ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證

ISO14000ISO14000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)特點ISO14000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證對組織的意義ISO14000ISO14000ISO14000ISO9000ISO14000ISO9000ISO14000ISO14000認(rèn)證在國際貿(mào)易進(jìn)展中的地位ISO14000ISO14000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需提交資料ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001ISO14000ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕集合全球環(huán)境治理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家，在總結(jié)全世界環(huán)境治理科學(xué)閱歷根底上制定并正式公布的一套環(huán)境治理的國際標(biāo)準(zhǔn)，涉及到環(huán)境治理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評價等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點問題。旨在指導(dǎo)各類組織〔企業(yè)、公司〕取得和表現(xiàn)正確的ISO該1400010014001至14100共100ISO14000名稱名稱SC1環(huán)境治理體系〔EMS〕14001—14009SC2環(huán)境審核〔EA〕14010—14019SC3環(huán)境標(biāo)志〔EL〕14020—14029SC4環(huán)境行為評價〔EPE〕14030—14039SC5生命周期評估〔LCA〕14040—14049SC6術(shù)語和定義〔T&D〕14050—14059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060備用14061—14100ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)國際環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展，依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)展的需要而制定的。目前正式公布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全球獲得了普遍的認(rèn)同，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)突出了“全面治理、預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)“的思想，作為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要也是最根底的一項標(biāo)準(zhǔn)，ISO14001《環(huán)境治理體系-標(biāo)準(zhǔn)及使用指南》站在政府、社會、選購方的角度對組織的環(huán)境治理體系〔環(huán)境治理制度〕提出了共同的要求，以有效地預(yù)防與掌握污染并提高資源與能源的利用效率。ISO14001是組織建立與實施環(huán)境治理體系和開展認(rèn)證的依據(jù)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、籌劃、實施與運行、檢查和訂正、治理評審等5個局部的17個要素構(gòu)成。各要素之間有機結(jié)合，嚴(yán)密聯(lián)系，形成PDCA循環(huán)的治理體系，并確保組織的環(huán)境行為持續(xù)改進(jìn)。ISO14000系列11000余家公司或企業(yè)獲得了ISO14001100隨著環(huán)境保護(hù)立法的日益嚴(yán)峻以及消費者環(huán)境意識的漸漸興起，為了獲得更好的經(jīng)營環(huán)境，任何企業(yè)的治理者都會試圖避開企業(yè)發(fā)生由于違反了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而支付罰款和更多排污費的狀況，企業(yè)也必需去適應(yīng)市場的綠色潮流。在這種狀況下，優(yōu)秀的企業(yè)治理者不會僅僅滿足于“事后治理“的舊有模式，而會選擇樂觀主動的措施來改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營治理。ISO14000環(huán)境治理認(rèn)證被稱為國際市場認(rèn)可的“綠色護(hù)照“，準(zhǔn)通過認(rèn)證，無疑就獲得了“國際通行證“。很多國家，尤其是興旺國家紛紛宣布，沒有環(huán)境治理認(rèn)證的商品，將在進(jìn)口時受到數(shù)量和價格上的限制。如，歐洲國家宣布，電腦產(chǎn)品必需具有“綠色護(hù)照“方可入境，美國能源部規(guī)定，政府選購只有取得認(rèn)證廠家才有資格投標(biāo)。ISO14000我們知道ISO9000是為產(chǎn)品或效勞的質(zhì)量把關(guān)，那么ISO14000是在什么樣的背景下產(chǎn)生的呢？隨著社會、經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，人口的不斷增加，越來越多的環(huán)境問題擺在了我們面前：溫室效應(yīng)加劇、酸雨不斷集中、臭氧空洞的消滅、水體不斷遭到嚴(yán)峻污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林銳減、很多珍稀野生動植物瀕臨滅亡……這一系列的環(huán)境問題中，可以說有大局部是由于人為對自然的破壞造成的。這些問題已經(jīng)危及到了我們?nèi)祟惿鐣陌部瞪婧涂沙掷m(xù)進(jìn)展，面對如此嚴(yán)峻的形勢，人類開頭考慮實行一種行之有效的方法來約束自己的行為，使各種各樣的組織重視自己的環(huán)境行為和環(huán)境形象；并期望以一套比較系統(tǒng)、完善的治理方法來標(biāo)準(zhǔn)人類自身的環(huán)境活動，以求到達(dá)改善生存環(huán)境的目的。首先開頭醞釀制定這樣一套比較系統(tǒng)、完善的治理方法的是ISO〔國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〕。ISO是世界上最大的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，它成立于1947年2月，主要從事各行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而促進(jìn)世界范圍內(nèi)各國貿(mào)易的友好往來以及文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的合作。ISO自成立以來，已經(jīng)制定并頒發(fā)了很多國際標(biāo)準(zhǔn)，其下設(shè)假設(shè)干個技術(shù)委員會，其中第176技術(shù)委員會〔TC176〕在1987年成功地制定和公布了ISO9000質(zhì)量治理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，對改善企業(yè)的質(zhì)量治理模式起到了很大的作用，在世界范圍內(nèi)引起了很大的凡響。90年月以后，環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)峻，ISO對此作了格外樂觀的反響。1993年6月，ISO成立了第207技術(shù)委員會〔TC207〕，特地負(fù)責(zé)環(huán)境治理工作，主要工作目的就是要支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，削減人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到達(dá)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)展。其職責(zé)是在理解和制定治理工具和體系方面的國際標(biāo)準(zhǔn)和效勞上為全球供給一個先導(dǎo)，主要工作范圍就是環(huán)境治理體系〔EMS〕的標(biāo)準(zhǔn)化。為此，ISOTC207預(yù)留了100個標(biāo)準(zhǔn)號，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號為ISO14001-14100統(tǒng)稱ISO14000此后，一個全的概念——環(huán)境治理體系〔EMS〕產(chǎn)生了。環(huán)境治理體系是一個組織的整個治理體系當(dāng)中的一個組成局部，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織構(gòu)造、打算活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。環(huán)境治理體系這個概念產(chǎn)生以后，經(jīng)過了3年的進(jìn)展與完善，到達(dá)了可以用標(biāo)準(zhǔn)來衡量的程度。于是ISO考慮將其標(biāo)準(zhǔn)化，于1996年9月出臺了兩個國際標(biāo)準(zhǔn)——ISO14001和ISO14004標(biāo)準(zhǔn)，這是環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展史上的一個格外重要的里程碑。ISO14000目前已經(jīng)公布了將近10個獨立的標(biāo)準(zhǔn)。很多觀看家樂觀地認(rèn)為，ISO14000產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)大ISO9000，ISO14000ISO14000全員參與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的根本思路是引導(dǎo)建立起環(huán)境治理的自我約束機制，從最高領(lǐng)導(dǎo)到每個職工都以主動、自覺的精神處理好與改善環(huán)境績效有關(guān)的活動，并進(jìn)展持續(xù)改進(jìn)。廣泛的適用性ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，在很多方面借鑒了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的成功閱歷。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件，既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J(rèn)證、注冊，也可用于自我治理。敏捷性ISO14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求組織對遵守環(huán)境法規(guī)、堅持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外，再無硬性規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)僅提出建立體系，以實現(xiàn)方針、目標(biāo)的框架要求，沒有規(guī)定必需到達(dá)的環(huán)境績效，而把建立績效目標(biāo)和指標(biāo)的工作留給組織，既調(diào)動組織的樂觀性，又允許組織從實際動身量力而行。標(biāo)準(zhǔn)的這種敏捷性中表達(dá)出合理性，使各種類型的組織都有可能通過實施這套標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)改進(jìn)環(huán)境績效的目的。兼容性在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)中，針對兼容問題有很多說明和規(guī)定，如ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的引言中指出“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的體系原則，組織可選取一個與ISO9000系列相符的現(xiàn)行治理體系，作ISO14000TC207的重大決策，也是正確實施這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問題。全過程預(yù)防“預(yù)防為主“是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想。在環(huán)境治理體系框架要求中，最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針，要求組織領(lǐng)導(dǎo)在方針中必需承諾污染預(yù)防，并且還要把該承諾在環(huán)境治理體系中加以具體化和落實，體系中的很多要素都有預(yù)防功能。持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)總的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)系。這個總目的是要通過各個組織實施這套標(biāo)準(zhǔn)才能實現(xiàn)。就每個組織來說，無論是污染預(yù)防還是環(huán)境績效的改善，都不行能一經(jīng)實施這個標(biāo)準(zhǔn)就能得到完滿的解決。一個組織建立了自己的環(huán)境治理體系，并不能說明其環(huán)境績效如何，只是說明這個組織決心通過實施這套標(biāo)準(zhǔn)，建立起能夠不斷改進(jìn)的機制，通過堅持不懈地改進(jìn)，實現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾，最終到達(dá)改善環(huán)境績效的目的。ISO14000ISO14000的目標(biāo)是通過建立符合各國的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求的國際標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍內(nèi)推廣ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)改善全球環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)世界貿(mào)易，消退貿(mào)易壁壘的最終目標(biāo)。ISO14000貫標(biāo)與認(rèn)證有助于提高職工的環(huán)境意識和守法的主動性、自覺性；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)為組織確保環(huán)境治理力量，供給了一套科學(xué)與系統(tǒng)化的框架。組織借助這套框架，可以針對環(huán)境方面的法律法規(guī)要求建立起符合自身實際的治理制度，并不斷實現(xiàn)環(huán)境業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)；ISO14000這將有利于增進(jìn)組織與四周居民、社區(qū)和相關(guān)方的相互了解，改善相互關(guān)系；組織通過環(huán)境治理體系認(rèn)證，可向外界證明自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾，樹立組織的良好形象，提高組織信譽和知名度，削減來自政府的壓力；組織實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)國際性的環(huán)境保護(hù)與綠色消費潮流，有利于滿足政府、市場、用戶和各相關(guān)方的要求，使組織及其產(chǎn)品獲得社會的廣泛信任；有利于削減信貸和保險機構(gòu)的風(fēng)險。有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓，從而贏得市場機遇；環(huán)境的改善固然需要投入，這種投入必定產(chǎn)生環(huán)境效益，從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境效益有利于組織經(jīng)濟(jì)效益的增長，包括削減損耗與降低本錢，同時有利于增加職工的敬業(yè)精神，有利于保證職工身心安康；組織貫標(biāo)與認(rèn)證的意義不僅僅是拿到一張認(rèn)證證書。貫徹ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的過程同貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)一樣，在組織里進(jìn)展的是一場治理思想與治理制度的更和加強治理的普遍教育，是鞭策自己擺脫落后，適應(yīng)國際潮流，向社會展現(xiàn)組織雄心抱負(fù)的壯舉。ISO14000有利于提高全社會的環(huán)境意識，樹立科學(xué)的自然觀和進(jìn)展觀；有利于提高人們的遵法、守法意識，促進(jìn)環(huán)境法規(guī)的貫徹實施；促進(jìn)組織通過建立自律機制，制定并實施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過程掌握的治理措施，為解決環(huán)境問題供給了一套同依法治理相輔相成的科學(xué)治理工具，為人類社會解決環(huán)境問題開拓了的思路；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境污染同削減資源、能源的消耗同時并重，從而能有力促進(jìn)組織對資源和能源的合理利用，對保護(hù)地球上的不行再生和稀缺資源也會起到重要作用；ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)意在保護(hù)環(huán)境，但它并不排斥進(jìn)展，它是建筑在科學(xué)的進(jìn)展觀根底之上，貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展；實施統(tǒng)一的國際環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，有利于實現(xiàn)各國間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊互認(rèn)，有利于消退技術(shù)和貿(mào)易壁壘；環(huán)境治理是一項綜合治理，涉及到組織的方方面面，環(huán)境治理水平的提高，必定促進(jìn)和帶動整個治理水平的提高，從而有利于推動我國經(jīng)濟(jì)由消耗高、鋪張大、效率低、效益差的粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。ISO14000ISO14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、籌劃、實施與運行、檢查和訂正、治理評審等5個局部的17個要素構(gòu)成，各要素之間有機結(jié)合，嚴(yán)密聯(lián)系，形成PDCA循環(huán)的治理體系，并確保企業(yè)的環(huán)境行為持續(xù)改善。·ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點留意體系的完整性，是一套科學(xué)的環(huán)境治理軟件強調(diào)對法律法規(guī)的符合性，但對環(huán)境行為不作具體規(guī)定強調(diào)污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)要求對組織的活動進(jìn)展全過程掌握廣泛適用于各類組織與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強的兼容性ISO14000ISO9000ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與ISO14000環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)對組織〔的很多要求是通用的，兩套標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合在一起使用。世界各國的很多企業(yè)或公司都通過了ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，這些企業(yè)或公司可以把在通過ISO9000體系認(rèn)證時所獲得的閱歷運用到環(huán)境治理認(rèn)證中去。版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)更加表達(dá)ISO9000ISO14000ISO9000體系與ISO14000體系有相像之處，ISO9000體系的一些方面經(jīng)過局部修改就可與ISO14000體系共用。但是，ISO14000體系與ISO9000體系又有本質(zhì)的不同，主要表現(xiàn)在識別環(huán)境因素、評價重要環(huán)境因素、制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、方案和運行程序?qū)χ匾h(huán)境因素進(jìn)展掌握、識別并獵取適用本企業(yè)的環(huán)境法律法ISO9000ISO14000ISO9000ISO14000ISO9000環(huán)境方針質(zhì)量方針組織構(gòu)造和職責(zé)職責(zé)與權(quán)限ISO14000ISO9000環(huán)境方針質(zhì)量方針組織構(gòu)造和職責(zé)職責(zé)與權(quán)限人員環(huán)境培訓(xùn)人員質(zhì)量培訓(xùn)環(huán)境信息溝通質(zhì)量信息溝通環(huán)境文件掌握質(zhì)量文件掌握應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)〔局部與消防安全的要求一樣〕不符合、訂正和預(yù)防措施不符合、訂正和預(yù)防措施環(huán)境記錄質(zhì)量記錄內(nèi)部審核內(nèi)部審核治理評審治理評審再次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)分在于面對的對象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對顧客承諾，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對政府、社會和眾多相關(guān)方〔包括股東、貸款方、保險公司等等〕；ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏行之有效的外部監(jiān)視機制，而實施ISO14000最終，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)局部內(nèi)容和體系的思路上有著質(zhì)的不同，包括環(huán)境因素識別、重要環(huán)境因素評價與掌握，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識別、獵取、遵循狀況評價和跟蹤最法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定和實施完成，以期到達(dá)預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終到達(dá)環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。ISO14000開展ISO14000對我國開展國際貿(mào)易有什么影響呢？從微觀上講，ISO14000是企業(yè)自愿承受的、自我約束性的標(biāo)準(zhǔn)，它的治理對象是某一具體組織運行活動的外部存在，是與該組織的活動、產(chǎn)品或效勞發(fā)生相互作用的微觀生態(tài)環(huán)境及其要素。但是，由于在其進(jìn)展過程中受到市場、法律和政治、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益等多種力氣的驅(qū)動，ISO14000這個國際標(biāo)準(zhǔn)已漸漸成為一種國際語言，通過國際化經(jīng)濟(jì)和商務(wù)的作用，將其影響快速擴(kuò)展到全球經(jīng)濟(jì)的每個角落，并對國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響，這主要表達(dá)在以下兩個方面：對外貿(mào)出口的影響由于ISO14000已日益成為一種國際潮流，歐、美、日等興旺國家和局部興工業(yè)化國家正在其國內(nèi)廣泛實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，并漸漸將對進(jìn)口商品的生產(chǎn)廠家提出ISO14000要求，這對包括我國在內(nèi)的很多進(jìn)展我國家向這些國家和地區(qū)出口必定形成嚴(yán)峻的環(huán)境貿(mào)易壁壘，也稱“綠色貿(mào)易壁壘”。我國產(chǎn)品的出口市場主要集中在興旺國家和局部興工業(yè)化國家，向這些國家和地區(qū)的外貿(mào)出口份額約占我國外貿(mào)總出口額的五分之四左右。這些國家和地區(qū)擁有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和高度進(jìn)展的生產(chǎn)力水平，如通過提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境立法等手段來構(gòu)筑環(huán)境貿(mào)易壁壘，將嚴(yán)峻影響我出口市場的開拓和保持。另一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，我國企業(yè)開頭走出國門，對外投資，開辦跨國企業(yè)，利用國外先進(jìn)的技術(shù)、充分的專業(yè)人力資源和豐富的治理閱歷來進(jìn)展和壯大自已，并取得了初步的成果。從這些跨國企業(yè)今后的良性進(jìn)展考慮，實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)所要求的治理模式，對相關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境問題加以掌握，以最優(yōu)的本錢和組織方式，來到達(dá)當(dāng)?shù)厝肯嚓P(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求，是格外必需的。對企業(yè)競爭力的影響ISO14000強調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，規(guī)定了一個以規(guī)劃－實施－檢查－改進(jìn)〔PDCA〕螺旋上升的開環(huán)為核心的負(fù)反響治理機制，假設(shè)得到正確理解和有效實施，將使我國企業(yè)舊有的環(huán)境治理模式發(fā)生一個革命性的轉(zhuǎn)變，帶來很多實際的好處。通過對ISO14000獲證企業(yè)的調(diào)查顯示，承受ISO14000治理模式有助于提高治理者和員工的環(huán)境意識，改善企業(yè)形象，削減法律糾紛和環(huán)境投訴，申請銀行貨款，降低保險費，改進(jìn)工藝，提高技術(shù)水平，節(jié)能降耗，削減排污收費，避開環(huán)境事故的和環(huán)保懲罰，遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，通過環(huán)境方面的競爭優(yōu)勢來贏得客戶，提高國際競爭力，擴(kuò)大市場份額等。雖然企業(yè)實施ISO14000但是相對于因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益來說只是臨時的、次要的。ISO14000認(rèn)證在國際貿(mào)易進(jìn)展中的地位ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，要求建立職責(zé)明確、運作標(biāo)準(zhǔn)、文件化的監(jiān)控治理體系，通過合理有效的治理方案和運行程序來到達(dá)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，實現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系假照實施得當(dāng)，將會在較的時間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境治理水平和員工素養(yǎng)，并有助于企業(yè)擴(kuò)大市場份額，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保可持續(xù)性協(xié)調(diào)進(jìn)展。從根本上講，這與我國外經(jīng)貿(mào)所提倡的“從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的兩個根本性轉(zhuǎn)變，“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全全都的。因此，我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)ISO14000，并將其納入我國的外經(jīng)貿(mào)進(jìn)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)當(dāng)高度重視ISO14000工作，將其作為一個能夠促進(jìn)國際貿(mào)易，有利于提高企業(yè)環(huán)境治理水平和人員素養(yǎng)的行之有效的治理工具，抓緊推廣和實施。從以往ISO9000推行的閱歷來看，那些及早動手，深刻理解和實施標(biāo)準(zhǔn)精華的企業(yè)都是最大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也應(yīng)借鑒這種做法，及早爭論，及早決策，抓緊推廣，認(rèn)真實施，留意吸取國際成功閱歷，并結(jié)合國情和企業(yè)實際，解決我國企業(yè)的實際問題。其次，開展ISO14000工作應(yīng)從“利國、利民、興業(yè)”的角度動身，才能到達(dá)最終的目的和取得最正確的效果。對于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在提高企業(yè)環(huán)境治理水平，擴(kuò)大出口，改善環(huán)境狀況等方面的樂觀作用，各方面根本上已達(dá)成了共識。關(guān)鍵是在ISO14000的推廣和實施過程中，政府、企業(yè)、認(rèn)可機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)、詢問機構(gòu)、環(huán)保科研機構(gòu)、選購商等相關(guān)各方要加強溝通，嚴(yán)密協(xié)作。要多考慮國家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益，而不囿于部門或機構(gòu)的小利益，親熱協(xié)作，才能將ISO14000這塊蛋糕做大、做好。這樣，既有利于ISO14000事ISO14000最終，還應(yīng)全面地對待ISO14000標(biāo)準(zhǔn)。既要看到它的先進(jìn)性、科學(xué)性，代表將來一段時期環(huán)境治理的進(jìn)展方向。同時，ISO14000具有肯定的敏捷性，除了要求企業(yè)在其環(huán)境方針中對遵守有關(guān)法律、法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)確實定要求，因此兩個從事類似活動但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè)，可能都到達(dá)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，可以通過符合本地區(qū)而非出口市場所在國的環(huán)保法律法規(guī)來到達(dá)ISO14000要求，表達(dá)了貿(mào)易的對等原則，有助于消退貿(mào)易壁壘。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，西方興旺國家都是在格外好的環(huán)境治理閱歷、環(huán)?？萍嫉母咨铣惺躀SO14000標(biāo)準(zhǔn)的，在這一點上，包括我們在內(nèi)的大局部進(jìn)展我國家與西方興旺國家并不處在同一起跑線上，這種劣勢有可能通過西方興旺國家的嚴(yán)格立法和貿(mào)易政策轉(zhuǎn)化成對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。為此，我們應(yīng)當(dāng)努力迎頭趕上，盡快實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)通過雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國際ISO14001ISO14000*要求建立文件化的環(huán)境治理體系*制定環(huán)境方針，作出環(huán)境保護(hù)的承諾*識別企業(yè)的環(huán)境因素，制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況*要求污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)；遵守法律法規(guī)*針對企業(yè)的重要環(huán)境崗位，建立作業(yè)程序加以掌握*留意各方面的信息溝通*要求對緊急突發(fā)大事，建立應(yīng)急和響應(yīng)打算ISO14000ISO14000做為一個多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為三類：第一類：根底標(biāo)準(zhǔn)—術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。其次類：根本標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境治理體系、標(biāo)準(zhǔn)、原理、應(yīng)用指南。第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)〔工具〕，包括：①環(huán)境審核；②環(huán)境標(biāo)志；③環(huán)境行為評價；④生命周期評估。如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：第一類：評價組織①環(huán)境治理體系；②環(huán)境行為評價；其次類：評價產(chǎn)品①生命周期評估；②環(huán)境標(biāo)志；③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。ISO1400011、組織簡介；2、認(rèn)證申請書；3、法律地位的證明文件〔如：營業(yè)執(zhí)照〕的復(fù)印件；4、監(jiān)測報告及《申請認(rèn)證組織應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；5、地理位置示意圖；6、區(qū)域平面示意圖；7、主要工藝流程及污染物產(chǎn)出示意圖；8、“環(huán)評“批復(fù)，“三同時“驗收報告〔表〕；9、環(huán)境治理手冊、程序文件〔應(yīng)附重要環(huán)境因素清單，法律、法規(guī)清單以及目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境治理方案〕10、環(huán)境治理體系概述，包括：體系掩蓋范圍、體系運行時間、運行成效、內(nèi)審及治理評審時間等〔打印件〕。ISO14001企業(yè)〔或其他組織〕假設(shè)向要獲得ISO14001證書，首先需要在詢問機構(gòu)的幫助下，建立起環(huán)境治理體系，在這個體系運行3個月之后，向第三方認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證，認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)公正、合理、標(biāo)準(zhǔn)的原則，對其建立起的環(huán)境治理體系進(jìn)展審核，假設(shè)合格，認(rèn)證機構(gòu)將發(fā)給證書，假設(shè)不合格，認(rèn)證機構(gòu)將開出不符合項，企業(yè)進(jìn)展訂正，然后企業(yè)進(jìn)展跟蹤審核，假設(shè)合格就頒發(fā)證書。下面介紹一下具體步驟：首先，向詢問機構(gòu)作ISO14001方面的詢問。我國目前在北京、天津、浙江、山東、遼寧、江蘇、福建、上海、四川、陜西、廣東、山西等省、市共有25家詢問機構(gòu)。這些詢問機構(gòu)能夠幫助企業(yè)了解ISO14001標(biāo)準(zhǔn)學(xué)問、建立文件化的環(huán)境治理體系、運行環(huán)境治理體系。當(dāng)體系運行三個月之后向認(rèn)證機構(gòu)提出申請，企業(yè)申請認(rèn)證必需具備的條件有兩點：遵守國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量掌握標(biāo)準(zhǔn)；已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境治理體系，并至少運行三個月以上。12認(rèn)證人員的業(yè)務(wù)力量、認(rèn)證機構(gòu)的信譽以及認(rèn)證費用，然后選擇適宜的認(rèn)證機構(gòu)。選定認(rèn)證機構(gòu)以后，依據(jù)認(rèn)證機構(gòu)的要求提出注冊申請，認(rèn)證機構(gòu)組織審核員對企業(yè)進(jìn)展環(huán)境治理體系審核。環(huán)境治理體系審核就是客觀地獵取審核證據(jù)并予以評價，以推斷一個組織〔或企業(yè)〕的環(huán)境治理體系是否符合環(huán)境治理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化并形成文件的驗證過程。環(huán)境審核的主要步驟分五步：第一步：確定審核目的和審核范圍：環(huán)境治理體系審核的目的在于比照環(huán)境治理體系審核準(zhǔn)則中的要求來推斷以下幾項事項：①衡量受審核方環(huán)境治理體系運行及符合狀況；②確定其環(huán)境治理體系是否得到了妥當(dāng)?shù)膶嵤┖捅３?；③覺察體系中可進(jìn)一步改善的因素；④評價組織內(nèi)部治理評審是否能夠保證環(huán)境治理體系的持續(xù)有效和適用。其次步：確定審核準(zhǔn)則：①衡量環(huán)境治理體系是否完善；②環(huán)境治理體系的活動是否正確；③實施狀況是否良好；④體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標(biāo)。第三步：收集信息并做出分析，以供給審核證據(jù)第四步：推斷審核證據(jù)是否符合審核準(zhǔn)則〔留意證據(jù)與結(jié)論有可能受時間、資源的限制而有局限性和不確定性〕第五步：提交審核報告，做出結(jié)論頒發(fā)證書之后，說明企業(yè)已經(jīng)依據(jù)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立起了環(huán)境治理體系，證書的有效期為3年，在3年內(nèi)，認(rèn)證機構(gòu)還要對企業(yè)進(jìn)展監(jiān)視審核，以確保企業(yè)有效實施已經(jīng)建立起來的環(huán)境治理體系。3年期滿之后，假設(shè)企業(yè)想連續(xù)獲得證書，需要進(jìn)展復(fù)審換證。ISO14001企業(yè)建立的環(huán)境治理體系要申請認(rèn)證，必需滿足兩個根本條件：〔1〕遵守中國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量掌握的要求；〔2〕3上述的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量掌握的要求包括國家和地方的要求。ISO14001環(huán)境治理體系認(rèn)證程序大致上分為以下四個階段：一、受理申請方的申請申請認(rèn)證的組織首先要綜合考慮各認(rèn)證機構(gòu)的權(quán)威性、信譽和費用等方面的因素，然后選擇適宜的認(rèn)證機構(gòu)，并與其取得聯(lián)系，提出環(huán)境治理體系認(rèn)證申請。認(rèn)證機構(gòu)接到申請方的正式申請書之后，將對申請方的申請文件進(jìn)展初步的審查，假設(shè)符合申請要求，與其簽訂治理體系審核/注冊合同，確定受理其申請。二、環(huán)境治理體系審核在整個認(rèn)證過程中，對申請方的環(huán)境治理體系的審核是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。認(rèn)證機構(gòu)正式受理申請方的申請之后，快速組成一個審核小組，并任命一個審核組長，審核組中至少有一名具有該審核范圍專業(yè)工程種類的專業(yè)審核3治理體系文件，在審核過程中，假設(shè)覺