安全評價的原則和依據(jù)

僅供參考［僅供參考［整理］第第#頁共14頁方法的選擇原則、預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書的格式。最近幾年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局又先后頒布了《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則（試行）》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》等，這些導(dǎo)則是具體進(jìn)行安全評價工作的操作依據(jù)。（5）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)督局（安監(jiān)管技裝字[2002]45號）《關(guān)于加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)管理的意見》首次明確規(guī)定安全評價的主要內(nèi)容為：安全評價是指運(yùn)用定量或定性的方法，對建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評估。安全評價包括安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項(xiàng)安全評價。安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)和安全管理的建議。安全驗(yàn)收評價是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。專項(xiàng)安全評價是針對某一項(xiàng)活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評價。并且規(guī)定了安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件和申請

程序及監(jiān)督管理辦法。(6)發(fā)改投資［2003］1346號《國家發(fā)展和改革委員會國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》要求，對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等髙危險行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價。僅