(huán)境設(shè)計空間布局和建筑應(yīng)體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境、建筑風貌相協(xié)調(diào)。同社區(qū)住宅風格應(yīng)基本一致，色彩明快。住宅應(yīng)以坡層頂為主，盡量采用地方建筑材料，形成鮮明的地方特色，連排住宅長度不宜超過50米。精心設(shè)置建筑小品，豐富與美化環(huán)境。建筑小品主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。各類小品主要布置于道路兩側(cè)或公共綠地等公共空間，尺度適宜，與環(huán)境協(xié)調(diào)。場地鋪裝，形式應(yīng)簡潔，用材應(yīng)鄉(xiāng)土化，利于排水。圍欄設(shè)計美觀大方，采用通透式。路燈、指示牌、廢物箱等風格應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。注重景觀和空間的完整性，公用配套設(shè)施等宜與住宅或公建結(jié)合安排。供電、電訊、路燈等管線因地制宜架空或地下埋設(shè)。公共活動空間的環(huán)境設(shè)計，應(yīng)處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小品之間及與人們活動之間的相互關(guān)系。生態(tài)建設(shè)充分利用路旁、宅院及宅間空地，種植經(jīng)濟作物等綠色植物，防止水土流失?？紤]農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，堅持人類居住區(qū)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)具存儲區(qū)分離。積極推廣太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新能源。集中連片建設(shè)的農(nóng)房，應(yīng)采取與建筑一體化的太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵建設(shè)集中式沼氣池和秸稈氣化設(shè)施，解決農(nóng)村居民采暖、炊事用能，實現(xiàn)柴草、垃圾、糞便等廢氣資源的回收及綜合利用。積極推廣農(nóng)村社區(qū)小型污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境。歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色保護新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)嚴格、科學保護歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色，延續(xù)與弘揚優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)和農(nóng)村特色、地域特色。對于國家歷史文化名村和其他各級文物保護單位，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定保護范圍，嚴格進行保護。9.2本導則所稱歷史文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學價值的文物，包含國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位和已知文物點、名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等歷史建筑；歷史文化街區(qū)、歷史文化鎮(zhèn)（村）地下文物埋藏區(qū)、館藏文物、民間收藏文物等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等，以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。9.3歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色應(yīng)嚴格、科學進行保護，并符合以下規(guī)定：下列內(nèi)容應(yīng)按照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定劃定保護范圍，科學進行管理，保護范圍內(nèi)嚴禁從事破壞歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色的活動：（1）國家、省、市、縣級文物保護單位；（2）國家歷史文化名村；（3）樹齡在100年以上的古樹以及在歷史上或社會上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植或者具有極其重要的歷史、文化價值、紀念意義的名木。9.3.2其他具有歷史文化價值的古遺址、建（構(gòu)）筑物、村莊格局和具有農(nóng)村特色、地域特色以及民族特色的建筑風貌、場所空間和自然景觀應(yīng)經(jīng)過認定，嚴格進行保護,歷史文化建筑及街區(qū)周邊新建建筑物，其體量、高度、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具備保護修繕需求和相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟條件的村莊，應(yīng)按照歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色保護要求制定和實施保護修繕措