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ISO14000ISO14000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)ISO14000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證對(duì)組織的意義ISO14000ISO14000ISO14000ISO9000ISO14000ISO9000ISO14000ISO14000認(rèn)證在國(guó)際貿(mào)易進(jìn)展中的地位ISO14000ISO14000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需提交資料ISO14001ISO14001ISO14001ISO14001ISO14000ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕集合全球環(huán)境治理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專(zhuān)家,在總結(jié)全世界環(huán)境治理科學(xué)閱歷根底上制定并正式公布的一套環(huán)境治理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),涉及到環(huán)境治理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問(wèn)題。旨在指導(dǎo)各類(lèi)組織〔企業(yè)、公司〕取得和表現(xiàn)正確的ISO該1400010014001至14100共100ISO14000名稱(chēng)名稱(chēng)SC1環(huán)境治理體系〔EMS〕14001—14009SC2環(huán)境審核〔EA〕14010—14019SC3環(huán)境標(biāo)志〔EL〕14020—14029SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià)〔EPE〕14030—14039SC5生命周期評(píng)估〔LCA〕14040—14049SC6術(shù)語(yǔ)和定義〔T&D〕14050—14059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060備用14061—14100ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展,依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)展的需要而制定的。目前正式公布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn),其中ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn),也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全球獲得了普遍的認(rèn)同,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)突出了“全面治理、預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)“的思想,作為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要也是最根底的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),ISO14001《環(huán)境治理體系-標(biāo)準(zhǔn)及使用指南》站在政府、社會(huì)、選購(gòu)方的角度對(duì)組織的環(huán)境治理體系〔環(huán)境治理制度〕提出了共同的要求,以有效地預(yù)防與掌握污染并提高資源與能源的利用效率。ISO14001是組織建立與實(shí)施環(huán)境治理體系和開(kāi)展認(rèn)證的依據(jù)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、籌劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和訂正、治理評(píng)審等5個(gè)局部的17個(gè)要素構(gòu)成。各要素之間有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)密聯(lián)系,形成PDCA循環(huán)的治理體系,并確保組織的環(huán)境行為持續(xù)改進(jìn)。ISO14000系列11000余家公司或企業(yè)獲得了ISO14001100隨著環(huán)境保護(hù)立法的日益嚴(yán)峻以及消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的漸漸興起,為了獲得更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,任何企業(yè)的治理者都會(huì)試圖避開(kāi)企業(yè)發(fā)生由于違反了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而支付罰款和更多排污費(fèi)的狀況,企業(yè)也必需去適應(yīng)市場(chǎng)的綠色潮流。在這種狀況下,優(yōu)秀的企業(yè)治理者不會(huì)僅僅滿(mǎn)足于“事后治理“的舊有模式,而會(huì)選擇樂(lè)觀主動(dòng)的措施來(lái)改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理。ISO14000環(huán)境治理認(rèn)證被稱(chēng)為國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的“綠色護(hù)照“,準(zhǔn)通過(guò)認(rèn)證,無(wú)疑就獲得了“國(guó)際通行證“。很多國(guó)家,尤其是興旺國(guó)家紛紛宣布,沒(méi)有環(huán)境治理認(rèn)證的商品,將在進(jìn)口時(shí)受到數(shù)量和價(jià)格上的限制。如,歐洲國(guó)家宣布,電腦產(chǎn)品必需具有“綠色護(hù)照“方可入境,美國(guó)能源部規(guī)定,政府選購(gòu)只有取得認(rèn)證廠家才有資格投標(biāo)。ISO14000我們知道ISO9000是為產(chǎn)品或效勞的質(zhì)量把關(guān),那么ISO14000是在什么樣的背景下產(chǎn)生的呢?隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展,人口的不斷增加,越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題擺在了我們面前:溫室效應(yīng)加劇、酸雨不斷集中、臭氧空洞的消滅、水體不斷遭到嚴(yán)峻污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林銳減、很多珍稀野生動(dòng)植物瀕臨滅亡……這一系列的環(huán)境問(wèn)題中,可以說(shuō)有大局部是由于人為對(duì)自然的破壞造成的。這些問(wèn)題已經(jīng)危及到了我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)的安康生存和可持續(xù)進(jìn)展,面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),人類(lèi)開(kāi)頭考慮實(shí)行一種行之有效的方法來(lái)約束自己的行為,使各種各樣的組織重視自己的環(huán)境行為和環(huán)境形象;并期望以一套比較系統(tǒng)、完善的治理方法來(lái)標(biāo)準(zhǔn)人類(lèi)自身的環(huán)境活動(dòng),以求到達(dá)改善生存環(huán)境的目的。首先開(kāi)頭醞釀制定這樣一套比較系統(tǒng)、完善的治理方法的是ISO〔國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織〕。ISO是世界上最大的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),它成立于1947年2月,主要從事各行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,從而促進(jìn)世界范圍內(nèi)各國(guó)貿(mào)易的友好往來(lái)以及文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的合作。ISO自成立以來(lái),已經(jīng)制定并頒發(fā)了很多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其下設(shè)假設(shè)干個(gè)技術(shù)委員會(huì),其中第176技術(shù)委員會(huì)〔TC176〕在1987年成功地制定和公布了ISO9000質(zhì)量治理體系系列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)改善企業(yè)的質(zhì)量治理模式起到了很大的作用,在世界范圍內(nèi)引起了很大的凡響。90年月以后,環(huán)境問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)峻,ISO對(duì)此作了格外樂(lè)觀的反響。1993年6月,ISO成立了第207技術(shù)委員會(huì)〔TC207〕,特地負(fù)責(zé)環(huán)境治理工作,主要工作目的就是要支持環(huán)境保護(hù)工作,改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,削減人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染,使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到達(dá)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)展。其職責(zé)是在理解和制定治理工具和體系方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和效勞上為全球供給一個(gè)先導(dǎo),主要工作范圍就是環(huán)境治理體系〔EMS〕的標(biāo)準(zhǔn)化。為此,ISOTC207預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào),標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)為ISO14001-14100統(tǒng)稱(chēng)ISO14000此后,一個(gè)全的概念——環(huán)境治理體系〔EMS〕產(chǎn)生了。環(huán)境治理體系是一個(gè)組織的整個(gè)治理體系當(dāng)中的一個(gè)組成局部,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織構(gòu)造、打算活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。環(huán)境治理體系這個(gè)概念產(chǎn)生以后,經(jīng)過(guò)了3年的進(jìn)展與完善,到達(dá)了可以用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的程度。于是ISO考慮將其標(biāo)準(zhǔn)化,于1996年9月出臺(tái)了兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——ISO14001和ISO14004標(biāo)準(zhǔn),這是環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展史上的一個(gè)格外重要的里程碑。ISO14000目前已經(jīng)公布了將近10個(gè)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)。很多觀看家樂(lè)觀地認(rèn)為,ISO14000產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)大ISO9000,ISO14000ISO14000全員參與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的根本思路是引導(dǎo)建立起環(huán)境治理的自我約束機(jī)制,從最高領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工都以主動(dòng)、自覺(jué)的精神處理好與改善環(huán)境績(jī)效有關(guān)的活動(dòng),并進(jìn)展持續(xù)改進(jìn)。廣泛的適用性ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),在很多方面借鑒了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的成功閱歷。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件,既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J(rèn)證、注冊(cè),也可用于自我治理。敏捷性ISO14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求組織對(duì)遵守環(huán)境法規(guī)、堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外,再無(wú)硬性規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)僅提出建立體系,以實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)的框架要求,沒(méi)有規(guī)定必需到達(dá)的環(huán)境績(jī)效,而把建立績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的工作留給組織,既調(diào)動(dòng)組織的樂(lè)觀性,又允許組織從實(shí)際動(dòng)身量力而行。標(biāo)準(zhǔn)的這種敏捷性中表達(dá)出合理性,使各種類(lèi)型的組織都有可能通過(guò)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的目的。兼容性在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)中,針對(duì)兼容問(wèn)題有很多說(shuō)明和規(guī)定,如ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的引言中指出“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的體系原則,組織可選取一個(gè)與ISO9000系列相符的現(xiàn)行治理體系,作ISO14000TC207的重大決策,也是正確實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問(wèn)題。全過(guò)程預(yù)防“預(yù)防為主“是貫穿ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思想。在環(huán)境治理體系框架要求中,最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針,要求組織領(lǐng)導(dǎo)在方針中必需承諾污染預(yù)防,并且還要把該承諾在環(huán)境治理體系中加以具體化和落實(shí),體系中的很多要素都有預(yù)防功能。持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)改進(jìn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的靈魂。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)總的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)系。這個(gè)總目的是要通過(guò)各個(gè)組織實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)。就每個(gè)組織來(lái)說(shuō),無(wú)論是污染預(yù)防還是環(huán)境績(jī)效的改善,都不行能一經(jīng)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能得到完滿(mǎn)的解決。一個(gè)組織建立了自己的環(huán)境治理體系,并不能說(shuō)明其環(huán)境績(jī)效如何,只是說(shuō)明這個(gè)組織決心通過(guò)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn),建立起能夠不斷改進(jìn)的機(jī)制,通過(guò)堅(jiān)持不懈地改進(jìn),實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾,最終到達(dá)改善環(huán)境績(jī)效的目的。ISO14000ISO14000的目標(biāo)是通過(guò)建立符合各國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在全球范圍內(nèi)推廣ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),到達(dá)改善全球環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)世界貿(mào)易,消退貿(mào)易壁壘的最終目標(biāo)。ISO14000貫標(biāo)與認(rèn)證有助于提高職工的環(huán)境意識(shí)和守法的主動(dòng)性、自覺(jué)性;ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)為組織確保環(huán)境治理力量,供給了一套科學(xué)與系統(tǒng)化的框架。組織借助這套框架,可以針對(duì)環(huán)境方面的法律法規(guī)要求建立起符合自身實(shí)際的治理制度,并不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn);ISO14000這將有利于增進(jìn)組織與四周居民、社區(qū)和相關(guān)方的相互了解,改善相互關(guān)系;組織通過(guò)環(huán)境治理體系認(rèn)證,可向外界證明自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾,樹(shù)立組織的良好形象,提高組織信譽(yù)和知名度,削減來(lái)自政府的壓力;組織實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)國(guó)際性的環(huán)境保護(hù)與綠色消費(fèi)潮流,有利于滿(mǎn)足政府、市場(chǎng)、用戶(hù)和各相關(guān)方的要求,使組織及其產(chǎn)品獲得社會(huì)的廣泛信任;有利于削減信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。有利于吸引投資,有利于產(chǎn)品銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)拓,從而贏得市場(chǎng)機(jī)遇;環(huán)境的改善固然需要投入,這種投入必定產(chǎn)生環(huán)境效益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,環(huán)境效益有利于組織經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),包括削減損耗與降低本錢(qián),同時(shí)有利于增加職工的敬業(yè)精神,有利于保證職工身心安康;組織貫標(biāo)與認(rèn)證的意義不僅僅是拿到一張認(rèn)證證書(shū)。貫徹ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程同貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)一樣,在組織里進(jìn)展的是一場(chǎng)治理思想與治理制度的更和加強(qiáng)治理的普遍教育,是鞭策自己擺脫落后,適應(yīng)國(guó)際潮流,向社會(huì)展現(xiàn)組織雄心抱負(fù)的壯舉。ISO14000有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí),樹(shù)立科學(xué)的自然觀和進(jìn)展觀;有利于提高人們的遵法、守法意識(shí),促進(jìn)環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施;促進(jìn)組織通過(guò)建立自律機(jī)制,制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過(guò)程掌握的治理措施,為解決環(huán)境問(wèn)題供給了一套同依法治理相輔相成的科學(xué)治理工具,為人類(lèi)社會(huì)解決環(huán)境問(wèn)題開(kāi)拓了的思路;ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染同削減資源、能源的消耗同時(shí)并重,從而能有力促進(jìn)組織對(duì)資源和能源的合理利用,對(duì)保護(hù)地球上的不行再生和稀缺資源也會(huì)起到重要作用;ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)意在保護(hù)環(huán)境,但它并不排斥進(jìn)展,它是建筑在科學(xué)的進(jìn)展觀根底之上,貫徹這一標(biāo)準(zhǔn),有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展;實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)際環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊互認(rèn),有利于消退技術(shù)和貿(mào)易壁壘;環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合治理,涉及到組織的方方面面,環(huán)境治理水平的提高,必定促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)治理水平的提高,從而有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由消耗高、鋪張大、效率低、效益差的粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。ISO14000ISO14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、籌劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和訂正、治理評(píng)審等5個(gè)局部的17個(gè)要素構(gòu)成,各要素之間有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)密聯(lián)系,形成PDCA循環(huán)的治理體系,并確保企業(yè)的環(huán)境行為持續(xù)改善。·ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)留意體系的完整性,是一套科學(xué)的環(huán)境治理軟件強(qiáng)調(diào)對(duì)法律法規(guī)的符合性,但對(duì)環(huán)境行為不作具體規(guī)定強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防,持續(xù)改進(jìn)要求對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)展全過(guò)程掌握廣泛適用于各類(lèi)組織與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性ISO14000ISO9000ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與ISO14000環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織〔的很多要求是通用的,兩套標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合在一起使用。世界各國(guó)的很多企業(yè)或公司都通過(guò)了ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,這些企業(yè)或公司可以把在通過(guò)ISO9000體系認(rèn)證時(shí)所獲得的閱歷運(yùn)用到環(huán)境治理認(rèn)證中去。版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)更加表達(dá)ISO9000ISO14000ISO9000體系與ISO14000體系有相像之處,ISO9000體系的一些方面經(jīng)過(guò)局部修改就可與ISO14000體系共用。但是,ISO14000體系與ISO9000體系又有本質(zhì)的不同,主要表現(xiàn)在識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素、制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、方案和運(yùn)行程序?qū)χ匾h(huán)境因素進(jìn)展掌握、識(shí)別并獵取適用本企業(yè)的環(huán)境法律法ISO9000ISO14000ISO9000ISO14000ISO9000環(huán)境方針質(zhì)量方針組織構(gòu)造和職責(zé)職責(zé)與權(quán)限ISO14000ISO9000環(huán)境方針質(zhì)量方針組織構(gòu)造和職責(zé)職責(zé)與權(quán)限人員環(huán)境培訓(xùn)人員質(zhì)量培訓(xùn)環(huán)境信息溝通質(zhì)量信息溝通環(huán)境文件掌握質(zhì)量文件掌握應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)〔局部與消防安全的要求一樣〕不符合、訂正和預(yù)防措施不符合、訂正和預(yù)防措施環(huán)境記錄質(zhì)量記錄內(nèi)部審核內(nèi)部審核治理評(píng)審治理評(píng)審再次,兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)分在于面對(duì)的對(duì)象不同,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方〔包括股東、貸款方、保險(xiǎn)公司等等〕;ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏行之有效的外部監(jiān)視機(jī)制,而實(shí)施ISO14000最終,在體系中,兩套標(biāo)準(zhǔn)局部?jī)?nèi)容和體系的思路上有著質(zhì)的不同,包括環(huán)境因素識(shí)別、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)與掌握,適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獵取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤最法規(guī),環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定和實(shí)施完成,以期到達(dá)預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率,最終到達(dá)環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。ISO14000開(kāi)展ISO14000對(duì)我國(guó)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易有什么影響呢?從微觀上講,ISO14000是企業(yè)自愿承受的、自我約束性的標(biāo)準(zhǔn),它的治理對(duì)象是某一具體組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,是與該組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞發(fā)生相互作用的微觀生態(tài)環(huán)境及其要素。但是,由于在其進(jìn)展過(guò)程中受到市場(chǎng)、法律和政治、企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益等多種力氣的驅(qū)動(dòng),ISO14000這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已漸漸成為一種國(guó)際語(yǔ)言,通過(guò)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)和商務(wù)的作用,將其影響快速擴(kuò)展到全球經(jīng)濟(jì)的每個(gè)角落,并對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了影響,這主要表達(dá)在以下兩個(gè)方面:對(duì)外貿(mào)出口的影響由于ISO14000已日益成為一種國(guó)際潮流,歐、美、日等興旺國(guó)家和局部興工業(yè)化國(guó)家正在其國(guó)內(nèi)廣泛實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn),并漸漸將對(duì)進(jìn)口商品的生產(chǎn)廠家提出ISO14000要求,這對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的很多進(jìn)展我國(guó)家向這些國(guó)家和地區(qū)出口必定形成嚴(yán)峻的環(huán)境貿(mào)易壁壘,也稱(chēng)“綠色貿(mào)易壁壘”。我國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)主要集中在興旺國(guó)家和局部興工業(yè)化國(guó)家,向這些國(guó)家和地區(qū)的外貿(mào)出口份額約占我國(guó)外貿(mào)總出口額的五分之四左右。這些國(guó)家和地區(qū)擁有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和高度進(jìn)展的生產(chǎn)力水平,如通過(guò)提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境立法等手段來(lái)構(gòu)筑環(huán)境貿(mào)易壁壘,將嚴(yán)峻影響我出口市場(chǎng)的開(kāi)拓和保持。另一方面,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高,我國(guó)企業(yè)開(kāi)頭走出國(guó)門(mén),對(duì)外投資,開(kāi)辦跨國(guó)企業(yè),利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、充分的專(zhuān)業(yè)人力資源和豐富的治理閱歷來(lái)進(jìn)展和壯大自已,并取得了初步的成果。從這些跨國(guó)企業(yè)今后的良性進(jìn)展考慮,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)所要求的治理模式,對(duì)相關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境問(wèn)題加以掌握,以最優(yōu)的本錢(qián)和組織方式,來(lái)到達(dá)當(dāng)?shù)厝肯嚓P(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求,是格外必需的。對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響ISO14000強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),規(guī)定了一個(gè)以規(guī)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)〔PDCA〕螺旋上升的開(kāi)環(huán)為核心的負(fù)反響治理機(jī)制,假設(shè)得到正確理解和有效實(shí)施,將使我國(guó)企業(yè)舊有的環(huán)境治理模式發(fā)生一個(gè)革命性的轉(zhuǎn)變,帶來(lái)很多實(shí)際的好處。通過(guò)對(duì)ISO14000獲證企業(yè)的調(diào)查顯示,承受ISO14000治理模式有助于提高治理者和員工的環(huán)境意識(shí),改善企業(yè)形象,削減法律糾紛和環(huán)境投訴,申請(qǐng)銀行貨款,降低保險(xiǎn)費(fèi),改進(jìn)工藝,提高技術(shù)水平,節(jié)能降耗,削減排污收費(fèi),避開(kāi)環(huán)境事故的和環(huán)保懲罰,遵守環(huán)境法律法規(guī)要求,通過(guò)環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)贏得客戶(hù),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)份額等。雖然企業(yè)實(shí)施ISO14000但是相對(duì)于因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益來(lái)說(shuō)只是臨時(shí)的、次要的。ISO14000認(rèn)證在國(guó)際貿(mào)易進(jìn)展中的地位ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),要求建立職責(zé)明確、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、文件化的監(jiān)控治理體系,通過(guò)合理有效的治理方案和運(yùn)行程序來(lái)到達(dá)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系假照實(shí)施得當(dāng),將會(huì)在較的時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境治理水平和員工素養(yǎng),并有助于企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)??沙掷m(xù)性協(xié)調(diào)進(jìn)展。從根本上講,這與我國(guó)外經(jīng)貿(mào)所提倡的“從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全全都的。因此,我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)ISO14000,并將其納入我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)進(jìn)展戰(zhàn)略。首先,應(yīng)當(dāng)高度重視ISO14000工作,將其作為一個(gè)能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,有利于提高企業(yè)環(huán)境治理水平和人員素養(yǎng)的行之有效的治理工具,抓緊推廣和實(shí)施。從以往ISO9000推行的閱歷來(lái)看,那些及早動(dòng)手,深刻理解和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)精華的企業(yè)都是最大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也應(yīng)借鑒這種做法,及早爭(zhēng)論,及早決策,抓緊推廣,認(rèn)真實(shí)施,留意吸取國(guó)際成功閱歷,并結(jié)合國(guó)情和企業(yè)實(shí)際,解決我國(guó)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。其次,開(kāi)展ISO14000工作應(yīng)從“利國(guó)、利民、興業(yè)”的角度動(dòng)身,才能到達(dá)最終的目的和取得最正確的效果。對(duì)于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在提高企業(yè)環(huán)境治理水平,擴(kuò)大出口,改善環(huán)境狀況等方面的樂(lè)觀作用,各方面根本上已達(dá)成了共識(shí)。關(guān)鍵是在ISO14000的推廣和實(shí)施過(guò)程中,政府、企業(yè)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)、環(huán)??蒲袡C(jī)構(gòu)、選購(gòu)商等相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通,嚴(yán)密協(xié)作。要多考慮國(guó)家利益、人民利益和優(yōu)秀民族企業(yè)的利益,而不囿于部門(mén)或機(jī)構(gòu)的小利益,親熱協(xié)作,才能將ISO14000這塊蛋糕做大、做好。這樣,既有利于ISO14000事ISO14000最終,還應(yīng)全面地對(duì)待ISO14000標(biāo)準(zhǔn)。既要看到它的先進(jìn)性、科學(xué)性,代表將來(lái)一段時(shí)期環(huán)境治理的進(jìn)展方向。同時(shí),ISO14000具有肯定的敏捷性,除了要求企業(yè)在其環(huán)境方針中對(duì)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)作出承諾外,并不規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)確實(shí)定要求,因此兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但環(huán)境表現(xiàn)不同的企業(yè),可能都到達(dá)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,可以通過(guò)符合本地區(qū)而非出口市場(chǎng)所在國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)來(lái)到達(dá)ISO14000要求,表達(dá)了貿(mào)易的對(duì)等原則,有助于消退貿(mào)易壁壘。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,西方興旺國(guó)家都是在格外好的環(huán)境治理閱歷、環(huán)??萍嫉母咨铣惺躀SO14000標(biāo)準(zhǔn)的,在這一點(diǎn)上,包括我們?cè)趦?nèi)的大局部進(jìn)展我國(guó)家與西方興旺國(guó)家并不處在同一起跑線上,這種劣勢(shì)有可能通過(guò)西方興旺國(guó)家的嚴(yán)格立法和貿(mào)易政策轉(zhuǎn)化成對(duì)我出口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。為此,我們應(yīng)當(dāng)努力迎頭趕上,盡快實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還應(yīng)通過(guò)雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際ISO14001ISO14000*要求建立文件化的環(huán)境治理體系*制定環(huán)境方針,作出環(huán)境保護(hù)的承諾*識(shí)別企業(yè)的環(huán)境因素,制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況*要求污染預(yù)防,持續(xù)改進(jìn);遵守法律法規(guī)*針對(duì)企業(yè)的重要環(huán)境崗位,建立作業(yè)程序加以掌握*留意各方面的信息溝通*要求對(duì)緊急突發(fā)大事,建立應(yīng)急和響應(yīng)打算ISO14000ISO14000做為一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)組合系統(tǒng),按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分為三類(lèi):第一類(lèi):根底標(biāo)準(zhǔn)—術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其次類(lèi):根本標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境治理體系、標(biāo)準(zhǔn)、原理、應(yīng)用指南。第三類(lèi):支持技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)〔工具〕,包括:①環(huán)境審核;②環(huán)境標(biāo)志;③環(huán)境行為評(píng)價(jià);④生命周期評(píng)估。如按標(biāo)準(zhǔn)的功能,可以分為兩類(lèi):第一類(lèi):評(píng)價(jià)組織①環(huán)境治理體系;②環(huán)境行為評(píng)價(jià);其次類(lèi):評(píng)價(jià)產(chǎn)品①生命周期評(píng)估;②環(huán)境標(biāo)志;③產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)。ISO1400011、組織簡(jiǎn)介;2、認(rèn)證申請(qǐng)書(shū);3、法律地位的證明文件〔如:營(yíng)業(yè)執(zhí)照〕的復(fù)印件;4、監(jiān)測(cè)報(bào)告及《申請(qǐng)認(rèn)證組織應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;5、地理位置示意圖;6、區(qū)域平面示意圖;7、主要工藝流程及污染物產(chǎn)出示意圖;8、“環(huán)評(píng)“批復(fù),“三同時(shí)“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告〔表〕;9、環(huán)境治理手冊(cè)、程序文件〔應(yīng)附重要環(huán)境因素清單,法律、法規(guī)清單以及目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境治理方案〕10、環(huán)境治理體系概述,包括:體系掩蓋范圍、體系運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行成效、內(nèi)審及治理評(píng)審時(shí)間等〔打印件〕。ISO14001企業(yè)〔或其他組織〕假設(shè)向要獲得ISO14001證書(shū),首先需要在詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的幫助下,建立起環(huán)境治理體系,在這個(gè)體系運(yùn)行3個(gè)月之后,向第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)公正、合理、標(biāo)準(zhǔn)的原則,對(duì)其建立起的環(huán)境治理體系進(jìn)展審核,假設(shè)合格,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將發(fā)給證書(shū),假設(shè)不合格,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將開(kāi)出不符合項(xiàng),企業(yè)進(jìn)展訂正,然后企業(yè)進(jìn)展跟蹤審核,假設(shè)合格就頒發(fā)證書(shū)。下面介紹一下具體步驟:首先,向詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)作ISO14001方面的詢(xún)問(wèn)。我國(guó)目前在北京、天津、浙江、山東、遼寧、江蘇、福建、上海、四川、陜西、廣東、山西等省、市共有25家詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)。這些詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)能夠幫助企業(yè)了解ISO14001標(biāo)準(zhǔn)學(xué)問(wèn)、建立文件化的環(huán)境治理體系、運(yùn)行環(huán)境治理體系。當(dāng)體系運(yùn)行三個(gè)月之后向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證必需具備的條件有兩點(diǎn):遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量掌握標(biāo)準(zhǔn);已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境治理體系,并至少運(yùn)行三個(gè)月以上。12認(rèn)證人員的業(yè)務(wù)力量、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)以及認(rèn)證費(fèi)用,然后選擇適宜的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)以后,依據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提出注冊(cè)申請(qǐng),認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織審核員對(duì)企業(yè)進(jìn)展環(huán)境治理體系審核。環(huán)境治理體系審核就是客觀地獵取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以推斷一個(gè)組織〔或企業(yè)〕的環(huán)境治理體系是否符合環(huán)境治理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化并形成文件的驗(yàn)證過(guò)程。環(huán)境審核的主要步驟分五步:第一步:確定審核目的和審核范圍:環(huán)境治理體系審核的目的在于比照環(huán)境治理體系審核準(zhǔn)則中的要求來(lái)推斷以下幾項(xiàng)事項(xiàng):①衡量受審核方環(huán)境治理體系運(yùn)行及符合狀況;②確定其環(huán)境治理體系是否得到了妥當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持;③覺(jué)察體系中可進(jìn)一步改善的因素;④評(píng)價(jià)組織內(nèi)部治理評(píng)審是否能夠保證環(huán)境治理體系的持續(xù)有效和適用。其次步:確定審核準(zhǔn)則:①衡量環(huán)境治理體系是否完善;②環(huán)境治理體系的活動(dòng)是否正確;③實(shí)施狀況是否良好;④體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標(biāo)。第三步:收集信息并做出分析,以供給審核證據(jù)第四步:推斷審核證據(jù)是否符合審核準(zhǔn)則〔留意證據(jù)與結(jié)論有可能受時(shí)間、資源的限制而有局限性和不確定性〕第五步:提交審核報(bào)告,做出結(jié)論頒發(fā)證書(shū)之后,說(shuō)明企業(yè)已經(jīng)依據(jù)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立起了環(huán)境治理體系,證書(shū)的有效期為3年,在3年內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要對(duì)企業(yè)進(jìn)展監(jiān)視審核,以確保企業(yè)有效實(shí)施已經(jīng)建立起來(lái)的環(huán)境治理體系。3年期滿(mǎn)之后,假設(shè)企業(yè)想連續(xù)獲得證書(shū),需要進(jìn)展復(fù)審換證。ISO14001企業(yè)建立的環(huán)境治理體系要申請(qǐng)認(rèn)證,必需滿(mǎn)足兩個(gè)根本條件:〔1〕遵守中國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量掌握的要求;〔2〕3上述的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量掌握的要求包括國(guó)家和地方的要求。ISO14001環(huán)境治理體系認(rèn)證程序大致上分為以下四個(gè)階段:一、受理申請(qǐng)方的申請(qǐng)申請(qǐng)認(rèn)證的組織首先要綜合考慮各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、信譽(yù)和費(fèi)用等方面的因素,然后選擇適宜的認(rèn)證機(jī)構(gòu),并與其取得聯(lián)系,提出環(huán)境治理體系認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)方的正式申請(qǐng)書(shū)之后,將對(duì)申請(qǐng)方的申請(qǐng)文件進(jìn)展初步的審查,假設(shè)符合申請(qǐng)要求,與其簽訂治理體系審核/注冊(cè)合同,確定受理其申請(qǐng)。二、環(huán)境治理體系審核在整個(gè)認(rèn)證過(guò)程中,對(duì)申請(qǐng)方的環(huán)境治理體系的審核是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式受理申請(qǐng)方的申請(qǐng)之后,快速組成一個(gè)審核小組,并任命一個(gè)審核組長(zhǎng),審核組中至少有一名具有該審核范圍專(zhuān)業(yè)工程種類(lèi)的專(zhuān)業(yè)審核3治理體系文件,在審核過(guò)程中,假設(shè)覺(jué)
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